Informe de Transparencia y Buenas Prácticas
Ingeniería Sin Fronteras - Asociación para el Desarrollo
C/ Cristobal Bordiú 19-21, 4º D
28003 Madrid
91 590 01 90
Cumplimientos de principios y subprincipios incumplidos
Cumple todos los subprincipios
Subprincipios incumplidos
La organización expresa su disconformidad con el incumplimiento del subprincipio
Versión de los principios: 2
Periodo analizado: 2006/2008
Participa en la Guía desde: 2002
1. Principio de Funcionamiento y Regulación del Órgano de Gobierno.
A
El órgano de gobierno estará constituido por un mínimo de 5 miembros.
Comentario:
Según el Articulo 7 de los Estatutos: “El gobierno y administración de la Asociación serán ejercidos por la Asamblea General, la Junta Directiva y el Presidente”
El artículo 8 de los Estatutos indica: “La Asamblea General, integrada por todos los miembros de la Asociación, es el órgano supremo de la misma.
Tendrán derecho de afiliación como asociados de la Asociación todas las personas físicas mayores de edad y jurídicas, que así lo soliciten con la aceptación expresa de observar los presentes Estatutos y el Reglamento interno de la Asociación.”
Según el artículo 29 de los Estatutos: “Los asociados podrán ser:
-Socios fundadores: las personas que suscriban el Acta Fundacional.
-Socios ordinarios, o de número: las personas físicas o jurídicas que ingresen en la Asociación después de su constitución y conforme a lo dispuesto en el artículo anterior, independientemente de su grado de vinculación, tanto en trabajo como en aportaciones económicas. Este tipo de socios paga una cuota.
-Socios de honor: las personas o instituciones que por razón de su cargo o actividad aporten una ayuda especial a la Asociación y a los fines que ésta pretende. Serán designados por la Junta Directiva. No tendrán obligación de pagar las cuotas.”
La organización no tiene socios de honor y los socios fundadores reciben el mismo tratamiento que los ordinarios, salvo por la cuota, que por los estatutos tienen derecho a cuota cero. A fecha de elaboración de este informe los 1.257 socios de ISF ApD son ordinarios.
El articulo 15 especifica que: “La Junta Directiva de la Asociación estará integrada por un Presidente, un Vicepresidente, un Secretario, un Tesorero y un número de vocales que será como mínimo dos, quedando a juicio de la Junta Directiva proponer a la Asamblea, para su aprobación, el nombramiento de tantos vocales como considere necesario. Solamente podrán ser miembros de la Junta Directiva las personas mayores de edad, que sean asociados en activo y no formen parte del personal contratado por la Asociación”
En 2008, la Junta Directiva estuvo compuesta por un número medio de 15 miembros. En la fecha de realización del informe está formada por 15 miembros: presidente, vicepresidente, secretario, tesorero y 11 vocales.
B
El órgano de gobierno se reunirá al menos 2 veces al año con la asistencia física o por videoconferencia de más del 50% de los miembros del órgano de gobierno.
Comentario:
Obligatoriamente la Asamblea General deberá ser convocada en sesión ordinaria una vez al año, dentro del primer cuatrimestre, para aprobar, en su caso, el estado de las cuentas correspondiente al año anterior, censurar la gestión de la Junta Directiva, aprobar el plan de actuación de la Asociación y los presupuestos anuales de ingresos y gastos, y, cuando proceda, elección de la Junta Directiva (Artículo 8 de los Estatutos).
En 2008, la Asamblea de Socios se ha reunido en dos ocasiones: el 23 de abril de 2008 (en sesión ordinaria) y el 17 de diciembre de 2008 (en sesión extraordinaria).
La Junta Directiva celebrará sus sesiones cuantas veces lo determine el Presidente o el que haga sus veces, ya sea a iniciativa propia, ya sea a petición de al menos dos de sus componentes. (Artículo 18 de los Estatutos). La Junta Directiva se reunió en el 2008 diez ocasiones con un porcentaje de asistencia media de 75,3%.
C
Todos los miembros del órgano de gobierno asistirán, en persona o por videoconferencia, al menos, a una reunión al año.
Comentario:
Hemos podido comprobar en las actas de las reuniones que todos los miembros han asistido al menos a una reunión en el año de estudio.
D
Respecto a los miembros del órgano de gobierno, serán públicos los nombres, profesión, cargos públicos y relación de parentesco y afinidad con otros miembros del órgano de gobierno y con el equipo directivo de la organización. Será público el currículum vitae de los miembros del equipo directivo. La organización hará públicas las relaciones que existan entre miembros del órgano de gobierno y los proveedores y co-organizadores de la actividad.
Comentario:
La organización nos ha proporcionado el nombre y breve CV de los miembros que componen su Junta Directiva. Son en su mayoría ingenieros industriales, y muchos de ellos pertenecen al mundo académico universitario. El presidente, el tesorero y la vocal de programas de desarrollo pertenecen al Patronato de la Fundación EHAS y un vocal es vicepresidente de la Federación ISF.
También contamos con el CV de los miembros del equipo directivo. Mencionar que el Director de Estudios y Campañas es el actual Presidente de la CONGDE.
Por otro lado, no existen relaciones entre los miembros del órgano de gobierno ni entre éstos y los proveedores y co-organizadores de la actividad.
E
Sólo un número limitado de los miembros del órgano de gobierno podrá recibir ingresos de cualquier tipo, procedentes tanto de la propia organización como de otras entidades vinculadas. Este porcentaje será inferior al 40% de los miembros.
Comentario:
Según el artículo 15 de los Estatutos, los cargos de la Junta Directiva no serán remunerados, a excepción de los gastos de representación. La organización nos ha confirmado que ninguno de los miembros de la Junta Directiva recibe remuneración como miembro de la misma, ni como miembro de la Junta Directiva de la Federación ni tampoco por el desempeño de ningún cargo técnico dentro de la Organización o en entidades vinculadas a ISF ApD.
F
Los miembros del órgano de gobierno se renovarán con cierta regularidad.
Comentario:
En el artículo 17 de los Estatutos se indica que la elección de los miembros de la Junta Directiva es por dos años, si bien estos podrán ser reelegidos indefinidamente.
Hemos podido comprobar que efectivamente los miembros de la Junta Directiva se renuevan regularmente:
- En 2009, el vicepresidente y el secretario dejan sus cargos y son sustituidos por un vocal y por un nuevo miembro. Además, cambia el delegado de la sede de Extremadura, la vocal de Estudios y Campañas y cambian 4 nuevos vocales.
- En 2008, entran dos nuevas vocales representando la delegación de Castilla La Mancha y de Madrid.
- En 2007, se elige una nueva Junta Directiva, dándose de baja 6 miembros y nombrándose 6 nuevos miembros. Los motivos de cambio son de índole personal por la dificultad en compaginar la alta dedicación que requiere pertenecer a la Junta Directiva.
G
Existirán mecanismos aprobados por el órgano de gobierno que eviten situaciones de conflicto de interés en el seno del órgano de gobierno. Estos mecanismos serán públicos."
Comentario:
ISF-ApD cuenta con una Directriz de Gestión de Conflicto de Intereses que fue aceptada por cada uno de los miembros de la Junta Directiva el 28 de diciembre de 2009, tal y como se ha comprobado en los documentos de aceptación firmados por cada uno de ellos.
2. Principio de Claridad y Publicidad del Fin Social.
A
El fin social estará bien definido. Deberá identificar u orientar sobre su campo de actividad y el público al que se dirige.
Comentario:
La misión según Estatutos orienta sobre el campo de actividad de la organización (cooperación al desarrollo) y el público al que se dirige (poblaciones más desfavorecidas). La misión se concreta en fines como "la realización de proyectos de desarrollo, ayuda humanitaria, sensibilización, investigación, etc."
Se trata de actividades catalogadas como de interés social en el artículo 3.1 de la Ley 49/2002 de régimen fiscal de las entidades sin fines lucrativos y de los incentivos fiscales al mecenazgo, como son los de cooperación al desarrollo.
B
Todas las actividades que realice la organización estarán encaminadas a la consecución del fin social, de modo que la organización no lleve a cabo actividades que no estén explícitamente contempladas en sus Estatutos.
Comentario:
En la práctica, tanto los programas de desarrollo de la organización (como, por ejemplo, el programa agua, energía, y comunicaciones para la salud en Mozambique), como sus actividades de sensibilización y educación para el desarrollo (como por ejemplo, las Jornadas sobre Energía y Objetivos de Desarrollo del Milenio), están claramente destinadas a la consecución de dicho fin social.
La organización no lleva a cabo actividades que no estén contempladas en sus estatutos.
C
El fin social será conocido por todos los miembros de la organización, incluidos los voluntarios y será de fácil acceso para el público.
Comentario:
Los miembros de la organización conocen la misión de ISF Asociación para el Desarrollo. Así lo hemos comprobado en entrevistas a voluntarios y empleados.
La misión de ISF Asociación para el Desarrollo es de fácil acceso ya que está definida en sus estatutos, en la memoria, en la web y en los trípticos informativos.
3. Principio de Planificación y Seguimiento de la Actividad.
A
Existirá un plan estratégico o un plan anual que englobe toda la organización con objetivos cuantificables, cronograma y responsables. Serán públicos los objetivos relacionados con el área de proyectos.
Comentario:
ISF ApD cuenta con un plan estratégico: “Marco Estratégico ISF ApD 2006-2009”. El documento esta dividido en dos partes, la primera parte recoge el marco estratégico global de ISF-ApD y la segunda parte constituye las orientaciones particulares para el desarrollo y aplicación del marco estratégico. A fecha de elaboración de este informe, la Asociación ha aprobado un nuevo Marco Estratégico que tendrá una vigencia hasta el 2015.
ISF ApD cuenta además con un Plan de Acción 2009 que se enmarca dentro del Marco Estratégico 2006-2009. Este Plan establece para las diferentes áreas de la organización, una serie de líneas estratégicas, que a su vez se dividen en sublíneas. Para cada sublínea se presenta por país una serie de objetivos, los resultados obtenidos y las entidades colaboradoras. Además, incluye un cronograma para cada programa.
Por ejemplo, dentro de la línea estratégica de "Promoción del Desarrollo y Trabajo en Red" se definen 3 sublíneas: erradicación de la pobreza, fortalecimiento de la sociedad civil y fortalecimiento de las organizaciones locales. A continuación se definen para cada país, los programas, objetivos, resultados y la red de entidades. Por ejemplo, en el caso de Nicaragua, uno de los proyectos es el de incidencia con el objetivo de promover el derecho al agua en este país. Como resultado se establece el apoyo en la elaboración del informe de NNUU sobre el avance del derecho humano al agua junto con la Universidad Carlos III, la Universidad Politécnica, etc.
B
La planificación tendrá que estar aprobada por el órgano de gobierno.
Comentario:
Según el artículo 8 de los Estatutos, la Asamblea General aprueba el plan de actuación de la Asociación.
El plan de actuación 2009 se presentó en la Junta Directiva del 29 de enero de 2009, y fue aprobado en la Asamblea General Ordinaria de 29 de Abril de 2009.
El Plan Estratégico “Marco Estratégico ISF-ApD 2006-2009” fue aprobado en la Asamblea del 19 de Diciembre de 2006.
C
Durante los últimos tres años, los programas habrán seguido una línea de trabajo específica.
Comentario:
Durante los últimos tres años, las actividades de ISF Asociación para el Desarrollo se han orientado a la promoción de la Tecnología para el Desarrollo Humano en Centroamérica, Sudamerica, África y a la Sensibilización de la población española.
1. Programas de Desarrollo en el Sur:
Las áreas de trabajo dentro de esta línea de actividad son Equipamientos, Infraestructuras y Redes de Servicios; Agua y Saneamiento; Desarrollo Agropecuarios, Gestión Territorial y Microempresas; Tecnologías de la Información y de Comunicación; Energía.
ISF ApD trabaja en Nicaragua, Perú, Benín, Tanzania y Mozambique. Además, en 2008 ha iniciado un programa junto con ISF Galicia e ISF Cataluña en Honduras y El Salvador.
Como novedad, en 2008, inició el programa TERRENA en Nicaragua y el Programa Acomayo en Perú. Además, en 2008 finalizó el proyecto AlboriNET en Benín (iniciado en 2006) y, en 2007, el proyecto de desarrollo de ecoturismo en Bolivia (iniciado en 2005).
2. Educación para el desarrollo y Sensibilización. ISF-ApD continúa impulsando la Educación para el Desarrollo vía formación reglada (asignaturas de libre elección en la Universidad) como no reglada (cursos, conferencias, prácticas tuteladas y participación en misiones de apoyo técnico) e Investigación. Por ejemplo, en 2008, ISF ApD participó activamente en el diseño del nuevo título propio de "Experto en cooperación para el desarrollo" de la UPM.
Además, ISF-ApD ha continuado con su trabajo de sensibilización. Como novedad, en 2008 lanzó la campaña "Biocombustibles y desarrollo" y puso en marcha la plataforma de ciberparticipación "ISFera".
D
Contarán con sistemas formalmente definidos de control y de seguimiento interno de la actividad y de los beneficiarios. Estos estarán aprobados por el órgano de gobierno.
Comentario:
ISF ApD nos ha proporcionado el procedimiento para hacer el seguimiento y evaluación de su actividad que fue aprobado por la Junta Directiva el 25 de febrero de 2010.
El seguimiento de la actividad es responsabilidad del Órgano de Gobierno que delega en el Comité de Dirección ciertas funciones y en comisiones específicas de carácter permanente (como la Comisión de Recursos Humanos) o creadas ad-hoc (como la Comisión actual de Seguimiento del Convenio de Empresas). Además, existen comisiones delegadas del Comité de Dirección (con composición mixta de miembros de Junta Directiva y del operativo y que tienen carácter permanente) que se encargan del seguimiento de la actividad de Cooperación y Desarrollo, de Estudios, de Estudios y Campañas. Estas Comisiones delegadas se reúnen una vez al mes.
Adicionalmente, para toda la actividad de cooperación al desarrollo (que representa más del 75% de la actividad) existen documentos específicos sobre el seguimiento de la actividad. Es importante destacar que en cada país se establece un seguimiento de la intervención con contrapartes, socios y beneficiarios que se concretan en reuniones previamente establecidas en la planificación país.
ISF ApD cuenta con un procedimiento de planificación y seguimiento de las actividades. En este documento se estipulan reuniones de planificación de las actividades anuales de las áreas sectoriales en los programas-país durante el mes de noviembre. El sistema de seguimiento debe permitir que cada persona de la organización que intervenga en una intervención cuente con la información necesaria y suficiente para el desarrollo de sus responsabilidades. El sistema de seguimiento está basado en reuniones mensuales en las que se analizan los correspondientes informes de programa-país y se revisa la planificación. Estas reuniones cubrirán tanto la parte de ejecución técnica, económica, de recursos humanos, así como aspectos de coordinación con otras áreas. Anualmente, hay cuatro reuniones por programa específicas para el seguimiento trimestral del presupuesto y una para la planificación de las visitas de voluntarios a los programas.
La responsabilidad del seguimiento de los proyectos corresponde al Coordinador Técnico de País (CTP) asignado a ellos, con el apoyo del equipo de planificación y seguimiento, según se describe en el procedimiento para la gestión de subvenciones para programas y proyectos de cooperación internacional para el desarrollo. Mensualmente cada CTP elabora un informe que envía al Coordinador de Planificación y Seguimiento y a la Directora de Cooperación Internacional para el Desarrollo (DCID). Ambos analizan los aspectos más relevantes del mes y elaboran la parte correspondiente del Informe Mensual de Directores. La Gerencia recibe los informes de todas las áreas y cierra el informe de Directores a la Junta Directiva. Este proceso de información a la Junta Directiva es el que determina los plazos de entrega de informes y de celebración de las reuniones mensuales.
El documento describe a continuación las herramientas de seguimiento mensual (informe de seguimiento técnico, procesos de contabilidad mensual y de seguimiento económico mensual e informes de seguimiento de recursos humanos, reuniones generales de seguimiento por programa, etc.) y el marco y objetivos de las reuniones específicas anuales así como el sistema de seguimiento de intervenciones con contrapartes.
Asimismo, el documento también fija el seguimiento a realizar de la planificación, que se hace cuatrimestralmente en las reuniones de abril y septiembre, del área económica y de recursos humanos.
Además, ISF ApD cuenta con otros elementos para un adecuado seguimiento de la actividad y para la mejora del control interno, son:
- Seguimiento de los indicadores definidos en la formulación de los propios proyectos
- Evaluaciones efectuadas por exigencias de sus financiadores.
- Auditorías externas de justificación económica de los proyectos.
- Auditorías internas realizadas desde la propia Asociación para el aprendizaje, mejores prácticas y mejora continua. En este caso, la asociación cuenta con un Procedimiento para Auditorías Internas y Tratamiento de las No conformidades.
Adicionalmente, la propia dinámica de la Asociación prevé reuniones periódicas de seguimiento de la actividad tanto en terreno como en sede. Las de terreno (con visitas de representantes de Sede, administraciones públicas y beneficiarios) tiene periodicidades diferentes según los proyectos. A final de año, se realiza en Madrid el balance de gestión con presencia de los representantes de país y el personal de Sede Central.
En cuanto al seguimiento a sus beneficiarios, en los documentos de Balance de Gestión de cada año se incluye información específica de los beneficiarios directos e indirectos de ese año en cada programa. Para muchas de las actividades que se realizan se registran el número de participantes (formaciones, asambleas comunitarias, reuniones de comités de agua) o cuando se diseña un material de sensibilización o educación en terreno también se hacen números del público al que va a llegar. Muchas de estas cifras de personas quedan reflejadas en indicadores y evalúan su cumplimiento como para el resto de indicadores a través de herramientas informáticas de seguimiento.
Por último, destacar que en sus programas están realizando evaluaciones intermedias por externos (consultorías) donde también se involucra a los propios beneficiarios que participan y ayudan a evaluar los diferentes criterios (pertinencia, sostenibilidad, eficiencia, efectividad) del programa/proyecto.
E
La organización elaborará informes de seguimiento y finales justificativos de los proyectos que estarán a disposición de los financiadores.
Comentario:
ISF ApD define en su "Procedimiento para la gestión de subvenciones para programas y proyectos de cooperación internacional para el desarrollo" que se realizará un seguimiento de cada una de ellas desde el momento en que se formaliza su solicitud hasta el cierre de la misma mediante comunicación oficial.
Las tareas de seguimiento recaerán sobre el equipo responsable de cada programa-país en la sede. La herramienta principal utilizada para llevar a cabo el seguimiento general de las subvenciones por país será un archivo Excel en el que quedarán reflejados los datos más relevantes de la vida de la subvención. Existirá un único archivo por programa país y otro para el resto de proyectos.
Para cada uno de los programas país y el resto de proyectos se realiza una planificación de los informes a elaborar para cada una de las subvenciones en ejecución.
ISF ApD nos ha proporcionado un informe final del proyecto "Capacitación en redes de telecomunicación inalámbricas para entornos rurales del programa Willay" desarrollado en Perú.
F
La organización contará con criterios y procesos de selección de proyectos y contrapartes aprobados por el órgano de gobierno.
Comentario:
ISF ApD cuenta con un "Procedimiento para la aprobación y coordinación de la formulación y arranque de proyectos" que define el proceso de aprobación interna y elaboración de las formulaciones de proyectos que se presenten a solicitud de financiación como los que se financien con fondos propios de la organización.
Además, cuenta con una "Directriz de Relación con Organizaciones Locales en el Sur". Ambos documentos fueron aprobados el 26 de noviembre de 2009 por la Junta Directiva.
4. Principio de Comunicación e Imagen Fiel en la Información.
A
Las campañas de publicidad, captación de fondos e información pública reflejarán de manera fiel los objetivos y la realidad de la organización y no inducirán a error.
Comentario:
Hemos analizado las memorias de actividades, la página web, trípticos informativos, material de comunicación con socios, publicaciones y material de publicidad en general. Tanto el material gráfico como los mensajes de las diferentes campañas reflejan de manera fiel los objetivos de ISF ApD. Algunos de los mensajes que se incluyen son: "Por una tecnología para el desarrollo humano" o "¡Ayúdanos a llegar a más personas!".
ISF Asociación para el Desarrollo respeta el Código de Imágenes y Mensajes sobre el Sur del Comité de Enlace de la Unión Europea suscrito por la CONGDE.
B
Al menos una vez al año se informará a los donantes y colaboradores sobre las actividades de la organización.
Comentario:
En el documento "Criterios para la Comunicación con Socios y Colaboradores" se establecen las pautas para la comunicación con cinco públicos diferentes:
1. Público general: escritos de gran difusión (artículos, páginas de publicidad, carteles, página web, etc.).
2. Simpatizantes: escritos (folletos de presentación, memoria de actividades, documentación de proyectos, revista de ISF, boletines, publicaciones, página web), y presentaciones públicas.
3. Socios: boletín mensual, memoria anual y revista ISFormativo trimestral.
4. Voluntarios: además de la dirigida a los socios, la referida a la actividad de los equipos de trabajo.
5. Colaboradores: informes sobre las necesidades de ISF Asociación para el Desarrollo e informes de los proyectos y programas.
Además, ISF ApD realiza envíos puntuales y personalizados de informes de seguimiento de los programas que apoya la persona física o jurídica donante y cartas de agradecimiento por aportaciones económicas realizadas por personas físicas o jurídicas.
Por último, cabe mencionar que desde 2009 la Asociación cuenta con un espacio web ISFera al cual pueden acceder socios, voluntarios, personal contratado y donantes que así lo soliciten. En este espacio, además de documentación de la Asociación y noticias del sector, se divulgan las actividades de la propia Asociación, se informa sobre los programas, existen foros de debate y discusión, etc.
C
Son requisitos para llevar a cabo la comunicación de forma eficiente contar con correo electrónico institucional y página web propia en funcionamiento, con información de todas las actividades de la organización y actualizada al menos una vez al año.
Comentario:
La organización tiene una página web propia a la que se accede bien directamente o bien a través de la página web de la federación de Ingeniería Sin Fronteras, de la que ISF ApD forma parte.
La página web se divide en los siguientes apartados:
- ISF: ”Quiénes somos” (con información sobre la Junta Directiva y el Equipo directivo, estatutos y memoria 2008, historia, misión, visión, etc.), “Qué hacemos” (donde está colgado entre otros documentos las memorias de actividades y las auditorias), " Participa", "Colaboradores" (que incluyen los criterios de conducta con empresas).
- ACTIVIDAD: "programas de cooperación", "campañas", "educación para el desarrollo".
- PUBLICACIONES: "Cuadernos TpDH","Libros", "boletín ISFormativo", "Memoria de actividades", "Informes", "Otras Publicaciones" y "Boletín electrónico".
D
La organización pondrá a disposición de quien lo solicite la memoria anual de actividades y la memoria económica anual. La memoria anual de actividades y los estados financieros con su correspondiente informe de auditoría serán accesibles a través de la web.
Comentario:
Las memoria de actividades de ISF Asociación para el Desarrollo del año 2008 está colgada en la página web y por lo tanto a disposición de quien las necesite. Incluye los estados financieros y el informe de auditoría de 2008 por lo que se cumple el subprincipio.
5. Principio de Transparencia en la Financiación.
A
Las actividades de captación de fondos privados y públicos, su coste y su recaudación anual (donaciones, socios y otras colaboraciones) serán públicos.
Comentario:
ISF vende materiales de difusión, imparte charlas y vende tarjetas de Navidad. En 2008, los ingresos ascendieron a 38.175€ y los gastos a 7.575€.
El total de los gastos asociados a la captación de fondos en el 2008 ascendieron a 19.795€ (0,5% del gasto total) e incluyen los gastos de la persona que se dedica a la captación de fondos.
B
Serán públicos los fondos recaudados con detalle de los principales financiadores, tanto públicos como privados, y las cantidades aportadas por los mismos.
El siguiente es el detalle de los fondos captados por la organización en los tres años de estudio. Los fondos captados son los recursos financieros concedidos por terceros (en forma de convenios, subvenciones, donaciones, etc.) a la entidad para que ésta desarrolle sus actividades. Estos recursos pueden estar destinados a financiar proyectos de uno o de varios años a diferencia de los ingresos imputados, que se destinan a financiar las actividades de cada ejercicio. Los fondos captados se van imputando año tras año a Pérdidas y Ganancias como ingresos del ejercicio para cubrir los gastos anuales de los programas / proyectos a los que se destinan.
| FONDOS PÚBLICOS CAPTADOS | 2.008 | 2.007 | 2.006 |
| Unión Europea | 3.085.740 € | 0 € | 615.454 € |
| Administración Central (AECID) | 374.451 € | 4.853.665 € | 3.856.464 € |
| Administraciones autonómicas y locales | 1.655.815 € | 1.198.117 € | 1.248.364 € |
| TOTAL FONDOS PÚBLICOS | 5.116.007 € | 6.051.782 € | 5.720.282 € |
| FONDOS PRIVADOS CAPTADOS | 2.008 | 2.007 | 2.006 |
| Socios | 165.712 € | 142.304 € | 105.888 € |
| Donaciones de personas físicas | 23.244 € | 12.762 € | 40.091 € |
| Donaciones de personas jurídicas | 822.214 € | 1.094.026 € | 441.396 € |
| Ingresos por actividades de difusión | 38.175 € | 37.374 € | 15.101 € |
| TOTAL FONDOS PRIVADOS | 1.049.345 € | 1.286.466 € | 602.476 € |
Comentario:
- Unión Europea: En 2006 los fondos captados corresponden a una subvención para el proyecto de Kigoma en Tanzania por un periodo de tres años. En 2008, se firman nuevos convenios con la Unión Europea por valor de 3.085.740€ para desarrollar el programa hidrosanitario en Tanzania (Kigoma y Same) en el periodo 2008-2011.
- Administración Central: En el 2005, ISF ApD es acreditada por la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) como ONG de Desarrollo calificada en el sector tecnología:
En 2006, la AECID les concede 3.856.464€ para financiar durante cuatro años el programa de “Agua, Energía, y comunicaciones para la salud” en Mozambique y esto explica el incremento de los fondos captados de la Administración Central.
En 2007, firman dos convenios con la AECID por un total de 4.845.665€ para desarrollar proyectos en Mozambique y en Nicaragua, Honduras y El Salvador para el programa de reducción a la vulnerabilidad, de 4 años de duración.
En 2008 la AECID concedió 368.451€ para el proyecto Willay en Perú.
- Donaciones de empresas: se han incrementado como consecuencia de la labor de los voluntarios del Grupo de Financiación Privada. Se trata de un grupo de voluntarios prejubilados que se encargan de mantener relaciones con los Colegios Profesionales y con las Empresas. En 2008 y 2007 ISF ApD recibió financiación de empresas del sector de las telecomunicaciones y de la construcción e ingeniería civil. En 2007, estos fondos aumentan principalmente por la concesión de 322.290€ de la Universidad Politécnica de Madrid para la realización de proyectos en Tanzania, Nicaragua y Perú y de actividades de educación para el desarrollo y 41.000€ de la Fundación Obra Social Caja Madrid.
- Ingresos de actividades de difusión: corresponden a charlas, conferencias, clases remuneradas que voluntarios y contratados de ISF ApD realizan y cuyo importe donan voluntariamente a ISF. También incluye las ventas de tarjetas de Navidad.
C
Será conocida la imputación de los fondos recaudados a la actividad de cada año, debidamente documentada.
| INGRESOS PÚBLICOS | 2.008 | 2.007 | 2.006 |
| Unión Europea | 485.955 € | 462.338 € | 147.907 € |
| Administración Central (AECID) | 1.083.236 € | 583.882 € | 306.571 € |
| Administraciones autonómicas y locales | 1.199.451 € | 1.186.966 € | 975.818 € |
| TOTAL INGRESOS PÚBLICOS | 2.768.642 € | 2.233.186 € | 1.430.296 € |
| INGRESOS PRIVADOS | 2.008 | 2.007 | 2.006 |
| Socios | 165.712 € | 142.304 € | 105.888 € |
| Donaciones de personas físicas | 5.283 € | 8.195 € | 15.101 € |
| Donaciones de personas jurídicas | 994.832 € | 744.904 € | 320.266 € |
| Ingresos por actividades de difusión | 38.175 € | 37.374 € | 33.038 € |
| Ingresos financieros y extraordinarios | 11.844 € | 20.428 € | 16.047 € |
| TOTAL INGRESOS PRIVADOS | 1.215.846 € | 953.204 € | 490.340 € |
Comentario:
Criterio de Imputación
Las subvenciones recibidas para la realización de proyectos se imputan a resultados en función del gasto realizado en el ejercicio y por el mismo importe. De acuerdo con ello, las actividades vinculadas directamente a la realización de proyectos subvencionados no afectan al resultado del ejercicio ya que traspasan a resultados un mismo importe de gastos e ingresos.
D
En caso de solicitar datos personales, la organización incluirá en sus soportes de recogida de datos la información pertinente según la legislación vigente en materia de datos personales. La organización tendrá registrados sus archivos de socios y donantes particulares en la Agencia de Protección de Datos.
Comentario:
En el tríptico de captación de socios, y en el apartado “Hazte socio” en la web se hace constar que los datos facilitados son recogidos en un fichero cuya única finalidad, aparte de observar las correspondientes obligaciones legales, es poder mantener al socio informado de las actividades y campañas de ISF ApD. Además el socio en cualquier momento puede dirigirse a ISF ApD para ejercitar sus derechos de acceso, rectificación, cancelación y oposición.
Asimismo, ISF Asociación para el Desarrollo, tiene inscritos cuatro archivos en la Agencia Estatal de Protección de Datos: socios ISF Madrid, socios Murcia, datos de colaboradores y libro de socios.
E
Existirán criterios de selección de empresas y entidades colaboradoras aprobados por el órgano de gobierno.
Comentario:
ISF ApD cuenta con un "Procedimiento de análisis de entidades privadas y públicas", aprobado por la Junta Directiva en su reunión del 26 de junio de 2008, en el que se establece el mecanismo y los criterios de decisión y evaluación para la colaboración con empresas.
F
Los acuerdos de cesión del logotipo de la entidad a empresas e instituciones deberán estar formalizados por escrito. Las cláusulas de cesión del logotipo no serán confidenciales.
Comentario:
La organización colabora con entidades tanto públicas como privadas (mayoritariamente universidades, colegios de ingenieros y empresas privadas). La lista completa se incluye en su memoria de actividades (Colegio de Ingenieros Industriales de Madrid, Colegio de Ingenieros del ICAI, UPM, Ericsson S.A., Fundación Artigas, etc.).
ISF ApD tiene dos grandes formas de colaboración con empresas: la financiación y la prestación de servicios (difusión de las actividades de ISF en las páginas web de las empresas, apoyo para la realización de actividades de sensibilización y de estudios y publicaciones, colaboración en la captación de socios, etc.)
En el 2008, la organización ha firmado 25 acuerdos de colaboración que incluyen cesión de logo con empresas como Aena, Incosa, Aerco, Ineco-Tifsa, Ploder, Begar, Aldesa, Sarrión, Copasa, Intecsa, Amphos 21 Consulting, etc. En los convenios figura la siguiente claúsula tipo de cesión de logotipo:
“El nombre y el logotipo de ISF será utilizado por la empresa ... en los siguientes términos:
-La empresa ... podrá hacer uso del nombre y logotipo de ISF en su página web y en actividades o materiales de uso interno.
-Cualquier comunicación externa deberá ser consensuada entre ambas partes.
-La empresa entregará a ISF una muestra de todos aquellos soportes en los que vaya a reproducirse el nombre y/o el logotipo de ISF.”
6. Principio de Pluralidad en la Financiación.
A
La organización deberá diversificar su financiación con fondos públicos y privados. En ningún caso los ingresos privados serán inferiores al 10% de los ingresos totales.
Comentario:
ISF ApD diversifica su financiación con fondos públicos y privados. En 2008, los ingresos privados supusieron el 30,5% de los ingresos totales, frente a un 29,7% en 2007 y un 25,5% en 2006.
B
La organización contará con una variedad de financiadores externos que favorezca la continuidad de su actividad. Ninguno de ellos aportará más del 50% de los ingresos totales de la organización de forma continuada durante los dos últimos años.
Comentario:
No existe ningún financiador que aporte más del 50% de los ingresos del ejercicio. En el año 2008, el mayor financiador de ISF ApD fue la AECID con un 27,2% de los ingresos totales. En 2007, la AECID también fue el mayor financiador con un 18,3% de los ingresos y en 2006, el financiador que más aportó fue la Comunidad de Castilla La Mancha con un 16,5% de los ingresos totales.
7. Principio de Control en la Utilización de Fondos.
A
Será conocida la distribución de los gastos de funcionamiento agrupados en las categorías de Captación de Fondos, Programas-Actividad y Gestión-Administración. Será además conocido el destino de los fondos desglosado por cada proyecto y línea de actividad de la organización.
| RATIOS DE DISTRIBUCIÓN DE LOS GASTOS | |
| Gastos Captación de Fondos / Gastos Totales | 0,5 % |
| Gastos Misión / Gastos Totales | 85,0 % |
| Gastos Administración / Gastos Totales | 14,5 % |
Comentario:
ISF Asociación para el Desarrollo nos ha proporcionado la siguiente distribución de los gastos de proyectos:
1-Proyectos de Desarrollo: 80,8%
- Tanzania: 34,4%
- Mozambique: 18,8%
- Nicaragua: 14,2%
- Perú: 11%
- El Salvador: 1,2%
- Honduras: 0,2%
- Benin 1%
2-Educación para el Desarrollo, Sensibilización y Relaciones Institucionales: 4,2%
B
Existirá un detalle de los principales proveedores y co-organizadores de la actividad. La organización contará con una Política de Aprobación de Gastos, así como criterios de selección de proveedores aprobados por el órgano de gobierno.
Comentario:
ISF Asociación para el Desarrollo nos ha entregado el modelo 347 (declaración anual de operaciones con terceras personas), del que hemos obtenido el detalle de los principales proveedores. Por volumen de facturación destacan en 2008:
- Viajes Via Veneto, agencia de viajes (70.359€)
- Raptim Travel, agencia de viajes (60.957€)
- Artegraf, empresa gráfica (28.611€) que realiza el material promocional y de sensibilización.
En la memoria de actividades se indica quiénes son las contrapartes de la asociación, así como instituciones que han colaborado con ISF-ApD para el desarrollo de sus actividades (Administraciones Públicas, Ayuntamientos e Instituciones Locales, Universidades, Colegios de Ingenieros, Fundaciones y entidades privadas).
ISF ApD cuenta con un Procedimiento de Compras en España que fue aprobado por la Junta Directiva el 29 de octubre de 2009.
C
La organización deberá preparar un presupuesto anual para el año siguiente con la correspondiente memoria explicativa y practicar la liquidación del presupuesto de ingresos y gastos del año anterior. El presupuesto y la liquidación estarán aprobados por el órgano de gobierno y serán públicos.
Comentario:
Según el artículo 8 de los Estatutos, es competencia de la Asamblea General aprobar el estado de cuentas correspondiente al año anterior y los presupuestos anuales de ingresos y gastos.
El presupuesto del ejercicio 2009 así como la liquidación del presupuesto de 2008 se aprobaron en la Junta Directiva 28 de abril de 2009 en la Asamblea General Ordinaria del 29 de abril de 2009.
Los aumentos del presupuesto de gastos de 2008 (4.058.598€) a 2009 (5.549.015€) y de 2009 a 2010 (6.264.105€) se deben principalmente a la ejecución del Programa para Nicaragua, Salvador y Honduras financiado por la AECID.
D
La organización no contará con recursos disponibles excesivos en los dos últimos años.
Comentario:
A 31 de Diciembre de 2008 el ratio de disponible (4.393.475€) a presupuesto de gastos del 2009 (5.549.015€) ascendía al 79,2%, por debajo del 150% que estipula como límite este subprincipio.
E
La organización no presentará una estructura financiera desequilibrada de forma continuada en los últimos tres años.
La situación financiera de la entidad en el periodo de estudio era la siguiente:
Comentario:
ENDEUDAMIENTO
El ratio de deuda total (1.310.920€) sobre los fondos propios (175.074€) es del 748,8% y representa un 9% del activo total. El 100% de la deuda es a corto plazo y se compone de beneficiarios acreedores (1.062.679€), dinero comprometido para proyectos pendiente de enviar, acreedores comerciales y otras cuentas a pagar (248.241€). ISF Asociación para el Desarrollo no cuenta con deuda bancaria.
Asimismo la organización tiene dotadas provisiones a largo plazo de (7.504€) por una posible devolución del proyecto Concordia de 6.333€ y por una posible devolución a la Seguridad Social (1.170€). Además tiene dotadas provisiones a corto plazo (9.991€), principalmente, por un robo en Nicaragua de 6.300€. También hay una parte de deuda de la Seguridad Social (incobrable).
LIQUIDEZ
El disponible (4.393.475€) representa 3,4 veces la deuda a corto plazo por lo que la organización no tiene problemas de liquidez. El disponible se compone fundamentalmente de tesorería (2.382.754€) y de inversiones financieras temporales (2.010.721€).
EXCEDENTE
El excedente del ejercicio 2008 es de 0,7%. En 2007, la organización obtuvo un excedente de 1% y en 2006 un 0,3%, Tiene, por tanto, ajustado su nivel de gastos a los ingresos de cada ejercicio.
F
Las inversiones deberán cumplir unos requisitos de prudencia razonable.
Comentario:
INVERSIONES FINANCIERAS:
En 2008, las inversiones financieras representan un 14% del activo total (2.046.382€):
- Inversiones financieras a corto plazo (2.010.721€, 13,8% del activo total): corresponden a fondos vinculados a la realización de proyectos que se ingresan en una cuenta a plazo fijo específica para cada proyecto.
- Inmovilizado financiero (35.661€, 0,2% del activo total): se trata de una fianza a largo plazo por el alquiler de un local por 7.589€, una imposición a plazo fijo a largo plazo como aval del local por importe de 27.900€ y 172€ (0,0004% del capital social, 40.350.000€) como cooperativista de la Caja de Ingenieros que se fundó en el año 1967 como una sociedad cooperativa de crédito por parte de un grupo de ingenieros industriales.
ENTIDADES VINCULADAS. FUNDACIÓN EHAS:
La Fundación EHAS surge en 1997 como un programa conjunto entre la Universidad Politécnica de Madrid y la ONG Ingeniería Sin Fronteras, al que han ido uniéndose otras instituciones.
Desde 2004 es una fundación independiente, en cuyo patronato están en la actualidad, además de UPM e ISF ApD (con 3 miembros: el presidente, tesorero y la vocal de programas de desarrollo), la Pontificia Universidad Católica del Perú, la Universidad del Cauca de Colombia y la Universidad Rey Juan Carlos de España. El presidente de la Fundación es Francisco del Pozo, profesor de la ETSIT-UPM.
El objetivo de EHAS es promover el uso apropiado de las nuevas Tecnologías de la Información y la Comunicación para mejorar los procesos de salud en zonas rurales aisladas de países en desarrollo (Perú, Colombia y Cuba).
A 31 de diciembre de 2008 la Fundación tenía unos fondos propios de 60.000€ y unos beneficios de 9.328€. No hubo transacciones económicas ni deudas entre ISF ApD y la Fundación EHAS.
Las inversiones de ISF ApD cumplen, por tanto, unos requisitos de prudencia razonables por lo que se cumple el subprincipio.
G
En el caso de contar con inversiones financieras, la organización contará con unas normas de inversión aprobadas por el órgano de gobierno.
Comentario:
ISF Apd no cuenta con normas de inversión puesto que sus inversiones están formadas por depósitos a plazo fijo y fianzas por alquileres, por lo que no se aplica este subprincipio.
H
Las inversiones en sociedades no cotizadas estarán relacionadas y ayudarán directamente a la consecución del fin social.
Comentario:
A 31 de diciembre de 2008, ISF Asociación para el Desarrollo no tiene inversiones en sociedades no cotizadas.
En a su relación con la Fundación EHAS, ayuda directamente a la consecución del fin social de ISF ApD puesto que el objeto social de esta fundación es promover el uso apropiado de las nuevas Tecnologías de la Información y la Comunicación para mejorar los procesos de salud en zonas rurales aisladas de países en desarrollo.
I
La organización respetará la voluntad de los donantes y se establecerán sistemas de seguimiento de fondos dirigidos. Los fondos procedentes de apadrinamiento se considerarán fondos dirigidos.
Comentario:
Para el seguimiento adecuado de fondos destinados a programas y proyectos específicos, se habilitan cuentas de balance por cada destino específico de dichos fondos. Todos los ingresos que se generen para cada programa o proyecto, irán a su cuenta correspondiente, de la cual se deducirán exclusivamente los gastos en los que incurra dicho programa o proyecto.
8. Principio de Presentación de las Cuentas Anuales y Cumplimiento de Obligaciones Legales.
A
La organización acreditará el cumplimiento de las obligaciones legales ante la Administración Tributaria, Seguridad Social y Protectorado o Registro correspondiente.
Comentario:
ISF ApD nos ha proporcionado los siguientes certificados:
- Agencia Tributaria: certificado positivo y de validez de seis meses con fecha 31 de marzo de 2010.
- Seguridad Social: de fecha 29 de marzo de 2010, en el que consta que la entidad no tiene pendiente de ingreso ninguna reclamación por deudas ya vencidas con este organismo.
- Ministerio del Interior: con fecha 30 de junio de 2009 se depositaron en el Registro de Asociaciones las cuentas de 2008 y con fecha 24 de septiembre de 2008 se presentaron las cuentas de 2007.
B
La organización elaborará las cuentas anuales de acuerdo con el Plan General de Contabilidad de Entidades sin Fines Lucrativos que serán sometidas a auditoría externa y aprobadas por la Asamblea General o el Patronato.
Comentario:
ISF ApD elabora las cuentas anuales de acuerdo con el Plan General Contable de Entidades sin Fines Lucrativos y las somete a auditoría externa. Ni las cuentas de 2007 ni las de 2008 presentan salvedades.
Las cuentas anuales de 2008 se aprobaron en la Asamblea Ordinaria de 29 de abril de 2009 tal y como hemos comprobado en actas. Las cuentas de 2007 se aprobaron el 23 de abril de 2008.
9. Principio de Promoción del Voluntariado.
A
La organización promoverá la participación de voluntarios en sus actividades.
Comentario:
ISF Asociación para el Desarrollo promueve la participación de voluntarios y colaboradores en sus actividades.
Los voluntarios de ISF-ApD se agrupan en tres grandes grupos, en base a su edad y experiencia profesional:
- Profesionales, de diferentes edades, sobre todo del ámbito de la ingeniería, pero también del mundo de la economía y ciencias sociales;
- Profesores universitarios;
- Personas jubiladas que, tanto por su formación como por su experiencia profesional, han estado vinculadas al mundo de la ingeniería.
Además cuenta con estudiantes universitarios en prácticas de diferentes escuelas técnicas, tanto de la Comunidad de Madrid (UPM, Rey Juan Carlos, Carlos III, ICAI) como de Castilla la Mancha, Extremadura y de Canarias.
En 2007, el número de voluntarios fue de 180, en el 2008, de 334 y en el 2009 de 377. En la fecha de realización del informe cuenta con 393 voluntarios y 4 estudiantes en prácticas.
B
Estarán definidas aquellas actividades que están abiertas a ser desarrolladas por voluntarios. El documento en el que se recojan dichas actividades será público.
Comentario:
En ISF ApD los voluntarios están organizados por Grupos de Trabajo (GT) y realizan distintas actividades en función de los objetivos del grupo y su plan de trabajo anual, que queda integrado en el del conjunto de la organización.
ÁREAS SECTORIALES: Dada la especialización tecnológica de la organización, una parte muy importante de los voluntarios está encuadrada en los cuatro grupos de trabajo que responden a dicha especialización y en los que trabajan conjuntamente con el personal contratado, realizando actividades tanto relacionadas con actuaciones en países en desarrollo como en el Norte. Concretamente, estos grupos son:
- Agua e infraestructuras: Los voluntarios realizan trabajos de apoyo técnico (en sede y terreno) a los programas hidrosanitarios de Tanzania y otras asistencias técnicas. Igualmente, colaboran en la elaboración de estudios, campañas de sensibilización, etc.
- Energía: Los voluntarios de este grupo apoyan en la realización de proyectos de energía. Así mismo, participan en la elaboración de exposiciones, conferencias y publicaciones, etc.
- TIC: En el ámbito de las actuaciones en el Norte, el grupo ha participado en el diseño, realización y presentación de exposiciones y conferencias.
- Desarrollo agropecuario: los voluntarios realizan actividades de apoyo a la gestión. Asimismo, participan activamente en estudios, talleres y publicaciones, en actividades relacionadas con desarrollo agropecuario, etc.
ESTUDIOS Y CAMPAÑAS:
Dentro del ámbito de la Sensibilización, los voluntarios organizan actos públicos en torno a diferentes temáticas y con distintos formatos como la Campañas “Acceso Universal a la energía", "Derecho a la Alimentación”, etc.
Además, realizan actividades de formación y sensibilización en torno a la RSC, colaboración en foros, estudios de caso y organización de actos públicos y actividades de Educación para el Desarrollo como la impartición por voluntarios de ISF de 14 asignaturas de libre elección en universidades madrileñas, la organización de las ediciones del Concurso de Proyectos Fin de Carrera, la organización de estancias para estudiantes en países en desarrollo, etc.
Lo voluntarios, también participan en la elaboración de estudios sectoriales, sobre Agua, Biocombustibles, etc. y el grupo de Universidad, organizado por delegaciones en las distintas escuelas en las que ISF tiene presencia, trabaja esencialmente en el área de sensibilización y campañas, entre el colectivo universitario.
- ÁREAS TRANSVERSALRES: Organización y Recursos. Se realizan diversas actividades de apoyo a las áreas finalistas de la organización, facilitando herramientas y recursos a las áreas de Programas y Estudios y Campañas. Existen varios grupos como: el grupo de Comunicación, el grupo de Relación con Entidades Privadas, el grupo de Sistemas de Información, etc.
C
Se contará con un plan de formación acorde con las actividades designadas, a disposición de los voluntarios.
Comentario:
ISF ApD cuenta con un Plan de Formación que consta de los siguientes cursos:
1. Formación no reglada: consta de 6 sesiones formativas y está dirigido a los voluntarios que acaban de incorporarse a la organización y que están interesados en integrarse en las actividades de ISF ApD.
Se trata de un Curso de auto-estudio con contenido facilitado on-line y tres sesiones presénciales de tres horas cada una. El programa se estructura en 3 módulos: "Participación y Voluntariado", "Cooperación Internacional para el Desarrollo" y "Las ONGD al servicio de la Tecnología para el Desarrollo Humano. El caso de ISF."
2. Taller de Organización de Acciones de Sensibilización: dirigido a los voluntarios en grupos de trabajo que desempeñen tareas de sensibilización oral y tengan necesidad de utilizar mecanismos de comunicación eficaces. Consta de 2 sesiones presenciales de 4 horas con tareas prácticas.
3. Formación de Formadores: Dirigido al profesorado de escuelas y facultades universitarias de estudios de ingeniería, o científico-técnicos en general. Surge tras la necesidad manifestada por los profesores de contar con herramientas docentes para trabajar temas relacionados con la Cooperación.
4. Taller de retransmisión de eventos por internet: para aquellos voluntarios que precisan conocer las posibilidades que nos da Internet para poder hacer reuniones y retransmisiones de eventos.
Se trata de un taller práctico con 4 módulos.
5. Taller de portavocía: Para aquellos voluntarios con responsabilidad de coordinación o directores de área. El programa consta de 3 módulos.
6. Curso de energía y cooperación al desarrollo: dirigido a los voluntarios del área sectorial de energía y técnicos del sector con inquietud en conocimientos sobre la problemática de la energía y las alternativas, así como las prácticas de proyectos de cooperación en zonas rurales. Se trata de un curso semipresencial estructurado en 4 módulos.
7. Foro de debate y actualidad: para todos los interesados en la puesta al día en los temas de actualidad más relevantes en el sector de la Cooperación y la Ingeniería. Consta de 2 sesiones:“Cambio climático e impacto en el Sur”, “La responsabilidad social de las empresas en sus actuaciones en el Sur”.
Por último, ISF ApD recomienda en su plan de formación que se cursen asignaturas de libre elección sobre Cooperación y Desarrollo en varias universidades y que se consulte el Plan de Formación de la CONGDE y la FONGDCAM.
D
Los voluntarios estarán asegurados de acuerdo al riesgo de la actividad que desarrollan.
Comentario:
La organización tiene contratada una póliza con MAPFRE Seguros Generales de accidentes colectivos anual prorrogable. Nos ha facilitado el recibo del último periodo comprendido entre 20 febrero 2010 y febrero 2011 para todos sus voluntarios.
Nota: La Fundación Lealtad no realiza una comprobación sobre el terreno de los proyectos de las ONG y asume que la información facilitada por las ONG es auténtica y completa y que no hay información al margen de la documentación facilitada sobre las cuestiones analizadas que complemente o contradiga la información entregada