Informe de Transparencia y Buenas Prácticas
Fundación Rais
C/ Azcona 44, 1º
28028 Madrid
91 724 17 35
Cumplimientos de principios y subprincipios incumplidos
Cumple todos los subprincipios
Subprincipios incumplidos
La organización expresa su disconformidad con el incumplimiento del subprincipio
Versión de los principios: 2
Periodo analizado: 2006/2008
Participa en la Guía desde: 2004
1. Principio de Funcionamiento y Regulación del Órgano de Gobierno.
A
El órgano de gobierno estará constituido por un mínimo de 5 miembros.
Comentario:
“El patronato es el órgano de gobierno, representación, y administración de la Fundación” (artículo 13 de los Estatutos de Fundación RAIS).
Asimismo, según se indica en el artículo 14 de los citados Estatutos el Patronato “quedará compuesto por un número de patronos, no inferior a cinco miembros y no superior a 15”. En 2008 el patronato estuvo constituido por una media de 12 miembros. A fecha de elaboración de este informe el Patronato está compuesto por 12 miembros con voz y voto más un secretario no patrono.
En cuanto a la organización del Patronato, “se designará entre sus miembros a un Presidente, Vicepresidente y Secretario. Si se desea, el Secretario puede ser una persona ajena al Patronato y, en este caso, no tendrá voto, pero es necesario hacerlo constar” (artículo 18). El Secretario del Patronato es a su vez el Director General de la Fundación (cargo directivo y ajeno al Patronato), por lo que en aplicación del artículo anterior no tiene derecho a voto.
En mayo de 2005 se constituyó la Comisión Permanente del Patronato que, a fecha de elaboración del informe, cuenta con 3 miembros. Dentro de la Sección II de los Estatutos (art. 28-art.31) se regula también la existencia de un Consejo Asesor del Patronato, que puede estar constituido por patronos o por personas físicas y jurídicas no patronos. Estará constituido por un número de miembros que puede oscilar entre 3 y 7. Actúan como un comité de expertos, reuniéndose esporádicamente para estudiar asuntos muy concretos. En la fecha de elaboración de este informe está compuesto por cuatro miembros.
Además cuenta con un Comité de Dirección, formado por el Director General, los Directores de Área, y el Director de Programas de Valencia.
B
El órgano de gobierno se reunirá al menos 2 veces al año con la asistencia física o por videoconferencia de más del 50% de los miembros del órgano de gobierno.
Comentario:
Según el artículo 23 de los Estatutos de la Fundación RAIS “El Patronato se reunirá, al menos, dos veces al año y tantas veces sea preciso para la buena marcha de la Fundación. Corresponde al Presidente convocar las reuniones del mismo, bien a iniciativa propia, bien cuando lo solicite un tercio de sus miembros”.
Durante el año 2008 el Patronato se reunió en cuatro ocasiones, los días 4 de marzo, 25 de junio, 15 de octubre y 17 de diciembre. Tenemos copias de las actas de dichas reuniones. Todas ellas contaron con la asistencia de la mayoría de sus miembros. La asistencia media a las reuniones fue de un 79,9%.
C
Todos los miembros del órgano de gobierno asistirán, en persona o por videoconferencia, al menos, a una reunión al año.
Comentario:
Todos los miembros del órgano de gobierno asistieron en 2008 al menos a una reunión según consta en las actas.
D
Respecto a los miembros del órgano de gobierno, serán públicos los nombres, profesión, cargos públicos y relación de parentesco y afinidad con otros miembros del órgano de gobierno y con el equipo directivo de la organización. Será público el currículum vitae de los miembros del equipo directivo. La organización hará públicas las relaciones que existan entre miembros del órgano de gobierno y los proveedores y co-organizadores de la actividad.
Comentario:
La Fundación nos ha proporcionado el CV de los miembros del Patronato. Se trata en su mayor parte de licenciados en sociología, jubilados vinculados al mundo de la acción social: uno de los miembros es presidente de la Asociación Rais Euskadi, otro es patrono de la Fundación FOESSA, otro es miembro del Consejo Asesor de Intermón Oxfam, otro fue director de programas sociales de la Fundación Rais, y una vocal fue Presidenta de la CONGDE, etc.
Además, un vocal es Coordinador del Plan de voluntariado de la Comunidad de Madrid y otro es Director del Área de Desarrollo Local, Promoción Económica y Participación Ciudadana del Ayuntamiento Collado Villalba.
Hay que mencionar que uno de los vocales es primo del Director General de la Fundación y que no existen relaciones entre los patronos y los proveedores y co-organizadores de la actividad.
E
Sólo un número limitado de los miembros del órgano de gobierno podrá recibir ingresos de cualquier tipo, procedentes tanto de la propia organización como de otras entidades vinculadas. Este porcentaje será inferior al 40% de los miembros.
Comentario:
Según indica el artículo 27 de los Estatutos de la Fundación, el desempeño del cargo de patrono será gratuito aunque tienen derecho al reembolso de los gastos que se le cause en el cumplimiento de cualquier misión concreta que se le confíe a nombre o en interés de la Fundación. En la Memoria Económica 2008 auditada se refleja que ningún miembro del Patronato percibió cantidad alguna por el desempeño de su cargo.
Un patrono de Fundación RAIS es presidente de la Asociación Rais Euskadi y Director General de dicha entidad, recibiendo remuneración por este último cargo por parte de la Asociación Rais Euskadi. Se debe señalar que dicho miembro no recibe ningún tipo de remuneración por parte de Fundación Rais. Dado que menos del 40% de los miembros del Patronato de Fundación RAIS con voto recibe remuneración de la propia organización así como de otras entidades vinculadas (1 de 12), se cumple el subprincipio.
F
Los miembros del órgano de gobierno se renovarán con cierta regularidad.
Comentario:
El artículo 15 de los Estatutos regula que “El Patronato renovará uno de sus miembros cada dos años, pudiendo ser reelegido un número indefinido de veces.”
Hemos comprobado en actas que en los últimos 3 años se ha renovado el Patronato de la Fundación: en 2009 se da de baja un patrono, en 2008 entran 2 personas nuevas (nuevo presidente) y se dan de baja 3 (presidenta y 2 vocales) y en 2007 entran 5 nuevas personas y 2 se dan de baja.
G
Existirán mecanismos aprobados por el órgano de gobierno que eviten situaciones de conflicto de interés en el seno del órgano de gobierno. Estos mecanismos serán públicos."
Comentario:
Dentro del Código Ético de la Fundación RAIS aparece un apartado sobre la "Imparcialidad de los órganos de gobierno". El Código Ético fue aprobado por el Patronato el 30 de septiembre de 2004.
Asimismo, la Fundación nos ha proporcionado las cartas de aceptación de los mecanismos que evitan conflictos de interés, contemplados en el Código Ético, de todos los patronos a fecha de elaboración del informe.
2. Principio de Claridad y Publicidad del Fin Social.
A
El fin social estará bien definido. Deberá identificar u orientar sobre su campo de actividad y el público al que se dirige.
Comentario:
Tanto en los estatutos como en la web, memoria de actividades y económica, se constata cuáles son los objetivos de Fundación RAIS, concretando el fin social. Identifica tanto a los destinatarios (personas sin hogar en exclusión o en riesgo de caer en ella) como también el tipo de actividades que ejecutan para lograr dicho fin (facilitar la integración social y laboral, crear redes de solidaridad, investigar, formar, sensibilizar a la sociedad, etc.).
El objeto social se enmarca dentro de las actividades catalogadas de interés general en el Artículo 3.1 de la Ley 49/2002 de régimen fiscal de las entidades sin fines lucrativos y de los incentivos fiscales al mecenazgo.
B
Todas las actividades que realice la organización estarán encaminadas a la consecución del fin social, de modo que la organización no lleve a cabo actividades que no estén explícitamente contempladas en sus Estatutos.
Comentario:
Todos los proyectos que la Fundación RAIS lleva a cabo están destinados a la consecución de su fin social: programas de intervención (alojamiento, acceso a recursos, acompañamiento social y empleo, activación social), programas de atención a la población inmigrante y voluntariado y sensibilización.
La organización no lleva a cabo actividades que no estén explícitamente recogidas en sus Estatutos por lo que se cumple el subprincipio.
C
El fin social será conocido por todos los miembros de la organización, incluidos los voluntarios y será de fácil acceso para el público.
Comentario:
Se han realizado dos entrevistas, una a una voluntaria y otra a una empleada, y se ha comprobado que ambos conocen la misión de la Fundación RAIS.
Por otro lado, la misión queda reflejada en los estatutos, en la memoria económica auditada, en la memoria de actividades, en la web, en la revista Milhistorias, diversas publicaciones, invitaciones a eventos, etc.
3. Principio de Planificación y Seguimiento de la Actividad.
A
Existirá un plan estratégico o un plan anual que englobe toda la organización con objetivos cuantificables, cronograma y responsables. Serán públicos los objetivos relacionados con el área de proyectos.
Comentario:
La Fundación RAIS nos ha proporcionado una copia del Plan Operativo 2009 que fija las líneas estratégicas para ese año de forma general y líneas estratégicas por áreas: Dirección General (p.ej. "Apoyar al desarrollo y fortalecimiento de las sedes de RAIS y del voluntariado en la entidad), Área de Movilización de Recursos (p.ej. liderar una estrategia de empoderamiento del voluntariado dentro de la entidad), área de Sensibilización (p.ej. "potenciación del programa educativo EducaRAIS en colegios e institutos"), Comunicación (p.ej. "Mejora y mantenimiento de la web"), Relaciones Externas (p.ej. " incrementar la participación de las empresas"), Participación Ciudadana (p.ej. "Seguir avanzando en la Escuela de Participación Ciudadana") y Cohesión Interna.
A continuación, el Plan Operativo describe las líneas estratégicas y objetivos para cada programa (alojamiento, acceso a recursos, atención a personas en situación de exclusión social, acompañamiento social, inmigrantes, RAIS Murcia, RAIS Sevilla, RAIS Valencia, Móstoles) fijando el equipo necesario y los financiadores del mismo. Por ejemplo, uno de los objetivos en Móstoles es "Integrar la cobertura de necesidades básicas con la puesta en marcha de un servicio de cocina y de una ducha", con el objetivo de 40 casos incorporados.
El documento se completa con la planificación para las áreas de recursos humanos y finanzas, administración y proyectos y el presupuesto de 2009.
Además, la Fundación nos ha proporcionado un calendario por áreas de actividad (intervención social, movilización de recursos, finanzas y administración, recursos humanos, Rais Valencia, etc.) por lo que se cumple el subprincipio.
B
La planificación tendrá que estar aprobada por el órgano de gobierno.
Comentario:
En el artículo 22 de los Estatutos se regula que una de las facultades del Patronato es la de “fijar las líneas generales o especiales de funcionamiento de la entidad”, dentro de ellas se encuentran la aprobación de la planificación. El Plan Operativo 2009 fue aprobado en la reunión del patronato del 17 de diciembre de 2008.
C
Durante los últimos tres años, los programas habrán seguido una línea de trabajo específica.
Comentario:
Estudiando las Memorias de Actividades del periodo 2006-2008, se aprecia que la organización sí ha seguido una línea de trabajo específica, ampliando actividades en algunos centros y ciudades (Murcia desde 2007, Sevilla y Alcobendas desde 2008) y abriendo nuevas líneas de actividad relacionadas con el colectivo al que atienden:
1. Programas de Intervención
- Alojamiento: La Fundación cuenta con diversos recursos residenciales que han ido creciendo en número en los últimos años. Desde 2008, gestiona un nuevo recurso en Valencia en el que se llevan a cabo dos proyectos. Además, desde 2009, la Fundación está construyendo un Centro de Acogida para personas en riesgo de exclusión social en La Tablas (Madrid).
- Programa de Acceso a los Recursos: se realiza a través de dos proyectos coordinados y complementarios entre sí: Rincón del Encuentro, (centros de día ubicados en Madrid, Móstoles, Alcobendas, Valencia y Murcia), trabajo de calle en Móstoles, Alcobendas y San Sebastián de los Reyes y Talleres Prelaborales.
Como novedad, a finales de 2008, la Fundación ha empezado a gestionar el Centro de Cooperación Operativa (Cecop) en Sevilla y cuenta con una unidad móvil para 8 personas, trabajando en coordinación con el Servicio de Emergencias de la Junta de Andalucía.
- Acompañamiento Social y Empleo: Este programa se desarrolla en Madrid, Móstoles y Valencia. En 2008, como novedad, se ha comenzado a proporcionar apoyo psicológico y se han creado dos grupos nuevos ("Café de los Martes" y "Alfabetización").
Como novedades en el período de estudio:
- Desde 2006, la Fundación lleva a cabo el Programa de Atención Integral para personas en situación de exclusión extrema "Zona Norte" en San Sebastián de los Reyes y, desde 2008, en Alcobendas.
- En 2008, la Fundación ha gestionado dos planes integrales de empleo del Servicio Valenciano de Empleo en 2008.
- Activación Social: línea de actividad reforzada a partir de 2005 que se desarrolla de forma transversal en todos los programas de la Comunidad de Madrid.
2. Programa de Atención a Inmigrantes, PAIRE:
Programa que surgió en 2004 como respuesta al creciente número de inmigrantes sin hogar. El PAIRE se cerró en diciembre de 2008 y, al ser una parte importante del Programa de Inmigrantes, durante 2009, supuso una reducción de la intervención individual y se haya cerrado el piso de mujeres. Sin embargo, se ha potenciado la intervención grupal y el espacio "El Patio".
3. Participación ciudadana:
Desde 2006, el voluntariado de Rais ha creado la Comisión de Sensibilización y Reivindicación Social que participa activamente en foros y encuentros que tratan la temática de la exclusión social en España. Además, ese mismo año se puso en marcha la red vecinal de Lavapiés.
D
Contarán con sistemas formalmente definidos de control y de seguimiento interno de la actividad y de los beneficiarios. Estos estarán aprobados por el órgano de gobierno.
Comentario:
La Fundación RAIS cuenta con el documento "Proceso de gestión de proyectos sociales: Orientaciones, Procedimientos y Protocolos" de seguimiento y control de todas las fases de la actividad, desde la identificación de las necesidades y oportunidades hasta la puesta en marcha, ejecución y evaluación de la actividad, que se aplica desde 2007, y fue aprobado por el Patronato de 22 de abril de 2010.
Para la Fundación RAIS el seguimiento del proyecto debe materializarse en un documento que ayude a valorar la marcha de la ejecución del proyecto, tanto de la parte técnica o de las actividades, como de la parte económica del mismo.
Como mínimo 1 mes antes de la fecha de presentación de la justificación tendrá lugar una reunión de preparación de la justificación. El responsable del proyecto será el encargado de redactar el informe final, en base a las normas y modelos requeridos por la entidad financiadora. Al igual que en el caso de la formulación del proyecto, el responsable de la Oficina de Proyectos apoyará la elaboración de dicho informe y se utilizará una metodología de revisión por pares. La justificación económica será elaborada por el equipo de Administración (Dpto. Administración, Finanzas y Proyectos) teniendo en cuenta las normas de justificación reflejadas en las bases de la convocatoria. Una vez se hayan recopilado las facturas y justificantes de los gastos, se procederá a adjuntarlas a la parte técnica (informe y/o memoria final) para preparar su presentación.
Además, de este proceso de seguimiento de proyectos, se llevan a cabo diversas reuniones periódicas de seguimiento y control de la actividad en los diferentes de la Fundación:
- Reuniones de seguimiento técnico, en las que los técnicos de intervención con el gerente responsable de cada programa analizan la actividad y llevan a cabo acciones de seguimiento de las personas atendidas en el día a día. La periodicidad de estas reuniones es semanal.
- Control de Programas en segundo nivel de Dirección: participan los Gerentes de los Programas y los Directores de Programas. Se realizan dos reuniones:
a. Los Directores de Programas, semanalmente, se reúnen con los Gerentes de sus programas para hacer un seguimiento continuo de la actividad, e intercambiar información relevante.
b. Mensualmente los gerentes de cada programa presentan al Directo de Programas un informe cualitativo que destaca unos indicadores relevantes previamente acordados y que facilita el control del desarrollo del programa y ayuda a detectar anomalías que necesiten corrección o adaptación.
2.- Control en el primer Nivel de Dirección: participan los miembros del Comité de Dirección.
a. Son reuniones mensuales dirigidas por el Director General. En esta reunión participan el Director de Programas con personas sin hogar, Directora de Programas con Inmigrantes, Directora de RRHH, Directora de Movilización de Recursos, Director de Administración y Finanzas y el Director de la sede de Valencia. En ellas se coordina la actuación de los distintos ámbitos y se toman las decisiones operativas para el funcionamiento de la actividad de la Fundación.
b. Patronato: el Director General de la entidad presenta trimestralmente un informe de la actividad de los Programas en las reuniones de Patronato. Estos informes incluyen los resultados de la actividad en el período y propuestas significativas para su aprobación. En la reunión del último trimestre del año se presenta además el Plan Operativo del año siguiente.
Adicionalmente, se debe señalar que además del proceso de seguimiento y control externo e interno citado anteriormente, también se elaboran informes mensuales cualitativos y cuantitativos, reuniones semanales de equipo implicado, de supervisores de casos, etc.
Por último, desde todos los programas se lleva el seguimiento de las personas atendidas a través de varias vías:
- Ficha de acogida de la persona.
- Registro de seguimiento personal en el que se detallan los cambios, acciones, entrevistas personales y coordinación con otros profesionales.
- Expediente personal.
- Registro de actividades grupales (ficha de participantes)
- Reuniones de coordinación internas y externas.
- Reuniones semanales de equipo y supervisión de casos grupal.
- Supervisión de casos individual entre el Gerente y profesional de referencia.
Además de lo anteriormente mencionado, general en todos los programas existen especificidades por programa. Por ejemplo, para el trabajo de calle se elabora un cuaderno de campo de cada ruta, en los centros de día se elaboran fichas de registro de asistencia diaria, en el programa de empleo se hace un registro de las tutorías personalizadas, de orientación laboral, etc.
E
La organización elaborará informes de seguimiento y finales justificativos de los proyectos que estarán a disposición de los financiadores.
Comentario:
Los proyectos se controlan por medio de los informes periódicos que se presentan a los financiadores para que conozcan la situación concreta en la que se encuentran. Tras su ejecución total se confecciona un informe final en el que se detalla el grado de cumplimiento y el destino de los fondos de financiación. Siempre se ofrece la posibilidad de visitar los proyectos financiados.
La Fundación Rais nos ha presentado, a modo de ejemplo, la justificación técnica final de la "Revista Milhistorias"
F
La organización contará con criterios y procesos de selección de proyectos y contrapartes aprobados por el órgano de gobierno.
Comentario:
El marco general de actuación de la Fundación RAIS viene claramente especificado en su documento de Visión y Misión de la entidad, que a su vez está transcrito en el artículo 7 de sus Estatutos, aprobados el 14 de diciembre de 2004. En relación a los proyectos se detallan los ámbitos de actuación y la filosofía de actuación que delimitan las políticas generales que rigen los proyectos en cuanto a qué hacer y se establecen criterios para llevarlos a cabo. Todo ello permite seleccionar los proyectos a poner en marcha en coherencia con la finalidad última de la entidad.
Además, la Fundación RAIS cuenta con un "Proceso de gestión de proyectos sociales: orientaciones, procedimientos y protocolos" en el que se definen los criterios de selección de proyectos, que se aplica desde 2007, y que fue aprobado en la reunión del Patronato del 22 de abril de 2010.
Fundación RAIS no trabaja con contrapartes.
4. Principio de Comunicación e Imagen Fiel en la Información.
A
Las campañas de publicidad, captación de fondos e información pública reflejarán de manera fiel los objetivos y la realidad de la organización y no inducirán a error.
Comentario:
La Fundación nos ha proporcionado el material de comunicación (trípticos, memorias de actividades y económicas, boletines mensuales on-line, revistas “Milhistorias”, cartas de agradecimiento y bienvenida, invitaciones a eventos, tarjetas de sensibilización, etc.
Hemos podido comprobar que la información que aparece en las distintas publicaciones refleja de manera fiel los objetivos de la Fundación RAIS.
Como ejemplo, uno de los mensajes incluidos en los materiales anteriores fue el siguiente: “Muerte de un ser querido. Divorcio o separación. Desempleo. Falta de recursos. Deshaucio. Sin hogar. Cinco golpes como éstos y la calle será tu hogar. Luchamos por la integración de las personas sin hogar”.
B
Al menos una vez al año se informará a los donantes y colaboradores sobre las actividades de la organización.
Comentario:
Fundación RAIS envía a sus 115 socios una carta informativa y una carta de bienvenida en la que comunica la documentación que se les hará llegar como miembro asociado o donante:
Envíos periódicos:
- En el caso de socios y colaboradores, se envía la revista trimestral “Milhistorias”.
- Desde junio de 2007 se envía el boletín informativo de la entidad.
Envíos puntuales:
- Envío de carta de presentación de la memoria de actividades y ejemplar de la misma en el mes de junio.
- Cartas de información puntual o actividades extraordinarias a lo largo del año (eventos, campañas de captación de fondos).
- Carta de agradecimiento a los donantes y asociados tras su colaboración.
- Envío de certificación de donación durante el mes de marzo.
Además, en 2008 la Fundación RAIS envió a sus 124 donantes el siguiente material de comunicación:
- Revista Milhistorias. Segundo Semestre (esta revista dejó de editarse en el segundo semestre de 2009)
- Material de sensibilización
Por último, a las empresas se les envía un dossier con información sobre las acciones de responsabilidad social corporativa que podrían realizar y, para cada una de ellas, se elabora una presentación personalizada.
C
Son requisitos para llevar a cabo la comunicación de forma eficiente contar con correo electrónico institucional y página web propia en funcionamiento, con información de todas las actividades de la organización y actualizada al menos una vez al año.
Comentario:
La página web, renovada en contenidos y estructura en marzo de 2007, cuenta con los siguientes apartados: “Quiénes somos” (origen, misión, visión), “Programas de acción social” (breve reseña de los proyectos desarrollados actualmente), “Participación ciudadana y colabora” (voluntariado, donaciones, RSC empresas, difusión de la revista Milhistorias, etc.) y Contacta. Adicionalmente a estos contenidos la página web cuenta con secciones sobre actualidad, publicaciones (memoria de actividades 2006, 2007 y 2008, libros, revista Milhistorias), bolsa de trabajo, estudios e informes, directorio (en el que aparecen los nombres del equipo directivo), proyectos en búsqueda de financiación y una nueva sección de RSC.
Dentro de la memoria de actividades figuran los nombres del Patronato de la Fundación y datos económicos de la entidad.
Su actualización es semanal, tal y como hemos podido observar comprobando la inclusión en contenidos de nuevos centros o actividades lanzadas en los últimos meses.
D
La organización pondrá a disposición de quien lo solicite la memoria anual de actividades y la memoria económica anual. La memoria anual de actividades y los estados financieros con su correspondiente informe de auditoría serán accesibles a través de la web.
Comentario:
Las memorias anuales de actividades están disponible en la página web de la Fundación RAIS en el apartado "Estudios e Informes". Dentro de éstas se incluyen los estados financieros de la Fundación así como el informe del auditor.
5. Principio de Transparencia en la Financiación.
A
Las actividades de captación de fondos privados y públicos, su coste y su recaudación anual (donaciones, socios y otras colaboraciones) serán públicos.
Comentario:
Fundación RAIS no realizó campañas específicas de captación de fondos en 2008.
Los gastos de captación de fondos (17.256€, 0,6% del gasto total en 2008) corresponden a los gastos del personal que se dedica a presentar y justificar subvenciones públicas y privadas.
B
Serán públicos los fondos recaudados con detalle de los principales financiadores, tanto públicos como privados, y las cantidades aportadas por los mismos.
El siguiente es el detalle de los fondos captados por la organización en los tres años de estudio. Los fondos captados son los recursos financieros concedidos por terceros (en forma de convenios, subvenciones, donaciones, etc.) a la entidad para que ésta desarrolle sus actividades. Estos recursos pueden estar destinados a financiar proyectos de uno o de varios años a diferencia de los ingresos imputados, que se destinan a financiar las actividades de cada ejercicio. Los fondos captados se van imputando año tras año a Pérdidas y Ganancias como ingresos del ejercicio para cubrir los gastos anuales de los programas / proyectos a los que se destinan.
| FONDOS PÚBLICOS CAPTADOS | 2.008 | 2.007 | 2.006 |
| Unión Europea y/o organismos internacionales | 3.252 € | 129.978 € | 0 € |
| Administración Central | 483.936 € | 353.706 € | 358.737 € |
| Administraciones autonómicas y locales | 4.184.600 € | 1.060.622 € | 2.301.153 € |
| TOTAL FONDOS PÚBLICOS | 4.671.788 € | 1.544.306 € | 2.659.890 € |
| FONDOS PRIVADOS CAPTADOS | 2.008 | 2.007 | 2.006 |
| Cuotas de socios y usuarios | 38.477 € | 42.883 € | 38.311 € |
| Entidades privadas | 2.346.112 € | 278.482 € | 694.160 € |
| Otros ingresos propios de la actividad | 38.583 € | 59.136 € | 51.931 € |
| TOTAL FONDOS PRIVADOS | 2.423.172 € | 380.502 € | 784.401 € |
Comentario:
- Administraciones Autonómicas y Locales:el incremento producido en la captación de estos fondos se debe principalmente a la cesión del derecho de superficie de suelo urbanizable en “Las Tablas” para la construcción y explotación de un Centro de Acogida para personas en riesgo de exclusión social por parte del Ayuntamiento de Madrid (1.399.696€).
- Entidades privadas: el aumento de los fondos captados se debe principalmente a la aportación de Obra Social Caja Madrid para la construcción del Centro de Acogida en “Las Tablas”, mediante un convenio con la Fundación por 1.954.956 Euros.
C
Será conocida la imputación de los fondos recaudados a la actividad de cada año, debidamente documentada.
| INGRESOS PÚBLICOS | 2.008 | 2.007 | 2.006 |
| Unión Europea y/o organismos internacionales | 136.603 € | 271.382 € | 134.272 € |
| Administración Central | 363.487 € | 305.217 € | 279.477 € |
| Administraciones autonómicas y locales | 2.121.071 € | 1.578.277 € | 1.302.888 € |
| TOTAL INGRESOS PÚBLICOS | 2.621.160 € | 2.154.876 € | 1.716.638 € |
| INGRESOS PRIVADOS | 2.008 | 2.007 | 2.006 |
| Cuotas de socios y usuarios | 38.477 € | 42.883 € | 38.311 € |
| Entidades privadas | 293.547 € | 302.697 € | 219.240 € |
| Otros ingresos propios de la actividad | 38.583 € | 56.007 € | 51.931 € |
| Ingresos financieros y extraordinarios | 1.949 € | 30.326 € | 0 € |
| TOTAL INGRESOS PRIVADOS | 372.556 € | 431.913 € | 309.482 € |
Comentario:
- Unión Europea: en 2007 y 2008 los fondos europeos imputados se corresponden con la imputación de dos programas plurianuales concedidos en 2005: “Analogías: historias vinculadas para la integración” en Valencia (21.566€) y “Programa Iniciativa Comunitaria EQUAL” en Madrid (134.137€ en 2007 y 25.547€ en 2008). También a diversos programas concedidos por la Comunidad de Madrid y cuyos fondos son de procedencia europea (115.679€ en 2007 y 81.951€ en 2008).
- Administración Central: los fondos traspasados en el año 2008 proceden fundamentalmente del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales en sus convocatorias de IRPF y de Régimen General (268.297€). En el año 2008, se conceden a la Fundación en estas mismas convocatorias (gestionadas ahora por el Ministerio de Política Social, Educación y Deporte) 346.131€.
- Administraciones Autonómicas y Locales: La razón fundamental del incremento del 2007 al 2008 se corresponde con la concesión por parte de la Comunidad de Madrid de subvenciones para trabajar con personas sin hogar en varios municipios de la Comunidad (como Móstoles o Villalba) y a que en el ejercicio 2008 se gestiona ya durante los doce meses el Piso de Apoyo al Tratamiento, proyecto que había comenzado en julio del 2007.
Del total de ingresos de estas administraciones, 966.591€ en 2008 y 640.077€ en 2007 corresponden a contratos con las siguiente entidades:
. Comunidad de Madrid, para la realización del “Programa de Atención a Inmigrantes en Riesgo de Exclusión Social” (PAIRE). 202.334€ en 2007 y 220.329€ en 2008.
. Ayuntamiento de Alcobendas, para “Intervención Comunitaria en las viviendas municipales de Calderón de la Barca” en el año 2007, con 11.910 € y “Gestión del Servicio de Centro Día para Personas Sin Hogar” en el año 2008, con 13.750€.
. Ayuntamiento de Madrid, para prestar acompañamiento social a las personas sin hogar del municipio (238.992€ en 2007 y 249.030€ en 2008).
. Madrid Salud, organismo autónomo del Ayuntamiento de Madrid, para gestionar 15 plazas residenciales en el Piso de Apoyo al tratamiento para Personas Sin Hogar Alcohólicas (186.841€ en 2007 y 483.482€ en 2008).
- Entidades privadas: el aumento en 2007 se debe a un incremento de los fondos conseguidos mediante convocatorias de Obras Sociales y también de nuevas relaciones con empresas privadas. Mientras que se mantienen las relaciones con algunas Obras Sociales (fundamentalmente Obra Social Caja Madrid), se consiguen fondos de dos nuevas Obras Sociales (Bancaja y Caja de Ahorros del Mediterráneo). Por otra parte, hay varias empresas que conocen y se implican en proyectos de la Fundación RAIS realizando aportaciones a lo largo del año, como es el caso de Grosvenor o la Fundación Barclays y la empresa At Least, que aumentan significativamente sus donaciones. Además, la creación de un Departamento exclusivamente de Movilización de Recursos en 2008, ha tenido también como resultado una mayor colaboración de empresas y obras sociales en sus proyectos.
- Otros ingresos de la actividad propia: estos ingresos provienen de la asesoría técnica que ofrecen a la Asociación Rais Euskadi en 2008 (15.636€), ingresos por cursos de formación (18.641€), realización de estudios y organización de jornadas (10.515€), organización de un ciclo de cine en la Casa Encendida en 2008 (13.133€), ingresos obtenidos por la supervisión de prácticas de estudiantes de Trabajo Social y Módulos de Formación Profesional, etc.
- Ingresos extraordinarios: en 2007 incluyen, entre otros conceptos, los ingresos por exceso de provisiones 27.467€.
CRITERIO DE IMPUTACIÓN
Las subvenciones de capital no reintegrables se valoran por el importe concedido, reconociéndose inicialmente como ingresos directamente imputados al patrimonio neto y se imputan a resultados en proporción a la depreciación experimentada durante el período por los activos financiados por dichas subvenciones, salvo que se trata de activos no depreciables en cuyo caso se imputarán al resultado del ejercicio en que se produzca la enajenación o baja en inventario de los mismos.
Cuando las subvenciones se concedan para financiar gastos específicos se imputarán como ingresos en el ejercicio en que se devenguen los gastos que están financiando.
Los ingresos y gastos se imputan en función del criterio de devengo con independencia del momento en que se produce la corriente monetaria o financiera derivada de ellos.
D
En caso de solicitar datos personales, la organización incluirá en sus soportes de recogida de datos la información pertinente según la legislación vigente en materia de datos personales. La organización tendrá registrados sus archivos de socios y donantes particulares en la Agencia de Protección de Datos.
Comentario:
En los "boletines de inscripción como socio" de la Fundación RAIS figura la siguiente cláusula relativa a la protección de datos personales: "En cumplimiento de lo dispuesto en la Ley Orgánica 15/1999,de Protección de Datos de Carácter Personal, la Fundación RAIS informa que todos los datos de carácter personal que nos proporcione a través del sitio web serán tratados con la máxima confidencialidad y siguiendo las medidas de seguridad implantadas bajo la responsabilidad de la Fundación RAIS, evitando su alteración, pérdida, tratamiento incorrecto o acceso no autorizado."
Además, hemos comprobado que la Fundación tiene un fichero inscrito en la Agencia de Protección de datos denominado "asociados e interesados" por lo que cumple el subprincipio.
E
Existirán criterios de selección de empresas y entidades colaboradoras aprobados por el órgano de gobierno.
Comentario:
Los criterios mínimos de relaciones con empresas aparecen recogidos en el Código Ético de la Fundación RAIS que fue aprobado el 30 de septiembre de 2004.
F
Los acuerdos de cesión del logotipo de la entidad a empresas e instituciones deberán estar formalizados por escrito. Las cláusulas de cesión del logotipo no serán confidenciales.
Comentario:
La Fundación RAIS tiene como uno de sus objetivos estratégicos el generar alianzas sólidas y sostenibles en el tiempo con el tejido empresarial. Las distintas fórmulas de colaboración con las empresas que viene desarrollando son:
- Cesión de activos: por ejemplo, en 2009, la Fundación ha firmado un protocolo de colaboración con ADIF para la instalación de la exposición "Mira a las personas sin hogar" en la Estación de Atocha y que no incluye cesión de logotipo.
- Prestación de servicios gratuitos: en 2009 la Fundación firmó un convenio con la Universidad Europea de Madrid para realizar actividades de sensibilización que incluye una cláusula sobre la cesión del logotipo: "La Universidad y la Fundación se reservan todos los derechos sobre sus marcas y nombres... En toda la publicidad vinculada a cualquiera de las actividades amparadas por el presente convenio marco se deberá incorporar el logotipo de las partes. La utilización de los logotipos y, en general, de los derechos de propiedad industrial de la universidad por la Fundación RAIS y viceversa, se realizará siempre bajo la previa conformidad de sus titulares."
- Cesión de "know-how" de la empresa: como las que se llevaron a cabo con Chep España, con la Universidad Autónoma de Madrid y la Universidad Europea de Madrid.
- Voluntariado social corporativo: que en 2008 se llevó a cabo con empresas como: Fundación Barclays, Timberland España, Citi España, Fundación Profesor Uría, Sun Microsystems, Fundación Coca-Cola, Vodafone, Walt Disney Company Iberia S.L., etc.
- Donaciones: En 2008 la Fundación RAIS firmó un convenio de colaboración con la Agencia para el Impulso y Difusión de la Salud para realizar un catálogo de tarjetas navideñas, cuyo coste fue asumido por la empresa y que IDS envió a su base de datos de empresas e instituciones. En este convenio se recoge la siguiente cláusula: "RAIS proporcionará a IDS el material documental y gráfico necesario (logotipo, textos y fotos) para desarrollar distintos elementos de la presente campaña (tarjetas, catálogo, web)."
- Colaboraciones de proyectos conjuntos
- Colaboración para actividades de comunicación: Fundación RAIS nos ha proporcionado una copia del acuerdo firmado en 2008 con la empresa Imagen en Acción que no incluye cláusulas de cesión de logotipo.
6. Principio de Pluralidad en la Financiación.
A
La organización deberá diversificar su financiación con fondos públicos y privados. En ningún caso los ingresos privados serán inferiores al 10% de los ingresos totales.
Comentario:
En 2008 los ingresos privados representaron el 12,4% de los ingresos totales. En 2007 y 2006 los ingresos privados supusieron un 16,7% y un 15,3% respectivamente por lo que se cumple el subprincipio.
B
La organización contará con una variedad de financiadores externos que favorezca la continuidad de su actividad. Ninguno de ellos aportará más del 50% de los ingresos totales de la organización de forma continuada durante los dos últimos años.
Comentario:
No existe ningún financiador que aporte más del 50% de los ingresos en 2008. El mayor financiador en 2008 fue la Comunidad de Madrid con un 34,5% de los ingresos. Este mismo financiador aportó el 25,4% en 2007 y un 32,1% de los ingresos en 2006.
7. Principio de Control en la Utilización de Fondos.
A
Será conocida la distribución de los gastos de funcionamiento agrupados en las categorías de Captación de Fondos, Programas-Actividad y Gestión-Administración. Será además conocido el destino de los fondos desglosado por cada proyecto y línea de actividad de la organización.
| RATIOS DE DISTRIBUCIÓN DE LOS GASTOS | |
| Gastos Captación de Fondos / Gastos Totales | 0,6 % |
| Gastos Misión / Gastos Totales | 94,3 % |
| Gastos Administración / Gastos Totales | 5,1 % |
Comentario:
En la memoria de actividades y en la memoria económica se especifica con detalle el origen de los recursos y su destino por proyectos y actividades. En este sentido, el gasto en misión se desglosa en los siguientes programas:
a) Programas de intervención: 77%
- Alojamiento: 23,5%
- Programa de acceso a los recursos: 23%
- Acompañamiento social y empleo: 22,7%
- Activación-Ocio: 7,8%
b) Programas para personas inmigrantes: 13,3%
c) Sensibilización y voluntariado: 4%
B
Existirá un detalle de los principales proveedores y co-organizadores de la actividad. La organización contará con una Política de Aprobación de Gastos, así como criterios de selección de proveedores aprobados por el órgano de gobierno.
Comentario:
Contamos con copia del modelo 347 de "Operaciones con terceras personas" para 2008. Los 3 principales proveedores de la entidad fueron:
- Servicios de aquitectura prestados por un particular: 43.467€, en concepto de su trabajo para la construcción del nuevo centro de Las Tablas (Madrid).
- Telefónica de España: 38.420€
- Enasui, S.L.: 31.730€, en concepto del catering que sirvió en el piso de apoyo al tratamiento en el que viven 15 personas de forma permanente.
La Fundación RAIS cuenta con un "Procedimiento de Aprobación de Inversiones y Gastos" donde se definen los criterios de selección de proveedores y la política de aprobación de gastos. Este documento fue aprobado en el Patronato de 29 de junio de 2006 tal y como hemos comprobado en actas. Este procedimiento ha sido revisado y renovado en 2010, aprobándose en el Patronato de 22 de abril de dicho año.
C
La organización deberá preparar un presupuesto anual para el año siguiente con la correspondiente memoria explicativa y practicar la liquidación del presupuesto de ingresos y gastos del año anterior. El presupuesto y la liquidación estarán aprobados por el órgano de gobierno y serán públicos.
Comentario:
Tal y como estipula el artículo 22 de sus estatutos, el presupuesto de 2009 fue aprobado en la reunión del patronato de 17 de diciembre de 2008. La liquidación de 2008 fue aprobada junto con las cuentas de 2008 en la reunión de 9 de junio de 2009.
El Presupuesto de gastos para el año 2009 supone un incremento presupuestario de un 25,85% con respecto al año 2008. Esta subida tiene principalmente dos motivos:
- La llegada de la Fundación RAIS a la provincia de Sevilla para gestionar el CECOP Social de esta ciudad, un proyecto nuevo que supone la contratación de doce profesionales.
- En noviembre de 2008, en la Comunidad de Madrid, se empieza a trabajar en el municipio de Alcobendas, un proyecto nuevo financiado por el Ayuntamiento de Alcobendas, que tiene previsión de continuar al menos hasta el mes de noviembre de 2010 (cuando finaliza el Convenio con el Ayuntamiento).
D
La organización no contará con recursos disponibles excesivos en los dos últimos años.
Comentario:
A 31/12/2008 el disponible (147.225€) representa un 3,9% del presupuesto de gastos de 2009 (3.478.775€) por lo que la organización no está acumulando recursos y cumple con el subprincipio.
E
La organización no presentará una estructura financiera desequilibrada de forma continuada en los últimos tres años.
La situación financiera de la entidad en el periodo de estudio era la siguiente:
Comentario:
ENDEUDAMIENTO
Fundación RAIS tenía una deuda elevada ya que la deuda total (1.024.474€) representaba un 622,8% de los fondos propios. La deuda supone un 15,7% del activo total. La deuda bancaria representa el 83,3% de la deuda total.
La deuda a corto plazo (534.204€) supone el 52,1% de la deuda total y se compone de deudas con entidades de crédito (362.711€) y acreedores comerciales (171.493€).
La deuda a largo plazo (490.270€, 47,9% del total) se compone en su totalidad de un crédito hipotecario de un local a 15 años.
Además, en 2008 la Fundación RAIS tenía dotadas unas provisiones a largo plazo de 39.057€ para hacer frente a posibles devoluciones de un convenio con el Ayuntamiento de Móstoles de 2006 (19.892€) y de subvenciones del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales (19.165€), ambas pendientes de revisión.
A corto plazo también contaba con provisiones para otras operaciones de la actividad (92.196€). Se trata de provisiones para indemnizaciones de personal por la posibilidad de no renovar los contratos que actualmente gestiona con diversos organismos, y que vencen el día 31 de diciembre de 2009, debido a la situación actual de incertidumbre financiera:
- Gestión del Servicio de RMI, contrato administrativo con el Ayuntamiento de Madrid. Provisión: 39.506€.
- Gestión del centro Piso de Apoyo al Tratamiento para desintoxicación del Alcohol, contrato con Madrid Salud, organismo del Ayuntamiento de Madrid. Provisión: 31.829€.
- Gestión del Centro de Día, contrato con el Ayuntamiento de Alcobendas. Provisión: 20.862€.
LIQUIDEZ
El disponible (147.225€), compuesto en su totalidad por tesorería, representa 0,3 la deuda a corto plazo. Sin embargo, si al disponible le sumamos el realizable el ratio asciende a 7,9 veces la deuda a corto plazo por lo que la organización no tendría problemas para hacer frente a sus deudas más inminentes.
El realizable (3.796.858€) se compone de otros deudores (3.791.442€): principalmente "otros deudores" (2.019.499€), como la Obra Social Caja Madrid (1.972.976,00) y otras entidades privadas como Obra Social La Caixa, Fundación Telefónica, Grupo Lar, etc.) y "Hacienda Pública Deudora" (1.735.736€) y, clientes por ventas y prestaciones de servicios (5.416€).
EXCEDENTE
El excedente de ingresos sobre gastos en 2008 ascendía al 1,2%, mientras que en 2007 y 2006 representaba un 0,3% y un 0,0% respectivamente por lo que la Fundación tiene ajustado sus ingresos a su nivel de actividad.
F
Las inversiones deberán cumplir unos requisitos de prudencia razonable.
Comentario:
I. INVERSIONES FINANCIERAS
A 31/12/2008 las inversiones financieras suponían el 2,3% del activo (150.039€) y eran en su totalidad a largo plazo. Se componen de inversiones en entidades del grupo y asociadas a largo plazo (57.995€, 0,9% del activo total) y de inversiones financieras a largo plazo (92.044€, 1,4% del activo total): fianzas constituidas a largo plazo (86.519€), depósitos constituidos a largo plazo (3.000€) y participación en sociedades no cotizadas (2.525€):
- NEXOS S.L., Central de productos y servicios sostenibles
Fundación RAIS es socio de esta sociedad desde septiembre de 2006, apoyando de esta forma el proyecto de la Fundación Ecología y Desarrollo. Nexos tiene como misión dinamizar el mercado de la sostenibilidad a través del acercamiento de compradores institucionales -empresas, Organizaciones No Lucrativas y Administraciones Públicas-, y vendedores responsables.
En septiembre de 2006 amplió su capital social hasta los 94.700€, ampliación en la que participó la Fundación RAIS con 5.000€ (5,28% del capital social). En el año 2008, Nexos S.L. volvió a ampliar su capital social hasta los 137.700€ por lo que la Fundación Rais cuenta con una participación (3,63% del capital social). La Fundación tiene provisionada su participación en la entidad en 2.475€.
La Fundación RAIS tiene a su director financiero como representante en Nexos S.L. pero éste no pertenece al órgano de gobierno de la entidad.
A 31/12/2008, Nexos arrojó unas pérdidas de 115€ y tenía unos fondos propios de 69.905€. En 2008 no existían transacciones ni deudas entre ambas entidades.
- MIL HISTORIAS, S.L.
La Fundación RAIS constituyó en abril de 2004 una empresa de inserción S.R.L. de carácter unipersonal con un capital social de 3.006€ (100% aportado por la Fundación). El objeto de esta sociedad es: "Idear, buscar y aplicar instrumentos que se adapten a las circunstancias del momento para conseguir la integración laboral de personas en situación de exclusión social mediante la prestación de actividades laborales y servicios en general, especialmente servicios de restauración, construcción, limpieza, cuidado de mayores, producción y comercialización de productos agrícolas, etc." Los 3 administradores mancomunados de la sociedad son el, director general, el director financiero y la directora de movilización de recursos de la Fundación RAIS.
En 2008, Milhistorias tenía unos fondos propios negativos de -64.430€, arrojó unas pérdidas de -9.971€, y contaba con unos resultados negativos de ejercicios anteriores de -57.465€. A 31/12/2008 Milhistorias, S.L. mantenía un saldo deudor con la Fundación RAIS por 35.439€ por traspasos puntuales de tesorería realizados durante 2008 para hacer frente a pagos para los que Milhistorias no tenía suficiente liquidez. A 31/12/2008 RAIS ha provisionado la totalidad de su participación (3.006€).
Además, en 2008, con el fin de evitar la quiebra técnica de Milhistorias S.L., la Fundación RAIS acordó en Patronato aumentar del préstamo participativo en 4.100€. A 31 de diciembre de 2008 el préstamo ascendía a 57.995€ y estaba registrado contablemente como inversión en entidades del grupo. Este préstamo fue concedido por primera vez en marzo de 2007 por valor de 46.573€ para evitar la quiebra técnica ocasionada por las pérdidas acumuladas de ejercicios anteriores.
A pesar de la delicada situación financiera de la entidad, desde el inicio de su actividad en 2006, esta ha presentado una evolución favorable a lo largo de los últimos tres años. Por este motivo, unido a que nuestro análisis se refiere al periodo 2006-2008, que coincide con los tres primeros años de actividad, en los que la posición de la empresa no está aún consolidada, la organización cumple el subprincipio.
II. ENTIDADES VINCULADAS:
- ASOCIACIÓN RAIS:
En diciembre de 2001 la Asociación RAIS acordó la constitución de la Fundación RAIS. No existen miembros comunes del órgano de gobierno de ambas entidades.
Durante 2008, la totalidad de la actividad se ha desarrollado íntegramente en la Fundación y la Asociación fue liquidada con fecha 4 de octubre de 2008. La liquidación resultante de la Asociación por importe de 26.662€ (26.728€ de fondos propios y -66,48€ de pérdidas del ejercicio) fue donada a la Fundación. En 2008 no hubo transacciones económicas entre la Fundación y la Asociación RAIS ni deudas entre ambas entidades.
- ASOCIACIÓN RAIS EUSKADI
Se trata de una entidad jurídicamente independiente pero que fue promovida por la Asociación RAIS en el año 2000 con objeto de exportar el modelo de intervención a Euskadi. La Asociación RAIS Eusakdi se creó en el año 2003 con el fin de promover la inserción laboral de colectivos excluidos. En su Junta Directiva los cargos de vicepresidente y tesorero los ocupan el director general y el director financiero de la Fundación RAIS. A su vez, en el Patronato de la Fundación RAIS se encuentra el Presidente de la Asociación RAIS Euskadi ocupando el cargo de vocal. Ninguno de ellos recibe remuneración por el desempeño de sus cargos.
A 31/12/2008 contaba con unos fondos propios de 43.350€ y obtuvo unos beneficios de 19.991€.
Desde la creación de la Asociación RAIS Euskadi se ha establecido una estrecha colaboración entre ésta y la Fundación RAIS. En febrero de 2007 ambas entidades firmaron un convenio de regulación de sus relaciones en el que se establece un régimen de colaboración, apoyo y trabajo en red tanto a nivel de intervención como a nivel de gestión técnica, económica, financiera y administrativa. Este convenio se renueva anualmente. De este modo, desde entonces, la Fundación RAIS ha venido prestando un servicio de gestión económica, financiera y laboral a la Asociación RAIS Euskadi por el que le factura mensualmente (un total de 15.636€ en 2008).
A 31/12/2008 no existían deudas entre ambas entidades.
G
En el caso de contar con inversiones financieras, la organización contará con unas normas de inversión aprobadas por el órgano de gobierno.
Comentario:
En la memoria económica de 2008 figura que en cumplimiento de la resolución de 19 de diciembre de 2003, del Banco de España, por la que se hace público el acuerdo del Consejo de Gobierno de 19 de diciembre de 2003, en relación al Código de Conducta de las entidades sin ánimo de lucro para la realización de inversiones financieras temporales y del Acuerdo de 20 de noviembre de 2003, del Consejo de la Comisión Nacional del Mercado de Valores, por el que se apruebe el Código de Conducta de las entidades sin ánimo de lucro para la realización de inversiones temporales la Fundación ha decidido invertir únicamente en activos financieros de renta fija, sin riesgo.
Este documento fue aprobado por el Patronato en su reunión del 22 de abril de 2010.
H
Las inversiones en sociedades no cotizadas estarán relacionadas y ayudarán directamente a la consecución del fin social.
Comentario:
Al 31 de diciembre de 2008, Fundación RAIS contaba con participaciones en dos sociedades no cotizadas: Milhistorias S.L y Nexos S.L. Ambas persiguen objetivos (ver subprincipio 7G) que ayudan a la consecución del fin social de Fundación RAIS. Asimismo, la Fundación mantiene un vínculo con la Asociación RAIS Euskadi, entidad vinculada con fines idénticos a los de Fundación RAIS. Por todo lo anterior, se cumple el subprincipio.
I
La organización respetará la voluntad de los donantes y se establecerán sistemas de seguimiento de fondos dirigidos. Los fondos procedentes de apadrinamiento se considerarán fondos dirigidos.
Comentario:
Las donaciones privadas que recibe la Fundación RAIS conllevan un seguimiento cuando así lo precisa el donante, y se realiza presentando informes periódicos y finales. Para realizar un seguimiento de los fondos dirigidos a cada proyecto se lleva una contabilidad analítica. A nivel interno, el seguimiento de fondos se controla a través de dos instrumentos diferentes:
- Sistema de contabilidad analítica por programas y proyectos: desde Administración, se va elaborando la contabilidad de la Fundación asignando a todos los gastos e ingresos un código de proyecto, que permite ir controlando la marcha de los mismos, así como el seguimiento de los fondos por proyectos.
- Imputación de gastos a ayudas concedidas, con ayuda de la contabilidad anual.
Estas herramientas garantizan el seguimiento de los fondos dirigidos a programas y proyectos concretos, permitiendo un control económico de toda la actividad que desarrolla la Fundación RAIS.
8. Principio de Presentación de las Cuentas Anuales y Cumplimiento de Obligaciones Legales.
A
La organización acreditará el cumplimiento de las obligaciones legales ante la Administración Tributaria, Seguridad Social y Protectorado o Registro correspondiente.
Comentario:
La Fundación RAIS nos ha proporcionado una copia del certificado de estar al corriente de pagos con la Agencia Tributaria con fecha de 11 de mayo de 2010.
Asimismo, contamos con una copia del certificado de la Seguridad Social con fecha de 3 de mayo de 2010 en el que consta que la entidad "no tiene pendiente de ingreso ninguna reclamación por deudas vencidas con la Seguridad Social".
La Fundación RAIS presentó sus cuentas anuales de 2007 y 2008 ante el Protectorado de Fundaciones del Ministerio de Sanidad y Política Social con fecha 16 de abril de 2008 y 23 de octubre de 2009 respectivamente.
B
La organización elaborará las cuentas anuales de acuerdo con el Plan General de Contabilidad de Entidades sin Fines Lucrativos que serán sometidas a auditoría externa y aprobadas por la Asamblea General o el Patronato.
Comentario:
Fundación RAIS ha elaborado sus cuentas 2007 y 2008 de acuerdo con el Plan General de Contabilidad sin Fines Lucrativos.
En el artículo 22 de sus Estatutos, se menciona como una de las facultades del Patronato la de “aprobar el plan de actuación, las memorias oportunas, así como el balance de situación, inventario y cuenta de resultados que hayan de ser presentados al Protectorado”. Las cuentas anuales de 2007 y 2008 fueron aprobadas en el Patronato del 9 de abril de 2008 y el 9 de junio de 2009 respectivamente y sometidas auditoría. No presentan salvedades.
9. Principio de Promoción del Voluntariado.
A
La organización promoverá la participación de voluntarios en sus actividades.
Comentario:
Fundación RAIS posee un Programa de Voluntariado, dirigido por un coordinador de voluntariado, desde el que promueve la participación activa de los voluntarios, basándose para ello en que el voluntario juegue un papel fundamental, haciendo las veces de nexo de unión entre la entidad y la sociedad. El número de voluntarios a lo largo de 2008 ascendió a 119 personas y a fecha de elaboración de este informe cuentan con la colaboración de 127 voluntarios. El perfil del voluntario es el siguiente: se trata principalmente de mujeres de 25 a 40 años de edad y con niveles de estudios superiores.
Las actividades desarrolladas para la promoción de la participación del voluntariado han sido:
- Coordinar con entidades que deriven voluntarios, como por ejemplo con el portal de internet www.hacesfalta.org, de donde provienen la mayoría de los voluntarios que llegan a RAIS.
- Incorporarles a los distintos programas abiertos en la organización, tras un periodo de formación general y otro de formación específica.
- Supervisarles individualmente.
- Coordinarles con los responsables de cada servicio.
- Supervisarles grupalmente.
- Evaluaciones semestrales del desarrollo de los programas.
B
Estarán definidas aquellas actividades que están abiertas a ser desarrolladas por voluntarios. El documento en el que se recojan dichas actividades será público.
Comentario:
La acción voluntaria tiene siempre como fin trabajar desde la clave de lo relacional y afectivo, como el gran reactivador de capacidades sociales y siempre desde la complementariedad con los profesionales. Los programas y proyectos que contaron con voluntariado social en 2008 fueron los siguientes:
1. Con personas sin hogar:
- Centro de Día-El Rincón del Encuentro. El voluntario participa puntualmente en actividades de ocio/activación que se propongan desde los usuarios del centro como: salidas al cine, salidas culturales, etc.
- Taller de Empleo. Se trata de un taller de búsqueda activa de empleo donde los voluntarios apoyan y facilitan ofertas de empleo y elaboración de curriculum vitae.
- Taller Prelaboral "manualidades": El voluntariado trabaja desde la clave de lo relacional en un espacio donde es imprescindible que el voluntario disfrute de las actividades manuales que sirven como excusa para el encuentro y la relación.
- Proyecto Senderismo: Pretende crear una dinámica participativa en el que las personas se autoorganicen para dar respuesta a sus necesidades de ocio.
- Proyecto Fútbol: Desde hace 5 años se celebra el Campeonato del Mundo de Fútbol de Calle para Personas sin Hogar. Semanalmente se llevan a cabo entrenamientos que dan lugar a la configuración del equipo de la selección española que va al Campeonato Mundial. Esta actividad está concebida para buscar nuevas formas creativas y lúdicas de integración, usando las potencialidades del deporte para la integración social y mejorando la salud física, psíquica y social.
- Clubes Gastronómicos: lo forman voluntarios sociales y los residentes del piso que tiene su programa de alojamiento en Leganés o Ventilla (Madrid). Su objetivo fundamental es fomentar la creación de un espacio de ocio saludable donde se disfrute de los placeres gastronómicos, entre los voluntariosy los residentes del piso.
- Grupos de Ocio en el Piso de Tratamiento de Alcohol: se trata de espacios y grupos de ocio entorno en el que poder desarrollar habilidades sociales y relacionales e identificarse con el consumo saludable de ocio.
- Grupos de Ocio de Cine: se trata de generar espacios y grupos de ocio entorno al cine o actividades similares en los que poder desarrollar las habilidades sociales y relacionales.
2. Con inmigrantes:
Los voluntarios participan en los espacios grupales "el Patio" con un grupo de mujeres inmigrantes y un grupo de fotografía, un grupo de música y sensibilización, y con la Red Vecina Intercultural de intercambio de idiomas.
C
Se contará con un plan de formación acorde con las actividades designadas, a disposición de los voluntarios.
Comentario:
Fundación RAIS cuenta con un procedimiento de incorporación de voluntarios, en el que se aprecia la adecuación o idoneidad del candidato con el perfil que se precisa y se conjuga con las preferencias del voluntario. La Fundación RAIS nos ha proporcionado una copia de sus "Itinerarios Educativos para la Formación del Voluntariado" y del "Curso de Introducción al Voluntariado Social".
En primer lugar, se ofrece a todos los voluntarios cuatro “Cursos de Introducción al Voluntariado Social”, con duración de una tarde, centrándose en la temática siguiente: conocer la Fundación RAIS, conocer la problemática de las personas sin hogar y la inmigración; dinámica práctica sobre casos reales (qué es y qué no es voluntariado social). Posteriormente, se les ofrecen actividades de formación continua:
- Espacio de formación continua: espacio mensual de formación, de encuentro, de compartir experiencias y de reflexión.
- Biblioteca de Formación: documentación, etc.
- Dossier mensual informativo: se entrega periódicamente a los voluntarios un dossier con noticias, artículos y otros materiales que estén relacionados con temáticas de exclusión y voluntariado social.
- Revista Milhistorias: se facilitan ejemplares a los voluntarios para completar su formación.
- Encuentro anual de Voluntariado: espacio en el que se reúnen los voluntarios de todas las sedes de RAIS (Madrid, Móstoles y Valencia) junto con los que proceden de la Asociación RAIS Euskadi.
D
Los voluntarios estarán asegurados de acuerdo al riesgo de la actividad que desarrollan.
Comentario:
La Fundación RAIS asegura a la totalidad de sus voluntarios desde el momento en el que se concreta su incorporación. Tal y como se indica en la sección “colabora-voluntariado social” de la web de la entidad, Fundación RAIS ofrece “Seguro de accidentes y responsabilidad civil” a sus 127 voluntarios.
Se nos ha facilitado copia de la póliza de seguro de accidentes colectivos, contratada con Mapfre Seguros Generales, y que tiene por cobertura el fallecimiento accidental y la invalidez permanente. Contamos con recibo de cobro de dicha póliza que cubre el periodo 01/01/2010 a 01/01/2011.
Nota: La Fundación Lealtad no realiza una comprobación sobre el terreno de los proyectos de las ONG y asume que la información facilitada por las ONG es auténtica y completa y que no hay información al margen de la documentación facilitada sobre las cuestiones analizadas que complemente o contradiga la información entregada