Informe de Transparencia y Buenas Prácticas

Comentario:

La misión de ALBOAN, si bien es muy genérica, orienta sobre el campo de actividad de la organización: "la cooperación al desarrollo" y destaca su principal área de actividad: "ofrecer educación y formación".

El artículo 5 de los Estatutos recoge los fines de la organización de forma más explícita:
1- El fomento y desarrollo de actividades de sensibilización (...) respecto a la pobreza de los países llamados Tercer y Cuarto Mundo, así como de sectores especialmente marginados; la solidaridad y la cooperación al desarrollo.
2- La financiación y realización, directamente o a través de Organizaciones o Instituciones ajenas, de proyectos de ayuda para la mejora de las condiciones materiales, sanitarias, culturales y espirituales de los beneficiarios.
Además, la misión establece como beneficiario a las "organizaciones sociales que en su trabajo buscan la transformación social".
Su misión se enmarca, por tanto, dentro de las catalogadas como de interés general en los artículos 4 y 5 de la Norma Foral 1/2004 de régimen fiscal de las entidades sin fines lucrativos y de los incentivos fiscales al mecenazgo.

Comentario:

Todas las actividades que realiza la organización están encaminadas a la consecución del fin social. Por ejemplo, en 2008, ALBOAN ha apoyado el trabajo que lleva a cabo el Servicio Jesuita a Refugiados (JRS) en los campos de refugiados de R.D. Congo y Ruanda y ha continuado su labor en el Norte con la organización de talleres y seminarios como el taller de "Institucionalidad y construcción de lo público con participación popular".

Comentario:

Hemos comprobado a través de entrevistas que los miembros de la organización, incluidos los voluntarios, conocen la misión. La misión es de fácil acceso puesto que aparece recogida en sus estatutos, memoria de actividades, trípticos, página web y planificación estratégica.

Comentario:

ALBOAN cuenta con dos documentos de planificación: una Planificación Anual 2009 y una Planificación estratégica 2009-2013.

La Planificación 2009-2013 incluye los objetivos y estrategias para ese periodo y los indicadores estratégicos. Por ejemplo, para el área de "Incidencia Política", ALBOAN se especializará en los ámbitos temáticos prioritarios (acceso a la educación básica, gobernanza de los recursos naturales y las materias primas y políticas de cooperación internacional) y prestará especial atención al estudio entre migraciones y desarrollo local.

La Planificación Anual 2009 fija para cada área de actividad, las estrategias, líneas principales, grupos, actividades, responsable y plazo. Por ejemplo, en el área de "Educación y Participación" se fija como estrategia la "Promoción del acceso a la educación básica" para la que se establecen 5 líneas principales. Por ejemplo, para la línea "la definición y puesta en marcha del Plan Gujerat" se establece como actividad "la integración de actividades de comunicación en el Plan" y se fija un responsable y un plazo de realización.

Comentario:

Tanto el Plan de Actividades de 2009 como la Planificación Estratégica 2009-2013 fueron aprobados por el Patronato el 18 de diciembre de 2008, tal y como hemos verificado en actas.

Comentario:

Hemos analizado la planificación estratégica de la organización, sus memorias de actividades de los tres últimos ejercicios y el documento: "criterios para la selección de proyectos". Los programas siguen una misma línea de trabajo en las siguientes áreas:

1. COOPERACIÓN INTERNACIONAL:
En 2008, ALBOAN continuó desarrollando proyectos de cooperación en Asia (India, Sri Lanka), África (República Democrática del Congo, Ruanda, Burundi y Chad), Centroamérica (Guatemala, El Salvador, Nicaragua, Honduras) y Sudamérica (Colombia, Perú y Venezuela).
La organización muestra continuidad en sus beneficiarios, tratándose principalmente de la población urbana marginal, la población rural y los pueblos indígenas. También atiende en sus proyectos a niños, mujeres y desplazados por desastres naturales y guerras.
El tipo de actividad desarrollada recae principalmente en las áreas de educación/formación y capacitación de las comunidades beneficiarias. También apoya puntualmente acciones de emergencia o de ayuda humanitaria en las zonas geográficas en las que ya existe una trayectoria de trabajo y una estrecha relación con instituciones locales y siempre que la solicitud de colaboración parta de la institución local.

2. EDUCACIÓN PARA EL DESARROLLO Y SENSIBILIZACIÓN, ACCIÓN POLÍTICA Y REDES

En el área de sensibilización, ALBOAN continúa promoviendo la elaboración de materiales didácticos, la organización de cursos de formación, experiencias de solidaridad y jornadas y actividades públicas.
En el área de acción política y redes pretende descubrir y dar a conocer los mecanismos que generan desigualdad y crear los espacios de encuentro y reflexión de los que surjan propuestas concretas. Para ello, sigue organizando numerosos cursos y seminarios, participa en redes y apoyando campañas de denuncia y sensibilización.

Comentario:

SEGUIMIENTO INTERNO DE COOPERACIÓN AL DESARROLLO:
ALBOAN cuenta con un "Procedimiento para la gestión de acciones de cooperación al desarrollo" que fue aprobado por el Patronato en la reunión del 16 de diciembre de 2009 y establece lo siguiente:
- Seguimiento de programas/proyectos: el seguimiento del desarrollo del proyecto/programa se realizará entre ALBOAN y la contraparte a través de comunicaciones escritas y/o telefónicas y la realización de viajes y visitas en caso de que se consideren necesarias. La organización aliada local envía con la periodicidad establecida en el convenio de colaboración los informes técnicos y financieros de seguimiento de acuerdo al formato establecido en cada caso. Los informes financieros irán acompañados por la copia de los justificantes de gasto correspondientes al periodo informado. En aquellos casos en que se considere adecuado, se solicitará la realización de auditorías contables. El técnico elaborará el informe técnico y financiero de seguimiento en base a la información y documentación enviada por la organización aliada.
En los sucesivos informes de seguimiento, se valorarán las posibles desviaciones en cuanto al contenido de la propuesta, los tiempos establecidos y/o presupuesto.
- Evaluación interna: Cada año se evaluarán de manera interna al menos 10 proyectos/programas cerrados en el año en curso por cada área geográfica. Si se opta por evaluar un proyecto, dicha evaluación debe estar presente a lo largo de todo el ciclo de vida del proyecto desde la fase de identificación hasta el cierre del mismo. Para la evaluación del proyecto, una vez finalizado, se cumplimentará una ficha de monitoreo y seguimiento de proyectos. ALBOAN remitirá a la organización aliada las principales conclusiones extraídas del proceso, que servirán para el aprendizaje y la mejora de las futuras propuestas y acciones de cooperación.
- Evaluación externa: en aquellos casos que se considere (por requisito de alguna entidad externa o por decisión propia), se solicitará a alguna entidad la realización de una evaluación externa en los términos que así se consideren. Cuando esta evaluación externa se realice, la entidad contratada deberá presentar un informe a ALBOAN.

Además de estos procedimientos formales y formatos establecidos, de manera complementaria, desde ALBOAN se desarrollan otras vías de seguimiento:
(i) El acompañamiento. Relación continua con las organizaciones aliadas: En esta línea, se establecen vínculos constantes de relación con las contrapertes. En este flujo de relación e informaciones, se enmarca un seguimiento “informal” (y más cualitativo) de las actividades, proyectos y procesos que se van desarrollando con cada uno de las organizaciones aliadas.
(ii) Viajes y visitas de seguimiento en terreno: ALBOAN apuesta por mantener una relación presencial fluida con las organizaciones aliadas que se concreta en los viajes al terreno. Estos viajes tienen objetivos diversos, en función de la fase del proceso en el que se esté inmerso en la región y con la organización aliada correspondiente. Así, los viajes distinguen distintos momentos, que abarcan desde un seguimiento más técnico hasta un acompañamiento más institucional.
Al darse este seguimiento de manera continua con las organizaciones aliadas, el aprendizaje y el feedback es también continuo a lo largo del proceso. El proceso evaluativo abarca tres ámbitos: los modos de proceder en el trabajo de ALBOAN, el grado de satisfacción y los resultados obtenidos.

SEGUIMIENTO DE EDUCACIÓN AL DESARROLLO Y ACCIÓN POLÍTICA
Además, cuenta con un "Procedimiento de Planificación Estratégica" aprobado en la reunión del Patronato de 16 de diciembre de 2009 en el que se establece el seguimiento de los indicadores estratégicos y operativos. Los indicadores permiten dar seguimiento a los objetivos en términos cuantitativos y cualitativos. Para ello, se definen también las metas para esos indicadores al final del horizonte de planificación. El grupo de evaluación presenta una propuesta de indicadores en una reunión del Comité de Dirección, donde se priorizan y establecen 3 niveles de indicadores: estratégicos, operativos y transversales. Los indicadores estratégicos se revisan dos veces al año, coincidiendo con la revisión de la planificación operativa anual. Al finalizar el año, se realiza una revisión final de la planificación mediante el estudio de los resultados de los indicadores de cada objetivo, recogiéndose las desviaciones del plan y las causas. Asimismo, para cada indicador estratégico, se analiza su tendencia y, en caso de no ser convergente hacia la meta establecida. La revisión de indicadores se presenta al Patronato para su aprobación.

Comentario:

Para aquellos proyectos con financiación pública o privada, ALBOAN elabora informes de seguimiento y finales justificativos siguiendo los criterios que establezcan las convocatorias a partir de la información contenida en los informes de seguimiento internos.

ALBOAN nos ha proporcionado el Informe de Evaluación Externa del "Programa Integral de Atención y Reducción de la pobreza de la población desplazada por la guerra en Butere y Kiyange, Bujumbura (Burundi)".

Comentario:

ALBOAN cuenta con un Procedimiento para la Gestión de Acciones de Cooperación al Desarrollo que fue aprobado por el Patronato el 16 de diciembre de 2009 y que incluye el proceso de identificación de organizaciones aliadas y de selección de proyectos.

Comentario:

Hemos revisado el material de comunicación de ALBOAN (boletines ALBOAN, GUJERAT, FE Y ALEGRÍA, memoria de actividades, invitaciones, cartas a socios, trípticos, etc.) y verificado que todos reflejan de manera fiel los objetivos de la organización y no inducen a error. Algunos de los mensajes incluidos son: "Educación, alimento para la vida" o "Emergencia humanitaria en R.D. Congo. En estos momentos necesitan urgentemente toda nuestra ayuda".

Comentario:

Cada vez que una persona se da de alta en la base de datos de ALBOAN recibe una carta de bienvenida. Cuando se recibe un donativo, la organización envía una carta de agradecimiento.
Los 8.065 socios de ALBOAN reciben 4 boletines al año sobre las activides de la organización, 2 boletines con información sobre el Servicio Jesuita a Personas Refugiadas, un resumen de la memoria, una felicitación de Navidad y un calendario. También reciben información sobre las campañas y charlas que la organización realiza ("Campaña Mundial por la Educación", "África Imprescindible", "Menores soldados", etc.)
Además, ALBOAN envía información sobre las actividades y campañas con las que sus donantes colaboran de forma específica, en función de la zona geográfica y los intereses mostrados por los donantes o grupos colaboradores. Por ejemplo, aquellos donantes de proyectos en Gujerat reciben 7 boletines específicos al año y si colaboran con la campaña "Educación para todos" en Gujerat reciben 2 informes anuales sobre la misma. Del mismo modo, los donantes que financian proyectos de Fe y Alegría reciben 4 boletines específicos al año.
Por último, una vez al año se organiza un encuentro para los socios de ALBOAN, otro para los de Gujerat y otro para los de Fe y Alegría.
Todo el material de comunicación de ALBOAN está accesible en su página web.

Comentario:

ALBOAN cuenta con una página web propia con información sobre su origen, misión, valores, órgano de gobierno y equipo directivo, plan estratégico 2009-2013, código de conducta, memoria anual, cuentas, política de inversiones, estatutos, etc. Además, cuenta con una sección para cada área de actividad: Educación, Cooperación, Incidencia, Campañas, así como una sección con información para el voluntariado y con formas de colaborar con la organización.
Además, en su página web se encuentran disponibles las publicaciones de ALBOAN: revista ALBOAN, JRS Informa, investigaciones, artículos, etc.

Se debe señalar que también incluye información sobre los proyectos asumidos por ALBOAN procedentes del Secretariado de Gujerat y del Secretariado Fe y Alegría. Asimismo, se proporciona información sobre los proyectos desarrollados por el Servicio Jesuita de Refugiados, contraparte de ALBOAN en múltiples proyectos.

Por último, mencionar que a finales de 2008, ALBOAN puso en marcha la red social http://komunikalboan.ning.com a través de la que las personas que conforman la familia ALBOAN pueden estar conectadas, compartir experiencias e inquietudes, etc.

Comentario:

Las memorias de actividades anuales desde el año 2000 y las memorias económicas anuales desde 1999 (con su correspondiente informe de auditoría) se encuentran disponibles en la página web de la organización por lo que se cumple el subprincipio.

Comentario:

La práctica general de ALBOAN consiste en realizar dos campañas anuales (una en verano y otra en Navidad) a personas cercanas al entorno de la Compañía de Jesús. Las campañas consisten en un mailing directo centrado en alguno de los proyectos que apoya la organización.

1. Campaña “Emergencia Humanitaria-R.D.Congo”: Campaña desarrollada en navidad de 2008 para atender a las familias desplazadas que huían de los combates y se habían instalado en las proximidades de la capital. Los ingresos en 2008 fueron de 190.403€ y el coste fue de 27.191€.

2. Campaña “Una oportunidad para los jóvenes de Puente Belice (Guatemala)”: campaña desarrollada durante el verano de 2008, que persigue mejorar las condiciones de vida de la juventud de Puente Belice y de sus familias, priorizando a las mujeres, rompiendo el círculo de pobreza y la cultura de violencia que afecta la vida de los adolescentes y jóvenes. Los ingresos en 2008 ascendieron a 35.477€ y el coste asociado a 9.741€.

Asimismo, ALBOAN recauda fondos mediante la venta de postales de Navidad, camisetas y artesanía. En 2008 el coste total de estos productos ascendió a 4.928€ con unos ingresos asociados de 6.621€.

Además de estas dos campañas y de la venta de productos arriba mencionados, ALBOAN dedica personal y recursos a la captación de fondos, tanto públicos como privados. En 2008 el gasto total de captación de fondos (campañas, tarjetas de navidad y personal) ascendió a 270.182€ (2,7% del gasto del ejercicio).

El siguiente es el detalle de los fondos captados por la organización en los tres años de estudio. Los fondos captados son los recursos financieros concedidos por terceros (en forma de convenios, subvenciones, donaciones, etc.) a la entidad para que ésta desarrolle sus actividades. Estos recursos pueden estar destinados a financiar proyectos de uno o de varios años a diferencia de los ingresos imputados, que se destinan a financiar las actividades de cada ejercicio. Los fondos captados se van imputando año tras año a Pérdidas y Ganancias como ingresos del ejercicio para cubrir los gastos anuales de los programas / proyectos a los que se destinan.

Comentario:

- Administración Central: en 2008 ALBOAN recibió subvenciones de la AECID por valor de 951.707€ para el "Proyecto educativo laboral" en Guatemala (342.148€), el proyecto en Colombia de "Construcción participativa y concertada de sostenibilidad en Nariño" (332.239€) y el proyecto de "Fortalecimiento del sector agrícola en Bumba, R.D. Congo" (275.633€).

- Administración Autonómica y Local: en 2007 ALBOAN recibe subvenciones del Gobierno Vasco (2.743.557€), Gobierno de Navarra (985.127€), la Diputación Foral de Bizkaia (500.506€) y del Ayuntamiento de Pamplona, Bilbao, Vitoria, Donosti, etc. El aumento de los fondos recibidos en 2007 del Gobierno Vasco se debe a que en ese año se aprobó el programa "Empoderamiento de grupos excluidos para la gobernanza democrática" en Perú por 1,2 millones de euros.
- Socios: el aumento en 2007 se debe a la recaudación para la emergencia de "Inundaciones en Perú" en ese mismo año.
- Compañía de Jesús ( Provincia de Loyola, Fundación Entreculturas, JRS Internacional, Fe y Alegría, Gujerat): en 2008 estos fondos aumentan principalmente por un legado recibido de Gujerat (450.000€).

Comentario:

- Unión Europea: estos ingresos se destinan al Programa integral reducción de la pobreza en Buterere-Kiyange, Burundi y proceden de una subvención recibida en el año 2004 de 830.848€.

- Donaciones y legados: en 2008 aumentan por el aumento en las donaciones recibidas (123.497€) y el legado de un particular de 166.435€.

- Empresas e instituciones: en 2006 se ingresaron 491.376€ de Cajas de Ahorro y Bancos (BBK, Caja Laboral, CAN, La Caixa, Fundacion BBVA, Caja Vital, etc.) mientras que en 2007 se ingresaron 255.913€ y, en 2008, 231.050€. Además, en este epígrafe se incluyen los ingresos de instituciones diversas (empresas, organizaciones sin ánimo de lucro, instituciones educativas y religiosas) que aportan entre 520.000€ y 550.000€ anuales.
- Ingresos por ventas: incluyen los ingresos por impartición de cursillos, venta de productos diversos (unidades didácticas, etc.). ALBOAN nos ha informado que esta partida fluctúa en función de la edición de nuevos materiales o de los cursos que se imparten durante el año.

CRITERIO DE IMPUTACIÓN:
Para la contabilización de subvenciones, donaciones y legados recibidos siguen los siguientes criterios:
- Subvenciones, donaciones y legados de capital no reintegrables: se valoran por el valor razonable del importe o bien concedido, en función de si son de carácter monetario o no y se imputan a resultados en proporción a la dotación a la amortización efectuada en el periodo para los elementos subvencionados o, en su caso, cuando se produzca la enajenación o corrección valorativa por deterioro, con excepción de las recibidas de socios o propietarios que se registran directamente en fondos propios y no constituyen ingreso alguno.
- Subvenciones reintegrables: mientras que tienen carácter de reintegrables se registran como pasivos.
- Subvenciones de explotación: se abonan a resultados en el momento en que se conceden excepto si se destinan a financiar déficit de explotación de ejercicios futuros, en cuyo caso se imputarán en dichos ejercicios. Si se conceden para financiar gastos específicos, la imputación se realizará a medida que se devenguen los gastos financiados.
Los ingresos y gastos se imputan en función del criterio de devengo, es decir, cuando se produce la corriente real de bienes y servicios que los mismos representan, con independencia del momento en que se produzca la corriente monetaria o financiera derivada de ellos.

Comentario:

Los formularios de captación de fondos recogen la siguiente información: "Le informamos que de conformidad con la Ley 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de datos de Carácter Personal, los datos que libremente nos proporcione pasarán a formar parte de un fichero de datos, cuyo responsable es ALBOAN, con la finalidad de realizar las operaciones necesarias para suministrarle los productos o servicios solicitados y poder enviarle comunicaciones comerciales sobre actividades y productos de nuestra entidad."
Asimismo, ALBOAN tiene inscritos 12 ficheros en la Agencia Estatal de Protección de Datos relativos a socios, clientes, recursos humanos, proveedores, voluntariado, organizaciones en terceros países, etc.

Comentario:

ALBOAN nos ha proporcionado una copia del "Documento Marco de Relaciones con las Empresas", que incluye un apartado sobre los requisitos de colaboración (mínimos éticos). Este documento fue aprobado en la reunión del Patronato del 16 de diciembre de 2009.

Comentario:

El "Documento Marco de Relaciones con las Empresas" define las posibles formas de colaboración con ALBOAN:
- Mecenazgo: en este caso se firmará un convenio de mecenazgo. ALBOAN no estima aquí oportuna la cesión del logotipo y su consecuente utilización.
- Patrocinio: implica la firma de un convenio de colaboración. La cesión del logotipo y su utilización se hará bajo la supervisión de ALBOAN.
- Acciones con los trabajadores: se establece la firma de un convenio de colaboración. No se estima oportuna la cesión del logotipo.
-Colaboraciones corporativas: se firma un convenio a medio o largo plazo para realizar acciones de sensibilización con los trabajadores. La cesión del logotipo se hará bajo la supervisión de la organización.

ALBOAN tiene firmado un acuerdo con la imprenta Garcinuño por el que ambas instituciones se comprometen a colaborar en el proyecto de diseño, difusión y venta de tarjetas de felicitación navideñas. En el acuerdo se establece que "ALBOAN cederá su imagen para que aparezca en las postales y en todos los materiales de difusión, haciendo constar que el beneficio de ventas de las postales se destinará a los fines de la institución".

Además, en 2008, estaba vigente un convenio con cláusulas de cesión de logotipo con IDOKI SCF Technologies en el que se incluía la siguiente cláusula: "La utilización del nombre y/o la imagen de ALBOAN o IDOKI por la otra parte se podrá hacer únicamente previa aprobación de la parte interesada".

Comentario:

La mayor parte de los ingresos de ALBOAN proceden de financiadores privados. En el año 2008 los ingresos privados representaron un 59,6%, frente a un 55,3% en 2007 y un 58,2% en 2006.

Comentario:

No existe ningún financiador que aporte más del 50% de los ingresos del ejercicio. En 2008, el mayor financiador fue la Compañía de Jesus con un 18,1% de los ingresos totales, seguido por el Gobierno Vasco, que aportó el 17,9% de los ingresos. En 2007 y 2006, el mayor financiador fue el Gobierno Vasco con un 21,7% y un 24,1% respectivamente.

Comentario:

Además, ALBOAN presenta en su memoria de actividades el presupuesto total de cada uno de sus proyectos, así como el detalle de los financiadores. También incluye una distribución de los gastos de misión del ejercicio entre los siguientes conceptos:

1. Cooperación Internacional: 85,2%
- Empoderamiento: 32,2%
- Proyectos educativos: 28,3%
- Producción y comercialización: 12%
- Otros: 9,7%
- Derechos humanos: 3%

2. Sensibilización: 9,1%
- Educación y voluntariado: 7,6%
- Formación sociopolítica: 1,5%

Además, la memoria de actividades incluye una distribución del gasto en misión por áreas geográficas:
- Centroamérica: 34,6%
- Sudamérica: 24,8%
- Asia: 22,3%
- África: 18,3

Comentario:

La organización nos ha proporcionado el modelo 347 de declaración anual de operaciones con terceras personas. Los principales proveedores en 2008 son:
- "Marra Imagen y Publicidad", que diseña el material gráfico de ALBOAN (163.104€)
- "Correos y Telégrafos" (113.796€)
- “Viajes Marsans” (96.321€)

ALBOAN cuenta con un "Procedimiento de Compras" que regula todas las compras de equipos y servicios de ALBOAN a proveedores externos e incluye la política de aprobación del gasto. Además, cuenta con una "Instrucción Técnica de Compras". Ambos documentos fueron aprobadas por el Patronato en la reunión del 16 de diciembre de 2009.

Por otra parte, la memoria de actividades recoge las instituciones y organizaciones colaboradoras. Entre otras, destacan el Servicio Jesuita para los Refugiados en los Grandes Lagos (África), Región Mozambicana de la Compañía de Jesús, Catholic Church Mandal, The Gujarat Education Society, Xavier Research Foundation, Fé y Alegría, etc.

Comentario:

En el artículo 25 de los Estatutos se estipula la obligación del Patronato de formular anualmente la liquidación del presupuesto en el primer semestre del año y de elaborar un presupuesto anual en el último trimestre del año.

Hemos comprobado el acta del Patronato de 18 de diciembre de 2008 por la que se aprueba el Presupuesto del 2009 y el acta del Patronato de 18 de junio de 2009 donde se aprueba la liquidación presupuestaria del 2008.

Comentario:

A 31/12/2008, el ratio de disponible (3.656.015€) entre el presupuesto de gastos del año 2009 (10.537.951€) es de 34,7%, que es inferior al 150%, por lo que se cumple el subprincipio.

La situación financiera de la entidad en el periodo de estudio era la siguiente:

Comentario:

ENDEUDAMIENTO
La deuda total (2.018.486€) sobre los fondos propios (1.226.094€) es de un 164,6% y sobre el activo total de 18,7%.

La deuda a corto plazo (2.003.486€) supone el 99,3% del total y se compone de: beneficiarios acreedores (1.691.370€), acreedores comerciales (269.116€) y deudas con entidades de crédito (43.000€). La deuda a largo plazo (15.000€) es en su totalidad deuda bancaria, que supone un 3,4% de la deuda total.
LIQUIDEZ
Su disponible (3.656.015€) representa 1,8 veces su deuda a corto plazo. Si al disponible le sumamos el realizable, representan 4,3 veces la deuda a corto plazo.
El disponible está compuesto de tesorería (3.122.284€) e inversiones financieras temporales (533.731€). El realizable (4.954.402€) está compuesto en su mayoría por subvenciones públicas pendientes de cobro (4.891.885€).
Hay que mencionar que la Fundación contaba con 7.318.225€ comprometidos para el desarrollo de proyectos.
EXCEDENTE
El excedente en 2008 y en 2007 es del 0,01% y de 1% en 2006, lo que indica que la organización no se está capitalizando y está gastando los fondos que recibe.

Comentario:

A 31 de diciembre de 2008, ALBOAN contaba con inversiones financieras por 1.595.526€ (14,8% del activo total) y que se componía de:

1. Inversiones financieras temporales (533.731€, 4,9% del activo total) y correspondían a dos imposiciones a plazo fijo en el Banco Popular e intereses a corto plazo devengados.

2. Inmovilizado financiero (1.061.795€, 9,8% del activo total):
- Acciones correspondientes a la dotación fundacional: 586.073€, se trata de acciones aportadas por la Compañía de Jesús en Iberdrola (198.816€), BBVA (128.601€) y Telefónica (258.656€).

- Fondos de inversión a largo plazo: 348.072€ compuestos por inversiones en:
a) Morgan Stanley Multigestión Activo Variable FI (42.140€)- Calificación de riesgo muy alto (inversión en renta variable 75% - 97%)
b) Morgan Stanley Fondo 19 FIM (235.899€)- Calificación de riesgo medio-alto (inversión en renta variable del 35% +/-15%)
c) BBK Bolsa Euro FIM (65.863€)- Calificación de riesgo alto (inversión en renta variable al menos del 75%)
d) Banco Popular Eurovalor Mixto 15 FIM (4.170€)- Calificación de riesgo medio (inversión en renta variable 15%).

Desde su adquisición, estos fondos han experimentado una pérdida de valor de 122.655€, lo que representa un 11,5% del inmovilizado financiero. Desde su compra, las acciones han experimentado una plusvalía de 344.756€ lo que representa un 32,5% del inmovilizado.
Debido a que Alboan cuenta con inversiones en fondos calificados de alto riesgo, estas inversiones no cumplen con los requisitos de prudencia razonables. Por ello se incumple el subprincipio.

- Créditos concedidos a largo plazo a su contraparte boliviana CIPCA (Centro de Investigación y Promoción del Campesinado), 56.710€ (41.710€ concedidos en 2005 con plazo de 5 años, y un tipo de interés del 0% y 15.000€ concedidos en 2007 con un vencimiento de 3 años y un tipo de interés del euribor+0,5%).
- 70.940€ participación en KIDENDA (30,04% del capital social):
En 2006, ALBOAN decidió hacer una aportación al fondo social de la Asociación KIDENDA por importe de 70.940€. Esta entidad fue creada en noviembre de 2002 por Cáritas Diocesana de Bilbao, Fundación Matía-Pardo y el Santuario-Parroquia de los Santos Antonios de Urkiola. En los años posteriores, se incorporaron como patronos la Delegación Diocesana de Misiones de Bilbao y Fundación ALBOAN (2006). El Director de ALBOAN y la adjunta a la Dirección son los representantes de ALBOAN en la Junta Directiva de KIDENDA (cargos de tesorero y vocal).
A 31/12/2008 esta entidad contaba con unos fondos propios de 166.743€ y registró pérdidas -2.896€. ALBOAN nos ha informado que las transacciones entre ambas organizaciones son residuales, limitándose a la venta de calendarios de ALBOAN a KIDENDA en pequeña cantidad y a la compra de ALBOAN a KIDENDA de algunos artículos de comercio justo como obsequio para los voluntarios o la contratación para cursos sobre comercio justo. Anualmente, ALBOAN hace una aportación para los gastos de funcionamiento de KIDENDA por valor de 19.246€ en 2008. No existen deudas ni créditos entre ambas organizaciones.

Dado que la aportación a KIDENDA no es reintegrable, la entidad no debería haber contabilizado en “inmovilizado financiero” dicha cantidad, como si fuera una inversión financiera.

Respuesta de la Organización:

ALBOAN muestra su desacuerdo con la disconformidad que fundación LEALTAD reporta de este subcriterio 7f: “Las inversiones deberán cumplir unos requisitos de prudencia razonable.”

El argumento empleado por Fundación Lealtad se basa en la calificación del riesgo de los fondos de inversión que mantiene ALBOAN, sin considerar el peso que éstos tienen en el conjunto de la inversión total (3,2% del activo total a 31/12/08)

ALBOAN entiende que el principio de prudencia debe regirse por el equilibrio entre los criterios de seguridad, liquidez y rentabilidad y que el análisis de las inversiones de una institución debe hacerse de forma global y no segmentada como propone Lealtad.

El dato que mejor avala esta afirmación es que nunca en sus 14 años de historia ha realizado una inversión financiera con los fondos recibidos de sus donantes y socios que no tuviera garantizado el capital invertido.

En este sentido, el balance de ALBOAN a 31/12/08 tiene la siguiente estructura en % sobre el total del activo:

Activo gestionado:
a. Inmovilizado material e inmaterial: 10,5%
b. Inversiones financieras a largo plazo (renta variable: acciones y fondos de inversión): 7,3%
c. Inversiones financieras a largo plazo (renta fija y otros activos fijos): 2,6%
d. Inversiones financieras a corto plazo (renta fija): 19%
e. Tesorería: 14,8%

Activo sobre el que ALBOAN no tiene capacidad de decisión de inversión:
a. Usuarios, deudores y otras cuentas a cobrar: 45,8%


Desde un principio de importancia relativa, consideramos que el peso de la renta variable sobre el total del activo no es suficiente para cuestionar la prudencia razonable de las inversiones de ALBOAN. Asimismo estimamos que la exposición al riesgo del conjunto de las posiciones de ALBOAN en su balance está suficientemente diversificada en distintos tipos de activos. Nuestras cuentas anuales auditadas desde 1999 están disponibles en www.alboan.org (sección transparencia).

Las inversiones en renta variable de Fundación ALBOAN están realizadas exclusivamente a largo plazo –la última se contrató en el año 2000- y con parte de capital fundacional, no con las donaciones recibidas para los proyectos. Se pretende con esas inversiones, en el contexto del global del activo, equilibrar los criterios de seguridad, liquidez y rentabilidad.

Por último, ALBOAN tiene una objeción sobre este proceso de evaluación. El criterio de Fundación Lealtad ha cambiado respecto a anteriores informes, pues las inversiones que fundamentan el juicio de falta de prudencia han estado, sin modificación alguna, en el balance de ALBOAN en todas y cada una de las evaluaciones realizadas hasta la fecha. En ningún momento se informó a ALBOAN de este cambio de criterio de modo que acciones pudieran ser realizadas por la fundación de ser consideradas necesarias.

Comentario:

ALBOAN cuenta con una Política de Inversiones, basada en el acuerdo de 20 de noviembre de 2003 del Consejo de la CNMV, que fue aprobada en la reunión del Patronato del 18 de junio de 2009 y está disponible en su página web.

La política también fija que la Dirección de la Fundación presentará al Patronato un informe anual sobre el grado de cumplimiento del código.

En el informe de auditoría de 2008 se incluye la siguiente información sobre la naturaleza y nivel de riesgo de los instrumentos financieros: "La Fundación mantiene la totalidad de su tesorería y activos líquidos equivalentes en entidades financieras de elevado nivel crediticio. El nivel de riesgo de liquidez se considera nulo."

Comentario:

A 31 de diciembre de 2008 ALBOAN mantenía su vinculación con la Asociación KIDENDA. Dicha entidad, tiene como fin social “contribuir al desarrollo de los pueblos desde la cooperación con las poblaciones de los países empobrecidos, la sensibilización de la sociedad vizcaína acerca de las condiciones de aquéllas y la promoción de un intercambio justo entre nuestra sociedad y los países más pobres del Sur del planeta”. Por tanto, dicha inversión sí está relacionada con el fin social de ALBOAN.

Comentario:

ALBOAN cuenta con un Procedimiento para la gestión de donantes y socios que establece lo siguiente:
- Para los fondos con destino personal, periódicamente se saca un listado con los fondos recibidos para cada destino y se preparan las transferencias y cheques para enviar los fondos a su destino. Adicionalmente, se envía a cada persona o institución beneficiaria un listado con las personas donantes y el donativo realizado para que desde el país de origen si se desea puedan agradecer de forma directa a los donantes los fondos recibidos. De esta forma, se garantiza la trazabilidad del proceso desde que se recibe el donativo hasta que llega a su destino.
Para el resto de destinos particulares, el responsable de gestión periódicamente lleva el control de los fondos recaudados para cada destino y envía un resumen de los fondos pendientes de envío a la coordinadora de cooperación internacinoal para que proceda a realizar la orden de transferencia correspondiente. Los técnicos de cooperación internacional confirman con la organización aliada o la persona beneficiaria de los fondos su correcta recepción.
- Todas las donaciones recibidas están codificadas según se trata de destino general por cada sector o destino particular (destinos personales, emergencias, proyectos de desarrollo o acciones en el Norte).
- Una vez recibida la donación, se comprobará el código de destino de los fondos en función de la voluntad expresada por el donante y se apuntará en el soporte recibido.
- Siempre que se abra un destino nuevo se comunicará a la Responsable de Gestión para que le asigne un código.
- Si los donantes no indican su voluntad en cuanto al destino de su donación se revisará si habitualmente efectúan sus donaciones a un destino particular concreto y se imputará a éste. En caso contrario se imputará al destino general del sector correspondiente.
- En cada sede se contabilizan y archivan las donaciones que le corresponden.
- Siempre que se realiza una campaña de recogida de fondos se abre una cuenta bancaria independiente. Mensualmente se lleva el control de los fondos recaudados para cada proyecto.

En los casos de emergencias, ALBOAN publica en sus boletines y en la web los datos sobre los fondos recaudados y las actividades desarrolladas para cubrir esas emergencias. En 2008, ALBOAN recaudó 50.457€ para el Ciclón en Myanmar y, en 2007, 383.784€ para el terremoto de Perú. Hemos verificado en su Boletín de Otoño de 2007 y de Invierno 2008 que ALBOAN proporcionó información sobre las labores de emergencia y de reconstrucción en Perú.
Además, a finales de 2008 ALBOAN lanzó una campaña para apoyar a la población desplazada que el Servicio Jesuita a Refugiados aitende en la región de Kivu Norte (R.D. Congo). A principios de 2009 había recaudado 180.485€, tal y como se informa en la memoria de actividades de 2008.

Comentario:

Contamos con un certificado del Departamento de Hacienda y Finanzas de la Diputación Foral de Vizcaya, con fecha de 1 de febrero de 2010, en el que consta que no tiene contraída deuda alguna.

ALBOAN nos ha proporcionado el Certificado de Situación de Cotización de la Tesorería de la Seguridad Social, con fecha de 1 de febrero de 2010, en el que se indica que la entidad no tiene pendiente de ingreso ninguna reclamación por deudas ya vencidas con este organismo.

Las cuentas del 2008 y 2007 fueron depositadas en el Registro de Fundaciones del País Vasco el 22 de junio de 2009 y el 3 de julio de 2008 respectivamente.

Comentario:

El balance y la cuenta de resultados se presentan de acuerdo con el Plan General de Contabilidad de Entidades sin Fines Lucrativos y están sometidas a audítoría externa, no presentando salvedades ni en 2007 ni en 2008.

Según el artículo 25 de los Estatutos, el Patronato de la Fundación formulará anualmente el inventario, el balance de situación y la cuenta de resultados. Las cuentas anuales del 2008 fueron aprobadas por el Patronato en la reunión de 18 de junio de 2009 y las de 2007 fueron aprobadas el 26 de junio de 2008.

Comentario:

ALBOAN promueve la participación del voluntariado en sus actividades. Según la organización: “El voluntario pone al servicio su perfil profesional, su experiencia y su trabajo, pero lo laboral no es lo definitorio. Lo es más, el perfil humano y su apertura a un encuentro y a un reconocimiento del otro que puede transformar su forma de entender y vivir la vida”.
La mayor parte de los voluntarios son personas mayores de 35 años, habiendo crecido en los últimos años el número de personas prejubiladas. Más de un tercio colaboran con ALBOAN desde hace dos o más años.
La organización promueve igualmente el Voluntariado VOLPA (Voluntariado Pedro Arrupe) que consiste en el envío de personas voluntarias durante dos años a las organizaciones con que colaboran en los países del Sur. En 2008, han participado 9 voluntarios en este programa. Los objetivos del programa son posibilitar caminos de encuentro a través de la cercanía personal entre pueblos y personas, generar valores nuevos y un compromiso vital en sus voluntarios y fomentar la formación de agentes sensibilizadores y de cambio social.
Además, desde 2005, ALBOAN y la Pastoral Juvenil y Vocacional de la Compañía de Jesús, pusieron en marcha el programa Elkar Topatzen, una experiencia de 5 semanas de duración para jóvenes que conocen y conviven con la realidad de Perú. En 2008 participaron 10 personas voluntarias que viajaron a la selva Alto Marañón de Perú.

Por último, ALBOAN colabora en programas de voluntariado con otras instituciones como el programa de "Juventud Vasca Cooperante" con el Gobierno Vasco y el de Becas Solidarias de la Diputación Foral de Bizkaia. En 2008, 4 personas viajaron a Venezuela para colaborar con el Hogar Virgen de los Dolores en Caracas.
Asimismo, colabora con programas de prácticas del master de Ayuda Humanitaria de la Universidad de Deusto y el Master de Cooperación Internacional de la Universidad del País Vasco.
En 2008 el número de voluntarios de la organización ha sido de 117 (94 en sede, 9 VOLPA, 10 Elkar Topatzen y 4 otros) y, a fecha de elaboración del informe, de 111 voluntarios.

Comentario:

VOLUNTARIADO EN SEDE:
Participan en actividades varias dentro de las siguientes áreas de trabajo:
- Comercio Justo: Son responsables de las actividades de venta de productos de comercio justo. Este grupo clasifica y etiqueta los productos, acude a ferias, mercadillos y exposiciones y fomenta la sensibilización sobre el consumo consciente y responsable.
- Documentación: Este trabajo consiste en clasificar y organizar el centro de recursos: biblioteca, videoteca y revistas.
- Administración: En este grupo se incluyen las tareas de apoyo de gestión de ALBOAN tales como gestión de archivo y almacenes, correos y otros servicios varios.
- Socios e imagen: Este grupo colabora en la elaboración de estrategias y acciones de comunicación para difundir la imagen de ALBOAN y su proyecto animando a otras personas a vincularse con él.
- Proyectos de desarrollo: Su trabajo consiste principalmente en apoyar a los técnicos del área en el seguimiento de proyectos, la elaboración de resúmenes y traducciones.
- Educación: La elaboración de materiales didácticos y la participación en temas de formación y charlas de sensibilización son algunas de las tareas que ocupan a este grupo.
- Acción política y redes: Este grupo colabora en la preparación de cursos formativos a través del estudio y el análisis de la documentación.

VOLUNTARIADO VOLPA (larga duración):
- Envío de voluntarios a proyectos de países del Sur en los que trabajan con comunidades desfavorecidas. Se realiza previa petición de una institución que trabaja con estas comunidades del Sur. Las personas voluntarias colaboran fundamentalmente en educación formal y no formal, desarrollo comunitario, salud, pastoral, proyectos agropecuarios, etc.
- Post-voluntariado: acogida y acompañamiento de la experiencia de los voluntarios retornados e inserción en una plataforma de solidaridad en su lugar de origen.
VOLUNTARIADO ELKAR TOPATZEN (corta duración):
Envío de personas voluntarias a Perú para el conocimiento y convivencia con la realidad de este país. Colaboran fundamentalmente con proyectos de educación y agropecuarios.

Comentario:

ALBOAN considera que la formación es necesaria para que la acción voluntaria se lo más efectiva posible.
- Formación para el voluntariado en sede: ALBOAN ofrece 4 sesiones formativas anuales en las que ofrece formación sobre la organización, sobre temas específicos de actualidad que vea adecuados por su pertinencia (globalización, manejo de conflictos, comercio justo, etc.) y charlas y testimonios de personal de ALBOAN que llega de países del Sur.
Además, se anima al voluntariado a participar en los cursos abiertos que ALBOAN ofrece. En este sentido, los voluntarios han participado en el curso "Acercándonos al Sur", curso de introducción a la cooperación al Desarrollo.
- Formación para el voluntariado VOLPA:
La formación es de un año y consta de dos fases:
1) El curso "Acercándonos al Sur" que se organiza anualmente de octubre a diciembre con una duración de 72 horas.
2) Formación individualizada: El proceso de formación tiene carácter grupal o tutorial según el número de voluntarios que haya en un área determinada. Se trabaja en torno a tres bloques:
1. El Yo: significado de ser voluntario, motivaciones, actitudes, relaciones, trabajo en equipo, contacto con la exclusión, etc.
2. El Tú: relaciones Norte-Sur, la propuesta de desarrollo, derechos humanos, la perspectiva indígenas, etc.
3. El encuentro: herramientas y propuestas de trabajo en cooperación internacional.

Durante el primer trimestre del año las personas interesadas en VOLPA van rellenando un cuestionario y definiendo su opción. Una vez que han rellenado el cuestionario y se han definido después del curso se trabaja en sesiones tutorizadas profundizando en los bloques anteriormente presentados. Se tiene un material complementario para ello. Las sesiones son tutoriales entre la persona voluntaria y su formador. Al final de cada bloque se hace una sesión conjunta con todas las personas que están en proceso de formación.

VOLUNTARIADO ELKAR TOPATZEN
El proceso de formación consiste de 9 sesiones de 4 horas de duración cada una con la temática expuesta para VOLPA (bloques Yo, Tú, Encuentro).

Comentario:

La organización tiene asegurados a sus 79 voluntarios en sede mediante una póliza de accidentes y de responsabilidad civil contratada con Fundación Pere Tarrés que cubre el periodo 01/02/2010 al 31/01/2011. Contamos con recibo de pago.

Además, la organización asegura a todas las 5 personas voluntarias VOLPA que salen al extranjero. El resto de personas voluntarias se enmarcan dentro de programas de voluntariado promovidos por otras instituciones que se encargan ellas mismas del seguro.