Informe de Transparencia y Buenas Prácticas
Cumplimientos de principios y subprincipios incumplidos
Cumple todos los subprincipios
Subprincipios incumplidos
La organización expresa su disconformidad con el incumplimiento del subprincipio
Versión de los principios: 2
Periodo analizado: 2007/2009
Participa en la Guía desde: 2003
1. Principio de Funcionamiento y Regulación del Órgano de Gobierno. C
A
El órgano de gobierno estará constituido por un mínimo de 5 miembros.
Comentario:
Según el título III, artículo XXVII de los Estatutos de Plan España "El Patronato estará compuesto por un mínimo de 3 miembros y un máximo de 12 miembros".
En el ejercicio 2009 (1 julio 2008 a 30 junio 2009), el patronato estuvo formado por 12 miembros hasta diciembre 2008 y por 9 miembros desde entonces. A fecha de elaboración de este informe, el Patronato está compuesto por 11 miembros: Presidente, Vicepresidente, Secretario, Tesorero y 7 vocales. Además, la Fundación cuenta con una Presidenta de Honor.
El Presidente y el Vicepresidente del Patronato representan a Plan España en la Asamblea Internacional de Miembros.
B
El órgano de gobierno se reunirá al menos 2 veces al año con la asistencia física o por videoconferencia de más del 50% de los miembros del órgano de gobierno.
Comentario:
Según el artículo XXI de los Estatutos de Plan España "El Patronato se reunirá con carácter ordinario, al menos cuatro veces al año y, con carácter extraordinario, cuando lo solicite la mitad de sus miembros o cuanto lo estime oportuno o urgente el Presidente".
Se ha comprobado en las actas que durante el ejercicio económico 2009 el Patronato se reunió en 5 ocasiones: el 15 de julio de 2008, 8 de octubre de 2008, 11 de diciembre 2008, 4 de febrero 2009 y 21 de abril de 2009 con la asistencia de la mayoría de sus miembros. La asistencia promedio a las reuniones durante el ejercicio económico 2009 fue del 68%.
C
Todos los miembros del órgano de gobierno asistirán, en persona o por videoconferencia, al menos, a una reunión al año.
Comentario:
Se ha comprobado en las actas que uno de los miembros del patronato no asistió a ninguna de las reuniones del año de estudio, el ejercicio económico 2009 (1 de julio a 30 de junio). A fecha de elaboración de este informe, esta persona continúa formando parte del patronato, por lo que se incumple el subprincipio.
Cabe mencionar que este patrono ha asistido a otras reuniones en el año 2009, concretamente a la de octubre. Sin embargo, esta reunión ya pertenece al ejercicio 2010 y por lo tanto no entra dentro del periodo de análisis de este informe.
D
Respecto a los miembros del órgano de gobierno, serán públicos los nombres, profesión, cargos públicos y relación de parentesco y afinidad con otros miembros del órgano de gobierno y con el equipo directivo de la organización. Será público el currículum vitae de los miembros del equipo directivo. La organización hará públicas las relaciones que existan entre miembros del órgano de gobierno y los proveedores y co-organizadores de la actividad.
Comentario:
La organización nos ha facilitado los nombres y un breve curriculum de los miembros del órgano de gobierno, así como del equipo directivo. En cuanto a los miembros del Patronato todos ellos tienen titulación superior (ingenierías, empresariales, derecho, relaciones públicas, etc.). La mayoría de ellos llevan a cabo actividades empresariales. Los nombres de los patronos y del equipo directivo están disponibles en la memoria de actividades y en la web de Plan España.
La organización nos ha confirmado que no existen relaciones de parentesco entre los miembros del patronato ni entre estos y el equipo directivo ni con entidades vinculadas.
E
Sólo un número limitado de los miembros del órgano de gobierno podrá recibir ingresos de cualquier tipo, procedentes tanto de la propia organización como de otras entidades vinculadas. Este porcentaje será inferior al 40% de los miembros.
Comentario:
Según consta en el artículo XVIII de los Estatutos "quienes integren el Patronato, no percibirán retribución alguna por dicha circunstancia, salvo las cantidades que provengan del reembolso de los gastos debidamente justificados que el desempeño de su función les ocasione".
Según nos ha comunicado la organización, ningún miembro del órgano de gobierno recibe ingresos ni de Plan España ni de entidades vinculadas. Asimismo, según consta en la memoria económica “ejercen su cargo gratuitamente y no perciben retribución alguna por el desempeño de su función”.
F
Los miembros del órgano de gobierno se renovarán con cierta regularidad.
Comentario:
El artículo XVIII de los Estatutos de la Fundación regula en este sentido que "Los miembros del Patronato ejercerán su cargo por un periodo de 4 años, renovables por periodos de igual duración, hasta un máximo de ocho años. Una vez alcanzado este plazo de ocho años, un antiguo miembro del Patronato no podrá volver a ocupar el cargo de Patrono hasta transcurrido un periodo de un año desde que cesó como Patrono. Cumplido este último requisito, y siempre que no se encuentre próximo a la edad de 70 años, el antiguo miembro del Patronato podrá ser reelegido miembro del Patronato.”
En los tres años de estudio se han producido los siguientes renovaciones en patronato:
- En abril de 2008 se incorporan tres patronos nuevos
- En diciembre 2008, tres patronos fundadores presentan su renuncia, al haber agotado su mandato. Uno de ellos pasa a ser Presidenta de honor
- En octubre de 2009 se incorporan dos nuevos miembros al Patronato.
G
Existirán mecanismos aprobados por el órgano de gobierno que eviten situaciones de conflicto de interés en el seno del órgano de gobierno. Estos mecanismos serán públicos."
Comentario:
La Fundación cuenta con una Política de Conflictos de Interés que fue aprobada en la reunión de Patronato de 14 de diciembre 2009.
2. Principio de Claridad y Publicidad del Fin Social.
A
El fin social estará bien definido. Deberá identificar u orientar sobre su campo de actividad y el público al que se dirige.
Comentario:
El fin social de Plan España está bien definido ya que identifica tanto el campo de actividad (Proveer de servicios sociales y asistencia material y financiera, Divulgación y concienciación de la opinión pública, Fomentar las relaciones entre los pueblos de diferentes culturas, Promover los derechos e intereses de los niños, etc) así como sus beneficiarios (niños y sus familias, los pueblos de diferentes culturas).
La misión de Plan España está incluida en la Ley 49/2002 como fin de interés general, ya que la cooperación al desarrollo, la salud, la educación y demás servicios que provee la organización están catalogados como tales en dicha Ley.
B
Todas las actividades que realice la organización estarán encaminadas a la consecución del fin social, de modo que la organización no lleve a cabo actividades que no estén explícitamente contempladas en sus Estatutos.
Comentario:
Hemos comprobado que todas las actividades de la Fundación están destinadas a la consecución de su fin social como por ejemplo el proyecto de Mejora del sistema de educación primaria y de estimulación temprana a la niñez en el subdistrito de Khansama, en Bangladesh, o Mejora del acceso a servicios financieros de las mujeres y de la seguridad económica de sus hogares, en Burkina Faso.
C
El fin social será conocido por todos los miembros de la organización, incluidos los voluntarios y será de fácil acceso para el público.
Comentario:
Tras una entrevista con un voluntario y empleado hemos verificado que conoce la misión de la organización.
La misión aparece recogida en los Estatutos, en la memoria económica de la entidad y en el material de comunicación de Plan España (memoria de actividades, revistas, página web) por lo que es de fácil acceso para el público.
3. Principio de Planificación y Seguimiento de la Actividad.
A
Existirá un plan estratégico o un plan anual que englobe toda la organización con objetivos cuantificables, cronograma y responsables. Serán públicos los objetivos relacionados con el área de proyectos.
Comentario:
Plan España cuenta con el “Plan de Acción 2010”, que contiene objetivos cuantificables, acciones y responsables para las actividades de captación de fondos, comunicación y estructura interna. A modo de ejemplo uno de los objetivos que se establecen es mantener el crecimiento en cuanto a padrinos y colaboradores para finalizar el años con 41.781 niños apadrinados y 11.223 colaboradores.
B
La planificación tendrá que estar aprobada por el órgano de gobierno.
Comentario:
El Plan de acción 2010 fue aprobado por el patronato el 6 de octubre 2009, según hemos podido comprobar en actas.
C
Durante los últimos tres años, los programas habrán seguido una línea de trabajo específica.
Comentario:
Hemos revisado las memorias de actividades 2007-2009 de Plan España y comprobado que siguen una misma línea de actividad. En este periodo, la organización ha continuado captando fondos para financiar proyectos en Africa, Asia y América Latina ejecutados por las oficinas locales de Plan Internacional en estos países. Estos proyectos se han centrado en estos tipos: Habitat, Educación, Salud reproductiva y sexual, Agua y saneamiento, Seguridad económica, Desarrollo y atención para la primera infancia, Construcción de relaciones, Gestión del riesgo de desastres, Participación infantil y Educación al Desarrollo. Además, la organización ha continuado realizando campañas y eventos de sensibilización en España.
D
Contarán con sistemas formalmente definidos de control y de seguimiento interno de la actividad y de los beneficiarios. Estos estarán aprobados por el órgano de gobierno.
Comentario:
El Patronato aprobó los sistemas de control y seguimiento interno de la actividad en la reunión de 24 de febrero de 2010.
Los mecanismos internos que garantizan el adecuado control y seguimiento de las actividades de Plan España son:
1. Reuniones de Patronato
Se realizarán, como establecen los estatutos, al menos cuatro reuniones con carácter ordinario del patronato al año, en las que se revisará y monitorizará el desarrollo de los distintos proyectos que la organización tiene en curso, así como el seguimiento del Plan de acción y el presupuesto.
Estas reuniones se documentarán mediante actas que incluirán las aprobaciones y acuerdos tomados durante estas reuniones, así como el detalle de los temas comentados en la reunión.
2. Comité de dirección
El comité se reunirá semanalmente y lo conformarán los directores de áreas:
· Captación de fondos privados y campañas
· Programas e Influencia política
· Comunicación e Internet
· Recursos Humanos y Voluntariado
· Financiero, Administración , Sistemas y Comunicaciones
· Planificación Estratégica, Legal y Secretaría Técnica
Estas reuniones contarán con un orden del día que incluirá, entre otros temas, el seguimiento de las actividades de las áreas y proyectos significativos, la presentación mensual de resultados de cada área así como otros temas de interés que afecten a la organización.
De cada reunión se levantará acta con los acuerdos tomados y los temas comentados, que se archivar cronológicamente.
3. Seguimiento presupuestario
La organización realizará estimaciones mensuales de cierre contable para el seguimiento del presupuesto que revisará el Comité de Dirección en sus reuniones. Asimismo, las cuentas contables se enviarán mensualmente al Presidente de la Comisión de Auditoría y Tesorero del Patronato para su revisión.
4. Seguimiento de campañas
En las reuniones semanales del Comité de Dirección, se analizará en detalle la evolución de las campañas de captación puestas en marcha, con seguimiento de altas, bajas y costes de campaña.
El Gerente de Campañas es responsable además de la puesta en marcha, seguimiento y coordinación de las campañas a nivel nacional y su coordinación internacional.
5. Seguimiento de proyectos desarrollados en terreno
A nivel internacional, Plan cuenta con un Marco Programático de proyectos (Programme Framework) para los proyectos ejecutados en el terreno. Asimismo cuenta con un sistema de evaluación de proyectos, independiente de los requerimientos de los donantes (The Programme Effectiveness Framework) que establece como y con que criterios se evalúa la eficiencia de los proyectos desarrollados en terreno. Este documento establece los informes y tipo de información que debe generarse de cada proyecto para facilitar la evaluación y seguimiento por parte de Plan.
The Programme Accountability and Learning System (PALS), aplicado por Plan para los proyectos ejecutados en terreno describe los procesos de planificación, monitorización, evaluación y aprendizaje que deben desarrollarse a nivel de cada oficina de país para asegurar que se aplican tanto el Marco Programático (Programme Framework) como el sistema de evaluación de proyectos (Programme Effectiveness Framework) .
En España, la organización aplica además los requisitos de evaluación y seguimiento establecidos por los donantes, adaptando la información generada por las oficinas en terreno a los formatos que establezcan los donantes y desarrolla las acciones de seguimiento y evaluación necesarias para garantizar la correcta y eficiente ejecución de los proyectos.
E
La organización elaborará informes de seguimiento y finales justificativos de los proyectos que estarán a disposición de los financiadores.
Comentario:
Según el sistema de seguimiento de la Fundación, Plan España aplica los requisitos de evaluación y seguimiento establecidos por los donantes, adaptando la información generada por las oficinas en terreno a los formatos que establezcan los donantes. A modo de ejemplo, la organización nos ha facilitado el informe final del proyecto “ Construcción de 70 huertas escolares en los Departamentos de Caaguazú y Paraguari, Paraguay” presentado a Caja España.
F
La organización contará con criterios y procesos de selección de proyectos y contrapartes aprobados por el órgano de gobierno.
Comentario:
La Fundación cuenta con el documento Política de Selección de Proyectos Sociales que contiene los criterios de selección de proyectos, aprobado por Patronato el 14 de diciembre de 2009. En cuanto a las contrapartes, Plan España trabaja con las oficinas de Plan Internacional en el país donde se ejecutan los proyectos.
4. Principio de Comunicación e Imagen Fiel en la Información.
A
Las campañas de publicidad, captación de fondos e información pública reflejarán de manera fiel los objetivos y la realidad de la organización y no inducirán a error.
Comentario:
A partir de noviembre de 2007, Plan España ha modificado los contenidos de su material de comunicación (web, paquete de bienvenida), constando el siguiente mensaje respecto al carácter no vinculado de los fondos de apadrinamiento: “Su contribución no va directamente al niño sino que, junto con otras donaciones de Plan en todo el mundo, se destina preferiblemente a mejorar las condiciones de vida de la comunidad donde vive el niño apadrinado en las áreas de: salud, educación, hábitat, ocupación y establecimiento de relaciones. Ocasionalmente, estos fondos se podrán destinar a proyectos para atender a colectivos en especial situación de vulnerabilidad (niños de la calle, niños en conflictos, niños desplazados, etc.) al fondo de emergencias que permita actuar a Plan en las primeras 24 horas de una catástrofe; y a abrir nuevas zonas geográficas de programas de Plan.”
Dado que los mensajes en la fecha de elaboración de este informe (noviembre 2007) incluidos en el nuevo material de comunicación sí reflejan el carácter no dirigido de su aportación como padrino y que el resto de su material de comunicación (trípticos, memoria, etc) no inducen a error, se cumple el subprincipio.
B
Al menos una vez al año se informará a los donantes y colaboradores sobre las actividades de la organización.
Comentario:
La Fundación contaba, a junio 2009, con 43.540 padrinos y 5.656 socios.
Plan España envía a sus padrinos y socios la siguiente documentación:
- Cartas de bienvenida
- Cuaderno de bienvenida
- Cartas de emergencia
- Informe anual sobre el niño y su comunidad
- Carta informe Regala Vida
- Memoria de actividades
- Certificado de donación
Asimismo, para los colaboradores de un proyecto en concreto, denominados “socios colaboradores” se envía un informe anual en el que se explica la evolución del proyecto que han financiado. En cuanto al seguimiento de los fondos donados en respuesta a campañas de emergencias o aquéllos proporcionados por empresas en el marco de convenios de colaboración, también se remiten informes sobre la actividad desarrollada.
C
Son requisitos para llevar a cabo la comunicación de forma eficiente contar con correo electrónico institucional y página web propia en funcionamiento, con información de todas las actividades de la organización y actualizada al menos una vez al año.
Comentario:
Plan España con una página web propia que es actualizada de forma recurrente como hemos podido comprobar. Entre sus contenidos podemos señalar: quiénes somos (con los nombres de los miembros del patronato y del equipo directivo), qué hacemos, dónde trabajamos, qué puedes hacer tú, prensa y publicaciones.
D
La organización pondrá a disposición de quien lo solicite la memoria anual de actividades y la memoria económica anual. La memoria anual de actividades y los estados financieros con su correspondiente informe de auditoría serán accesibles a través de la web.
Comentario:
La memoria de actividades y las cuentas anuales junto con el informe de auditoría de los ejercicios económicos 2008 y 2008 se encuentran disponibles en la web de la organización.
5. Principio de Transparencia en la Financiación.
A
Las actividades de captación de fondos privados y públicos, su coste y su recaudación anual (donaciones, socios y otras colaboraciones) serán públicos.
Comentario:
Durante el ejercicio 2009 se llevaron a cabo las siguientes actividades de captación de fondos:
1.- Campaña de captación de nuevos padrinos “FACE to FACE” (a pie de calle) que realiza Plan España por medio de varias empresas. En 2009, se ha realizado esta campaña en 25 ciudades españolas.
2.- Member get Member: consiste en llamar a padrinos que han colaborado con Plan entre uno y dos años para que faciliten datos de familiares o amigos a los que quieran recomendar colaborar con Plan.
Posteriormente se hace una llamada a estos familiares y amigos para invitarles a unirse a plan como padrino o socio colaborador.
3.- Encarte del folleto “Regalavida” en la revista que Plan España envió a sus socios. Regalavida es una forma de colaboración consistente en regalar a familiares, amigos, etc. la posibilidad de participar en diversas iniciativas que cubren derechos de la infancia, por importes que varían entre 15€ y 1.000€ (tratamiento médico para tres niños, crear un huerto escolar, etc.).
4.-Recuperación de bajas: Campaña de telemarketing dirigida a padrinos que dejaron de colaborar con PLAN en los últimos 24 meses.
5.- Gestión de interesados: Campaña de telemarketing dirigida a personas que a través de diferentes medios – microsites, teléfono de atención al donante, etc …- han facilitado sus datos de contacto para recibir información de PLAN.
6.-Captación online: Campaña basada en un microsite específico promocionado a través de internet en
colaboración con un proveedor especializado. El mismo proveedor realiza la llamada de conversión de
interesados.
7.-Venta de juguetes a padrinos para su posterior envío a los países.. Los ingresos en 2009 fueron 15.289€.
Los costes asociados a la actividad de captación de fondos ascienden a 1.878.239€ (14,0% del gasto total) que incluye tanto los gastos de las actividades mencionadas anteriormente como el coste de captación de fondos públicos y privados.
B
Serán públicos los fondos recaudados con detalle de los principales financiadores, tanto públicos como privados, y las cantidades aportadas por los mismos.
El siguiente es el detalle de los fondos captados por la organización en los tres años de estudio. Los fondos captados son los recursos financieros concedidos por terceros (en forma de convenios, subvenciones, donaciones, etc.) a la entidad para que ésta desarrolle sus actividades. Estos recursos pueden estar destinados a financiar proyectos de uno o de varios años a diferencia de los ingresos imputados, que se destinan a financiar las actividades de cada ejercicio. Los fondos captados se van imputando año tras año a Pérdidas y Ganancias como ingresos del ejercicio para cubrir los gastos anuales de los programas / proyectos a los que se destinan.
| FONDOS PÚBLICOS CAPTADOS | 2.009 | 2.008 | 2.007 |
| Administración Central | 553.108 € | 357.321 € | 184.540 € |
| Administraciones autonómicas y locales | 1.757.030 € | 1.173.739 € | 620.453 € |
| TOTAL FONDOS PÚBLICOS | 2.310.138 € | 1.531.060 € | 804.993 € |
| FONDOS PRIVADOS CAPTADOS | 2.009 | 2.008 | 2.007 |
| Ingresos apadrinamiento y donaciones particulares | 10.848.328 € | 12.169.518 € | 13.182.772 € |
| Donativos de empresas e instituciones | 602.916 € | 323.812 € | 156.162 € |
| Ingresos por ventas de regalos | 15.289 € | 64.073 € | 71.743 € |
| TOTAL FONDOS PRIVADOS | 11.466.533 € | 12.557.403 € | 13.410.677 € |
Comentario:
C
Será conocida la imputación de los fondos recaudados a la actividad de cada año, debidamente documentada.
| INGRESOS PÚBLICOS | 2.009 | 2.008 | 2.007 |
| Administración Central | 553.108 € | 357.321 € | 184.540 € |
| Administraciones autonómicas y locales | 1.508.240 € | 1.010.971 € | 502.452 € |
| TOTAL INGRESOS PÚBLICOS | 2.061.348 € | 1.368.292 € | 686.992 € |
| INGRESOS PRIVADOS | 2.009 | 2.008 | 2.007 |
| Ingresos apadrinamiento y donaciones particulares | 10.719.597 € | 11.906.131 € | 12.961.364 € |
| Donativos de empresas e instituciones | 520.222 € | 323.812 € | 156.162 € |
| Ingresos por ventas de regalos | 15.289 € | 64.073 € | 71.473 € |
| Otros ingresos (financieros, extraordinarios, etc) | 99.926 € | 104.832 € | 58.974 € |
| TOTAL INGRESOS PRIVADOS | 11.355.034 € | 12.398.848 € | 13.247.973 € |
Comentario:
- Administración Central (AECID): el aumento de los ingresos en 2009 se debe a la concesión de nuevas subvenciones por parte de la AECID para un proyecto en Senegal (400.000€) y Bangladesh (153.108€) en 2009.
- Administraciones Autonómicas y Locales: corresponde a subvenciones principalmente de la Generalitat Valenciana, la Comunidad de Madrid y el Ayuntamiento de Madrid. El aumento de los ingresos en 2008 se debe a subvenciones del Ayuntamiento de Madrid (240.026€) para un proyecto en Ecuador, la Comunidad de Madrid (572.232€) para Guatemala, Ecuador, Bangladesh y Paraguay. En 2009, el aumento se debe principalmente a la aportación de la Generalitat Valenciana (875.876€) para Burkina Faso, Ecuador y Nicaragua.
- Ingresos de apadrinamientos: la diferencia entre los fondos captados y los ingresos imputados se debe a la periodificación de cuotas de particulares. La disminución de los ingresos de apadrinamiento desde el año 2007 se debe por un lado a la crisis económica y por otro a la crisis de confianza generada por la intervención en varias organizaciones, y que afectó al sector de entidades no lucrativas.
- Donativos de Empresas: las principales aportaciones en 2009 fueron de Fundación Crecer Jugando (96.815€), Fundación Universidad-Empresa (90.000€), Caja Madrid (63.000€), F Accenture (57.300€).
CRITERIO DE IMPUTACIÓN
Las subvenciones que tengan carácter de reintegrables se registran como pasivos hasta cumplir las condiciones para considerarse no reintegrables, mientras que las subvenciones no reintegrables se registran como ingresos dierctamente imputados al patrimonio neto y se reconocen como ingresos sobre una base sistemática y racional de forma correlacionada con los gastos derivados de la subvención.
D
En caso de solicitar datos personales, la organización incluirá en sus soportes de recogida de datos la información pertinente según la legislación vigente en materia de datos personales. La organización tendrá registrados sus archivos de socios y donantes particulares en la Agencia de Protección de Datos.
Comentario:
En la información que se envía a los donantes, así como en el cupón para hacerse padrino, puede leerse el siguiente párrafo: “En cumplimiento de la Ley Orgánica 15/1999, Fundación Plan International España (Plan España) en su condición de responsable del fichero le informa: la información proporcionada será incluida en ficheros, automatizados o no, titularidad de Plan España, con domicilio en C/ Pantoja nº 6, 28002 Madrid, con la finalidad de llevar a cabo la actividad que nos autoriza de colaboración con los programas de desarrollo de Plan International, así como de hacerle llegar comunicaciones (inclusive promocionales o comerciales) respecto de las iniciativas de Plan España. Al proporcionar sus datos usted consiente expresamente a que su nombre y apellidos sean comunicados a nuestra oficina del país de residencia de su niño apadrinado que le asignemos, con la única finalidad de intercambiar correspondencia entre las oficinas de Plan International con usted y con su niño apadrinado.”
Esta información se adjunta a los formularios de la web y en todas las ocasiones en las que se solicitan datos personales. Plan España tiene 11 ficheros registrados en la Agencia Española de Protección de Datos entre los que se encuentra uno de apadrinamientos y otro de donantes SMS.
E
Existirán criterios de selección de empresas y entidades colaboradoras aprobados por el órgano de gobierno.
Comentario:
Plan España cuenta con una Política de Colaboración con Empresas aprobada por Patronato el 14 de diciembre 2009
F
Los acuerdos de cesión del logotipo de la entidad a empresas e instituciones deberán estar formalizados por escrito. Las cláusulas de cesión del logotipo no serán confidenciales.
Comentario:
En el caso de las empresas, PLAN dispone de numerosas vías de colaboración.
· Financiación de proyectos: en función del interés de cada empresa, ésta puede financiar un proyecto en su totalidad o participar en un proyecto ya en curso, financiado por varias entidades
· Patrocinio: ya sea para la campaña global Paremos la Pobreza Infantil o para cualquiera de las demás acciones que PLAN desarrolla, las empresas pueden ser patrocinadores y lograr presencia y notoriedad a través de los soportes que permiten su difusión
· Empresa solidaria: las empresas pueden realizar aportaciones periódicas (mensuales, trimestrales o anuales) de distintas cuantías para colaborar en la realización de proyectos ya definidos y en ejecución
· Apadrinamiento
· Otras como servicios probono, donaciones en especie, voluntariado corporativo.
En el ejercicio económico 2009, Plan firmó 11 convenios empresas que incluyen cesión de logotipo. A modo de ejemplo contamos con los siguientes convenios:
1. Convenio firmado con la Fundación Universidad Empresa para el proyecto “quierounfuturo.com” que contiene la siguiente cláusula de cesión de logo “Plan España autoriza a Fundación Universidad Empresa a la utilización de la imagen y logotipo y/o de sus signos distintivos, teléfonos (902 244 000) y página web de la propia Fundación, cuando se haga con la finalidad exclusiva de dar cumplimiento al presente Acuerdo y únicamente durante el tiempo que dure el mismo.”
2. Convenio firmado con Coca Cola en función del cual la empresa realizará cuatro conciertos y hará un donativo a Plan por cada entrada vendida. Contiene la siguiente cláusula “Plan España cede a SERCO (Coca Cola)los derechos de imagen, distribución comercialización, promoción, utilización y publicidad de los nombres, artículos, fotografías e imágenes que se utilicen, pertenecientes a la Fundación Plan España que se necesiten para el buen fin de este acuerdo, única y exclusivamente dentro del ámbito reflejado en todo el material que soporte esta colaboración.”
Asimismo, la entidad ha firmado dos contratos con Captasa y Fundraising Iniciativas, empresas dedicadas al telemarketing, desarrollo de campañas "Face to Face", etc. que incluye la siguiente cláusula: "XXX, en el desarrollo de la prestación de servicios contratada por Plan España, respetará y no perjudicará la imagen de su cliente en cada una de las actuaciones que realice en el desempeño de su contenido, manteniendo informado a Plan España de la marcha de las actividades que lleve a cabo en relación con el objeto del presente contrato."
6. Principio de Pluralidad en la Financiación.
A
La organización deberá diversificar su financiación con fondos públicos y privados. En ningún caso los ingresos privados serán inferiores al 10% de los ingresos totales.
Comentario:
Los ingresos privados representaron un 84,6% de los ingresos totales en 2009, un 90,1% en 2008 y 95,1% en 2007.
B
La organización contará con una variedad de financiadores externos que favorezca la continuidad de su actividad. Ninguno de ellos aportará más del 50% de los ingresos totales de la organización de forma continuada durante los dos últimos años.
Comentario:
El mayor financiador en 2009 fue la Generalitat Valenciana que aportó un 6,5% de los ingresos totales. En 2008 y 2007, el mayor financiador fue la Comunidad de Madrid con un 4,2% y 2,7% de los ingresos respectivamente.
7. Principio de Control en la Utilización de Fondos.
A
Será conocida la distribución de los gastos de funcionamiento agrupados en las categorías de Captación de Fondos, Programas-Actividad y Gestión-Administración. Será además conocido el destino de los fondos desglosado por cada proyecto y línea de actividad de la organización.
| RATIOS DE DISTRIBUCIÓN DE LOS GASTOS | |
| Gastos Captación de Fondos / Gastos Totales | 14,0 % |
| Gastos Misión / Gastos Totales | 77,0 % |
| Gastos Administración / Gastos Totales | 9,0 % |
Comentario:
La distribución de los gastos de Misión en 2009 es la siguiente:
- Fondos destinados a proyectos de cooperación para el desarrollo (67,3%). La distribución por continentes es: Africa (33,6%), América (22,9%) y Asia (10,8%).
- Sensibilización, educación para el desarrollo y establecimiento de relaciones (9,7%)
Los recursos para los gastos de programas son enviados a la oficina de Plan en Londres que es la encargada de distribuir los fondos entre los países receptores. En la memoria de Plan España puede verse la distribución de gastos por zona geográfica y por tipo de proyecto para los proyectos desarrollados por Plan Internacional.
B
Existirá un detalle de los principales proveedores y co-organizadores de la actividad. La organización contará con una Política de Aprobación de Gastos, así como criterios de selección de proveedores aprobados por el órgano de gobierno.
Comentario:
La organización nos ha facilitado el listado de los proveedores (modelo 347) de la organización que abarca el periodo enero a diciembre 2009:
- Fundraising Inciativas (2.641.574€) en concepto de desarrollo de campañas de captación de socios “FACE to FACE”.
- Gruposdos Diseños y Proyectos (482.313€ ) por las obras de la nueva sede de Plan
- Belowevents (163.467€) por servicios profesionales en el marco de campañas de sensibilización.
La Fundación cuenta con una Política de Compras aprobada por patronato el 6 de octubre 2009 que contiene los criterios de selección de proveedores y la política de aprobación del gasto de la organización
C
La organización deberá preparar un presupuesto anual para el año siguiente con la correspondiente memoria explicativa y practicar la liquidación del presupuesto de ingresos y gastos del año anterior. El presupuesto y la liquidación estarán aprobados por el órgano de gobierno y serán públicos.
Comentario:
El Patronato de Plan España aprobó el presupuesto de gastos de 2010 así como las cuentas anuales del ejercicio económico 2009 que incluyen la liquidación del presupuesto 2009 en la reunión de 6 de octubre 2009, como se ha comprobado en el acta de dicha reunión.
D
La organización no contará con recursos disponibles excesivos en los dos últimos años.
Comentario:
A 30 de Junio de 2009, el ratio de disponible (740.576€) a presupuesto 2010 (16.045.876€) ascendía a 4,6%, muy por debajo del límite de 200% que estipula este subprincipio.
E
La organización no presentará una estructura financiera desequilibrada de forma continuada en los últimos tres años.
La situación financiera de la entidad en el periodo de estudio era la siguiente:
Comentario:
ENDEUDAMIENTO
Plan España presenta un endeudamiento elevado con un ratio de deuda sobre fondos propios de 8.491% y sobre total activo de 98,8%. Los fondos propios ascienden a 30.000€. La deuda total de Plan España es 2.547.293€ compuesto por:
1. Deuda a largo plazo transformable en subvenciones: 175.645€ corresponde a una subvención plurianual recibida de la Comunidad de Madrid para un proyecto pendiente de ejecutar y de imputar.
2. Deudas a corto plazo transformable en subvenciones: 564.861€ corresponde a donaciones de padrinos y socios, empresas y fundaciones y de la Comunidad de Madrid que se imputarán en el siguiente ejercicio económico.
3. Beneficiarios acreedores: 937.905€, de los cuales 236.918€, corresponde operaciones con otras oficinas de PLAN relativas a servicios prestados por unas oficinas a otras que no están relacionados directamente con proyectos que se están ejecutando o se van a ejecutar y 700.987€ que corresponde a fondos para enviar a países por proyectos aprobados (en concreto Nicaragua, Paraguay, Ecuador, Bangladesh y Guatemala). El envío de los fondos a cada país se realiza en función de las especificaciones del proyecto y lo acordado con el país.
4. Proveedores: 686.882€
La organización no cuenta con deuda bancaria.
LIQUIDEZ
El disponible representa 0,3 veces de las deudas del corto plazo. Si al disponible le sumamos el realizable el ratio asciende a 0,8. La Fundación tiene, por tanto, una situación de liquidez muy ajustada.
El disponible está formado principalmente por tesorería 725.202€. El realizable está compuesto por partidas pendientes de cobro por remesas enviadas en exceso por la Fundación a Plan Internacional (433.798) y a subvenciones pendientes de cobro (731.612€).
EXCEDENTE
Los ratios de excedente de los últimos (0% en 2007, 2008 y 2009) indican que la organización tiene bien dimensionada la actividad respecto a su nivel de ingresos.
Señalar, en cuanto al excedente cero, Plan España envía a Plan International el exceso de los ingresos sobre los costes de estructura propios del mantenimiento de la Fundación. De esta manera, el resultado del ejercicio es cero.
F
Las inversiones deberán cumplir unos requisitos de prudencia razonable.
Comentario:
A 30 de Junio de 2009 Plan España tenía un inmovilizado financiero equivalente al 0,3% del total del activo y unas inversiones financieras temporales equivalentes al 0,6% del activo. Ambas corresponden a fianzas correspondientes al alquiler de la sede de la Fundación.
G
En el caso de contar con inversiones financieras, la organización contará con unas normas de inversión aprobadas por el órgano de gobierno.
Comentario:
Aunque la organización no cuenta con inversiones financieras, el Patronato aprobó el 14 de diciembre de 2009 un Código de Conducta de Inversiones Financieras Temporales de acuerdo a los criterios establecidos por la CNMV.
Para la selección de las inversiones financieras temporales, se valorará en todos los casos los siguientes criterios:
1. Seguridad: implica valorar la recuperación de la inversión a su vencimiento, o en el caso de que lo tenga, cuando se decida venderla en el horizonte de tiempo previsto.
2. Liquidez: supone valorar la capacidad de transformar los activos financieros en dinero, sin pagar por ello un coste significativo o experimentar una pérdida de capital.
Con el objeto de preservar la liquidez de efectuarán las inversiones temporales en valores o instrumentos financieros negociados en mercados secundarios oficiales
3. Rentabilidad: implica valorar la capacidad de generar un excedente por el riesgo asumido por la inversión.
4. Diversificación: Se distribuirán las inversiones entre varios emisores y entre activos de distinta naturaleza.
5. No especulación: Se evitará la realización de operaciones que respondan a un uso meramente especulativo de los recursos financieros, por lo que deberán ser objeto de especial explicación la realización de las siguientes operaciones:
a. Ventas de valores tomados en préstamo al efecto.
b. Operaciones intradía.
c. Operaciones en mercados de futuros y opciones.
d. Cualesquiera otras de naturaleza análoga.
6. Valores éticos y morales: se valorará que los emisores de las inversiones tengan como principios de actuación la justicia social, la solidaridad, el respeto a los derechos humanos y la protección del medio ambiente.
H
Las inversiones en sociedades no cotizadas estarán relacionadas y ayudarán directamente a la consecución del fin social.
Comentario:
A 30 de Junio de 2009, Plan España no mantenía inversiones en sociedades no cotizadas.
I
La organización respetará la voluntad de los donantes y se establecerán sistemas de seguimiento de fondos dirigidos. Los fondos procedentes de apadrinamiento se considerarán fondos dirigidos.
Comentario:
La Asamblea de socios de Plan Internacional aprobó el 6 de junio 2008 el documento "Política de asignación de los fondos de apadrinamiento". En este documento se establece que los ingresos de apadrinamiento se distribuirá del siguiente modo:
1. Al fondo de emergencia hasta que este alcance 1.5 millones de euros
2. A la cobertura de gastos de administración de Plan Internacional con un máximo del 4% de los fondos transferidos
3. A cualquier programa no incluido en ningún Programa País con un tope del 5,5% de los fondos de apadrinamiento
4. El resto serán denominados "Country-oriented Funds" y serán destinados a financiar los Programas País.
Este documento establece que si se produce un exceso de fondos recaudados por apadrinamiento para un determinado Programa País y este exceso de fondos no va a poder ser gastado en ese Programa a largo plazo, este hecho será comunicado a la Oficina Nacional (oficina recaudadora) para que, de forma voluntaria, si la oficina nacional lo desea, comunique al padrino esta situación y le pregunte si desea apadrinar a un niño en otra área.
En relación a Plan España, el Patronato, en su reunión de 13 de julio 2010, aprobará la siguiente propuesta de actuación en el caso de que una parte significativa de los fondos de apadrinamiento asignado no se gasten:
1. Plan España informará a los padrinos que tienen niños apadrinados en el país sobre las circunstancias que han generado que los fondos de apadrinamiento no vayan a poder aplicarse.
2. Plan España preguntará si el padrino desea:
a) Cambiar el apadrinamiento a otra zona geográfica, o
b) mantener el apadrinamiento en ese país y que los fondos sean destinados a otras regiones del país y/o colectivos más vulnerables.
8. Principio de Presentación de las Cuentas Anuales y Cumplimiento de Obligaciones Legales.
A
La organización acreditará el cumplimiento de las obligaciones legales ante la Administración Tributaria, Seguridad Social y Protectorado o Registro correspondiente.
Comentario:
La organización nos ha entregado los siguientes documentos:
- Certificado de la Seguridad Social de estar al corriente de pago de todas sus deudas con fecha 17 de mayo de 2010
- Certificado de la Agencia Tributaria de estar al corriente de las obligaciones legales con fecha 20 de enero 2010
- Notificación de depósito de las cuentas anuales 2007, 2008 y 2009, con fecha 5 de diciembre 2007, 11 de noviembre 2008 y 23 de diciembre 2009, respectivamente.
B
La organización elaborará las cuentas anuales de acuerdo con el Plan General de Contabilidad de Entidades sin Fines Lucrativos que serán sometidas a auditoría externa y aprobadas por la Asamblea General o el Patronato.
Comentario:
Las cuentas anuales de Plan España están formuladas según las directrices que establece el Plan General de Contabilidad de entidades sin fines lucrativos y están auditadas. Las cuentas del 2007 fueron aprobados por el Patronato en la reunión celebrada el 3 de octubre de 2007, las de 2008 en la reunión de Patronato de 15 de octubre 2008 y las de 2009 en la reunión de 6 de octubre de 2009. El informe del auditor no contiene salvedades.
9. Principio de Promoción del Voluntariado.
A
La organización promoverá la participación de voluntarios en sus actividades.
Comentario:
La organización promueve la participación de voluntarios en sus actividades fundamentalmente a través de su página web. El número de voluntarios a fecha de elaboración de este informe es de 50 voluntarios
Además cuenta con un número variable de colaboradores que son empleados de Baker&MacKenzie prestan servicios gratuitos de asesoría jurídica.
B
Estarán definidas aquellas actividades que están abiertas a ser desarrolladas por voluntarios. El documento en el que se recojan dichas actividades será público.
Comentario:
Las tareas que desarrollan los voluntarios de Plan España son las siguientes:
- Traducción de cartas de apadrinamiento de español a inglés y viceversa.
- Labores administrativas: manipulado de documentación, correspondencia, gestión de envíos de regalos de niños al terreno, etc.
- Labores de cobertura de eventos: apoyo en la organización y ejecución de campañas, exposiciones, presencia en foros, etc.
La mayor parte de los voluntarios que realizan tareas de traducción colaboran desde su domicilio, el resto acuden a la oficina de Plan España.
C
Se contará con un plan de formación acorde con las actividades designadas, a disposición de los voluntarios.
Comentario:
Los voluntarios al iniciar su colaboración con Plan en España reciben la siguiente documentación:
· Política de protección al menor
· Ficha de inscripción del voluntario
· Memoria de Plan
· Información relativa a la Organización (¿Qué es Plan?)
· Información para acometer la actividad de voluntariado a realizar, especialmente
en el caso de traducciones
Además, Anualmente se realizan varias reuniones con los voluntarios. En 2009 se realizaron dos reuniones en febrero y en junio y el tema tratado fue Campañas concretas
del departamento de donantes individuales.
D
Los voluntarios estarán asegurados de acuerdo al riesgo de la actividad que desarrollan.
Comentario:
La Fundación nos ha facilitado la póliza de seguros de voluntarios (accidentes y responsabilidad civil) contratada con la Fundación Pere Tarrés por la que tiene asegurados a 50 voluntarios por período de un año.
Nota: La Fundación Lealtad no realiza una comprobación sobre el terreno de los proyectos de las ONG y asume que la información facilitada por las ONG es auténtica y completa y que no hay información al margen de la documentación facilitada sobre las cuestiones analizadas que complemente o contradiga la información entregada