Análisis de Transparencia y Buenas Prácticas
AMREF Flying Doctors
C/ Duque de Sesto 7, 1ºA
28009 Madrid
91 310 27 86
Cumplimientos de principios y subprincipios incumplidos
Cumple todos los subprincipios
Subprincipios incumplidos
La organización expresa su disconformidad con el incumplimiento del subprincipio
Periodo analizado: 2008/2010
Participa en la Guía desde: 2002
1. Principio de Funcionamiento y Regulación del Órgano de Gobierno. C
A
El órgano de gobierno estará constituido por un mínimo de 5 miembros.
Comentario:
Según el artículo 12 de los Estatutos: "El Patronato es el órgano de gobierno, representación y administración de la Fundación" y “quedará constituido por un mínimo de 5 y un máximo de 21 miembros" (art.13).
El artículo 18 determina que “se designará, entre los miembros del Patronato, un Presidente y uno o más Vicepresidentes. Asimismo, el Patronato nombrará un Secretario que podrá ser, o no, patrono y en su caso Vicesecretario. En caso de no ser patrono el Secretario o el Vicesecretario, tendrán voz pero no voto en las reuniones del Patronato”.
A 31 de diciembre de 2010 el patronato estaba compuesto por 11 miembros: Presidente, Vicepresidente, Tesorero (que es a su vez Vicesecretario) y 8 vocales. También cuenta con una secretaria no patrona. En el momento de realización del informe el número de patronos seguía siendo 11 más la secretaria no patrona.
El art 18 de los Estatutos establece la posibilidad de crear una Comisión Delegada. El Patronato, en su reunión de 23 de septiembre de 2010 acuerda crear la Comisión Delegada formada por el Presidente, Vicepresidente y Tesorero, más el Director General con voz pero sin voto.
B
El órgano de gobierno se reunirá al menos 2 veces al año con la asistencia física o por videoconferencia de más del 50% de los miembros del órgano de gobierno.
Comentario:
Según el artículo 23 de los Estatutos "el Patronato se reunirá, al menos, dos veces al año y tantas veces sea preciso para la buena marcha de la Fundación".
El Patronato se ha reunido en tres ocasiones durante 2010: 21 de junio, 23 de septiembre y el 13 de diciembre, con una asistencia media del 66% de sus miembros.
C
Todos los miembros del órgano de gobierno asistirán, en persona o por videoconferencia, al menos, a una reunión al año.
Comentario:
Según hemos podido comprobar en las actas, uno de los miembros del Patronato no acudió a ninguna de las reuniones celebradas en 2010. A fecha de elaboración de este informe, esta persona continúa formando parte del Patronato de la Fundación, por lo que se incumple el subprincipio
Respuesta de la Organización:
El patrono que no pudo asistir a las reuniones del Patronato del año 2010, el Dr. Planas, es uno de los patronos más comprometidos y activos de nuestra fundación. Debiendo destacarse lo siguiente: 1) La oficina de AMREF en Cataluña está situada en la Clínica Planas (Barcelona), y contamos con el apoyo en la fundación de voluntarios procedentes de la Clínica Planas, 2) El Dr. Planas ha viajado gratuitamente a distintas misiones médicas en África (formación y operaciones quirúrgicas), a petición de AMREF, 3) La Clínica Planas y la Fundación Planas nos ponen a su disposición el auditorio y las salas de congresos para las exposiciones de AMREF en Barcelona, 4) La Clínica Planas organiza Congresos para apoyar la formación de médicos y especialistas africanos que trabajan en AMREF.
D
Respecto a los miembros del órgano de gobierno, serán públicos los nombres, profesión, cargos públicos y relación de parentesco y afinidad con otros miembros del órgano de gobierno y con el equipo directivo de la organización. Será público el currículum vitae de los miembros del equipo directivo. La organización hará públicas las relaciones que existan entre miembros del órgano de gobierno y los proveedores y co-organizadores de la actividad.
Comentario:
La organización nos ha proporcionado los nombres y breve curriculum de los miembros del Patronato y del director de la Fundación (principalmente empresarios, economistas, abogados y médicos). Uno de los Patronos es director del programa Dirección de Servicios Integrados de Salud en Barcelona.
Según nos ha confirmado la organización, no existen relaciones de parentesco ni afinidad entre los miembros de su Patronato entre sí ni con el equipo directivo ni con proveedores o coorganizadores de la actividad.
E
Sólo un número limitado de los miembros del órgano de gobierno podrá recibir ingresos de cualquier tipo, procedentes tanto de la propia organización como de otras entidades vinculadas. Este porcentaje será inferior al 40% de los miembros.
Comentario:
Según el artículo 27 de los Estatutos: "los patronos ejercerán su cargo gratuitamente sin que en ningún caso puedan recibir retribución por el desempeño de su función. Los patronos tendrán derecho a ser reembolsados de los gastos debidamente justificados que el desempeño de su función les ocasione". La memoria económica confirma la gratuidad de los cargos del órgano de gobierno.
Hemos comprobado el organigrama y ningún miembro del órgano de gobierno desempeña un cargo técnico remunerado.
F
Los miembros del órgano de gobierno se renovarán con cierta regularidad.
Comentario:
El artículo 14 de los Estatutos establece que los patronos desempeñarán sus funciones durante cuatro años pudiendo ser reelegidos un número indefinido de veces. No obstante, el Fundador, actual Presidente, sin perjuicio de su renuncia, desempeñará su cargo con carácter vitalicio. El actual Presidente, por lo tanto, desempeña su cargo desde la constitución de la organización.
Hemos comprobado que, en la práctica, se han producido renovaciones en el órgano de gobierno.
En 2008, se dan de baja dos miembros y se incorporan al patronato otros dos. En 2009, sale una persona y entra una nueva como vocal del Patronato. En 2010 se incorporan cuatro nuevos miembros al Patronato y se dan de baja cuatro. En 2011, se dan de baja dos Patronos y se nombran dos nuevos miembros.
G
Existirán mecanismos aprobados por el órgano de gobierno que eviten situaciones de conflicto de interés en el seno del órgano de gobierno. Estos mecanismos serán públicos."
Comentario:
La Fundación cuenta con un “Manual de Procedimientos Administrativos y de Gestión” que, entre otras cuestiones, regula en referencia a la existencia y tratamiento de los conflictos de interés. Este manual fue aprobado por el Patronato en su reunión del 11 de diciembre de 2009. Por otro lado, el Patronato, en su reunión de 13 de diciembre de 2010, aprobó una modificación del art 24 estatutos para regular los conflictos de interés.
2. Principio de Claridad y Publicidad del Fin Social.
A
El fin social estará bien definido. Deberá identificar u orientar sobre su campo de actividad y el público al que se dirige.
Comentario:
La Fundación llevó a cabo una modificación de Estatutos en diciembre de 2011 para la ampliación de sus fines y actividades. La misión está bien definida, ya que orienta sobre el campo de actividad de la organización (la cooperación al desarrollo y la sensibilización) y sobre el público al que se dirige (por un lado a la población del continente africano, a través de la cooperación del desarrollo y, por otro, a la población española, a la que procura concienciar sobre la realidad de los países en vías de desarrollo fundamentalmente del continente africano).
Además, las actividades que lleva a cabo la Fundación se encuadran dentro de los fines que la Ley 49/2002, de régimen fiscal de entidades sin ánimo de lucro fija en su artículo 3.1 determina como interés general: sanitarios, de cooperación al desarrollo, etc.
B
Todas las actividades que realice la organización estarán encaminadas a la consecución del fin social, de modo que la organización no lleve a cabo actividades que no estén explícitamente contempladas en sus Estatutos.
Comentario:
Hemos comprobado que todos los proyectos que financia la organización están orientados a la consecución de su fin social: "mejorar la salud de las poblaciones más desfavorecidas de África como medio para luchar contra la pobreza y mejorar su calidad de vida". Ello se consigue con proyectos como "Desarrollo de los recursos humanos a través del aumento de la capacidad del personal sanitario en Sudán Meridional".
C
El fin social será conocido por todos los miembros de la organización, incluidos los voluntarios y será de fácil acceso para el público.
Comentario:
Las entrevistas realizadas a una voluntaria y una empleada muestran su conocimiento de la misión de AMREF Flying Doctors.
Además, la misión de la Fundación viene desarrollada en los estatutos de la Fundación y es visible a través su memoria de actividades y memoria económica. También aparece en su página web, por lo que es de fácil acceso al público.
3. Principio de Planificación y Seguimiento de la Actividad.
A
Existirá un plan estratégico o un plan anual que englobe toda la organización con objetivos cuantificables, cronograma y responsables. Serán públicos los objetivos relacionados con el área de proyectos.
Comentario:
A nivel internacional la organización cuenta con un plan estratégico 2007-2017, que AMREF Flying Doctors España adopta como suyo. Posteriormente, este plan se concretó en otro denominado Plan Estratégico octubre 2011-septiembre 2014, el cual también es asumido por España. Este Plan establece objetivos estratégicos, acciones, objetivos, indicadores y personas responsables.
Esta planificación se desarrolla anualmente en los planes de actuación. El Plan de Actuación 2011 fija los objetivos de la organización en lo referente a los proyectos a realizar en Africa, es decir se detalla el listado de proyectos a ejecutar en ese año. Además, se establece un listado por orden cronológico de las actividades de sensibilización y educación para el desarrollo que la Fundación llevará a cabo durante el año y los objetivos de las áreas de marketing, comunicación y captación de fondos. A modo de ejemplo, algunas de las acciones a desarrollar incluidas en el Plan son por ejemplo “Acto de sensibilización Tracoma y agua en Kenia (Valladolid)” o “ Aumentar el número de socios en un 30%”. Finalmente se incluye un presupuesto económico de ingresos y gastos del ejercicio y una explicación del mismo.
B
La planificación tendrá que estar aprobada por el órgano de gobierno.
Comentario:
El plan Estratégico 2007-2017 de AMREF Flying Doctors se aprobó en el International Forum Meeting celebrado el 3 de Marzo de 2007. El Plan Estratégico 2011-2014 se aprobó en el 151st International Board meeting el 30 de septiembre de 2011.
El Plan de Actuación 2011 se aprobó en la reunión del Patronato de AMREF España el 13 de diciembre de 2010.
C
Durante los últimos tres años, los programas habrán seguido una línea de trabajo específica.
Comentario:
Hemos revisado las memorias de actividades de 2008 a 2010 y comprobado que los proyectos de AMREF Flying Doctors siguen una línea de trabajo específica basada en prestar servicios de salud integrales y capacitación sanitaria en África. Las principales áreas de trabajo son SIDA, Tuberculosis, enfermedades de transmisión sexual, Malaria, Agua y saneamiento, Salud Familiar, Formación y Atención Sanitaria y capacitación de personal en zonas de difícil acceso.
En cuanto al área geográfica, los países en que se han desarrollado los proyectos son los mismos que en años anteriores: Kenia, Uganda, Etiopía, Sudáfrica, Tanzania y Sudán, donde existen oficinas operativas de AMREF Flying Doctors. En el 2011, la organización ha comenzado a trabajar en Senegal.
D
Contarán con sistemas formalmente definidos de control y de seguimiento interno de la actividad y de los beneficiarios. Estos estarán aprobados por el órgano de gobierno.
Comentario:
Todo lo referente a la elaboración, evaluación y seguimiento de los proyectos viene recogido en el Manual de gestión de proyectos de AMREF Flying Doctors España, el cual fue aprobado por el Patronato en su reunión del 11 de diciembre de 2009. Resumimos a continuación todo lo referente al seguimiento de los proyectos:
Para la ejecución de los proyectos, AMREF Flying Doctors se apoya en las estructuras ya existentes en lugar de crear sus propias estructuras. La toma de decisiones se hace conjuntamente para los distintos niveles y las decisiones son comunicadas a todas las partes para reforzar la coordinación y la comprensión de los proyectos.
En todos los proyectos existe la figura del “Project Manager” (Coordinador del proyecto) que reporta directamente al “Head of Program” (Responsable de Programas) de la oficina en el terreno de AMREF Flying Doctors en cada país. Éste último es el responsable de mantener el contacto con los coorganizadores, de colaborar activamente en los comités de dirección de los proyectos si los hay, así como de organizar la formación de profesionales sanitarios y de promover la movilización comunitaria.
La ejecución de los proyectos se lleva de acuerdo a las regulaciones y procedimientos internos de AMREF Flying Doctors, que son reconocidos por todos los organismos internacionales en lo relativo a su evaluación y a sus auditorías internas y que han sido perfeccionados a lo largo de cinco décadas. La justificación de cada proyecto, además de cumplir con estos procedimientos internos se realiza atendiendo a las exigencias específicas de cada cofinanciador.
Cada objetivo y resultado están acompañados de indicadores que sirven como puntos de referencia para la comprobación de la marcha de los proyectos de acuerdo a su diseño y planificación. La recogida de información se hace sobre la base de estos indicadores y es compartida con todos los actores involucrados en los proyectos.
Se llevan a cabo reuniones mensuales con los comités de dirección de los proyectos, en el que suelen estar representados varios grupos de la comunidad, así como de las autoridades locales y de las Delegaciones Regionales del Ministerio de Salud de los distintos países. En estas reuniones se evalúan las actividades y los resultados alcanzados. Estas reuniones se aprovechan para la planificación de las actividades futuras. El comité de dirección colabora además en las acciones de sensibilización entre la comunidad. Este proceso facilita que los beneficiarios participen directamente en el seguimiento y evaluación de los proyectos.
Las herramientas de seguimiento, normalmente son complementadas con los resultados de las líneas de base que se realiza al inicio de los proyectos y la investigación operativa, en la que se verán reflejados los posibles cambios de actitud. Gracias a estas herramientas se podrán aplicar medidas de rectificación para corregir las desviaciones en el recorrido hacia los objetivos.
Todas las oficinas de AMREF Flying Doctors en África tienen unos estrictos mecanismos de control financiero que siguen la normativa interna de sistemas de control desarrollados por la sede central de AMREF Flying Doctors en Nairobi y que son aplicados en cada fase del proyecto. Cada proyecto tiene su propio presupuesto, que queda establecido como referencia fija para la compra de bienes y servicios, y en todo momento cada gasto es documentado, especialmente en lo relativo a las compras al por mayor. Con el fin de asegurar un control de cuentas, AMREF Flying Doctors cuenta con un equipo, de auditores internos, con base en Nairobi, que realiza asimismo auditorias internas en cada una de las oficinas africanas.
El sistema financiero se articula en torno al paquete de software de contabilidad SUN, el cual elabora informes sobre la base de los distintos criterios seleccionados. En este sentido, cabe resaltar que cada mes se presentan informes de ingresos y gastos que se emplean como herramienta para elaborar los informes de contabilidad que sean necesarios, ya sea para la justificación ante el donante o para control interno. Asimismo, el presupuesto se coteja constantemente con el plan de acción y cronograma de actividades -para evitar desviaciones presupuestarias de consideración-.
El seguimiento financiero de la ejecución presupuestaria se llevará a cabo por medio de los informes operativos, así como de los informes mensuales, trimestrales y semestrales de contabilidad.
Además, se establecen individualmente los procedimientos de seguimiento de cada proyecto que son, como mínimo: informes semestrales de seguimiento técnico y financiero, elaborados por los socios locales de AMREF; informes de las visitas de seguimiento elaboradas por los técnicos de AMREF Flying Doctors España; propuestas de correcciones en la gestión/ejecución del proyecto y/o correcciones en el sistema de indicadores de acuerdo con su viabilidad y representatividad real; e informes finales.
A nivel organizativo interno, el seguimiento de la actividad se realiza mediante reuniones quincenales del personal de la Fundación y la Dirección.
E
La organización elaborará informes de seguimiento y finales justificativos de los proyectos que estarán a disposición de los financiadores.
Comentario:
En el manual de gestión de proyectos se establece además, que los proyectos ejecutados por AMREF Flying Doctors España deberán ser justificados de acuerdo con la normativa propia de cada donante y tanto AMREF Flying Doctors España como sus socios en los países de ejecución del proyecto quedan obligados al estricto cumplimiento de las normas de justificación establecidas por cada donante.
La organización nos ha facilitado el informe justificativo del proyecto “Programa de educación sobre la higiene personal y la salud en las escuelas de Kabale, Uganda” financiado por la Generalitat Valenciana.
F
La organización contará con criterios y procesos de selección de proyectos y contrapartes aprobados por el órgano de gobierno.
Comentario:
Los criterios de selección de proyectos y contrapartes están recogidos en el manual de gestión de proyectos de la Fundación, documento que fue aprobado en la reunión de Patronato del 11 de diciembre de 2009.
4. Principio de Comunicación e Imagen Fiel en la Información.
A
Las campañas de publicidad, captación de fondos e información pública reflejarán de manera fiel los objetivos y la realidad de la organización y no inducirán a error.
Comentario:
Hemos analizado el material de comunicación publicado por la Fundación (memoria de actividades, trípticos informativos, boletines electrónicos, etc.) y comprobado que reflejan claramente la misión de AMREF Flying Doctors y no induce a error.
Algunos ejemplos de mensajes que hemos encontrado en su material son: “Ayúdanos a despegar enfermedades” o “Con tu ayuda, este niño podría salvar a miles de africanos”.
B
Al menos una vez al año se informará a los donantes y colaboradores sobre las actividades de la organización.
Comentario:
La Fundación cuenta con el apoyo de socios que realizan aportaciones económicas para el desarrollo de su actividad. A fecha de realización del informe tiene 182 socios. Además cuenta con 373 colaboradores de la Fundación, que hacen aportaciones bien en dinero o en especie aunque no con la periodicidad mensual de los socios.
La organización realiza las siguientes acciones de comunicación con sus socios y colaboradores:
• Envío de Boletines Electrónicos
• Envío de Memoria Anual
• Invitación a eventos puntuales (presentaciones, exposiciones de fotos…)
• Exposiciones fotográficas en las instalaciones de los donantes
• Envío del I Informe AMREF sobre la Salud en África
C
Son requisitos para llevar a cabo la comunicación de forma eficiente contar con correo electrónico institucional y página web propia en funcionamiento, con información de todas las actividades de la organización y actualizada al menos una vez al año.
Comentario:
La Fundación cuenta con página web propia y correo electrónico institucional. La información contenida en dicha página es muy amplia y variada, estructurada en los siguientes apartados:
- Inicio: se acceden a los “destacados” (eventos organizados o noticias significativas) y a la sección de noticias.
- Quiénes somos: cuenta con información sobre la Fundación en España (misión, valores, áreas de actuación). En esta sección se accede a las memorias de actividades, composición del Patronato y el director general de la Fundación, un listado de los donantes (públicos y privados) de la Fundación; información econímica; y todas las delegaciones de AMREF Flying Doctors España en el territorio. También se puede acceder a la web de AMREF Internacional.
- Qué hacemos: los visitantes pueden conocer los distintos proyectos desarrollados en África, así como las acciones de sensibilización hechas en España en la actualidad.
- Cómo colaborar: se facilitan distintas formas de colaboración con la Fundación, se trate de una colaboración personal o empresarial.
-Contacta con nosotros: donde se facilitan los datos de contacto y el domicilio social de la Fundación.
D
La organización pondrá a disposición de quien lo solicite la memoria anual de actividades y la memoria económica anual. La memoria anual de actividades y las cuentas anuales con su correspondiente informe de auditoría serán accesibles a través de la web.
Comentario:
En la página web de la Fundación se puede acceder tanto a la memoria de actividades 2010, como a las cuentas anuales y el informe de auditoría de ese año por lo que se cumple el subprincipio.
5. Principio de Transparencia en la Financiación. F
A
Las actividades de captación de fondos privados y públicos, su coste y su recaudación anual (donaciones, socios y otras colaboraciones) serán públicos.
Comentario:
Durante el 2010, AMREF Flying Doctors llevó a cabo diversas actividades de captación, principalmente desde su delegación de Segovia, siendo su desglose de ingresos y gastos por eventos el siguiente:
• Cena anual de la Fundación en Segovia: Coste: 2.420€ y recaudación: 4.524€
• Stock solidario en Segovia: Coste: 1.106€ y recaudación: 2.214€
• Degustación Solidaria en Segovia: Coste:1.106€ y recaudación: 1.475€
• Golf Marbella: Coste: 4.578€ y recaudación: 6.847€
• Subasta Solidaria de Arte: coste: 2.055€ y recaudación: 7.236€
• Golf Pedreña (vinculado a un proyecto en Etiopía) Coste: 1.266€ y recaudación: 7.070€
• Cuestaciones realizadas en los centros de El Corte Inglés: no tuvo coste y se recaudaron 1.214€
• Venta de lotería con un coste de 5.480€ y la recaudación de 6.850€.
• Premios 40 Principales: concierto celebrado en el Palacio de los Deportes de Madrid por el Grupo Unión Radio. El coste para AMREF fue de 11.000 € de organización y difusión del acto entre socios y colaboradores. En cuanto a la recaudación, la Fundación nos ha comunicado que a fecha de elaboración de este informe aún no ha recibido la recaudación correspondiente a este evento.
El total de los gastos asociados a las actividades de captación ha ascendido a 79.636€ (2,2% del gasto total de 2010) que corresponde a los gastos directos e indirectos (gastos de personal, publicidad, suministros, etc..) vinculados a las mismas y a la captación y justificación de fondos públicos y privados.
B
Serán públicos los fondos recaudados con detalle de los principales financiadores, tanto públicos como privados, y las cantidades aportadas por los mismos.
El siguiente es el detalle de los fondos captados por la organización en los tres años de estudio. Los fondos captados son los recursos financieros concedidos por terceros (en forma de convenios, subvenciones, donaciones, etc.) a la entidad para que ésta desarrolle sus actividades. Estos recursos pueden estar destinados a financiar proyectos de uno o de varios años a diferencia de los ingresos imputados, que se destinan a financiar las actividades de cada ejercicio. Los fondos captados se van imputando año tras año a Pérdidas y Ganancias como ingresos del ejercicio para cubrir los gastos anuales de los programas / proyectos a los que se destinan.
| FONDOS PÚBLICOS CAPTADOS | 2.010 | 2.009 | 2.008 |
| Unión Europea y/o otros organismos internacionales | 0 € | 0 € | 0 € |
| Administración Central | 597.745 € | 1.331.266 € | 1.050.669 € |
| Administraciones autonómicas y locales | 697.227 € | 1.173.324 € | 3.105.681 € |
| TOTAL FONDOS PÚBLICOS | 1.294.972 € | 2.504.590 € | 4.156.350 € |
| FONDOS PRIVADOS CAPTADOS | 2.010 | 2.009 | 2.008 |
| Socios | 64.668 € | 70.331 € | 67.434 € |
| Donaciones de particulares | 27.996 € | 173.046 € | 5.421 € |
| Donac. Empresas | 167.283 € | 153.249 € | 1.731.003 € |
| Eventos | 31.273 € | 42.942 € | 39.961 € |
| TOTAL FONDOS PRIVADOS | 291.220 € | 439.568 € | 1.843.820 € |
Comentario:
- Administración Central: Los fondos captados de la Administración central se corresponden íntegramente con subvenciones de la AECID. En 2009, la AECID concede dos subvenciones para un proyecto en Etiopía (620.371€) y otro en Sur Sudan (710.895€) a ejecutar en dos años. En 2010, la AECID concede una subvención para un proyecto en Sudan (597.745€) a ejecutar en dos años.
- Administración Autonómica y Local: El aumento de los fondos públicos captados en 2008 se debe principalmente a la concesión por parte de la Junta de Castilla y León de 1.750.000€ para el proyecto “Africa responde al SIDA II: programa integral en Kenia y Tanzania”, a ejecutar entre 2008 y 2011. En 2008 la Fundación también recibe subvenciones de la Generalitat Valenciana (287.997€), el Ayuntamiento de Madrid (300.000€), la Comunidad de Madrid (394.714€), entre otras. La disminución de los fondos captados en 2010 se debe principalmente a que el Ayuntamiento de Madrid, que en el año 2009 concedió 280.000€ a la Fundación, suprimió toda la ayuda a proyectos de cooperación al desarrollo en 2010. Además, la Generalitat Valenciana concedió 264.637€ en 2009 para un proyecto a ejecutar en dos años, por lo que en 2010 no concedió nuevas subvenciones.
- Empresas: Las donaciones procedentes de empresas aumentan en 2008 significativamente por el convenio firmado con Ferrovial, para la financiación del proyecto “Maji ni uhai (El agua es vida)” a ejecutar en 3 años, por un importe 1.478.468€.
- Particulares: En 2009, los fondos captados aumentan por una donación recibida de un particular de 76.000€ para un proyecto en Etiopía a ejecutar en 2009 y 2010.
C
Será conocida la imputación de los fondos recaudados a la actividad de cada año, debidamente documentada.
| INGRESOS PÚBLICOS | 2.010 | 2.009 | 2.008 |
| Unión Europea y/o otros organismos internacionales | 0 € | 0 € | 0 € |
| Administración Central | 1.274.677 € | 1.872.077 € | 1.122.815 € |
| Administraciones autonómicas y locales | 1.669.264 € | 2.123.084 € | 1.407.817 € |
| TOTAL INGRESOS PÚBLICOS | 2.943.941 € | 3.995.161 € | 2.530.633 € |
| INGRESOS PRIVADOS | 2.010 | 2.009 | 2.008 |
| Cuotas de socios | 64.668 € | 70.331 € | 67.434 € |
| Donaciones de particulares | 17.996 € | 97.046 € | 5.421 € |
| Donac. Empresas | 524.919 € | 772.160 € | 478.750 € |
| Eventos | 32.487 € | 42.942 € | 39.961 € |
| Ingresos financieros | 46.524 € | 15.294 € | 15.314 € |
| TOTAL INGRESOS PRIVADOS | 686.594 € | 997.773 € | 606.880 € |
Comentario:
- Empresas: Las tres principales empresas financiadoras en 2010 fueron Ferrovial (458.358€), Fundacion ACS (30.000€) y Servired (12.000€).
CRITERIO DE IMPUTACIÓN:
Las subvenciones de capital figuran contabilizadas en el epígrafe de Ingresos a Distribuir en varios ejercicios por el importe concedido y se imputan, dependiendo de su finalidad, a resultados como ingresos propios de la actividad si las percepciones están afectas a la actividad propia, y a ingresos excepcionales si están afectas a la actividad mercantil.
Las subvenciones oficiales y particulares, destinadas a programas específicos dirigidos y gestionados por la Fundación, se reconocen como ingresos del ejercicio en la misma proporción que los gastos en los que se haya incurrido para la realización de dichos programas y en la fecha de devengo.
D
En caso de solicitar datos personales, la organización incluirá en sus soportes de recogida de datos la información pertinente según la legislación vigente en materia de datos personales. La organización tendrá registrados sus archivos de socios y donantes particulares en la Agencia de Protección de Datos.
Comentario:
La página web de AMREF Flying Doctors cuenta con una sección denominada “Política de privacidad” en la que se indica como la organización se compromete a salvaguardar la privacidad de los donantes y se incluye la cláusula de confidencialidad establecida en la Ley de Protección de Datos 15/1999. En los dípticos u hojas informativas de recogida de datos también se incluye la cláusula.
AMREF Flying Doctors tiene inscrito dos archivos en la Agencia Estatal de Protección de Datos, denominados “Campañas AMREF” y “Base de datos de los donantes”.
E
Existirán criterios de selección de empresas y entidades colaboradoras aprobados por el órgano de gobierno.
Comentario:
En el manual de procedimientos administrativos y de gestión de la Fundación, se establece una “política sobre aceptación de donativos” en la que se fijan 4 criterios de decisión. Este documento fue aprobado por el Patronato de AMREF Flying Doctors en su reunión del 11 de diciembre de 2009.
F
Los acuerdos de cesión del logotipo de la entidad a empresas e instituciones deberán estar formalizados por escrito. Las cláusulas de cesión del logotipo no serán confidenciales.
Comentario:
AMREF Flying Doctors cuenta con un Manual del Uso de la marca, editado por AMREF Flying Doctors Internacional y que debe ser aplicado por todas las delegaciones. En cumplimiento de dicho manual, AMREF Flying Doctors España incluye en los convenios que firman con empresas las siguientes cláusulas:
1. Entrega de un certificado y de un diploma como Empresa Colaboradora
2. Inclusión de su nombre y logotipo con un link a la página empresarial, en el apartado de Empresas Colaboradoras del sitio web de AMREF Flying Doctors
3. Incorporación de su logotipo en la memoria anual de actividades de AMREF Flying Doctors y en las publicaciones divulgativas que se realicen de carácter general
4. Entrega del número de ejemplares de la memoria anual de actividades de AMREF Flying Doctors que sean solicitados
5. Envío de las publicaciones periódicas que AMREF Flying Doctors produzca durante el periodo de vigencia del presente Convenio
6. Autorización del uso del logotipo de AMREF Flying Doctors España en las publicaciones de acción social y memorias anuales que realice
7. Acceso a todas las actividades de promoción (eventos) que AMREF Flying Doctors organice durante el periodo de vigencia del presente Convenio
8. Suministro de documentación descriptiva argumental detallada y material fotográfico sobre las actividades de AMREF Flying Doctors en África que sea solicitado
9. Participación de responsables de AMREF Flying Doctors en los ciclos de charlas destinados a trabajadores a los que sean invitados a participar
10. Colaboración en acciones de comunicación relativas a su acción social
En 2009, la Fundación firmó convenios con autorización del uso del logotipo de AMREF con las siguientes empresas: Endesa S.A., Magmático S.L., Servired, Fundación ACS. En 2010, Fundación firmó convenios con autorización del uso del logotipo de AMREF con Servired y Fundación ACS.
Sin embargo, el Grupo Unión Radio utilizó el logotipo de AMREF en el material de comunicación del Concierto 40 Principales celebrado en beneficio de la Fundación. La organización nos ha comunicado que no firmó ningún convenio con esta empresa para la cesión de su logotipo, por lo que se incumple el subprincipio.
6. Principio de Pluralidad en la Financiación.
A
La organización deberá diversificar su financiación con fondos públicos y privados. En ningún caso los ingresos privados serán inferiores al 10% de los ingresos totales.
Comentario:
AMREF Flying Doctors realiza esfuerzos de diversificación de ingresos. En el año 2010, los ingresos privados representaron un 18,9% de los ingresos totales, frente a un 20,0% en 2009, y un 19,3% en 2008.
B
La organización contará con una variedad de financiadores externos que favorezca la continuidad de su actividad. Ninguno de ellos aportará más del 50% de los ingresos totales de la organización de forma continuada durante los dos últimos años.
Comentario:
No existe ningún financiador que aporte más del 50% de los ingresos del ejercicio. El máximo financiador en los tres años de estudio ha sido la Administración Central a través de la AECID, suponiendo un 35,1% de los ingresos totales en 2010, un 37,5% en 2009 y un 35,9% en 2008.
7. Principio de Control en la Utilización de Fondos.
A
Será conocida la distribución de los gastos de funcionamiento agrupados en las categorías de Captación de Fondos, Programas-Actividad y Gestión-Administración. Será además conocido el destino de los fondos desglosado por cada proyecto y línea de actividad de la organización.
| RATIOS DE DISTRIBUCIÓN DE LOS GASTOS | |
| Gastos Captación de Fondos / Gastos Totales | 2,2 % |
| Gastos Misión / Gastos Totales | 91,8 % |
| Gastos Administración / Gastos Totales | 6,0 % |
Comentario:
Los gastos de misión se distribuyen por línea de actividad de la siguiente manera:
1. Cooperación al desarrollo: 88,9%
2. Sensibilización: 2,9%
B
Existirá un detalle de los principales proveedores y co-organizadores de la actividad. La organización contará con una Política de Aprobación de Gastos, así como criterios de selección de proveedores aprobados por el órgano de gobierno.
Comentario:
CO-ORGANIZADORES:
AMREF Flying Doctors España trabaja en colaboración con las oficinas operativas de Kenia, Uganda, Tanzania, Etiopía y Sudáfrica y con la delegación de Sudán. Además trabaja con más de 100 comunidades locales, tanto rurales como urbanas, autoridades sanitarias regionales y los Ministerios de Sanidad y Educación de Etiopía, Kenia, Sudáfrica, Sudán, Tanzania y Uganda.
PROVEEDORES:
La organización nos ha proporcionado la declaración anual de operaciones con terceras personas (modelo 347) para el ejercicio 2010, del cual los tres proveedores más significativos en el año han sido:
1) VOCA (21.967€) que corresponde a la devolución de un préstamo que la Fundación AMREF le hizo a la Asociación VOCA para la ejecución de unos actos de sensibilización del programa “África Responde al SIDA” y que fueron devueltos a la Fundación cuando la Asociación VOCA cobró estos importes de la Junta de Castilla y León.
2) SANCA (19.824€) en concepto de cartelería exterior
3) HISPANART SPAIN (17.890€) en concepto de asesoría externa para la comunicación y promoción de los fines de la Fundación.
AMREF Flying Doctors cuenta con una política de aprobación de gastos, que incluye los criterios de selección de proveedores. Todo ello viene recogido en el manual de procedimientos administrativos y de gestión de la Fundación, documento que fue aprobado por el Patronato en su reunión del 11 de diciembre de 2009.
C
La organización deberá preparar un presupuesto anual para el año siguiente con la correspondiente memoria explicativa y practicar la liquidación del presupuesto de ingresos y gastos del año anterior. El presupuesto y la liquidación estarán aprobados por el órgano de gobierno y serán públicos.
Comentario:
Según el artículo 22 de los Estatutos, una de las facultades del Patronato es “aprobar el plan de actuación y las cuentas anuales”.
Según hemos podido comprobar en las actas, el presupuesto de 2011 está incluido en el Plan de Actuación 2011 presentado al Protectorado fue aprobado en la reunión del 13 de diciembre de 2010. En cuanto a la liquidación del presupuesto 2010, se aprobó en la reunión de Patronato de 16 de junio de 2011.
La disminución del presupuesto de gasto de 2011 se debe, según nos ha explicado la Fundación, a que se espera una disminución tanto de los fondos públicos, como por ejemplo las procedentes del Ayuntamiento de Madrid, como de los fondos privados, fundamentalmente los procedentes de empresas.
D
La organización no contará con recursos disponibles excesivos en los dos últimos años.
Comentario:
El ratio de recursos disponibles entre gastos del El ratio de recursos disponibles entre gastos del ejercicio 2010 asciende al 80,9%. Ya que los recursos disponibles no suponen más del 150%, la organización cumple el subprincipio.
E
La organización no presentará una estructura financiera desequilibrada de forma continuada en los últimos tres años.
La situación financiera de la entidad en el periodo de estudio era la siguiente:
Comentario:
ENDEUDAMIENTO
El ratio de deuda total (36.977€) entre fondos propios (493.767€) es de 7,5%. El 100% es deuda a corto plazo y está compuesta por acreedores varios (2.012€), pasivos por impuesto corriente (20.745€), otras deudas con la Administración Pública (9.490€) y otras deudas (4.730€).
Además, al cierre del 2010 la organización tiene provisionados en el largo plazo 88.516€ para la posible devolución de fondos correspondientes a proyectos procedentes de distintos Organismos (Ayuntamientos, AECID, etc).
LIQUIDEZ
La organización tiene un disponible que representa 79,1 veces la deuda a corto plazo, por lo que la organización no tendría problemas para hacer frente a sus obligaciones más cercanas en el tiempo. El disponible se compone de tesorería (2.924.580€).
Cabe mencionar que la Fundación cuenta con unos ingresos a distribuir de 3.619.216€, los cuales se corresponden con fondos que la organización tiene comprometidos para la ejecución de proyectos en años posteriores.
EXCEDENTE
En 2010 AMREF Flying Doctors presenta un superávit del 0,4%. En 2009 y 2008, el beneficio fue de 1,7% y 4% respectivamente. Tiene, por tanto, ajustado su nivel de gastos a los ingresos de cada ejercicio.
Por lo tanto la organización no presenta una estructura financiera desequilibrada.
F
Las inversiones deberán cumplir unos requisitos de prudencia razonable.
Comentario:
A 31 de Diciembre de 2010, la organización no tenía inversiones financieras temporales. Su inmovilizado
financiero representa un 0,1% del activo total, que correspondía a una fianza a largo plazo, por el alquiler de la oficina por importe de 4.000€.
G
En el caso de contar con inversiones financieras, la organización contará con unas normas de inversión aprobadas por el órgano de gobierno.
Comentario:
A pesar de que la Fundación no cuenta con inversiones financieras temporales, su Patronato ha aprobado un código de normas de inversión que fija conceptos y el procedimiento de gestión de la toma de decisiones de inversión. Este documento fue aprobado por el Patronato en su reunión del 11 de diciembre de 2009.
H
Las inversiones en sociedades no cotizadas estarán relacionadas y ayudarán directamente a la consecución del fin social.
Comentario:
La organización no cuenta a 31 de diciembre de 2010 con inversiones en sociedades no cotizadas, por lo que no aplica este subprincipio.
I
La organización respetará la voluntad de los donantes y se establecerán sistemas de seguimiento de fondos dirigidos. Los fondos procedentes de apadrinamiento se considerarán fondos dirigidos.
Comentario:
Algunas Administraciones Públicas exigen cuentas corrientes separadas para cada proyecto. Para el resto de financiadores que no lo exigen se utilizan cuentas comunes. No obstante, existe un centro de coste para cada proyecto dentro de cada cuenta bancaria y se hace así un seguimiento de ingresos y gastos por proyectos.
Adicionalmente, si las donaciones privadas son de una cuantía elevada o si el donante privado lo solicita, la organización elabora informes de seguimiento y finales para los proyectos financiados con fondos privados (ver subprincipio 3e).
8. Principio de Presentación de las Cuentas Anuales y Cumplimiento de Obligaciones Legales.
A
La organización acreditará el cumplimiento de las obligaciones legales ante la Administración Tributaria, Seguridad Social y Protectorado o Registro correspondiente.
Comentario:
AMREF Flying Doctors nos ha proporcionado un certificado de la Agencia Tributaria de estar al corriente de pago de sus obligaciones tributarias con fecha de 14 de febrero de 2012. También tenemos copia del certificado de la Seguridad Social de no tener deudas pendientes con dicho organismo a 15 de febrero de 2012. Ambos certificados tienen una validez de 6 meses.
Además, tenemos copia de la carta de depósito en el Protectorado de Fundaciones de las cuentas anuales de 2010 con fecha 30 de junio de 2011 y el certificado del Protectora del depósito de cuentas 2009 con fecha 10 de diciembre 2010.
B
La organización elaborará las cuentas anuales de acuerdo con el Plan General de Contabilidad de Entidades sin Fines Lucrativos que serán sometidas a auditoría externa y aprobadas por la Asamblea General o el Patronato.
Comentario:
Las cuentas de AMREF Flying Doctors se elaboran de acuerdo al Plan General de Contabilidad para Entidades sin ánimo de lucro y están sometidas a auditoría externa. El informe emitido por el auditor de las cuentas 2009 y 2010 no presentan salvedades.
Según el artículo 22 de los Estatutos, una de las facultades del Patronato es “aprobar el plan de actuación y las cuentas anuales”. Las cuentas del ejercicio 2009 fueron aprobadas por el Patronato en la reunión del 21 de junio de 2010 y las de 2010 en la reunión de 16 de junio de 2011.
9. Principio de Promoción del Voluntariado.
A
La organización promoverá la participación de voluntarios en sus actividades.
Comentario:
La organización cuenta con voluntarios que acuden regularmente a la organización. Además, en ocasiones cuenta con alumnos de intercambio de Universidades Americanas y alumnos de Masters de Cooperación que realizan sus prácticas dentro de la Organización. En 2010 AMREF Flying Doctors contó con 10 voluntarios y 2 colaboradores/alumnos en prácticas. A fecha de elaboración de este informe cuenta con 12 voluntarios y 1 estudiante en prácticas.
B
Estarán definidas aquellas actividades que están abiertas a ser desarrolladas por voluntarios. El documento en el que se recojan dichas actividades será público.
Comentario:
Los voluntarios realizan fundamentalmente labores de apoyo al departamento de proyectos (revisión de la formulación de propuestas, seguimiento de proyectos, revisión de facturas, e informes) y al departamento de comunicación (colaboración en el fundraising, apoyo al estudio de acciones de RSC de algunas empresas en España, colaboración en el diseño del plan de marketing).
Para las actividades de sensibilización, muchas de las cuales se realizan en Segovia, la organización recibe apoyo de colaboradores.
C
Se contará con un plan de formación acorde con las actividades designadas, a disposición de los voluntarios.
Comentario:
En el manual de procedimientos administrativos y de gestión de la Fundación, dentro del epígrafe referente al voluntariado, se especifica que “todos los voluntarios de la Fundación recibirán durante el periodo de inducción, formación sobre la entidad de la organización, particularmente sobre su Misión, Visión y Valores. Posteriormente, en el desempeño de su prestación, recibirán formación específica relacionada con la actividad a que estén asignados, a cargo de su supervisor. Dicha formación comprende tanto aspectos técnicos de la cooperación al desarrollo y sobre la realidad de los países receptores y del sector salud, como aspectos relacionados con el desarrollo de habilidades de gestión”.
También se nos ha facilitado un listado con lo cursos que han hecho los voluntarios durante 2008.
D
Los voluntarios estarán asegurados de acuerdo al riesgo de la actividad que desarrollan.
Comentario:
La organización tiene contratado un seguro de accidentes y de responsabilidad civil para el voluntario con Pere Tarrés para 12 voluntarios. La organización nos ha facilitado el recibo de pago que cubre desde el 01/02/11 al 31/01/12.
Según nos ha informado la organización, el seguro de los estudiantes en prácticas que colaboran con la Fundación, lo suscribe la Universidad o el Master de donde procedan.
Nota: La Fundación Lealtad no realiza una comprobación sobre el terreno de los proyectos de las ONG y asume que la información facilitada por las ONG es auténtica y completa y que no hay información al margen de la documentación facilitada sobre las cuestiones analizadas que complemente o contradiga la información entregada