Informe de Transparencia y Buenas Prácticas
Cumplimientos de principios y subprincipios incumplidos
Cumple todos los subprincipios
Subprincipios incumplidos
La organización expresa su disconformidad con el incumplimiento del subprincipio
Versión de los principios: 2
Periodo analizado: 2006/2008
Participa en la Guía desde: 2004
1. Principio de Funcionamiento y Regulación del Órgano de Gobierno.
A
El órgano de gobierno estará constituido por un mínimo de 5 miembros.
Comentario:
Según el artículo 11 de los estatutos "El gobierno de la asociación estará a cargo de la Asamblea General y de la Junta Directiva." Asimismo y según el artículo 19 de sus estatutos, la Junta Directiva "se compone de al menos ocho miembros. Estará constituida por el Presidente, Vicepresidente, Secretario, Tesorero y por Vocales, de entre los cuales, se designará al Director del Comité de Gestión. Cada delegación regional estará representada en la Junta Directiva por un Vocal." Además, los miembros de la Junta Directiva no tienen porqué pertenecer a la Congregación de Hermanos de La Salle.
Hemos comprobado las actas de las reuniones de la Junta Directiva y en el año 2008 estaba compuesta por 10 miembros. A fecha de elaboración de este informe, la Junta Directiva está formada por el mismo número de miembros.
Como ya se ha mencionado anteriormente, también existe la figura del Comité de Gestión cuyo cometido es llevar a cabo las orientaciones y decisiones que emanan de la Junta Directiva. Está formado por cuatro personas: director, el secretario, los responsables de sensibilización y voluntariado, proyectos y comercio justo.
TIPOLOGÍA DE SOCIOS
La Asociación está formada por socios numerarios y socios bienhechores. Ni unos ni otros tienen obligación de pertenecer a la Congregación de Hermanos de La Salle. En la actualidad, el número total de socios es de 2.109 de los cuales:
- Socios numerarios (635): son personas físicas que se interesan por la Asociación, participan en las actividades de la misma y prestan su apoyo económico. Toda su actividad es de carácter benéfico, no remunerado. Tienen derecho a voto.
- Socios bienhechores (1.474): personas físicas y jurídicas que se interesan por la asociación y apoyan económicamente sus objetivos. No tienen derecho a voto.
B
El órgano de gobierno se reunirá al menos 2 veces al año con la asistencia física o por videoconferencia de más del 50% de los miembros del órgano de gobierno.
Comentario:
En los estatutos de la asociación se puede leer en su artículo 25: "La Junta Directiva se reunirá por lo menos una vez al año". Hemos revisado las actas de reunión de la Junta Directiva y en el año 2008 se reunió en cuatro ocasiones (23 de enero, 17 de abril, 7 de mayo y 1 de octubre) con un porcentaje de asistencia de un 93%.
También figura en los estatutos (artículo 14) que "la Asamblea General se reunirá una vez al año". En 2008 se reunió dos veces: una el 10 de febrero y otra el 27 de junio.
C
Todos los miembros del órgano de gobierno asistirán, en persona o por videoconferencia, al menos, a una reunión al año.
Comentario:
Comprobada la asistencia de los miembros de la Junta Directiva a las reuniones celebradas el año 2008 mediante la actas, hemos podido constatar que todos los miembros de la Junta Directiva asistieron al menos a una reunión en 2008.
D
Respecto a los miembros del órgano de gobierno, serán públicos los nombres, profesión, cargos públicos y relación de parentesco y afinidad con otros miembros del órgano de gobierno y con el equipo directivo de la organización. Será público el currículum vitae de los miembros del equipo directivo. La organización hará públicas las relaciones que existan entre miembros del órgano de gobierno y los proveedores y co-organizadores de la actividad.
Comentario:
La página web de la Asociación contiene un detallado curriculum de los miembros de la Junta Directiva, en concreto, formación, experiencia profesional y fecha de nombramiento. Seis de ellos son Hermanos de La Salle y, el resto, personas seglares, con vinculación a Los Hermanos de La Salle. El director de PROYDE es a su vez director del Comité de Gestión y miembro de la Junta Directiva.
En relación al curriculum del equipo directivo, este también está disponible en la web de la organización.
Según nos ha confirmado la organización, no existe ninguna relación de parentesco entre los miembros de la Junta Directiva ni entre estos y los miembros del equipo directivo. Tampoco existe ninguna vinculación de los miembros de la Junta con ningún proveedor y co-organizador de la actividad de la organización.
E
Sólo un número limitado de los miembros del órgano de gobierno podrá recibir ingresos de cualquier tipo, procedentes tanto de la propia organización como de otras entidades vinculadas. Este porcentaje será inferior al 40% de los miembros.
Comentario:
Sólo un miembro del órgano de gobierno desempeña un cargo técnico remunerado como Director de PROYDE, además de ser vocal en la Junta Directiva. La organización cumple este subprincipio ya que el número de miembros de la Junta Directiva que recibe ingresos es inferior al 40%.
F
Los miembros del órgano de gobierno se renovarán con cierta regularidad.
Comentario:
En el artículo 20 de los estatutos se puede leer que "los miembros de la Junta Directiva son designados por un periodo de tres años, renovable por la Asamblea General".
En el año 2008, tres miembros dejaron de formar parte de la Junta Directiva y fueron sustituidos por otros tres nuevos miembros.
G
Existirán mecanismos aprobados por el órgano de gobierno que eviten situaciones de conflicto de interés en el seno del órgano de gobierno. Estos mecanismos serán públicos."
Comentario:
PROYDE nos ha entregado un documento llamado “Política de conflictos de interés” que regula el procedimiento para evitar que intereses personales o institucionales de los miembros del órgano de gobierno interfieran con el normal desempeño de su labor. Este documento fue aprobado por la Asamblea el 25 de junio de 2009.
2. Principio de Claridad y Publicidad del Fin Social.
A
El fin social estará bien definido. Deberá identificar u orientar sobre su campo de actividad y el público al que se dirige.
Comentario:
Las actividades que lleva a cabo la Asociación están en la línea de las que la Ley 49/2002, artículo 3.1 considera como de interés general: cooperación para el desarrollo, de promoción del voluntariado, educación, etc.
El objeto social de PROYDE está bien definido ya que hace referencia al colectivo con el que trabajan y las actividades que llevan a cabo.
Así pues, identifica el público objetivo (personas en los países del Tercer Mundo y personas del Estado Español) y respecto a las actividades que desarrollan, se refieren a ellas de forma general en la misión (desarrollo agropecuario, formación de monitores, alfabetización de jóvenes y adultos, envío de personal preparado, establecimiento de unas estructuras para la consecución de estos objetivos, la educación en la justicia y en el desarrollo y el comercio justo).
B
Todas las actividades que realice la organización estarán encaminadas a la consecución del fin social, de modo que la organización no lleve a cabo actividades que no estén explícitamente contempladas en sus Estatutos.
Comentario:
Hemos verificado, revisando la memoria de actividades, que en la práctica, PROYDE se dedica a la consecución del fin social por el que fue constituida como se puede comprobar en los proyectos desarrollados en 2008, tales como la construcción de un complejo educativo en Cotonou (Benin) o la formación de maestros rurales en Guinea Ecuatorial.
C
El fin social será conocido por todos los miembros de la organización, incluidos los voluntarios y será de fácil acceso para el público.
Comentario:
Las entrevistas realizadas a un empleado y un voluntario muestran que conocen la misión de la organización. Por otro lado, la misión se encuentra desarrollada en la web en la sección "quienes somos", en los estatutos, en la memoria económica y en la memoria de actividades, que están disponibles al público.
3. Principio de Planificación y Seguimiento de la Actividad.
A
Existirá un plan estratégico o un plan anual que englobe toda la organización con objetivos cuantificables, cronograma y responsables. Serán públicos los objetivos relacionados con el área de proyectos.
Comentario:
PROYDE nos ha facilitado dos documentos:
- Plan de acción 2009
- Plan estratégico 2008-2014
El Plan de Acción 2009 abarca todas las áreas de actuación de la asociación (sensibilización, organización interna y relaciones institucionales, cooperación al desarrollo, recursos humanos y económicos). Este plan cuenta con cronograma, objetivos cuantificables y responsables.
A modo de ejemplo, uno de los objetivos del área de Comercio Justo (incluida en sensibilización) es “Consolidar la red de Comercio justo, incrementándola en 5 nuevos puntos de venta”.
El Plan Estratégico 2008-2014 comprende un preámbulo de fundamentación, su horizonte temporal, las prioridades estratégicas con objetivos y acciones y las prioridades institucionales.
Este Plan Estratégico se articula y desarrolla a través de los planes de acción anuales y se realizarán dos evaluaciones del mismo a finales de 2011 y 2014. En estas evaluaciones pretenden "controlar el grado de alcance de las metas propuestas y el impacto del Plan en el cumplimiento de la misión de PROYDE".
B
La planificación tendrá que estar aprobada por el órgano de gobierno.
Comentario:
El Plan de acción de 2009 fue aprobado por la Asamblea en la reunión de 21 de febrero de 2009.
El plan estratégico 2008-2014 fue aprobado en Junta Directiva el 7 de mayo de 2008.
C
Durante los últimos tres años, los programas habrán seguido una línea de trabajo específica.
Comentario:
Hemos revisado las memorias de actividades de los tres años de estudio (2006-2008) y el Plan Estratégico 2008-2014. Básicamente han continuado desarrollando principalmente proyectos en el ámbito educativo en las mismas zonas geográficas (África, América Latina, Asia y Europa del Este).
Además, durante los tres años han seguido desarrollando las áreas de Emergencias, Sensibilización, Comercio Justo y Voluntariado.
D
Contarán con sistemas formalmente definidos de control y de seguimiento interno de la actividad y de los beneficiarios. Estos estarán aprobados por el órgano de gobierno.
Comentario:
PROYDE nos ha entregado un documento denominado "Seguimiento y evaluación de proyectos y programas" aprobado en la reunión de Junta Directiva de 30 de septiembre 2009.
1. Seguimiento de los Proyectos
1.1. Educación para el Desarrollo
El Seguimiento de los proyectos y programas de ED se realiza sobre lo especificado en el Plan de Acción Anual (PA).
El seguimiento es realizado por el equipo “ad hoc” cuando existe y por el Comité de Gestión en caso contrario.
El eje educativo de ED, que comprende el material curricular “Mi Compromiso” y una campaña escolar anual, se realiza en consorcio con las ONGD Lasalianas de España y Portugal. Por tanto, dicho eje educativo, tiene un Comité “ad hoc” que realiza el seguimiento, en sus reuniones periódicas, como mínimo cuatrimestrales.
La necesaria integración del seguimiento en la actividad global de PROYDE dentro del PA la realiza el Comité de Gestión en la persona del responsable del área de ED.
El eje de Incidencia Política se realiza siempre que sea posible dentro de REDES, por lo que esta agrupación constituye un grupo coordinador que con periodicidad mínima quincenal realiza el seguimiento de la actividad.
La necesaria integración del seguimiento en la actividad global de PROYDE dentro del PA la realiza el Comité de Gestión en la persona del responsable del Departamento de Estudios e Incidencia Política.
El eje de sensibilización-difusión, incluye una gran pluralidad de actividades, que mayoritariamente son generadas por las delegaciones locales de PROYDE que son las que hacen el seguimiento de las mismas.
Desde la Delegación Territorial se hace un seguimiento con periodicidad mínima cuatrimestral, coincidiendo con el acompañamiento y apoyo a las delegaciones locales que se realiza desde las Delegaciones Territoriales.
Además se realiza por el Comité de Gestión y las Delegaciones Territoriales un informe intermedio de seguimiento técnico y económico de la actividad, que queda incluido dentro del informe de seguimiento del PA que se presenta a la Junta Directiva de PROYDE en su reunión de septiembre/octubre.
1.2 Comercio Justo-Consumo Responsable
El Seguimiento del Comercio Justo se realiza sobre lo especificado en el Plan de Acción Anual (PA).
El seguimiento es realizado por el Comité de Gestión de PROYDE al que pertenece la persona responsable del CJ.
El Comité de Gestión en su reunión ordinaria de periodicidad quincenal, previa inclusión en el Orden del Día, analiza la marcha de la actividad de CJ en su conjunto o de acciones o propuestas concretas, tomando las decisiones impulsoras, de apoyo o correctoras que considere conveniente para cumplir el PA.
El seguimiento económico y financiero del Comercio Justo tiene hitos trimestrales coincidiendo con las declaraciones de impuestos preceptivas.
Además se realiza por el Dpto. de CJ un informe intermedio de seguimiento técnico y económico de la actividad, que queda incluido dentro del informe de seguimiento del PA que se presenta a la Junta Directiva de PROYDE en su reunión de septiembre/octubre.
La sección económica del informe se realiza con la colaboración y supervisión final del Dpto. de Administración y Contabilidad e incluye un Inventario de Existencias referido al primer semestre del año.
1.3. Cooperación al Desarrollo
El seguimiento de los Proyectos y Programas se realiza a través de la comunicación frecuente de los técnicos de la Sede Central de PROYDE con la contraparte local, en la persona responsable del Proyecto.
La comunicación se lleva a cabo con frecuencia variable, según: (Duración, tipo de Proyecto, experiencias previas, etc.), pero con frecuencia no menor de cuatro meses.
En estas comunicaciones se analiza la marcha del Proyecto y las incidencias que se hayan producido o se prevean se pueden producir en cuestión de plazos de ejecución, realización presupuestaria, ejecución de las actividades y resultados esperados.
Esta comunicación frecuente permite arbitrar las medidas oportunas para corregir las desviaciones que se vayan produciendo. Asimismo, caso de que se considere necesario para la buena marcha del Proyecto/Programa, un técnico de PROYDE se desplazará del lugar de la ejecución del mismo para estudiar, “in situ”, la marcha del mismo conjuntamente con el Socio local y tomar las medidas necesarias para su ejecución con éxito.
En aquellas áreas geográficas donde el trabajo es más intenso y existe una relación estratégica, el seguimiento incorpora al menos una visita anual, en la que se revisan todos los Proyectos/Programas en marcha y la estrategia general de colaboración. En este caso se encuentran: Guinea Ecuatorial y la región del Golfo de Benín: Togo, Costa de Marfil, Guinea y Burkina Faso.
Para los Proyectos de doce meses de duración, o plazo inferior, el seguimiento del Proyecto no suele comportar la redacción de un informe escrito por parte del Socio local. Se le pide únicamente un informe final del Proyecto.
En los Proyectos plurianuales, se solicita a la Contraparte local la elaboración de un informe escrito se seguimiento del Proyecto, al menos con una periodicidad anual, aunque lo más normal es la periodicidad semestral.
3. Evaluación de Proyectos y Programas
3.1. Educación para el Desarrollo
Tanto el eje educativo como el de incidencia política, realizan una evaluación participativa al finalizar la acción correspondiente. Esta evaluación se realiza mediante una hoja-cuestionario a rellenar por las delegaciones locales de PROYDE.
La coordinación del proceso de evaluación y recogida, procesado y sistematización de las evaluaciones recogidas que derivan en una evaluación final se realiza por los mismos agentes que en cada eje se han descrito en el punto 1. Seguimiento.
En el eje de sensibilización-difusión, se realiza una evaluación al final del curso académico (mes de julio) por las Delegaciones Locales.
Para la realización de la evaluación de actividades se utiliza el impreso-cuestionario de la Memoria Anual de Actividades que se remite a cada Delegación Local, desde las Delegaciones Territoriales.
La coordinación del proceso de evaluación y recogida, procesado y sistematización de las evaluaciones recogidas que derivan en una evaluación final se realiza por las Delegaciones Territoriales.
Las Delegaciones Territoriales informan de los resultados de la evaluación de estas actividades en la Junta Directiva de PROYDE, para el oportuno seguimiento global de la Estrategia de ED.
3.2. Comercio Justo-Consumo Responsable
La evaluación del Comercio Justo se realiza sobre lo especificado en el Plan de Acción Anual (PA).
La evaluación anual de la actividad es realizada por el Comité de Gestión de PROYDE al que pertenece la persona responsable del CJ.
La evaluación económica y financiera del Comercio Justo se realiza con la colaboración y supervisión final del Departamento de Administración y Contabilidad e incluye un Inventario de Existencias referido al año natural.
La evaluación Anual del CJ, queda integrada dentro la evaluación del PA, que a propuesta de la Junta Directiva. Se presenta en la Asamblea General Extraordinaria de Febrero del año siguiente.
3.3 Cooperación al Desarrollo
Todos los Proyectos/Programas concluyen con un Informe Final, en el que incluye obligatoriamente una evaluación interna del mismo. Siempre que sea posible, en proyectos plurianuales y con una aportación de PROYDE superior a los 100.000 Euros, sea de fondos propios o mediante terceros, se realizará una evaluación externa, tanto técnica como económica.
El Informe Final, se realizará en un máximo de cuatro meses desde la finalización del Proyecto/Programa.
4. Visita a los Proyectos/Programas finalizados
Los Técnicos del Área de Cooperación al Desarrollo (Departamento de Proyectos y Programas de Desarrollo) de PROYDE, realizan, salvo necesidad extraordinaria, dentro de su plan anual, al menos un viaje de supervisión de proyectos. En estos viajes de visitan todos los Proyectos/Programas realizados por PROYDE en la zona objetivo.
También podrán realizar visitas de supervisión de Proyectos/Programas otro personal de PROYDE no adscrito al Departamento de Proyectos, debidamente formado y siempre con un programa de trabajo elaborado por dicho Departamento.
5. Evaluación de Impacto
Se realizará también una evaluación, quinquenal, de impacto de los Proyectos/Programas realizados en ese periodo.
Su objetivo es analizar, con una perspectiva suficiente de tiempo, el impacto en el desarrollo de los Proyectos/Programas el período analizado.
La metodología que se emplea es la de encuesta directa a las Contrapartes locales.
E
La organización elaborará informes de seguimiento y finales justificativos de los proyectos que estarán a disposición de los financiadores.
Comentario:
PROYDE elabora informes finales para los financiadores en función de los requisitos establecidos por estos. La organización nos ha facilitado el la siguiente documentación del proyecto “Desarrollo integral de la zona Olmedo-Majagual (PIDESZOM). Ecuador."
- Formulario básico de Solicitud del proyecto
- Tres informes de seguimiento
- Informe Final (Técnico y Financiero)
- Listado global de gastos y de facturas que acompañaron el Informe Final.
F
La organización contará con criterios y procesos de selección de proyectos y contrapartes aprobados por el órgano de gobierno.
Comentario:
La organización nos ha entregado un documento denominado "Selección de contrapartes y proyectos" aprobado por la Junta Directiva el 30 de septiembre 2009.
4. Principio de Comunicación e Imagen Fiel en la Información.
A
Las campañas de publicidad, captación de fondos e información pública reflejarán de manera fiel los objetivos y la realidad de la organización y no inducirán a error.
Comentario:
Hemos consultado el material de comunicación de las campañas de sensibilización y captación de fondos tales como "Ella también tiene derecho a la educación. Haz que sea posible", “Más por ellos desde el principio” y el resto de material informativo (tríptico comercio justo, boletines, cuadernos de cooperación, memoria de actividades y comunicaciones con los socios) y podido comprobar que reflejan de manera fiel los objetivos de la entidad y no inducen a error respetando, a su vez, las directrices en materia de comunicación del código de conducta de la Coordinadora de ONG de Desarrollo de España.
B
Al menos una vez al año se informará a los donantes y colaboradores sobre las actividades de la organización.
Comentario:
Los socios y colaboradores de PROYDE en el año 2008 recibieron la siguiente información:
- Memoria de actividades
- Boletín trimestral
- Carta de bienvenida a los nuevos socios
- Carta de agradecimiento a los donantes puntuales así como información sobre los proyectos que han financiado
C
Son requisitos para llevar a cabo la comunicación de forma eficiente contar con correo electrónico institucional y página web propia en funcionamiento, con información de todas las actividades de la organización y actualizada al menos una vez al año.
Comentario:
PROYDE cuenta con 10 ordenadores en su sede central con conexión a Internet. Por otro lado, dispone de una página web muy completa donde aparecen datos de contacto, nombre y curriculum de los miembros de la Junta Directiva y del equipo directivo, descripción de todos los proyectos y actividades, memoria de actividades, estados financieros con su correspondiente informe de auditoria (recogido en la memoria de actividades), información sobre cómo colaborar, plan estratégico y plan de acción anual.
Hemos comprobado que la web se encuentra actualizada.
D
La organización pondrá a disposición de quien lo solicite la memoria anual de actividades y la memoria económica anual. La memoria anual de actividades y los estados financieros con su correspondiente informe de auditoría serán accesibles a través de la web.
Comentario:
La organización nos ha facilitado las memorias de actividades anuales así como los informes de auditoría de los años de estudio (2006-2008). La memoria de actividades así como los estados financieros están accesibles en la web de la organización. El informe de auditoría aparece recogido dentro de la memoria de actividades (la cual, como hemos mencionado, está en la web).
5. Principio de Transparencia en la Financiación.
A
Las actividades de captación de fondos privados y públicos, su coste y su recaudación anual (donaciones, socios y otras colaboraciones) serán públicos.
Comentario:
Los gastos de captación de fondos de PROYDE ascienden a 25.643 € que comprende cuotas de pertenencia a coordinadoras y redes, folletos, viajes del director para captar fondos, teléfono, correo, etc.
En el año 2008 PROYDE llevó a cabo las siguientes campañas de captación de fondos:
- "África, una escuela para todos": la meta es poner de manifiesto las dificultades del continente africano para garantizar el derecho universal a la educación. Se centra en mostrar la realidad de 7 países: Benín, Burkina Fasso, Eritrea Costa de Marfil, Guinea Conakry, Guinea Ecuatorial y Togo y anima a la gente a contribuir con su esfuerzo a lograr el objetivo de toda la comunidad internacional de "Educación Universal en 2015". Se recaudaron 99.185 € en 2007 y 113.534 € en 2008. En el año 2008 se han reeditado 15.000 boletines de suscripción con un coste de 1.067 euros más IVA.
- En 2006 PROYDE elaboró un documento para empresas titulado “Una propuesta para la Responsabilidad Social Corporativa” con el objetivo de captar fondos que ha tenido un coste de €1.477. La recaudación por esta vía es aún muy escasa.
B
Serán públicos los fondos recaudados con detalle de los principales financiadores, tanto públicos como privados, y las cantidades aportadas por los mismos.
El siguiente es el detalle de los fondos captados por la organización en los tres años de estudio. Los fondos captados son los recursos financieros concedidos por terceros (en forma de convenios, subvenciones, donaciones, etc.) a la entidad para que ésta desarrolle sus actividades. Estos recursos pueden estar destinados a financiar proyectos de uno o de varios años a diferencia de los ingresos imputados, que se destinan a financiar las actividades de cada ejercicio. Los fondos captados se van imputando año tras año a Pérdidas y Ganancias como ingresos del ejercicio para cubrir los gastos anuales de los programas / proyectos a los que se destinan.
| FONDOS PÚBLICOS CAPTADOS | 2.008 | 2.007 | 2.006 |
| Administración Central | 126.752 € | 0 € | 0 € |
| Administraciones autonómicas y locales | 1.135.676 € | 783.447 € | 1.697.033 € |
| TOTAL FONDOS PÚBLICOS | 1.262.428 € | 783.447 € | 1.697.033 € |
| FONDOS PRIVADOS CAPTADOS | 2.008 | 2.007 | 2.006 |
| Socios | 120.914 € | 120.513 € | 96.209 € |
| Delegaciones PROYDE | 331.334 € | 278.341 € | 300.776 € |
| Donativos particulares y empresas | 709.559 € | 476.780 € | 354.719 € |
| Ventas de comercio justo y otros | 65.135 € | 47.600 € | 49.589 € |
| TOTAL FONDOS PRIVADOS | 1.226.942 € | 923.234 € | 801.293 € |
Comentario:
La variación de los fondos captados procedentes de la Administración Autómica y Local se debe a que la financiación pública se concede a proyectos para ejecutar en dos o más años.
El fuerte aumento de los donativos de particulares y empresas proceden de la aportaciòn de los Hermanos de las Escuelas Cristianas de 230.000 euros para el proyecto de construcción de un complejo educativo en Benin.
C
Será conocida la imputación de los fondos recaudados a la actividad de cada año, debidamente documentada.
| INGRESOS PÚBLICOS | 2.008 | 2.007 | 2.006 |
| Administraciones autonómicas y locales | 960.015 € | 1.500.534 € | 1.466.342 € |
| TOTAL INGRESOS PÚBLICOS | 960.015 € | 1.500.534 € | 1.466.342 € |
| INGRESOS PRIVADOS | 2.008 | 2.007 | 2.006 |
| Socios | 120.914 € | 120.513 € | 96.209 € |
| Delegaciones PROYDE | 331.334 € | 278.341 € | 300.776 € |
| Donativos particulares y empresas | 739.327 € | 372.294 € | 312.086 € |
| Ventas de comercio justo y otros | 65.135 € | 47.600 € | 49.589 € |
| Otros ingresos (financieros, extraordinarios, etc) | 40.720 € | 18.428 € | 15.466 € |
| TOTAL INGRESOS PRIVADOS | 1.297.430 € | 837.176 € | 774.126 € |
Comentario:
CRITERIO DE IMPUTACIÓN
Las subvenciones y donaciones se imputan a ingresos en función de la campaña a cuyo proyecto están destinadas, momento en el cual también se registra el gasto correspondiente. Hasta que no se produce dicha asignación, se registran en el pasivo como un ingreso a distribuir.
D
En caso de solicitar datos personales, la organización incluirá en sus soportes de recogida de datos la información pertinente según la legislación vigente en materia de datos personales. La organización tendrá registrados sus archivos de socios y donantes particulares en la Agencia de Protección de Datos.
Comentario:
Hemos comprobado que el formulario para hacerse socio colaborador (disponible en la web y en papel) contiene la cláusula de protección de datos en cumplimiento del art.5 de la Ley 15/1999 de Protección de Datos de Carácter Personal. Por otro lado, la organización tiene un archivo de socios y bienhechores inscrito en la Agencia Española de Protección de Datos.
E
Existirán criterios de selección de empresas y entidades colaboradoras aprobados por el órgano de gobierno.
Comentario:
La organización nos ha entregado un documento denominado “Relaciones con empresas” que fue aprobado por la Junta Directiva el 30 de septiembre 2009.
F
Los acuerdos de cesión del logotipo de la entidad a empresas e instituciones deberán estar formalizados por escrito. Las cláusulas de cesión del logotipo no serán confidenciales.
Comentario:
PROYDE ha firmado en diciembre de 2007 un convenio con la empresa TLK MARKET dedicada a la actividad de telemarketing y comercialización de material de oficina. Este convenio incluye la siguiente cláusula de cesión del logo de PROYDE a la empresa: “Proyde permite y accede a la utilización de su anagrama o nombre social en toda la publicidad que la citada empresa haga con fines comerciales en los productos que intenta poner a la venta en el mercado (principalmente material de oficina)”, “En todo caso TLK MARKET mostrará a Proyde, previamente a su difusión, cualquier material en el que figure su anagrama y/o información de sus actividades, para que Proyde dé su conformidad”. En virtud de este convenio, la empresa dona a Proyde un 2% de las ventas de material de oficina.
Por otro lado, en septiembre 2008, Proyde firmó un convenio con IDEAS, cooperativa fabricante de productos de comercio justo en virtud del cual Proyde se compromete a comercializar un producto elaborado por la cooperativa. En este convenio se dice que el producto "Café Ciudades por el Comercio Justo" tendrá las siguientes características "El producto visualmente en su etiqueta incorporará los logotipos de las organizaciones participantes".
6. Principio de Pluralidad en la Financiación.
A
La organización deberá diversificar su financiación con fondos públicos y privados. En ningún caso los ingresos privados serán inferiores al 10% de los ingresos totales.
Comentario:
PROYDE sí realiza esfuerzos de diversificación de ingresos. En el año 2008, los ingresos privados representaron el 57,5% de los ingresos totales de la organización frente al 35,8% en 2007 y 34,1% en 2006.
B
La organización contará con una variedad de financiadores externos que favorezca la continuidad de su actividad. Ninguno de ellos aportará más del 50% de los ingresos totales de la organización de forma continuada durante los dos últimos años.
Comentario:
No existe ningún financiador que aporte más del 50% de los ingresos del ejercicio. En el año 2006 el financiador que más aportó fue la Junta de Castilla y León con un 8,5% de los ingresos totales. En el año 2007 y 2008 el mayor financiador fue la Generalitat Valenciana, la cual aportó un 20,1% de los ingresos totales en 2007 y 9,1% en 2008.
7. Principio de Control en la Utilización de Fondos.
A
Será conocida la distribución de los gastos de funcionamiento agrupados en las categorías de Captación de Fondos, Programas-Actividad y Gestión-Administración. Será además conocido el destino de los fondos desglosado por cada proyecto y línea de actividad de la organización.
| RATIOS DE DISTRIBUCIÓN DE LOS GASTOS | |
| Gastos Captación de Fondos / Gastos Totales | 1,1 % |
| Gastos Misión / Gastos Totales | 96,8 % |
| Gastos Administración / Gastos Totales | 2,1 % |
Comentario:
La memoria de actividades ofrece información sobre los cofinanciadores de cada proyecto y la cuantía total. Asimismo, dan la cuantía total de dinero invertido en cada programa, en el año correspondiente, y hacen referencia a la actividad que se desarrolla en cada proyecto.
De los gastos de misión, el 93,1% se destina a proyectos de cooperación, el 0,4% a sensibilización y 3,3% a comercio justo.
La memoria también informa sobre la distribución geográfica de los proyectos financiados (África 61%, Iberoamérica 35%, Europa 1% y Asia 3%).
B
Existirá un detalle de los principales proveedores y co-organizadores de la actividad. La organización contará con una Política de Aprobación de Gastos, así como criterios de selección de proveedores aprobados por el órgano de gobierno.
Comentario:
COLABORADORES
PROYDE cuenta con la colaboración de otras ONGD Lasalianas (PROIDE, PROYDE-PROEGA, PROIDEBA y EDIFICANDO), totalmente independientes de ella, para la elaboración del material pedagógico que se prepara para para las campañas de sensibilización y educación para el desarrollo en las delegaciones locales y los colegios de La Salle de España.
Además, todos los profesores de los colegios de La Salle colaboran para sensibilizar a los alumnos sobre los distintos proyectos que lleva a cabo la asociación.
Para el desarrollo de la mayoría de sus proyectos PROYDE tiene como contraparte natural y de preferencia a los Distritos de los Hermanos de las Escuelas Cristianas de La Salle en los países empobrecidos.
PROVEEDORES
La organización nos han facilitado el modelo 347 donde se detallan las operaciones efectuadas con terceros en 2008. Los proveedores más importantes fueron:
- Iniciativas de Economía Alternativa y Solidaria, S.C.A.: 33.945€ (22,8% del gasto total en proveedores). Es proveedora de productos de comercio justo.
- Viajes Campa: 29.397€
- Viatges Massanella: 14.324€
La organización nos ha entregado un documento llamado “Regulación de la política de compras y establecimiento del procedimiento de autorización de pagos” donde se recogen los criterios de selección de proveedores así como la política de aprobación de gastos. Este documento fue aprobado por la Junta Directiva el 30 de septiembre 2009.
C
La organización deberá preparar un presupuesto anual para el año siguiente con la correspondiente memoria explicativa y practicar la liquidación del presupuesto de ingresos y gastos del año anterior. El presupuesto y la liquidación estarán aprobados por el órgano de gobierno y serán públicos.
Comentario:
En el artículo 17 punto 3 de los Estatutos de PROYDE se lee como función propia de la Asamblea General: "La aprobación de las cuentas anuales y el presupuesto."
Hemos comprobado la aprobación, por parte de la Asamblea General, del presupuesto correspondiente al año 2009 mediante el acta de reunión del 21 de febrero de 2009.
También hemos comprobado en actas que la liquidación del presupuesto de ingresos y gastos del año 2008 fue aprobado por la Asamblea General en la reunión del 25 de junio 2009.
D
La organización no contará con recursos disponibles excesivos en los dos últimos años.
Comentario:
El ratio de disponible (formado por tesorería 857.478€) a gastos del año 2008 ascendía, a 38,1%, menor que el 150% que estipula como límite este subprincipio.
E
La organización no presentará una estructura financiera desequilibrada de forma continuada en los últimos tres años.
La situación financiera de la entidad en el periodo de estudio era la siguiente:
Comentario:
ENDEUDAMIENTO
Si bien el ratio de deuda a fondos propios indica un alto nivel de endeudamiento de la entidad (816,7%, €696.501), la deuda con beneficiarios (recursos pendientes de enviar a proyectos) supone la mayoría de la deuda (€595.319). El resto corresponde a acreedores comerciales. La organización no tiene deuda bancaria.
A diciembre 2008, la organización cuenta con 658.620€ de subvenciones, donaciones y legados comprometidos pendientes de ejecutar en años sucesivos.
LIQUIDEZ
Los ratios de liquidez muestran que los recursos disponibles (tesorería e inversiones financieras temporales) con los que contaba PROYDE representaban 1,2 veces la deuda a corto plazo, por lo que, a 31 de diciembre de 2008, podían hacer frente a las obligaciones a menos de un año. Este ratio aumentaba a 2 veces si al disponible se sumaba el realizable.
EXCEDENTE
Finalmente, el ratio de excedente (aproximadamente 0% en los tres años de estudio), demuestra que PROYDE tenía bien dimensionadas sus actividades en relación a los ingresos con los que contaba para llevarlas a cabo.
Por lo que podemos afirmar que PROYDE no está desequilibrada financieramente.
F
Las inversiones deberán cumplir unos requisitos de prudencia razonable.
Comentario:
Las inversiones financieras en 2008 corresponden a dos fondos de inversión, un FIM en BBVA por valor de 355.953€ y un FIAMM en Caixa Galicia con un valor de 20.068€. Estos suponen el 26,1% y son inversiones a corto plazo muy líquidas correspondientes a picos de tesorería temporales.
G
En el caso de contar con inversiones financieras, la organización contará con unas normas de inversión aprobadas por el órgano de gobierno.
Comentario:
PROYDE nos ha facilitado un documento llamado “Política de inversiones” que fue aprobado por la Asamblea en su reunión de 25 de junio 2009.
H
Las inversiones en sociedades no cotizadas estarán relacionadas y ayudarán directamente a la consecución del fin social.
Comentario:
A 31 de diciembre de 2008 PROYDE no contaba con inversiones en sociedades no cotizadas.
I
La organización respetará la voluntad de los donantes y se establecerán sistemas de seguimiento de fondos dirigidos. Los fondos procedentes de apadrinamiento se considerarán fondos dirigidos.
Comentario:
Tanto a los financiadores públicos como a las instituciones privadas que apoyan sus proyectos, PROYDE envía informes intermedios de seguimiento, el informe final y el de evaluación de los mismos. En ellos se incluyen fotocopias de las facturas de los gastos y material fotográfico del desarrollo del proyecto. Estos informes pueden también ser consultados por particulares.
En el caso de los fondos dirigidos donados por particulares, van a una cuenta específica del proyecto en cuestión. Más adelante, informan en los boletines que mandan a socios y colaboradores sobre la marcha de los proyectos y en la memoria de actividades proporcionan detalles de cómo se han desarrollado los distintos proyectos. Esta memoria es enviada a todos los socios numerarios y bienhechores de la asociación. En 2008 no se realizaron campañas de emergencia, sólo se aplicaron los fondos obtenidos en campañas de años anteriores. Los fondos privados recaudados en campañas de emergencia en 2007 fueron los siguientes.:
- Tsunami Sureste Asiático 3.300€
- Terremoto de Perú 18.300€
8. Principio de Presentación de las Cuentas Anuales y Cumplimiento de Obligaciones Legales.
A
La organización acreditará el cumplimiento de las obligaciones legales ante la Administración Tributaria, Seguridad Social y Protectorado o Registro correspondiente.
Comentario:
La organización nos ha presentado los siguientes documentos:
1) Certificado de la Agencia Tributaria de estar al corriente de pago a fecha 17 de abril 2009
2) Certificado de la Tesorería de la Seguridad Social de que no tiene pendiente deudas con la misma con fecha 22 abril 2009
3) Certificado de depósito de cuentas 2007 y 2008 ante el Ministerio del interior con fecha 30 de junio 2008 y 2009 respectivamente.
B
La organización elaborará las cuentas anuales de acuerdo con el Plan General de Contabilidad de Entidades sin Fines Lucrativos que serán sometidas a auditoría externa y aprobadas por la Asamblea General o el Patronato.
Comentario:
La organización nos ha facilitado la memoria económica auditada del 2006-2008 elaborado de acuerdo con el Plan General de Contabilidad de Entidades sin Fines Lucrativos.
Respecto a la aprobación de estos documentos por parte del órgano de gobierno, en los Estatutos Art. 13 figura: "Compete exclusivamente a la Asamblea General la aprobación de las cuentas anuales y el presupuesto."
Hemos comprobado el acta de aprobación por parte de la Asamblea General de las Cuentas del año 2008 y 2007. La reunión se celebró el día 25 de junio de 2009 y 26 de junio de 2008 respectivamente.
9. Principio de Promoción del Voluntariado.
A
La organización promoverá la participación de voluntarios en sus actividades.
Comentario:
PROYDE sí promueve la participación del voluntariado en sus actividades ya que representan un grupo de alrededor de 1.000 personas (entre voluntarios y colaboradores puntuales). Están repartidos por todas las delegaciones, grupos de padres, grupos juveniles, en proyectos en verano, expatriados, etc. También son voluntarios los Hermanos de La Salle, los profesores y padres de los alumnos de los colegios en que trabajan o estudian sus hijos. El voluntariado está descentralizado y son las delegaciones las que aplican sus propias normas.
PROYDE nos ha entregado el documento "Voluntariado misionero lasaliano" donde se reflejan los tres tipos de voluntarios que existen en la organización. Esta información también se incluye en la memoria del 2008. A saber:
- Voluntarios en las sedes de las distintas delegaciones de PROYDE en España. Eran aproximadamente 299 en 2008. A fecha de elaboración de este informe cuenta con 319 voluntarios repartidos en distintas sedes.
- Voluntarios de corta duración que participan en proyectos de verano en el extranjero: fueron 54 en 2008. Participaron en proyectos de verano desarrollados en algunos de los países donde llevan a cabo su actividad.
- Voluntarios de larga duración expatriados: 2 en 2008.
Además, cuentan con voluntarios en las tiendas de comercio justo de los distintos colegios.
En cuanto al perfil de sus voluntarios, indicar que aproximadamente un tercio son profesores de los colegios y el resto, a partes iguales, son padres de alumnos, jóvenes universitarios/antiguos alumnos y jubilados con alguna vinculación a la organización.
También cuentan con la figura del colaborador puntual que en el caso de PROYDE suele ir a trabajar a las sedes en la denominada "Semana PROYDE". La asociación nos ha confirmado que vienen a ser unos 600 entre padres de alumnos, profesores de los colegios y antiguos alumnos.
B
Estarán definidas aquellas actividades que están abiertas a ser desarrolladas por voluntarios. El documento en el que se recojan dichas actividades será público.
Comentario:
PROYDE cuenta en su página web con dos apartados, uno dedicado al voluntariado local y otro al voluntariado de verano, donde se mencionan las actividades que estos voluntarios pueden llevar a cabo.
La organización está formada casi exclusivamente por voluntarios que participan en todas las tareas que se llevan a cabo en la asociación, incluso tomando decisiones en la Junta Directiva (el Secretario es el responsable del área del voluntariado), desde aspectos puramente administrativos hasta la ejecución de los proyectos en los países destinatarios.
Como ejemplo de las actividades que pueden llevar a cabo los voluntarios tenemos:
EN ESPAÑA
- Área ADMINISTRATIVA: contabilidad, captación de fondos, servicios de archivo, atención de teléfono, mensajería y recados.
- Área de PROYECTOS: los voluntarios participan ofreciendo información en los colegios, intermediando con organismos públicos, redactándolos, etc.
- Área de SENSIBILIZACIÓN: se hacen cargo de las tiendas de comercio justo, participan en ferias, elaboran material pedagógico, montan exposiciones, etc.
- Área de RELACIONES Y REPRESENTACIÓN INSTITUCIONAL: los voluntarios asisten a foros y reuniones (FONGDCAM, CONGDE, etc).
Por su parte, los colaboradores participan en tareas propias de su relación puntual con PROYDE, como captar fondos en las campañas anuales, participación en ferias, en exposiciones, conferencias, etc.
EN EL EXTRANJERO
En los proyectos de verano, los voluntarios ayudan a desarrollarlos y generalmente suelen ser actividades relacionadas con la educación.
C
Se contará con un plan de formación acorde con las actividades designadas, a disposición de los voluntarios.
Comentario:
PROYDE nos ha entregado el documento "Voluntariado misionero lasaliano" donde se recogen los requisitos de formación para ser voluntario de la asociación:
- Voluntarios de larga duración o expatriados: han de haber formado parte anteriormente de un proyecto de verano y también deben realizar un curso de misionología.
- Voluntarios en proyectos de verano: se sigue un programa de formación del que es responsable cada sede regional de PROYDE.
- Voluntarios en España: son entrevistados por el responsable del área de Voluntariado en la sede social y en cada delegación por el responsable de Voluntariado, seguido de un acompañamiento personal de éste y/o por el responsable de un área específica.
En algunas ocasiones, para cuestiones más técnicas, se recurrió a cursillos en otras actividades:
- Voluntarios de comercio justo han acudido a cursos en SETEM.
- Curso en REDES sobre elaboración y seguimiento de proyectos.
- Curso de protección de datos.
Además, se nos ha informado que está en proceso de elaboración un plan único de formación del voluntariado en 5 niveles, incluyendo formación permanente de forma interactiva. El primer nivel se denomina "MUNDING" y se terminó en marzo 2007. El resto de los niveles se finalizarán en octubre del 2009.
D
Los voluntarios estarán asegurados de acuerdo al riesgo de la actividad que desarrollan.
Comentario:
Hemos comprobado que PROYDE tiene contratada una póliza que cubre a 336 voluntarios con la compañía MAPFRE de la que nos han facilitado el recibo de pago desde 13/11/2008 a 13/11/2009. Esta póliza cubre fallecimiento, invalidez permanente, incapacidad profesional, gastos sanitarios y responsabilidad civil.
Nota: La Fundación Lealtad no realiza una comprobación sobre el terreno de los proyectos de las ONG y asume que la información facilitada por las ONG es auténtica y completa y que no hay información al margen de la documentación facilitada sobre las cuestiones analizadas que complemente o contradiga la información entregada