Análisis de Transparencia y Buenas Prácticas
Fundación Meniños
Avda. de Cádiz 5, 2º I. Edif. La Milagrosa
15008 A Coruña
981 26 99 55
Cumplimientos de principios y subprincipios incumplidos
Cumple todos los subprincipios
Subprincipios incumplidos
La organización expresa su disconformidad con el incumplimiento del subprincipio
Periodo analizado: 2008/2010
Participa en la Guía desde: 2003
1. Principio de Funcionamiento y Regulación del Órgano de Gobierno.
A
El órgano de gobierno estará constituido por un mínimo de 5 miembros.
Comentario:
Los Estatutos indican que: "El gobierno de la fundación estará encomendado a los siguientes órganos: a) El Patronato, y b) El Director." (art.9)
En el artículo 11 se señala: "El Patronato estará constituido por un mínimo de 5 personas y un máximo de quince, que elegirán entre ellas un Presidente, un Vicepresidente, para sustituir a aquel en el supuesto de imposibilidad de asistencia, y un Secretario, desempeñando los demás vocales las funciones y facultades que el propio Patronato determine."
Tanto en 2010 como a fecha de elaboración de este informe el Patronato está compuesto por 8 miembros.
El Patronato acordó en la reunión de 13 de junio de 2009 constituir una Comisión Permanente, según lo establecido en el art 18 de los Estatutos. Esta Comisión Permanente está formada por presidente, vicepresidente y secretario. A este órgano de la fundación es al que se delegan todas las facultades que tienen carácter delegable conforme a los estatutos de la fundación y la legislación vigente.
En la reunión de Patronato del 13 de Diciembre de 2008 se nombró Patrono de Honor a D. Guillermo Summers Rivero.
B
El órgano de gobierno se reunirá al menos 2 veces al año con la asistencia física o por videoconferencia de más del 50% de los miembros del órgano de gobierno.
Comentario:
De acuerdo con los Estatutos: "El Patronato se reunirá cuantas veces lo estime necesario el Presidente, quien deberá convocarlo, por lo menos dos veces al año, o cuando lo soliciten un tercio de los miembros del mismo." (art.12). "El Patronato quedará válidamente constituido cuando concurran a la reunión, presentes o mediante representación, por lo menos, la mitad más uno de sus miembros". (art.13)
Hemos consultado las actas y confirmado que el Patronato de Meniños se reunió en dos ocasiones durante el año 2010, el 12 de Junio y el 18 de Diciembre. El porcentaje medio de asistencia del 2010 fue del 100%.
C
Todos los miembros del órgano de gobierno asistirán, en persona o por videoconferencia, al menos, a una reunión al año.
Comentario:
Una vez examinadas las actas de las reuniones del Patronato durante el 2010, hemos confirmado que todos sus miembros asistieron a todas las reuniones de ese año.
D
Respecto a los miembros del órgano de gobierno, serán públicos los nombres, profesión, cargos públicos y relación de parentesco y afinidad con otros miembros del órgano de gobierno y con el equipo directivo de la organización. Será público el currículum vitae de los miembros del equipo directivo. La organización hará públicas las relaciones que existan entre miembros del órgano de gobierno y los proveedores y co-organizadores de la actividad.
Comentario:
La Fundación Meniños nos ha facilitado el currículum vitae de los miembros del Patronato y la formación de los directivos de la Fundación.
En cuanto al Patronato, éste está constituido por profesionales licenciados en Psicología, Derecho, Filología Hispánica, Ciencias empresariales, Marketing, Filosofía y Ciencias de la educación y un licenciado en Servicio Social. En cuanto a los perfiles profesionales, estos son los siguientes: personas vinculadas al mundo universitario, un facultativo especialista en psicología en el Complejo Hospitalario Universitario de la Universidad de Santiago de Compostela, un técnico superior en marketing, la directora de una cadena de escuelas infantiles; otro patrono es Jefe del Servicio de Formación, Estudios y Documentación de la Dirección General de las Familias y la Infancia del Ministerio de Trabajo y Política Social y otro es un representante de la Dirección General de Reinserción Social en la Agencia para la Defensa y Desarrollo del Niño y el Joven en Riesgo del Gobierno Regional de las Azores.
No existen en el patronato relaciones de afinidad o parentesco con otros miembros del patronato ni con miembros del equipo directivo. Tampoco existen relaciones con proveedores de la organización y así lo han firmado en un documento cada uno de los miembros del patronato.
E
Sólo un número limitado de los miembros del órgano de gobierno podrá recibir ingresos de cualquier tipo, procedentes tanto de la propia organización como de otras entidades vinculadas. Este porcentaje será inferior al 40% de los miembros.
Comentario:
Meniños nos ha informado que ninguno de los miembros del Patronato recibe ingresos por el desempeño de cargos técnicos en la Fundación ni de ninguna otra entidad vinculada.
Los estatutos, en su artículo 9.2, hacen referencia a la gratuidad del desempeño de todos los cargos del Patronato. Además, en la memoria económica auditada del ejercicio 2010 se indica que "la Fundación no retribuye a los miembros del Patronato por el ejercicio de sus funciones. Sólo en determinados casos de asistencia a reuniones de Patronato se compensan los gastos incurridos debidamente justificados por los miembros del mismo”.
F
Los miembros del órgano de gobierno se renovarán con cierta regularidad.
Comentario:
Conforme a los Estatutos de la organización (art. 11): "Los cargos de los miembros del Patronato se renovarán en su mitad cada cuatro años, pudiendo ser reelegidos."
En junio de 2006 abandona el patronato un vocal. En 2007 se incorporan dos nuevos patronos, otro deja su puesto por finalización del periodo de mandato en 2008 y en Junio de 2009 se incorporó una nueva persona.
Uno de los miembros del Patronato forma parte del mismo desde hace más de 10 años.
G
Existirán mecanismos aprobados por el órgano de gobierno que eviten situaciones de conflicto de interés en el seno del órgano de gobierno. Estos mecanismos serán públicos."
Comentario:
En la reunión de Patronato del día 13 de Junio de 2009 se aprobó el Código de Buen Gobierno de la Fundación Meniños que incluye entre otros puntos una cláusula sobre el conflicto de interés. Dicho documento ha sido firmado por cada uno de los miembros del órgano de gobierno.
2. Principio de Claridad y Publicidad del Fin Social.
A
El fin social estará bien definido. Deberá identificar u orientar sobre su campo de actividad y el público al que se dirige.
Comentario:
La misión de Meniños está bien definida, siendo clara y de fácil comprensión, ya que identifica a sus beneficiarios (los niños y niñas y sus familias) y su campo de actividad (protección de la infancia).
La misión de Meniños, la defensa de los derechos de la infancia, persigue fines catalogados como de interés general por la ley 49/2002 de Régimen fiscal de las entidades sin fines lucrativos y de los incentivos fiscales al mecenazgo.
B
Todas las actividades que realice la organización estarán encaminadas a la consecución del fin social, de modo que la organización no lleve a cabo actividades que no estén explícitamente contempladas en sus Estatutos.
Comentario:
Hemos comprobado que todas las actividades que lleva a cabo la Fundación están encaminadas a la consecución de su fin social, como por ejemplo el programa Integración familiar en Galicia, Acogimientos y Adopciones Especiales en Asturias y Madrid o el Programa Conecta.
C
El fin social será conocido por todos los miembros de la organización, incluidos los voluntarios y será de fácil acceso para el público.
Comentario:
La misión de la organización está incluida en los estatutos, en la memoria económica, y de manera resumida en la memoria de actividades, en la página web y en el material informativo publicado por Meniños, por lo que es de fácil acceso para el público.
Hemos comprobado, a través de una entrevista a un voluntario y un empleado, que el fin social es conocido por los miembros de la organización.
3. Principio de Planificación y Seguimiento de la Actividad.
A
Existirá un plan estratégico o un plan anual que englobe toda la organización con objetivos cuantificables, cronograma y responsables. Serán públicos los objetivos relacionados con el área de proyectos.
Comentario:
Meniños ha elaborado un Plan Estratégico 2009/2012, en el que se establecen los Objetivos/Líneas Estratégicas de la fundación para ese periodo, y los objetivos que se quieren alcanzar para cada una de las Líneas.
Como ejemplo, para la Línea Estratégica “Incidencia Social” algunos de los objetivos establecidos son:
1- Potenciar el trabajo en red (...).
2- Reforzar la legitimidad social (...).
3- Intensificar el compromiso social (...).
Además la organización nos ha facilitado el documento de planificación para el 2011. Este documento contiene para las diferentes líneas de actuación de Meniños, así como para las actividades trasversales de la organización (gestión, calidad, equipo humano), los resultados alcanzados en el 2010, los objetivos para el 2011 y el resultado esperado en cada una de las áreas de la organización.
Por ejemplo, dentro del área Atención Familiar Lugo se establece como objetivo específico “Atender a familias y menores de los ayuntamientos de Foz, Viveiro, Vilalba, Burela, Ribadeo, Chantada, Sarria y Monforte, para prevenir la violencia en la adolescencia”. Como indicador “Nº de familias nuevas”, como resultado esperado “70 familias entran en el programa” y como fuente de verificación “cuadros de mando trimestrales”.
B
La planificación tendrá que estar aprobada por el órgano de gobierno.
Comentario:
El Plan de Actuación 2011 fue aprobado por unanimidad en la reunión de Patronato celebrada el día 18 de Diciembre de 2010.
En cuanto a la Planificación Estratégica de Meniños (PEM) 2009- 2012 se aprobó un borrador de la misma en la reunión de 13 de Junio de 2009 y el documento definitivo en la reunión de 11 de diciembre de 2009.
C
Durante los últimos tres años, los programas habrán seguido una línea de trabajo específica.
Comentario:
El análisis de las memorias de actividades de 2008-2010 muestra que la Fundación Meniños ha seguido una línea de trabajo continua durante este periodo, manteniendo su actividad en proyectos que realiza desde sus inicios (Integración Familiar, Servicio de Acogimientos y Adopciones Especiales, Proyectos Educativos, Organización de campañas de Sensibilización y actividades de fomento de los derechos de la infancia en las tres comunidades autónomas en las que trabaja), consolidando su actividad en líneas de acción que comenzaron en 2004 (Acogimientos temporales y Atención Familiar) y dando por concluidas líneas de actividad que han dejado de considerarse prioritarias (Servicio de Adopción Internacional).
Desde 2008 su ámbito de actividad pasa a ser nacional.
Como novedad en 2010 la Fundación inició el Programa Conecta y el Programa de prevención de la violencia en la adolescencia y comenzó a cooperar técnicamente y formar al Instituto de Acción Social de las Azores para la puesta en marcha de su servicio de acogimiento familiar.
Finalmente, cabe mencionar que a finales del 2009, el Ayuntamiento de Madrid abrió un nuevo periodo de licitación pública del contrato que tenía con la Fundación para los proyectos Implicación Familiar y Apoyo al Acogimiento en Familia Extensa. Fundación Meniños no obtuvo en esta ocasión este contrato, el cual representó un 51,9% de los ingresos de la Fundación en 2009.
D
Contarán con sistemas formalmente definidos de control y de seguimiento interno de la actividad y de los beneficiarios. Estos estarán aprobados por el órgano de gobierno.
Comentario:
En la reunión de patronato del día 13 de Junio de 2009 se aprobó el Sistema de Control y Seguimiento interno de la actividad y de los beneficiarios. Este sistema cuenta con tres niveles:
1.- Nivel de Planificación Estratégica.
2.- Nivel de Planificación Anual.
3.- Seguimiento y Evaluación de Proyectos.
Por lo que este último nivel consiste en seguir un procedimiento definido en la planificación estratégica para cada uno de los proyectos, que incluye:
- Planificación anual con especificación de objetivos y resultados esperados.
- Cuadros de mandos de seguimiento trimestral.
Asimismo, Meniños realiza un seguimiento específico de los beneficiarios de cada uno de sus programas. Así en el caso de integración familiar, el personal de la organización sigue en contacto con los niños y sus familias que han sido dados de alta en el programa, mediante entrevistas presenciales o telefónicas, y por un periodo que puede llegar a ser de 2 años. Este seguimiento también se realiza en el caso en que el niño/a haya comenzado a vivir con una familia acogedora o adoptiva.
E
La organización elaborará informes de seguimiento y finales justificativos de los proyectos que estarán a disposición de los financiadores.
Comentario:
La Fundación Meniños realiza informes para cada uno de los programas que realiza. Estos están a disposición de los financiadores. A modo de ejemplo, la organización nos ha entregado la memoria final del proyecto Integración Familiar de niños institucionalizados presentada al Ministerio de Sanidad y Política Social.
F
La organización contará con criterios y procesos de selección de proyectos y contrapartes aprobados por el órgano de gobierno.
Comentario:
El patronato aprobó el 13 de Junio de 2009 el documento con los Criterios de Selección de Proyectos. La organización no cuenta con contrapartes.
4. Principio de Comunicación e Imagen Fiel en la Información.
A
Las campañas de publicidad, captación de fondos e información pública reflejarán de manera fiel los objetivos y la realidad de la organización y no inducirán a error.
Comentario:
Hemos examinado el material de comunicación de la fundación que incluye: la memoria de actividades, el Plan Estratégico 2009/2012, la página web, el boletín informativo de Fundación Meniños, trípticos, etc.
De este análisis concluimos que el material editado por Meniños refleja de manera fiel los objetivos y la realidad de la fundación, no induciendo a error. Alguno de los mensajes que aparecen en el material de documentación son “Con tu apoyo, lograremos que muchos niños y niñas crezcan en un ambiente de seguridad y afecto” o “Con sólo 6 euros al mes, 18 niños y niñas desarrollarán un proyecto educativo que promueve el buen trato a la infancia en el medio familiar y social”
B
Al menos una vez al año se informará a los donantes y colaboradores sobre las actividades de la organización.
Comentario:
A fecha de este informe Meniños cuenta con 411 socios colaboradores La Fundación nos ha informado de las siguientes acciones de comunicación llevadas a cabo con los mismos:
1) Envíos a Socios y Colaboradores:
• Carta de agradecimiento y con certificado de aportaciones
• Memoria de Actividades
• Boletines Informativos
• Postal de Navidad y Calendarios de mesa y de bolsillo
• Cuadernillo Propuesta Educativa
• Cartas de Invitación e Invitaciones a eventos
2) Documentación Entregada a Empresas:
• Carta de Presentación
• Cartera de Servicios
• Cuadernillo de Presentación
• Boletines Informativos
• Memoria de Actividades
• Folleto Institucional
• Folleto Proyecto Conecta
• Folleto Programas Acogimiento Familiar
• Material Proyectos Educativos
• Certificado Fundación Lealtad
C
Son requisitos para llevar a cabo la comunicación de forma eficiente contar con correo electrónico institucional y página web propia en funcionamiento, con información de todas las actividades de la organización y actualizada al menos una vez al año.
Comentario:
Meniños dispone de una página web propia y actualizada de forma recurrente con datos de contacto de la organización. Se estructura en los siguientes apartados: “Quiénes somos”, “Qué hacemos”, “Dónde estamos”, “Cómo colaborar”, “Empresas colaboradoras” y “Enlaces de interés”. Se informa sobre su misión, los programas que desarrolla, formas de colaborar y datos de contacto, noticias y eventos, así como los datos de la sede y delegaciones. En la memoria de actividades 2010 colgada en la web se detallan los miembros del Patronato y del Equipo Directivo.
Desde 2006 está operativa también la web “El mundo de Milú”, que es una página web dirigida fundamentalmente al público infantil, que pretende facilitar el acercamiento de los más pequeños a los objetivos y contenidos del trabajo educativo y preventivo de Meniños. Se encuentran contenidos que permiten profundizar en los derechos de la infancia, del derecho de vivir en familia, de su responsabilidad y protagonismo en colaborar en la construcción de un ambiente familiar positivo.
D
La organización pondrá a disposición de quien lo solicite la memoria anual de actividades y la memoria económica anual. La memoria anual de actividades y las cuentas anuales con su correspondiente informe de auditoría serán accesibles a través de la web.
Comentario:
Tanto la memoria de actividades 2010 como el informe de auditoría con la correspondiente memoria económica de ese año están disponibles en la web de la Fundación, por lo que se cumple el subprincipio.
5. Principio de Transparencia en la Financiación.
A
Las actividades de captación de fondos privados y públicos, su coste y su recaudación anual (donaciones, socios y otras colaboraciones) serán públicos.
Comentario:
La organización nos ha comunicado que no realizó ningún evento de captación de fondos privados en el ejercicio 2010. Las labores de captación de fondos las lleva a cabo fundamentalmente la dirección y el patronato, a través de visitas y presentación de proyectos a empresas. El coste de la captación de fondos tanto públicos como privados en 2010 fue de 63.419€ (4,3% del gasto total de 2010) que incluye sueldos del personal dedicado a la captación y otros gastos generales asociados a esta actividad.
B
Serán públicos los fondos recaudados con detalle de los principales financiadores, tanto públicos como privados, y las cantidades aportadas por los mismos.
El siguiente es el detalle de los fondos captados por la organización en los tres años de estudio. Los fondos captados son los recursos financieros concedidos por terceros (en forma de convenios, subvenciones, donaciones, etc.) a la entidad para que ésta desarrolle sus actividades. Estos recursos pueden estar destinados a financiar proyectos de uno o de varios años a diferencia de los ingresos imputados, que se destinan a financiar las actividades de cada ejercicio. Los fondos captados se van imputando año tras año a Pérdidas y Ganancias como ingresos del ejercicio para cubrir los gastos anuales de los programas / proyectos a los que se destinan.
| FONDOS PÚBLICOS CAPTADOS | 2.010 | 2.009 | 2.008 |
| Unión Europea y/o otros organismos internacionales | 0 € | 0 € | 0 € |
| Administración Central | 331.426 € | 275.135 € | 250.000 € |
| Administraciones autonómicas y locales | 989.151 € | 891.642 € | 775.978 € |
| TOTAL FONDOS PÚBLICOS | 1.320.577 € | 1.166.777 € | 1.025.978 € |
| FONDOS PRIVADOS CAPTADOS | 2.010 | 2.009 | 2.008 |
| Socios | 45.602 € | 48.147 € | 49.255 € |
| Empresas y particulares | 130.782 € | 148.560 € | 189.962 € |
| TOTAL FONDOS PRIVADOS | 176.384 € | 196.707 € | 239.217 € |
Comentario:
- Administración Central: La subida de los fondos captados en 2010 se debe a la subvención recibida del Ministerio de Sanidad y Política Social para Proyectos Educativos en Madrid y Asturias(50.000€).
C
Será conocida la imputación de los fondos recaudados a la actividad de cada año, debidamente documentada.
| INGRESOS PÚBLICOS | 2.010 | 2.009 | 2.008 |
| Unión Europea y/o otros organismos internacionales | 0 € | 0 € | 0 € |
| Administración Central | 275.956 € | 255.444 € | 250.682 € |
| Administraciones autonómicas y locales | 952.137 € | 2.271.645 € | 2.261.034 € |
| TOTAL INGRESOS PÚBLICOS | 1.228.093 € | 2.527.089 € | 2.511.716 € |
| INGRESOS PRIVADOS | 2.010 | 2.009 | 2.008 |
| Socios | 45.602 € | 48.147 € | 49.255 € |
| Empresas y particulares | 130.782 € | 181.556 € | 162.223 € |
| Otros ingresos (financieros, extraordinarios, etc) | 918 € | 555 € | 2.922 € |
| TOTAL INGRESOS PRIVADOS | 177.302 € | 230.258 € | 214.400 € |
Comentario:
- Administración Central: La diferencia entre captados e imputados se debe a subvenciones del IRPF del Ministerio de Sanidad y Política Social concedidas en 2010 para proyectos a ejecutar en 2011.
- Administración Autonómica y Local: la disminución de ingresos imputados de 2009 a 2010 se debe a la no renovación para 2010 de dos contratos trianuales (2007, 2008, 2009) con el Ayuntamiento de Madrid, uno para el proyecto “Implicación familiar en el cuidado y atención a menores de 21 distritos del municipio de Madrid” por importe de 2.044.440€ y otro para el proyecto: “Apoyo a los acogimientos de menores en familia extensa en todos los distritos del municipio de Madrid” por importe de 1.981.440€.
- Empresas y particulares: Las tres principales aportaciones en 2010 fueron Cajastur 50.000€, Women`Secret 25.000€ e Ikea 12.710€. La diferencia entre fondos captados e ingresos imputados en 2009 se debe, principalmente, a que ese año se imputan dos convenios firmados en 2008 con Fundación La Caixa y Fundación Voluntarios por Madrid.
CRITERIO DE IMPUTACIÓN
Subvenciones y donaciones de capital: se imputan a resultados en proporción a la depreciación experimentada durante el periodo por los activos financiados con las mismas, salvo que se trate de activos no depreciables, en cuyo caso se imputarán al resultado del ejercicio en el que se produzca la enajenación o baja en inventario de los mismos.
Subvenciones de explotación: Estas subvenciones y los gastos financiados por las mismas se registran en la cuenta de Resultados abreviada atendiendo a su devengo y teniendo en cuenta la correlación existente entre los gastos incurridos y las subvenciones obtenidas para financiar los mismos.
D
En caso de solicitar datos personales, la organización incluirá en sus soportes de recogida de datos la información pertinente según la legislación vigente en materia de datos personales. La organización tendrá registrados sus archivos de socios y donantes particulares en la Agencia de Protección de Datos.
Comentario:
En el cupón de captación de fondos de Meniños así como en su página web en el apartado de colabora se incorpora la cláusula exigida por el art. 5 de la Ley Orgánica de Protección de Datos.
Asimismo, Meniños tiene inscritos 5 ficheros en la Agencia Estatal de Protección de datos (Socios y Colaboradores, Equipo Humano, Clientes y/o Proveedores, Comunicación, Servicios, clientes y usuarios)
E
Existirán criterios de selección de empresas y entidades colaboradoras aprobados por el órgano de gobierno.
Comentario:
En la reunión de Patronato de Junio de 2009 se ratificaron los criterios de selección de empresas y entidades colaboradoras especificados en el I Plan de Comunicación y captación de fondos de 2007.
F
Los acuerdos de cesión del logotipo de la entidad a empresas e instituciones deberán estar formalizados por escrito. Las cláusulas de cesión del logotipo no serán confidenciales.
Comentario:
La Fundación nos ha facilitado los convenios de colaboración firmados en 2008, 2009 y 2010 con diversas instituciones (Fundación La Caixa, Obra Social Caja Madrid, Bancaja, Fundación Voluntarios por Madrid).
Los convenios de colaboración con Banacja y Obra Social Caja Madrid incorporan las siguientes cláusulas de cesión de logo:
1. “Bancaja en el contexto de las actuaciones de difusión y publicidad de las tarjetas a que se refiere el presente convenio, podrá, por común acuerdo con la ONG, difundir junto a la imagen de BANCAJA el nombre y/o la imagen de la ONG, e incluso, si aquella lo considera conveniente, junto con las que haya firmado un convenio de iguales o similares características”
2. “Caja Madrid podrá hacer uso publicitario o informativo de los proyectos financiados y su contenido, reproduciendo y comunicando públicamente los mismos, sin limitación de plazo ni de ámbito territorial, nacional o internacional, por cualquier medio y soporte incluido internet”
6. Principio de Pluralidad en la Financiación.
A
La organización deberá diversificar su financiación con fondos públicos y privados. En ningún caso los ingresos privados serán inferiores al 10% de los ingresos totales.
Comentario:
En 2010 los ingresos privados representaron un 12,6% de los ingresos totales, por lo que se cumple el subprincipio. En 2009 y 2008 los ingresos privados fueron un 8,4% y 7,9% respectivamente.
B
La organización contará con una variedad de financiadores externos que favorezca la continuidad de su actividad. Ninguno de ellos aportará más del 50% de los ingresos totales de la organización de forma continuada durante los dos últimos años.
Comentario:
En 2010, el principal financiador ha sido la Xunta de Galicia con un 20,2% de los ingresos totales. En 2009 y 2008, el Ayuntamiento de Madrid fue el principal financiador y aportó el 51,7% del total de los ingresos en 2008 y 51,9% en 2009.
Debido a que no existe un financiador que aporte más del 50% de los ingresos de la Fundación en los dos últimos años, la organización cumple el subprincipio.
7. Principio de Control en la Utilización de Fondos.
A
Será conocida la distribución de los gastos de funcionamiento agrupados en las categorías de Captación de Fondos, Programas-Actividad y Gestión-Administración. Será además conocido el destino de los fondos desglosado por cada proyecto y línea de actividad de la organización.
| RATIOS DE DISTRIBUCIÓN DE LOS GASTOS | |
| Gastos Captación de Fondos / Gastos Totales | 4,3 % |
| Gastos Misión / Gastos Totales | 86,6 % |
| Gastos Administración / Gastos Totales | 9,1 % |
Comentario:
Además, la organización nos ha facilitado la siguiente distribución de los gastos del ejercicio 2010 por programas:
- Integración familiar: 30,6%
- Acogimiento y adopciones especiales: 35,9%
- Atención familiar (Galicia): 4,3%
- Prevención de la violencia en la adolescencia: 2,4%
- Programa Conecta: 1,1%
- Sensibilización, educación y prevención: 8,5%
- Formación y Estudios: 3,8%
B
Existirá un detalle de los principales proveedores y co-organizadores de la actividad. La organización contará con una Política de Aprobación de Gastos, así como criterios de selección de proveedores aprobados por el órgano de gobierno.
Comentario:
La organización nos ha facilitado el modelo 347 de operaciones anuales con terceras personas en 2010. Los principales proveedores son
- Publiestrategia S.L (23.468€) por la inserción de anuncios en prensa para la Campaña de Acogimientos en Asturias
- Lugami Artes Graficas (19.302€) por la edición de materiales de la Fundación
- Telefónica Móviles (11.343€)
Además el patronato aprobó en reunión de 13 de Junio de 2009 unos criterios de selección de proveedores y una política de gastos. Este ha sido modificado posteriormente con fecha 15 de febrero de 2011.
C
La organización deberá preparar un presupuesto anual para el año siguiente con la correspondiente memoria explicativa y practicar la liquidación del presupuesto de ingresos y gastos del año anterior. El presupuesto y la liquidación estarán aprobados por el órgano de gobierno y serán públicos.
Comentario:
Los Estatutos señalan como una de las facultades del Patronato la aprobación de los presupuestos ordinarios y extraordinarios, y de la liquidación presupuestaria.
Hemos consultado las actas de reuniones del Patronato, y comprobado que durante la reunión celebrada el 18 de Diciembre de 2010, el Patronato aprobó el presupuesto para el ejercicio 2011.
La liquidación presupuestaria del 2010 está contenida en la memoria económica auditada aprobada por el Patronato el 18 de junio de 2011
D
La organización no contará con recursos disponibles excesivos en los dos últimos años.
Comentario:
El valor del ratio de disponible (tesorería 82.966€ e inversiones financieras temporales 13.640€) al presupuesto del 2011 (1.548.051€) es de 6,2%, por lo que se cumple el subprincipio.
E
La organización no presentará una estructura financiera desequilibrada de forma continuada en los últimos tres años.
La situación financiera de la entidad en el periodo de estudio era la siguiente:
Comentario:
ENDEUDAMIENTO
A 31 de Diciembre de 2010, la estructura financiera de Meniños era la siguiente:
El ratio de la deuda total (689.505€) contraída por Meniños respecto de Fondos Propios asciende a 120,4%. Sin embargo, dentro del epígrafe de deuda se han contabilizado subvenciones concedidas en 2010 para proyectos a ejecutar en ejercicios siguientes por valor de 562.876€. Si eliminamos esta cantidad, la deuda total de la Fundación ascendería a 126.628€, un 22,1% de los fondos propios, lo que indica que el nivel de endeudamiento es bajo. La totalidad de la deuda es a corto plazo y está compuesta por deuda con proveedores (65.519€), remuneraciones pendientes de pago (2.163€) y deudas con las administraciones públicas 58.946€). No existe deuda bancaria teniendo a 31 de diciembre de 2010 contratada una póliza de crédito con un límite de 150.000€ de la que a esa fecha no había dispuesto ningún importe.
LIQUIDEZ
El ratio de disponible a deuda a corto plazo (sin incluir subvenciones) es de 0,8 veces. Si al disponible le sumamos el realizable, el ratio sería de 9,6 veces. El disponible está formado por tesorería (82.966€) e inversiones financieras temporales (13.640€). El realizable está formado por deudas de la Administración con la Fundación pendientes de cobro (1.061.272€) y deudas de usuarios y patrocinadores pendientes de cobro (62.680€).
EXCEDENTE
Los valores de este ratio durante los tres años de estudio han sido 2,9% en 2008, 0% en 2009 y -5,2% en 2010. Las pérdidas del ejercicio 2010 se deben fundamentalmente a los siguientes motivos: indemnizaciones del personal de Madrid por la finalización de contrato con el ayuntamiento de Madrid al sacar una nueva licitación, comisiones e intereses bancarios de las pólizas de crédito empleadas durante el año, gastos para la elaboración de un nuevo proyecto para la atención a los adolescentes en conflicto y déficit de algunos programas de la Fundación.
F
Las inversiones deberán cumplir unos requisitos de prudencia razonable.
Comentario:
El inmovilizado financiero respecto del Activo Total es un 0,7% y se compone de fianzas diversas por locales alquilados, y otras exigidas a la Fundación por la Administración para realizar los programas subvencionados por importe de 9.639€.
En relación a las inversiones financieras temporales (1,0% del activo) se trata de fianzas por importe de 13.640€.
G
En el caso de contar con inversiones financieras, la organización contará con unas normas de inversión aprobadas por el órgano de gobierno.
Comentario:
Aunque la organización no cuenta con inversiones financieras, el Patronato aprobó un Código de Conducta de Inversiones Financieras en su reunión de 11 de diciembre de 2009.
H
Las inversiones en sociedades no cotizadas estarán relacionadas y ayudarán directamente a la consecución del fin social.
Comentario:
A 31/12/2010 la organización no posee inversiones en sociedades no cotizadas.
I
La organización respetará la voluntad de los donantes y se establecerán sistemas de seguimiento de fondos dirigidos. Los fondos procedentes de apadrinamiento se considerarán fondos dirigidos.
Comentario:
Los sistemas establecidos por Meniños para el seguimiento de los fondos dirigidos son los siguientes. Los fondos asignados se aplican directamente al programa al que va destinado y se ofrece información periódica, mensual o semanal (dependiendo del financiador) detallando las actividades realizadas y el coste de las mismas. Al final del proyecto se elabora una justificación exhaustiva para el financiador detallando las actividades realizadas y si procede el grado de consecución de los objetivos y la asignación de los fondos a las distintas partidas de gastos a los que han sido aplicados aportando originales o copia compulsada de la documentación acreditativa del gasto (facturas, justificaciones bancarias de pagos).
Meniños queda además obligada a someterse a las actuaciones de control, comprobación e inspección que efectúan las entidades concedentes, a las actuaciones de control financiero si fuese el caso y a la intervención general de las Comunidades Autónomas o Administración del Estado, de las que reciben financiación y a otras cualesquiera que estén previstas en la legislación aportando toda cuanta documentación sea requerida en el ejercicio de las actuaciones anteriores.
8. Principio de Presentación de las Cuentas Anuales y Cumplimiento de Obligaciones Legales.
A
La organización acreditará el cumplimiento de las obligaciones legales ante la Administración Tributaria, Seguridad Social y Protectorado o Registro correspondiente.
Comentario:
- La organización nos ha facilitado el certificado de protectorado del Ministerio de Sanidad y Política Social, de depósito de los documentos exigidos por la ley (Memoria y Cuentas Anuales) para el año 2009, con fecha 10 diciembre 2010 y para el año 2010 con fecha 27 de septiembre de 2011.
- Además nos ha facilitado certificado de la Agencia Tributaria acreditativo de estar al corriente de sus obligaciones tributarias expedido con fecha de 19 de julio de 2011.
- Igualmente la entidad ha facilitado certificado de su situación de cotización en la Tesorería General de la Seguridad Social de fecha 1 de Julio de 2011, en el que se refleja que no tiene pendiente de ingreso ninguna reclamación por deudas ya vencidas con la Seguridad Social.
B
La organización elaborará las cuentas anuales de acuerdo con el Plan General de Contabilidad de Entidades sin Fines Lucrativos que serán sometidas a auditoría externa y aprobadas por la Asamblea General o el Patronato.
Comentario:
Las cuentas de la Fundación Meniños del año 2009 se elaboraron según el Plan General de Contabilidad de Entidades no Lucrativas y fueron aprobadas por unanimidad en la reunión de Patronato del 12 de Junio de 2010. Las cuentas del año 2010 se aprobaron en la reunión de Patronato de 18 de junio de 2011. La auditoria no cuenta con salvedades.
9. Principio de Promoción del Voluntariado.
A
La organización promoverá la participación de voluntarios en sus actividades.
Comentario:
Meniños cuenta con un Plan de Voluntariado que nace para dar respuesta al compromiso asumido por la organización de fomentar la participación de la sociedad en el cumplimiento de los derechos de todos los niños, niñas y adolescentes.
En el Plan de Voluntariado de Meniños se recogen los objetivos del plan, el papel del voluntariado, el catálogo de proyectos de participación del voluntariado y el proceso de incorporación y salida de las personas voluntarias.
Meniños le solicita al voluntario las siguientes aptitudes: experiencia adecuada al proyecto en el vaya a intervenir, habilidades de relación y trabajo en equipo, disponibilidad de tiempo requerida en el proyecto de intervención, equilibrio emocional y madurez psicológica. Y las siguientes actitudes: identificación con los valores organizacionales, confidencialidad y discreción.
Durante el 2010 la fundación contó con el apoyo de 52 voluntarios. A fecha de elaboración de este informe Meniños contaba con 28 voluntarios.
B
Estarán definidas aquellas actividades que están abiertas a ser desarrolladas por voluntarios. El documento en el que se recojan dichas actividades será público.
Comentario:
En el Plan de Voluntariado se describen las áreas en las que el voluntario se puede implicar, y el perfil de la persona voluntaria que se requiere (que incluye: disponibilidad, edad, formación, experiencia y características personales).
1. Área de intervención familiar:
- Apoyo escolar a niños, niñas y adolescentes.
- Apoyo familiar en tareas de asesoramiento para la búsqueda de empleo, gestiones administrativas y judiciales, consultas sanitarias, modelaje social, etc.
- Respiro familiar, acompañando y atendiendo a los niños, niñas y adolescentes facilitando a los adultos cuidadores la realización de otras actividades.
2. Área de sensibilización y promoción de los derechos de la infancia:
- Promoción de los derechos de la infancia: diseño, creación y ejecución de campañas y actuaciones de sensibilización (campaña del Día Internacional de los Derechos del Niño, actuaciones en el Día Internacional de las Familias, y, charlas, mesas informativas y eventos de sensibilización).
- Comunicación para la sensibilización en los derechos de la infancia: apoyo en el boletín de socios, el boletín de acogimientos y adopciones, comunicación en Internet, gabinete de prensa, archivo fotográfico, diseño y creatividad.
- Campañas de familias para acogimientos y adopciones: diseño de campañas, difusión e información, atención telefónica y gestión de datos.
3. Área de gestión y organización:
- Apoyo en tareas administrativas y de gestión: gestiones, atención telefónica, bases de datos, etc.
- Apoyo informático: en tareas de mantenimiento y desarrollo de aplicaciones.
- Gestión bibliográfica y documental: organización e informatización de los recursos bibliográficos y documentales.
El Plan de Voluntariado esta publicado en la web.
C
Se contará con un plan de formación acorde con las actividades designadas, a disposición de los voluntarios.
Comentario:
El Plan de Voluntariado recoge el proceso de incorporación de los voluntarios de Meniños, que se compone de las siguientes fases: información previa, sesión informativa, formación, incorporación, firma del acuerdo de voluntariado y procedimiento de salida.
En el apartado de Formación se recogen los contenidos de formación para voluntarios que son los siguientes: situación de la infancia en dificultad social, la convención sobre derechos del niño, Meniños (misión, visión, valores), servicios que presta Meniños, modelo de intervención de Meniños, definición, derechos, deberes, regulación y proyectos de intervención del voluntario.
D
Los voluntarios estarán asegurados de acuerdo al riesgo de la actividad que desarrollan.
Comentario:
Actualmente la fundación tiene contratada una póliza de seguro de accidentes colectivos renovable anualmente con la compañía Mapfre para 45 voluntarios, para el periodo 29 de Septiembre de 2011 a 29 de septiembre de 2012.
Nota: La Fundación Lealtad no realiza una comprobación sobre el terreno de los proyectos de las ONG y asume que la información facilitada por las ONG es auténtica y completa y que no hay información al margen de la documentación facilitada sobre las cuestiones analizadas que complemente o contradiga la información entregada