Informe de Transparencia y Buenas Prácticas
Apoyo Positivo
Avenida Llano Castellano s/n
28034 Madrid
91 358 14 44
Cumplimientos de principios y subprincipios incumplidos
Cumple todos los subprincipios
Subprincipios incumplidos
La organización expresa su disconformidad con el incumplimiento del subprincipio
Versión de los principios: 1
Periodo analizado: 2005/2007
Participa en la Guía desde: 2003
1. Principio de Funcionamiento y Regulación del Órgano de Gobierno.
Corresponde al Órgano de Gobierno el cumplimiento de los fines de la organización y la administración eficiente de los recursos. Además:
A
El órgano de gobierno estará constituido por un mínimo de 5 miembros.
Comentario:
Según reza en el artículo 13 de sus estatutos "La Asamblea General es el órgano supremo de la Asociación." Sin embargo, la Asamblea delega la dirección de la organización en la Junta Directiva. Según los estatutos en su artículo 18, ésta estará formada por un Presidente, un Vicepresidente, un Secretario, un Tesorero y un número no inferior a dos, ni superior a seis vocales. En el año 2007 estuvo compuesta por 5 miembros, al igual que en la fecha de elaboración de este informe. Una persona obstenta dos cargos (Vicepresidenta y Vocal).
Respecto a los socios, según el artículo 8 de los estatutos habrá tres clases:
a) Socios fundadores serán aquellos que habiendo participado en el acto fundacional de la Asociación,
continúen sin interrupción como socios de la misma. No existen en la actualidad.
b) Socios de número serán todos aquellos socios que no sean socios fundadores, ni de honor. Son 105 a fecha de elaboración de este informe.
c) Socios de honor serán aquellos socios elegidos como tales por la Asamblea General por sus cualidades personales, por su singular dedicación o aportación a los fines de la Asociación, por el cargo que representan o por cualquier otra circunstancia que aconseje su elección como tales. No existen en la actualidad.
Los socios fundadores y los de número tienen voz y voto en la Asamblea y deben pagar una cuota. Los de honor tienen voz pero no voto y no tienen la obligación de pagar una cuota.
B
El órgano de gobierno se reunirá al menos 2 veces al año con la asistencia de la mayoría de sus miembros.
Comentario:
En sus estatutos, artículo 18, se lee: "La Junta Directiva se reunirá trimestralmente o cuando determine el Presidente y a iniciativa o petición de tres de sus miembros."
Hemos comprobado las actas de reunión de la Junta Directiva de Apoyo Positivo durante el 2007. Celebraron 12 reuniones y el porcentaje de asistencia media fue de un 80%.
C
Todos los miembros del órgano de gobierno asistirán, al menos, a una reunión al año.
Comentario:
Hemos comprobado las actas de reunión de la Junta Directiva durante el año 2007 constatando que un miembro del órgano de gobierno no asistió a ninguna de las reuniones celebradas. Este miembro no pertenece a la Junta Directiva a la fecha de elaboración de este informe por lo que se cumple este subprincipio.
D
Sólo un número limitado de los miembros del órgano de gobierno podrá recibir remuneración de cualquier tipo. Siempre según la ley vigente y nunca en porcentaje superior al 40%.
Comentario:
La organización nos ha facilitado el organigrama y un certificado de la composición de la Junta Directiva y hemos comprobado que ninguno desempeña cargos técnicos remunerados en la Asociación. Por otro lado, nos han facilitado la memoria económica auditada aprobada por la Asamblea General en la que consta que ningún miembro de la Junta Directiva cobra por ejercer su cargo.
E
Los miembros del órgano de Gobierno se renovarán con cierta regularidad dentro de un plazo definido.
Comentario:
En el artículo 20 de los Estatutos dice que el mandato de los miembros de la Junta Directiva "tendrá una
duración máxima de cuatro años, renovables con la conformidad de la Asamblea General Ordinaria". En el
periodo estudiado se produjeron los siguientes cambios:
- Año 2005: se produjeron 3 dimisiones y en mayo se eligió a una nueva Junta Directiva compuesta por 7
miembros. La renovación de la Junta Directiva en 2005 fue total. Ningún miembro de la nueva Junta Directiva
pertenecía a la anterior.
- Año 2006: dos miembros causaron baja voluntaria, quedándose la Junta Directiva compuesta por 5.
- Año 2008: en marzo se eligió una nueva Junta Directiva entrando 5 personas nuevas y cesando 4. En octubre dimitió otro miembro.
F
Los nombres y breve curriculum de los miembros del órgano de gobierno y los nombres de los directivos de la organización serán públicos.
Comentario:
La organización nos ha facilitado una lista de las personas que componen la Junta Directiva con un breve resumen de su formación, la labor profesional que desarrollan en la actualidad y la fecha de incorporación al Órgano de Gobierno. El perfil es variado (funcionario del Ayuntamiento de Madrid, auxiliar de enfermería, teleoperador, consultora, y un empleado de banca).
G
El órgano de gobierno demostrará que existen criterios de selección de proyectos, proveedores, personal y organizaciones colaboradoras (contrapartes), para prevenir conflicto de intereses y discriminación. Existirá además una política a seguir en la relación con empresas. Estos criterios y políticas serán públicos. Cuando existan conflictos, se prescindirá de la presencia del miembro afectado para la toma de decisiones.
Comentario:
Nos han remitido un documento escrito en el que se reflejan las políticas de selección de proyectos, proveedores, personal y entidades colaboradoras del Apoyo Positivo.
2. Principio de Claridad y Publicidad del Fin Social.
A
El fin social será el objetivo esencial de la organización, lo cual se verá reflejado en las actividades que ésta realiza, debiendo perseguir fines de interés social.
Comentario:
De acuerdo con el artículo 3.1 de la Ley 49/2002 de Régimen Fiscal de las Entidades sin Fines Lucrativos y de los Incentivos Fiscales al Mecenazgo, la asociación Apoyo Positivo persigue fines de interés general (educativos, sanitarios, de promoción y atención a las personas en riesgo de exclusión por razones físicas y de fomento de la tolerancia).
Hemos verificado que en la práctica, la Asociación Apoyo Positivo se dedica a la consecución del fin social por el que fue constituida como se puede comprobar en los programas que se llevaron a cabo en el año 2007:
- Atención a la infancia, adolescencia, juventud y familia
- Atención psicosocial a afectados por VIH/SIDA y sus familias
- Atención psicosocial domiciliaria para enfermos VIH/SIDA
- Orientación laboral y Formación
- Vivienda autogestionada de corta estancia para personas VIH
- Prevención y promoción de la salud
- Atención y formación al voluntariado
B
Estará bien definido. Deberá identificar u orientar sobre su campo de actividad y el público al que se dirige.
Comentario:
El objeto social está bien definido ya que hace referencia al colectivo con el que trabajan y las actividades que llevan a cabo. En la misión se encuentran estructurados varios apartados en los que se explican:
- Los fines determinados que se propone la Asociación
- Los principios por los que se regirá toda actividad de la Asociación.
Los fines de la Asociación identifican el público objetivo dividiéndolo en dos. Por una parte, las personas afectadas por el Virus de la Inmunodeficiencia Adquirida (VIH) y por otro las personas que pueden contraer la enfermedad -toda la sociedad española-.
Respecto a las actividades que desarrollan, se refieren a ellas de forma general en la misión (desarrollo, difusión y aplicación de conocimientos científicos para la prevención de drogodependencias y de la infección por VIH, defensa de los derechos de las personas afectadas, etc).
C
Será conocido por todos los miembros de la organización, incluidos los voluntarios.
Comentario:
Las entrevistas realizadas a una empleada y una voluntaria muestran que conocen la misión de la organización.
D
Será además, de fácil acceso para el público
Comentario:
La misión queda reflejada en los Estatutos, en la memoria económica auditada, en la de actividades y en la web, que son de acceso público.
3. Principio de Planificación y Seguimiento de la Actividad.
A
Existirá una planificación formal adecuada a la actividad y con objetivos cuantificables. Serán públicos los objetivos relacionados con el área de proyectos.
Comentario:
La organización nos ha facilitado el Plan Anual para 2008. En él se incluyen las necesidades detectadas y los objetivos y actuaciones esperadas en cada una de las áreas y programas de su actividad. Este plan no cuenta con responsables ni con un cronograma de acciones.
Como ejemplo de acción en el programa de infancia podemos citar: “Mejorar la coordinación interna entre los integrantes del equipo de infancia, con acciones concretas de trabajo en equipo y diseñando y definiendo mejor las funciones de cada uno de los integrantes del equipo, que son trabajadora social, psicólogo y pedagogo.”
B
La planificación tendrá que estar aprobada por el órgano de gobierno.
Comentario:
Hemos comprobado las actas de reunión de la Asamblea General de Apoyo Positivo comprobando que el Plan Anual del 2008 fue aprobado el 19 de junio de 2008.
C
Los programas seguirán una línea de trabajo específica, durante, al menos, los últimos tres años.
Comentario:
La organización nos ha facilitado las memorias de actividades del periodo estudiado (2005-2007). Durante este periodo hemos constatado que sus actividades se agrupan en diversos programas:
- Atención psicosocial domiciliaria
- Atención psicosocial
- Atención a la infancia, adolescencia, juventud y familia
- Vivienda autogestionada
- Orientación sociolaboral y formativa
- Prevención y promoción de la salud
- Atención y formación al voluntariado
La organización nos ha hecho saber que en los últimos años, debido a los avances médicos que se están realizando en la lucha contra la enfermedad y convertirse ésta en muchos casos en crónica, cada vez se requiere más atención psicológica y psicosocial por parte de los usuarios. Apoyo Positivo, en este sentido, cada año está dando más importancia a esta prestación. También se está observando un incremento en la demanda de personas inmigrantes afectados por VIH/SIDA.
D
Contarán con sistemas formalmente definidos de control y evaluación de objetivos. Estos incluirán la identificación de los beneficiarios.
Comentario:
Apoyo positivo realiza un seguimiento interno de cada uno de los programas que llevan a cabo. Como ejemplo, podemos citar el programa de Vivienda Autogestionada donde un grupo de profesionales supervisa el funcionamiento general del piso, la higiene de los usuarios, la limpieza del piso, cómo desarrolla la convivencia, etc. Semanalmente se registran todos los cambios y observaciones que se hayan dado. Por otra parte los usuarios realizan una hoja de objetivos mensuales cuya elaboración y cumplimiento son valorados por los profesionales a través de citas individuales en las sedes. Además, se lleva a cabo un seguimiento individualizado de cumplimiento y planificación de objetivos en la sede de forma semanal o quincenal.
Por otra parte, presentan una memoria de cada uno de los programas (exigida por la administración o entidad privada que financia uno de sus proyectos) que han desarrollado a lo largo del año, sus objetivos, su método de actuación, seguimiento de beneficiarios (entrevistas, grupos terapéuticos, seguimiento de patologías, bajas y altas, etc...) y resultados obtenidos.
E
Los informes de evaluación de proyectos estarán a disposición del público
Comentario:
La organización nos ha proporcionado la memoria final de un proyecto que presentaron al financiador del mismo. Se presenta más adelante en el apartado de evaluaciones.
4. Principio de Comunicación e Imagen Fiel en la Información.
A
Las campañas de publicidad, captación de fondos e información pública reflejarán de manera fiel los objetivos y la realidad de la organización y no inducirán a error.
Comentario:
La organización nos ha facilitado el material publicitario y de captación de fondos que utilizaron en el año 2007 y hemos podido comprobar que la información que aparece en las distintas publicaciones y soportes refleja de manera fiel los objetivos de la Asociación, sin inducir a error. Como ejemplo, uno de los mensajes que incluyen en su material es “Apoyo Positivo es no sentirse solo”.
B
La organización indicará a priori a los potenciales donantes y colaboradores, los medios y acciones por los que les informará sobre sus actividades.
Comentario:
En el apartado de la web donde te puedes hacer socio de Apoyo Positivo incluye: "Hacerte socio conlleva poder participar en la vida asociativa de Apoyo Positivo a través de las Asambleas ordinarias, extraordinarias y Junta Directiva. Además, recibirás información periódica sobre los proyectos que están en ejecución, la memoria económica y de actividades, etc.". Hemos comprobado que también hay posibilidad de suscribirse a un boletín electrónico que informa periódicamente de lo que acontece en la entidad.
C
Al menos una vez al año se informará a los donantes y colaboradores sobre las actividades de la organización.
Comentario:
Hemos comprobado que la organización informa de las actividades que llevan a cabo por carta, correo electrónico o teléfono y disponen de esa documentación en las dos sedes de la Asociación. También se envían cartas de agradecimiento por las donaciones realizadas y se envía la memoria anual de actividades.
D
Son requisitos para llevar a cabo la comunicación de forma eficiente contar con correo electrónico y página web propia en funcionamiento y actualizada al menos una vez al año.
Comentario:
La organización cuenta con 35 ordenadores, todos ellos conectados a internet y 18 direcciones de correo electrónico con el dominio apoyopositivo.org. La web, renovada en 2007, incluye entre otros contenidos un breve párrafo sobre la historia de la Asociación, las actividades que se llevan a cabo, cómo colaborar con ellos, el domicilio social, un teléfono y nombre de contacto. Por otra parte, no incluyen la memoria anual de actividades ni ofrecen información sobre el destino de sus fondos y las distintas cantidades recibidas de los financiadores (aunque sí los nombran). Hemos comprobado que la página web se encuentra actualizada ya que incluye información del último año y de futuros eventos (cursos, conferencias, talleres, etc.) en la sección Agenda.
E
La organización pondrá a disposición de quien las solicite tanto la memoria de actividades como la económica. La memoria de actividades incluirá un detalle del origen de los fondos y su destino por proyecto y actividad.
Comentario:
Ambas memorias está depositadas en el Registro Nacional de Asociaciones del Ministerio del Interior y en el Registro Provincial de Asociaciones. También se encuentran a disposición del público en la sede de la organización. Además, en la memoria económica informan de los distintos financiadores o cofinanciadores de cada proyecto.
5. Principio de Transparencia en la Financiación.
A
Las actividades de captación de fondos privados, su coste y su recaudación anual (donaciones, socios y otras colaboraciones) serán públicos.
Comentario:
Apoyo Positivo nos ha confirmado que recaudó 120.161€ en 2007 de empresas (labor de captación de fondos de la Junta Directiva de forma gratuita) y actos de captación de fondos como marchas solidarias, etc. Por otro lado, la organización nos ha confirmado que en 2007 tuvieron un gasto total por el concepto de captación de fondos públicos de 19.483€.
B
Serán públicas las fuentes de financiación con detalle de los principales financiadores, tanto públicos como privados, y las cantidades aportadas por los mismos
Comentario:
El siguiente es el detalle de los fondos captados por Apoyo Positivo en los años 2007, 2006 y 2005. Por fondos captados, entendemos los recursos financieros concedidos por terceros (en forma de subvenciones, donaciones, etc.) en beneficio de la entidad para que ésta desarrolle sus actividades. Estos recursos pueden estar destinados a financiar proyectos de uno o varios años y por tanto se diferencian de los ingresos imputados, que son recursos destinados a financiar las actividades de cada ejercicio. Los fondos captados se van imputando año tras año a Pérdidas y Ganancias como ingresos del ejercicio para cubrir los costos de los programas / proyectos del período.
FONDOS PÚBLICOS CAPTADOS: 229.243€ en 2007, 179.961€ en 2006 y 261.988€ en 2005
- Administración central (Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, Plan Nacional de SIDA): 121.255€ en 2007, 109.547€ en 2006 y 112.439€ en 2005
- Unión Europea (Fondo Social Europeo): 40.899€ en 2007, 0€ en 2006 y 76.183€ en 2005
- Administración autonómica y local (Comunidad de Madrid y Ayuntamiento de Madrid): 67.089€ en 2007, 70.414€ en 2006 y 73.366€ en 2005
FONDOS PRIVADOS CAPTADOS: 100.567€ en 2007, 177.122€ en 2006 y 57.544€ en 2005
- Socios: 10.263€ en 2007, 11.739€ en 2006 y 14.249€ en 2005
- Donaciones empresas, fundaciones e instituciones y acciones de captación de fondos: 90.304€ en 2007, 165.383€ en 2006 y 43.295€ en 2005
C
Será conocida la imputación de los fondos recaudados a la actividad de cada año, debidamente documentada.
Comentario:
La distribución de los ingresos de Apoyo Positivo en los años 2007, 2006 y 2005 es la que se detalla a continuación:
INGRESOS PÚBLICOS: 229.243€ en 2007, 218.052€ en 2006 y 223.896€ en 2005
- Administración central (Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, Plan Nacional de SIDA): 121.255€ en 2007, 109.547€ en 2006 y 112.439€ en 2005
- Unión Europea (Fondo Social Europeo): 40.899€ en 2007, 38.091€ en 2006 y 38.091€ en 2005
- Administración autonómica y local (Comunidad de Madrid y Ayuntamiento de Madrid): 67.089€ en 2007, 70.414€ en 2006 y 73.366€ en 2005
INGRESOS PRIVADOS: 141.506€ en 2007, 77.324€ en 2006 y 65.301€ en 2005
- Socios: 10.263€ en 2007, 11.739€ en 2006 y 14.249€ en 2005. Se reduce debido a una disminución de socios en los últimos años.
- Donaciones empresas, fundaciones e instituciones y acciones de captación de fondos: 130.754€ en 2007, 59.383€ en 2006 y 43.295€ en 2005. En 2007 MAC Estee 50.000€, Caja Madrid 30.000€, Caja de Ahorros del Mediterráneo 10.000€, etc.
- Ingresos financieros, extraordinarios y otros: 489€ en 2007, 6.202€ en 2006 y 7.757€ en 2005
Cabe reseñar que se aprecia un crecimiento en ingresos privados en el año 2007 debido a una donación de la Empresa MAC Estee Lauder de 100.000€ a gastar en 2007 y 2008. También se aprecia un descenso paulatino en los ingresos procedentes de los socios.
CRITERIO DE IMPUTACIÓN DE LAS SUBVENCIONES, DONACIONES Y LEGADOS
"Las subvenciones, donaciones y legados de carácter no reintegrable, se contabilizarán como "Ingresos a distribuir en varios ejercicios" y se imputarán, dependiendo de su finalidad, a resultados como ingresos propios de la entidad, si están afectos a la actividad propia, y como ingresos extraordinarios si están afectos a la actividad mercantil. Si se conceden sin asignación a una finalidad concreta se reconocerán como ingresos del ejercicio en que se conceden. Si se conceden con asignación a una finalidad concreta se imputarán a resultados en función de la finalidad a que se haya asignado la subvención, donación o legado."
D
Se respetará la privacidad de los donantes individuales.
Comentario:
Hemos revisado la web y los impresos de recogida de datos de la Asociación y no contienen ninguna cláusula de protección de datos (Ley 15/1999). También hemos verificado en la web de la Agencia Española de Protección de Datos que Apoyo Positivo no tiene inscrito ningún fichero en ese organismo. Sin embargo, no se tiene constancia de que la privacidad de los donantes individuales haya sido vulnerada.
E
En actividades con empresas, estarán disponibles al público los tipos de contrato. Las cláusulas de aquellos acuerdos que incluyan cesión de logotipo serán públicas.
Comentario:
La organización nos ha informado que las aportaciones de las empresas son donaciones puntuales y no ha realizado contratos de cesión de logo o de ningún otro tipo con una entidad lucrativa durante el año 2007.
6. Principio de Pluralidad en la Financiación.
A
La organización deberá diversificar su financiación con fondos públicos y privados. En ningún caso los ingresos privados serán inferiores al 10% de los ingresos totales.
Comentario:
La Asociación Apoyo Positivo sí realiza esfuerzos de diversificación de ingresos. En el año 2007 los ingresos privados representaron un 38,2% de los ingresos totales. Este porcentaje fue de un 26,2% en 2006 y un 22,6% en 2005.
B
La organización contará con una variedad de financiadores externos que favorezca la continuidad de su actividad. Ninguno de ellos aportará más del 50% de los ingresos totales de la organización.
Comentario:
No existe ningún financiador que aporte más del 50% de los ingresos del ejercicio. En el año 2007 el financiador que más aportó fue la Administración Central (Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y Ministerio de Sanidad y Consumo (Plan Nacional del SIDA)) con un 32,7% de los ingresos totales. También fue el máximo financiador en 2006 y 2005 con un 37,1% y un 40%, respectivamente.
7. Principio de Control en la Utilización de Fondos.
A
Será conocida la distribución de los gastos de funcionamiento agrupados en las categorías de Captación de Fondos, Programas-Actividad y Gestión-Administración. Se detallarán separadamente los gastos asociados a la actividad mercantil, si la hubiese. Será además conocido el destino de los fondos desglosado por cada proyecto y actividad de la organización.
Comentario:
La organización nos ha entregado la distribución de sus gastos de funcionamiento para el año 2007. Fue la siguiente:
- Misión: 84%
- Administración: 11%
- Captación de Fondos: 5%
También nos han facilitado un documento en donde se detalla el destino de los fondos por cada programa de los que disponen para llevar a cabo sus actividades. El desglose del gasto en programas (84% sobre el gasto total) fue el siguiente en al año 2007:
- Atención a la infancia, adolescencia, juventud y familia: 11% del gasto total
- Atención psicosocial a afectados por VIH/SIDA y sus familias: 21%
- Atención psicosocial domiciliaria para enfermos VIH/SIDA: 22%
- Orientación laboral y Formación: 17%
- Vivienda autogestionada de corta estancia para personas VIH: 6%
- Prevención y promoción de la salud: 4%
- Atención y formación al voluntariado: 3%
B
Existirá un detalle de los principales proveedores y co-organizadores de la actividad.
Comentario:
COLABORADORES
Apoyo Positivo contó a lo largo de 2007 con multitud de colaboradores. Además de los financiadores públicos y privados, la Asociación desarrolla su actividad en colaboración con numerosos hospitales, ONG e instituciones que trabajan en el ámbito del VIH/SIDA. Como ejemplos, citamos algunos: Hospital de la Paz, Hospital Príncipe de Asturias, Hospital Gregorio Marañón, Hospital 12 de octubre, Cruz Roja, Cáritas, ACTUA, UNICEF, Médicos del Mundo, Médicos sin Fronteras, Comisiones antisida, albergues públicos y privados, etc.
Por otra parte, Apoyo Positivo ha firmado varios convenios de colaboración con distintas universidades por los que algunos estudiantes de las mismas realizan prácticas no remuneradas en la Asociación. Estas universidades son:
- Universidad Pontificia de Comillas de Madrid
- Universidad Complutense de Madrid
PROVEEDORES
La organización nos ha facilitado la lista de proveedores (Declaración anual de operaciones con terceras personas, modelo 347 de Hacienda). Las operaciones más importantes en el año 2007 fueron:
- Grupo Renova Rehabilitación de Edificios, S.L. por obras realizadas en las sedes: el gasto fue de 10.498€ (27,8% del gasto total declarado de proveedores)
- Telefónica de España, S.A.: 7.042€ (18,6%).
- Ecliente, S.L., empresa de comunicación online: 6.861€ (18,2%)
C
La organización deberá preparar un presupuesto anual para el año siguiente con la correspondiente memoria explicativa y practicar la liquidación del presupuesto de ingresos y gastos del año anterior. El presupuesto y la liquidación estarán aprobados por el órgano de gobierno y serán públicos.
Comentario:
La organización nos ha entregado el presupuesto del año 2008 así como la liquidación del presupuesto de ingresos y gastos del año 2007. En el artículo 15 de los estatutos se hace referencia a que la Asamblea General Ordinaria aprobará las "Cuentas Anuales del ejercicio". Hemos comprobado el acta de reunión de la Asamblea General Ordinaria de Socios que se celebró el 19 de junio de 2008 en la que se aprobaron la liquidación de ingresos y gastos del año 2007 y el presupuesto del 2008.
D
La organización no contará con recursos disponibles (que no sea el capital fundacional inicial o donaciones afectas al mismo) para el siguiente año fiscal por un monto superior a dos veces el mayor valor entre: i) los gastos incurridos en el presente año y ii) el presupuesto de gastos para el año siguiente.
Comentario:
Este ratio indica si la organización está utilizando los recursos de los que dispone sin acumularlos. El ratio de disponible a presupuesto de gastos del año siguiente ascendía, a 31 de diciembre de 2007, a 47,2%, por debajo del 200% que estipula como límite este subprincipio.
E
Deberá mantenerse una relación razonable entre los gastos incurridos en captación de fondos y los ingresos asociados.
Comentario:
Los gastos de captación de fondos representaron sólo el 13,8% de los ingresos privados en el 2007, por lo que podemos afirmar que mantienen una relación razonable entre gastos e ingresos de captación de fondos.
F
La organización no presentará una estructura financiera desequilibrada de forma persistente.
Comentario:
ENDEUDAMIENTO
ENDEUDAMIENTO
El ratio de deuda a fondos propios (49,7%) indica que la organización se financia principalmente con sus propios recursos. La deuda a corto plazo (28.521€ proveedores, 14.575€ administraciones públicas, 4.431€ otras deudas) representa el 72,7% del total de la deuda y no existe deuda bancaria.
Por otra parte, los 17. 834€ que componen la deuda a largo plazo son con un proveedor por la compra de una furgoneta.
LIQUIDEZ
El disponible (todo tesorería) es 4,3 veces mayor que el total de la deuda de la organización. Esto quiere decir que Apoyo Positivo podría hacer frente a sus deudas u obligaciones más próximas con holgura.
EXCEDENTE
El ratio de excedente respecto a ingresos totales en los tres años de estudio fue de -5,1% en el año 2007, -1,5% en 2006 y 2,4% en el 2005. El excedente negativo de 2007 se debe a menores concesiones de subvenciones de los esperados y a gastos extraordinarios. Por lo demás, la organización cuenta con los recursos apropiados para el desarrollo normal de su actividad.
G
Las inversiones financieras deberán cumplir unos requisitos de prudencia razonable.
Comentario:
Hemos consultado la memoria económica auditada de 2007 de Apoyo Positivo y comprobado que disponían de:
- Inmovilizado financiero (0,1% del total del activo): fianzas constituidas a largo plazo por alquiler de la sede de Villaverde y de la Vivienda autogestionada en Getafe: 259€
Por otra parte, la organización no contaba con inversiones financieras temporales a 31 de diciembre de 2007.
H
Las inversiones en sociedades no cotizadas estarán relacionadas y ayudarán directamente a la consecución del fin social.
Comentario:
Hemos comprobado la memoria económica auditada y a 31 de diciembre de 2007, la organización no posee inversiones en sociedades no cotizadas.
I
La organización respetará la voluntad de los donantes y se establecerán sistemas de seguimiento de fondos dirigidos. En caso de obtener una cantidad superior a 600.000 Euros (100 millones de pesetas) en una campaña de obtención de fondos privados para proyectos concretos, se realizará una auditoría de cumplimiento, es decir, una comprobación sobre el terreno de la utilización de dichos fondos y los resultados obtenidos.
Comentario:
La organización nos ha hecho saber que reciben fondos privados dirigidos de forma muy esporádica. Generalmente, en estos casos envían una carta de agradecimiento y ponen a su disposición informes económicos y narrativos que exigen los distintos financiadores que ayudan a desarrollar los proyectos. Existe también un seguimiento de fondos a través de los informes finales de los proyectos. Éstos pueden ser consultados en la sede de la entidad. Por otra parte, Apoyo Positivo no ha obtenido 600.000€ en una campaña de obtención de fondos privados.
8. Principio de Presentación de las Cuentas Anuales y Cumplimiento de Obligaciones Legales.
Según la legislación vigente las organizaciones presentarán a la correspondiente autoridad pública:
A
Memoria detallada de actividades y exacto grado de cumplimiento de los fines, así como el cuadro de financiación y la cartera de inversiones financieras.
Comentario:
La organización nos ha remitido la memoria de 2007. Está dividida en proyectos (atención psicosocial, atención a la infancia, orientación y asesoramiento socio laboral y formativo, vivienda autogestionada, prevención y promoción de la salud, y atención y formación al voluntariado) detallando las distintas actividades que llevaron a cabo en cada uno de ellos, los objetivos y la metodología. También se informa de los resultados obtenidos y se presenta un breve resumen de los recursos humanos empleados durante el año así como de las entidades colaboradoras. La memoria económica auditada de 2007 se presenta el cuadro de financiación y, tal y como hemos explicado en el subprincipio 7G, no disponían de inversiones financieras. Las memorias económicas de 2005, 2006 y 2007 fueron presentadas al Ministerio del Interior para su posterior depósito en el Registro Nacional de Asociaciones en junio de 2006, junio de 2007 y junio de 2008 respectivamente.
B
Con carácter anual el balance y la cuenta de resultados de acuerdo con el Plan General de Contabilidad de Entidades sin Fines Lucrativos. Estos documentos han de ser aprobados por el órgano de gobierno.
Comentario:
Nos han facilitado las memorias económicas auditadas de la Asociación para los años 2005, 2006 y 2007. Presentan las cuentas de acuerdo con el Plan General de Contabilidad de Entidades sin Fines Lucrativos.
En el artículo 15 de los Estatutos, donde se enumeran las competencias de la Asamblea General, viene reflejada como una de ellas: "Examinar y aprobar las Cuentas Anuales." Hemos comprobado mediante el acta, que en la reunión de la Asamblea del 19 de junio de 2008 se aprobaron las cuentas anuales del 2007.
C
Acreditación de cumplimiento del régimen fiscal al que están sujetas las distintas organizaciones.
Comentario:
Las organizaciones estudiadas disfrutan de una serie de beneficios fiscales por sus especiales características. Sin embargo, esto no significa que estén al margen de las obligaciones fiscales y legales que tiene cualquier organización española. En el caso de Apoyo Positivo, su situación fiscal frente a los principales impuestos que gravan su actividad es la siguiente:
- IMPUESTO DE SOCIEDADES (IS)
La Asociación está exenta de tributación por los rendimientos derivados de su actividad de acuerdo a lo establecido por la Ley 49/2002. Realizaron la liquidación del 2007, 2006 y 2005 mediante el modelo 201. El resultado es a devolver por la Administración (1,56€, 0,24€ y 52€ respectivamente) por el concepto de retenciones a cuenta practicadas por entidades financieras. En este caso el representante de Apoyo Positivo debe comunicar a la entidad financiera retenedora que al tratarse de una Renta Exenta (en los términos previstos en el párrafo 2, artículo 6 de la Ley 49/2002), los intereses no están sujetos a retención (según lo que establece el artículo 12 de la misma Ley).
- IMPUESTO SOBRE EL VALOR AÑADIDO (IVA)
La organización nos ha facilitado un documento firmado por la Agencia Tributaria en el que se les concede la Exención del impuesto (1994) en virtud al artículo 20.3 de la Ley 37/1992 del Impuesto sobre el Valor Añadido.
- IMPUESTO DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS (IAE)
La organización nos ha facilitado un documento firmado por la Agencia Tributaria en el que se les concede la Exención del impuesto (2003) en virtud al artículo 7.9 de la Ley 49/2002 donde se indica que las actividades que realiza la Asociación están exentas.
- IMPUESTO SOBRE LA RENTA DE LAS PERSONAS FÍSICAS (IRPF)
Liquidación mediante el modelo 190 (resumen anual) del año 2007, 2006 y 2005.
- SEGURIDAD SOCIAL
Nos han presentado un documento fechado el día 4 de febrero de 2008 firmado por la administración de la Seguridad Social, en la que se especifica que Apoyo Positivo "no tiene pendiente de ingreso ninguna reclamación por deudas ya vencidas con la Seguridad Social".
9. Principio de Promoción del Voluntariado.
A
La organización promoverá la participación de voluntarios en sus actividades.
Comentario:
Hemos comprobado que Apoyo Positivo promociona el voluntariado ya que tiene un programa específico de "Atención al Voluntariado", si bien, el número de voluntarios descendió entre los años 2005 y 2007 de 70 a 47, fundamentalmente por la renovación total de Junta Directiva acontecido en 2005.
Este programa va dirigido a la promoción, atención y seguimiento y a la formación del personal voluntario. Promocionan el voluntariado difundiendo las actividades de la asociación e informando sobre la posibilidad de realizar actividades de manera voluntaria, realizando una labor de captación a través de organismos públicos (Comunidad Autónoma de Madrid, Ayuntamiento de Madrid, Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, Universidades, ferias), organismos privados (radio, otras ONG, universidades privadas, etc) y otros mecanismos de difusión como carteles o dípticos. Asimismo, participan en campañas de información y sensibilización sobre distintos temas sociales entre los que se incluyen aspectos relacionados con el VIH/SIDA.
B
Estarán definidas aquellas actividades que están abiertas a ser desarrolladas por voluntarios. El documento en el que se recojan dichas actividades será público.
Comentario:
La organización nos ha facilitado las distintas actividades que llevan a cabo los voluntarios/as. Son las referentes al desarrollo de cada uno de los programas, sirviendo de apoyo a los profesionales remunerados. Se detallan más adelante en el apartado "Actividades que desarrollan los voluntarios".
Las labores que desarrolló el voluntariado en 2007, se llevaron a cabo en los siguientes programas o apartados:
- Atención domiciliaria
- Atención psicosocial
- Atención infantil
- Atención telefónica
- Junta Directiva
- Orientación laboral
- Administración
C
Se contará con un plan de formación acorde con las actividades designadas.
Comentario:
Dentro del programa de voluntariado, Apoyo Positivo desarrolla la formación en dos niveles: general y específico.
- Nivel General: se imparten cursos básicos de voluntariado a los nuevos voluntarios que deciden cooperar con la organización. Participan, como ponentes de estos cursos de formación, los profesionales de los distintos departamentos de Apoyo Positivo.
- Nivel Específico: consiste en la formación especializada del voluntario en el programa que participa prestando sus servicios. Estos cursos son elaborados por el coordinador responsable del proyecto quien convoca reuniones semanales, quincenales o mensuales.
D
Los voluntarios estarán asegurados de acuerdo al riesgo de la actividad que desarrollan.
Comentario:
Nos han remitido la póliza de seguro de los voluntarios de la organización y el recibo de pago hasta noviembre de 2008. Realizan el seguro colectivo de voluntarios con la empresa MAPFRE. Cubre a 50 voluntarios (el número oscila durante el año) por los riesgos de fallecimiento accidental, invalidez permanente, incapacidad profesional absoluta, gastos sanitarios y responsabilidad civil.
Nota: La Fundación Lealtad no realiza una comprobación sobre el terreno de los proyectos de las ONG y asume que la información facilitada por las ONG es auténtica y completa y que no hay información al margen de la documentación facilitada sobre las cuestiones analizadas que complemente o contradiga la información entregada