Informe de Transparencia y Buenas Prácticas
Sociedad Española de Ornitología SEO/BirdLife
C/ Melquiades Biencinto 34
28053 Madrid
91 434 09 10
Cumplimientos de principios y subprincipios incumplidos
Cumple todos los subprincipios
Subprincipios incumplidos
La organización expresa su disconformidad con el incumplimiento del subprincipio
Versión de los principios: 1
Periodo analizado: 2005/2007
Participa en la Guía desde: 2004
1. Principio de Funcionamiento y Regulación del Órgano de Gobierno.
Corresponde al Órgano de Gobierno el cumplimiento de los fines de la organización y la administración eficiente de los recursos. Además:
A
El órgano de gobierno estará constituido por un mínimo de 5 miembros.
Comentario:
Según se establece en el artículo 13 de los estatutos: "La Asamblea General es el órgano supremo de gobierno de la Organización y estará constituida por todos los socios, convocados y reunidos de acuerdo con lo prescrito en lo presentes Estatutos". Asimismo, el artículo 25 incluye: "La Junta Directiva es el órgano de gobierno representativo de la sociedad y estará formada por un Presidente, dos Vicepresidentes (1º y 2º), un Secretario General, un Secretario Adjunto, un Tesorero y ocho Vocales". En el 2007, al igual que a la fecha de elaboración de este informe, la Junta Directiva estaba constituida por 14 personas.
Respecto a los socios, en el artículo 5: "Los asociados podrán ser Socios Honorarios o Socios Numerarios. Podrán ser elegidos Socios Honorarios [voz pero no voto], con carácter vitalicio, las personas físicas de extraordinario prestigio ganado en el campo de la ornitología o la conservación de las aves, o que hubiesen realizado servicios extraordinarios a la Sociedad. Dicha elección será acordada por la Asamblea General a propuesta de la Junta Directiva. Podrán ser admitidos como socios Numerarios [voz y voto] las personas físicas que abonen a la Sociedad la cuota mínima que la Asamblea General establezca para cada modalidad de pago". La Asociación cuenta con 8.985 socios, todos numerarios.
B
El órgano de gobierno se reunirá al menos 2 veces al año con la asistencia de la mayoría de sus miembros.
Comentario:
Según se establece en el Artículo 31 de los estatutos: "La Junta Directiva se reunirá al menos dos veces al año y tantas veces como lo determine el Presidente o a petición de cinco o más de sus miembros". En 2007, la Junta Directiva se reunió en cuatro ocasiones: marzo, mayo, septiembre y diciembre. La asistencia media fue del 77%. Contamos con copia de las actas correspondientes.
Por otro lado, la Asamblea se reunió en una ocasión, el 23 de junio de 2007.
C
Todos los miembros del órgano de gobierno asistirán, al menos, a una reunión al año.
Comentario:
Hemos revisado las actas y comprobado que todos los miembros de la Junta Directiva asistieron a una reunión o más en 2007.
D
Sólo un número limitado de los miembros del órgano de gobierno podrá recibir remuneración de cualquier tipo. Siempre según la ley vigente y nunca en porcentaje superior al 40%.
Comentario:
Tal y como se estipula en el Artículo 25 de los estatutos: "...Los cargos de la Junta Directiva no recibirán remuneración alguna por este concepto".
Por otro lado, en la memoria del ejercicio 2007 se especifica que ninguno de los miembros de la Junta Directiva percibe retribución alguna en concepto de sueldos, dietas o remuneraciones de cualquier otro concepto. Además, los representantes de SEO/BirdLife en el Comité de Administración de la empresa participada RIET VELL SA. son el Presidente y el Director General de la Asociación y ninguno cobra por ese cargo.
E
Los miembros del órgano de Gobierno se renovarán con cierta regularidad dentro de un plazo definido.
Comentario:
Según se lee en el Artículo 28 de los Estatutos: "Cada dos años se renovará en Asamblea General una mitad de la Junta Directiva...". Desde el año 2007 hasta la fecha de elaboración de este informe se produjo la incorporación de cinco nuevos vocales a la Junta Directiva, e igualmente, el cese de otros cinco.
F
Los nombres y breve curriculum de los miembros del órgano de gobierno y los nombres de los directivos de la organización serán públicos.
Comentario:
La organización nos ha facilitado un breve cv de los miembros de la Junta Directiva (investigadores, profesores universitarios, etc.). La composición de la Junta Directiva se incluye en la memoria de actividades de cada año. Tenemos también un listado con los nombres de los directivos de la organización. Esta información es pública en la web de la entidad, en la sección "organigrama".
G
El órgano de gobierno demostrará que existen criterios de selección de proyectos, proveedores, personal y organizaciones colaboradoras (contrapartes), para prevenir conflicto de intereses y discriminación. Existirá además una política a seguir en la relación con empresas. Estos criterios y políticas serán públicos. Cuando existan conflictos, se prescindirá de la presencia del miembro afectado para la toma de decisiones.
Comentario:
SEO/BirdLife cuenta con políticas de selección de proyectos, personal, entidades colaboradoras y proveedores, incluidas en su código ético, aprobado por el órgano de gobierno el 13 de septiembre de 2008.
2. Principio de Claridad y Publicidad del Fin Social.
A
El fin social será el objetivo esencial de la organización, lo cual se verá reflejado en las actividades que ésta realiza, debiendo perseguir fines de interés social.
Comentario:
La misión de la organización se enmarca dentro de las actividades catalogadas como de interés general (“defensa del medio ambiente”) en el Artículo 3.1 de la Ley 49/2002 de régimen fiscal de las entidades sin fines lucrativos y de los incentivos fiscales al mecenazgo. Además, los programas y proyectos que lleva a cabo SEO/BirdLife en las líneas de investigación y conservación de las poblaciones de aves, educación medio ambiental y creación y gestión de reservas naturales, están claramente destinados a la consecución de su fin social.
B
Estará bien definido. Deberá identificar u orientar sobre su campo de actividad y el público al que se dirige.
Comentario:
La misión está bien definida, ya que orienta tanto sobre el campo de actividad "a) Conservar...b) realizar estudios científicos...c) difundir entre los ciudadanos el conocimiento, aprecio y respeto a las aves...d) realizar actividades de educación ambiental...y e) realizar actividades relacionadas con la cooperación internacional al desarrollo" como a sus beneficiarios "Aves silvestres y su hábitat en territorio español...y el profesorado y la ciudadanía en general".
C
Será conocido por todos los miembros de la organización, incluidos los voluntarios.
Comentario:
Mediante entrevistas con empleados y voluntarios hemos comprobado que conocen la misión de la organización.
D
Será además, de fácil acceso para el público
Comentario:
La misión es de fácil acceso para el público, ya que se encuentra disponible en la página web, memorias de actividades, memoria económica, estatutos (también disponibles en la web) y revista trimestral “La Garcilla”.
3. Principio de Planificación y Seguimiento de la Actividad.
A
Existirá una planificación formal adecuada a la actividad y con objetivos cuantificables. Serán públicos los objetivos relacionados con el área de proyectos.
Comentario:
Contamos con el documento "Programa Estratégico 2005-2008" donde se presentan objetivos detallados para las distintas líneas de actuación de SEO/BirdLife. Como ejemplo, en el área de Conservación, se plantea consolidar el programa SACRE (Seguimiento de Aves Reproductoras) cubriendo al menos el 10% del territorio español.
B
La planificación tendrá que estar aprobada por el órgano de gobierno.
Comentario:
El Programa Estratégico 2005-2008 fue aprobado en la reunión de la Junta Directiva celebrada el día 4 de marzo de 2006.
C
Los programas seguirán una línea de trabajo específica, durante, al menos, los últimos tres años.
Comentario:
De las memorias de actividades de los tres últimos años y del Programa Estratégico 2005-2008, se observa que SEO/BirdLife ha seguido y planea seguir una línea de trabajo coherente que dé continuidad a sus actuaciones. Las líneas de intervención en las que la organización ha venido desarrollando sus proyectos y actividades son:
1) Estudio y seguimiento de aves
2) Conservación de áreas y especies, y políticas ambientales
3) Internacional
4) Educación ambiental y voluntariado
A nivel geográfico también se observa una continuidad en las regiones de actuación en el período 2005-2007 (España en los programas de conservación e investigación y seguimiento de aves, y Marruecos, América Latina y países europeos en los proyectos de colaboración con otras entidades de conservación de aves).
D
Contarán con sistemas formalmente definidos de control y evaluación de objetivos. Estos incluirán la identificación de los beneficiarios.
Comentario:
En el caso de proyectos financiados por entidades públicas, SEO/BirdLife presenta informes de seguimiento y finales, cuya periodicidad y contenidos se ajustan a los requerimientos de cada financiador específico. Cuando los proyectos son financiados por entidades privadas, una vez se les ha presentado la propuesta y ésta ha sido aprobada, se elabora un informe parcial (según lo acordado con ellos), una memoria final, o informes anuales de seguimiento y una memoria final si el proyecto es plurianual. En ambos tipos de proyectos, es el Departamento de Gestión y Control de Proyectos el que, en colaboración con el coordinador del proyecto, vela por el cumplimiento de las actividades planificadas, el cronograma propuesto y el que hace el seguimiento presupuestario.
E
Los informes de evaluación de proyectos estarán a disposición del público
Comentario:
Los informes de seguimiento y finales están a disposición del público. A continuación se presenta un ejemplo.
4. Principio de Comunicación e Imagen Fiel en la Información.
A
Las campañas de publicidad, captación de fondos e información pública reflejarán de manera fiel los objetivos y la realidad de la organización y no inducirán a error.
Comentario:
Hemos revisado el material de comunicación de SEO/BirdLife (trípticos de captación de fondos, folletos educativos, memorias de actividades, circulares, revista trimestral La "Garcilla", y sitio web de la organización) y podido comprobar que refleja los objetivos de la entidad y no induce a error.
B
La organización indicará a priori a los potenciales donantes y colaboradores, los medios y acciones por los que les informará sobre sus actividades.
Comentario:
En la web de SEO/BirdLife se indica a los nuevos socios que recibirán a cambio de su colaboración y cuales serán las vías de comunicación que se mantendrán con ellos. La web dice:
“¿Qué recibes a cambio?
- Como regalo de bienvenida una práctica Guía de las Aves Comunes de España. Una gran ayuda para iniciarte en el apasionante mundo de las aves
- El reconocimiento de la sociedad por ayudar a conservar la naturaleza
- Nuestra revista trimestral para socios La Garcilla con toda la actualidad sobre el mundo de las aves
- Precio especial en la suscripción a Ardeola, la revista científica de SEO/BirdLife
- Recibirás nuestras Circulares. Información sobre novedades, actividades, convocatorias, cursos, programas de voluntariado, etc
- El carnet de socio de SEO/BirdLife con el que obtendrás descuentos especiales en la compra de productos de nuestros catálogos (libros, prismáticos, excursiones...)
- Podrás visitar nuestras reservas naturales y practicar tu afición a la observación de aves"
C
Al menos una vez al año se informará a los donantes y colaboradores sobre las actividades de la organización.
Comentario:
SEO/BirdLife tiene un Departamento de Promoción y Marketing para desarrollar patrocinios y colaboraciones con empresas y entidades privadas, así como para realizar publicaciones (Revistas, libros, CD, etc.), y gestionar la aparición en medios de comunicación.
Concretamente, en cuanto a los socios colaboradores, estos reciben:
- Varias veces al año una circular informativa SEO/BirdLife.
- Cuatro números al año de la revista "La Garcilla".
- Boletín digital
Por último, la organización tiene en Madrid una biblioteca que puede ser visitada libremente.
D
Son requisitos para llevar a cabo la comunicación de forma eficiente contar con correo electrónico y página web propia en funcionamiento y actualizada al menos una vez al año.
Comentario:
SEO/BirdLife cuenta con 80 ordenadores con acceso a internet. Además, cuenta con un sitio web donde se incluye, entre otra información: misión, estatutos, organigrama, descripción de los distintos programas y proyectos, publicaciones, noticias y una agenda de actividades. También incluye la memoria de actividades 2007 con información económica, el plan estratégico, el reglamento interno, el código ético y el acta de la última Asamblea aprobada. Hemos comprobado que el sitio se encuentra actualizado.
Cabe mencionar que en el año 2007 se realizó un sitio web centrado en la campaña de aves y cambio climático: www.avesyclima.org.
E
La organización pondrá a disposición de quien las solicite tanto la memoria de actividades como la económica. La memoria de actividades incluirá un detalle del origen de los fondos y su destino por proyecto y actividad.
Comentario:
Contamos con la memoria económica y de actividades de la organización. En ellas se incluye el origen de los fondos y su destino por programa.
5. Principio de Transparencia en la Financiación.
A
Las actividades de captación de fondos privados, su coste y su recaudación anual (donaciones, socios y otras colaboraciones) serán públicos.
Comentario:
En el año 2007 SEO/BirdLife realizó varias acciones para la captación de nuevos socios:
- Inserciones para captar socios en revistas de ornitología y en La Garcilla
- Campaña para los voluntarios de Parques Nacionales
- “Socio capta socio”: CD interactivo de cantos de aves como regalo para el nuevo socio y el socio captador.
- Envío del “Manual de iniciación a la observación de aves” a distintas personas objetivo para que se hicieran socios.
- Grupos locales
Debido a estas acciones, en 2007 se aumentó el número de socios en 673 (7,5% respecto al año anterior).
El gasto total de las acciones de captación de fondos tanto privados como públicos en 2007 fue de 515.791€.
B
Serán públicas las fuentes de financiación con detalle de los principales financiadores, tanto públicos como privados, y las cantidades aportadas por los mismos
Comentario:
El siguiente es el detalle de los fondos captados por SEO/BirdLife en 2005-2007. Por fondos captados, entendemos los recursos financieros concedidos por terceros (en forma de subvenciones, donaciones, etc.) en beneficio de la entidad para que ésta desarrolle sus actividades. Estos recursos pueden estar destinados a financiar proyectos de uno o varios años y por tanto se diferencian de los ingresos imputados, que son recursos destinados a financiar las actividades de cada ejercicio. Los fondos captados se van imputando año tras año a Pérdidas y Ganancias como ingresos del ejercicio de modo de cubrir los costos de los programas / proyectos del período.
FONDOS PÚBLICOS CAPTADOS: 1.850.534€ en 2007, 2.125.016€ en 2006 y 1.795.472€ en 2005
- Administración Central: 1.071.413€ en 2007, 1.030.459€ en 2006 y 559.912€ en 2005
- Unión Europea: 19.227€ en 2007, 56.000€ en 2006 y 443.098€ en 2005.
- Administraciones autonómicas y locales: 759.894€ en 2007, 1.038.557€ en 2006 y 792.462€ en 2005. El aumento experimentado en 2006 se debe principalmente a que el Gobierno de Cantabria concedió subvenciones por un total de 392.901€, parte de ellos a imputar en ejercicios futuros.
FONDOS PRIVADOS CAPTADOS: 1.750.632€ en 2007, 1.951.909€ en 2006 y 2.031.032€ en 2005
- Socios colaboradores y donaciones privadas: 410.277€ en 2007, 365.798€ en 2006 y 415.094€ en 2005
- Empresas y otras entidades privadas: 1.203.963€ en 2007, 1.411.500€ en 2006 y 1.490.877€ en 2005
- Venta de espacios publicitarios en las revistas de SEO/BirdLife, publicaciones, merchandising, cursos de ornitología y de fotografía, excursiones, conferencias, grupos locales, etc.: 136.392€ en 2007, 174.611€ en 2006 y 125.061€ 2005
C
Será conocida la imputación de los fondos recaudados a la actividad de cada año, debidamente documentada.
Comentario:
La siguiente es la distribución de los ingresos de SEO/BirdLife en el período de estudio:
INGRESOS PÚBLICOS TOTALES: 2.506.097€ en 2007, 2.392.496€ en 2006 y 2.249.367€ en 2005
- Administración Central: 1.083.355€ en 2007, 1.044.218€ en 2006 y 606.712€ en 2005. El aumento en los dos últimos años se debe a un mayor apoyo del Ministerio de Medio Ambiente para el desarrollo de nuevos proyectos (Oficina de Especies Migratorias 154.526€ y Seguimiento de poblaciones de aves 209.015€, ambos datos de 2007).
- Unión Europea: 408.069€ en 2007, 468.000€ en 2006 y 596.235€ en 2005. A pesar de que los fondos captados se han reducido ostensiblemente en los dos últimos años (ver subprincipio 5B) se siguen imputando ingresos de la U.E. debido a que en 2004 y 2003 se recibieron 1.437.102€ para proyectos plurianuales imputables a varios años.
- Administraciones autonómicas y locales: 1.014.673€ en 2007, 880.278€ en 2006 y 1.046.420€ en 2005
INGRESOS PRIVADOS TOTALES: 2.065.764€ en 2007, 1.864.741€ en 2006 y 2.130.454€ en 2005
- Socios colaboradores y donaciones privadas: 410.277€ en 2007, 365.798€ en 2006 y 415.095€ en 2005
- Empresas y otras entidades privadas: 1.410.674€ en 2007, 1.282.454€ en 2006 y 1.310.350€ en 2005. Las principales en 2007 fueron: AD Infraestructuras Ferroviarias 282.740€, Fundación BBVA 236.835€ y Empresa de Transformación Agraria 215.544€.
- Venta de espacios publicitarios en las revistas de SEO/BirdLife, publicaciones, merchandising, cursos de ornitología y de fotografía, excursiones, conferencias, grupos locales, etc.: 136.392€ en 2007, 174.611€ en 2006 y 125.061€ 2005
- Ingresos financieros y extraordinarios: 108.421€ en 2007, 41.878€ en 2006 y 279.948€ en 2005
CRITERIO DE IMPUTACIÓN DE SUBVENCIONES
Los ingresos procedentes de subvenciones se contabilizan como ingresos a distribuir en varios ejercicios en el pasivo del balance y se imputan a los resultados del ejercicio en función del gasto devengado en el que se ha incurrido para la realización del proyecto subvencionado.
D
Se respetará la privacidad de los donantes individuales.
Comentario:
En el apartado para solicitar colaboraciones de la página web, sí se incluye la cláusula sobre la protección de los datos personales, así como en alguno de los trípticos de captación de fondos, aunque no en todos. Hemos consultado la Agencia de Protección de datos y SEO/BirdLife tiene inscritos seis ficheros con los datos de socios, benefactores, clientes, miembros de la junta directiva, participantes en actividades de SEO/BirdLife y empleados. Por último, no se tiene constancia de que la privacidad de los donantes haya sido vulnerada.
E
En actividades con empresas, estarán disponibles al público los tipos de contrato. Las cláusulas de aquellos acuerdos que incluyan cesión de logotipo serán públicas.
Comentario:
Anteriormente al año 2007, SEO/BirdLife ha firmado dos acuerdos de cesión de logotipo con:
1) Santander Consumer Finance para la emisión de una tarjeta, Tarjeta de Crédito Hispamer, que incluye el logo de SEO/BirdLife. El acuerdo estipula, entre otros puntos, que la tarjeta de crédito no tendrá coste ni de alta ni de mantenimiento para los socios de SEO/BirdLife y que el 0,7% del consumo de las tarjetas será para SEO/BirdLife (el 0,7% no lo asume el consumidor como mayor coste, sino la empresa como menor beneficio). En la cláusula segunda se establece que “SEO autoriza expresamente la utilización de la marca o denominación Sociedad Española de Ornitología en la emisión, promoción y publicidad de la Tarjeta SEO Hispamer Mastercard”. Este convenio se firmó en 1998 y se ha prorrogado anualmente desde entonces.
2) Triodos Bank NV: Triodos se compromete a pagar la cuota de suscripción de socio a SEO/BirdLife durante el primer año a los clientes de Triodos Bank que contraten el Ecodepósito, un producto de ahorro comercializado por Triodos. Triodos utilizará el logotipo de SEO en el formulario de apertura, en su página web, en la revista Triodos y en el tríptico informativo del Ecodepósito. En la cláusula quinta se establece que “Triodos Bank utilizará el logotipo de SEO en el formulario de apertura, en su sitio web, en la revista Triodos, en el tríptico informativo del Ecodepósito y un encarte. Todo ello referenciado a que el cliente del Ecodepósito pueda elegir a aquella organización medioambiental que desee. Asimismo, las partes de común acuerdo, establecen que dicha información sobre SEO/BirdLife contará con el visto bueno inicial y previo de la Asociación.” Se firmó el 10 de abril 2005 y tiene carácter anual, computándose por años naturales, entendiéndose tácitamente renovado por periodos idénticos.
Además, en el año 2007 SEO/BirdLife firmó dos acuerdos:
- EXCOPESA: distribuidora de la marca ZEISS de productos ópticos, donde se establece una cláusula por la que SEO/BirdLife permite reproducir su nombre y logotipo en la sección de ornitología del sitio web de EXCOPESA y ZEISS. Asimismo, SEO/BirdLife autoriza previo consentimiento, la utilización de su nombre y logo en las publicaciones que se realicen para promocionar el convenio de colaboración.
- Óptica Roma: para la gestión del catálogo de ventas de productos por correo y por internet de SEO/Birdlife. Respecto al logo, en la cláusula 1.8 y 1.9 se explica que “Óptica roma se comprometerá a diseñar y construir una web en la que se podrá comprar cualquier producto del catálogo por internet. Esta web estará presente en la web de SEO mediante un enlace con imagen corporativa enteramente de SEO/BirdLife. Esta misma web también tendrá un enlace en la web de Óptica Roma, aquí predominará la imagen corporativa de Óptica Roma. En todo momento, la imagen corporativa tanto del catálogo en papel como la versión on line será de SEO/BirdLife.”
6. Principio de Pluralidad en la Financiación.
A
La organización deberá diversificar su financiación con fondos públicos y privados. En ningún caso los ingresos privados serán inferiores al 10% de los ingresos totales.
Comentario:
SEO/BirdLife sí realiza esfuerzos de diversificación de ingresos. El año 2007 los ingresos privados representaron un 44,8% de los ingresos totales. Esta misma cifra en 2006 fue de un 43,8% y en 2005 del 45,1%.
B
La organización contará con una variedad de financiadores externos que favorezca la continuidad de su actividad. Ninguno de ellos aportará más del 50% de los ingresos totales de la organización.
Comentario:
No existe ningún financiador que aporte más del 50% de los ingresos del ejercicio. En el año 2007 la institución que más aportó fue la Administración Central a través del Ministerio de Medio Ambiente, Ministerio de Asuntos Exteriores y Ministerio de la Presidencia con un 23,7%, al igual que en los años 2006 y 2005 cuando su aportación supuso el 24,5% y el 13,8% de los ingresos respectivamente.
7. Principio de Control en la Utilización de Fondos.
A
Será conocida la distribución de los gastos de funcionamiento agrupados en las categorías de Captación de Fondos, Programas-Actividad y Gestión-Administración. Se detallarán separadamente los gastos asociados a la actividad mercantil, si la hubiese. Será además conocido el destino de los fondos desglosado por cada proyecto y actividad de la organización.
Comentario:
Tenemos la siguiente distribución del gasto del 2007:
- Misión/Programas: 73,4%
- Administración: 15,2%
- Captación de fondos: 11,4%
Adicionalmente, en la memoria de actividades del 2007 se incluye un desglose del gasto por proyectos:
- Estudio y seguimiento de aves: 35,9%
- Conservación de áreas y especies, y políticas ambientales: 23,8%
- Internacional: 7,6%
- Educación ambiental y voluntariado: 6,1%
B
Existirá un detalle de los principales proveedores y co-organizadores de la actividad.
Comentario:
Contamos con copia del Modelo 347 -Declaración Anual de Operaciones con Terceras Personas- de SEO/BirdLife para el año 2007. Los proveedores más importantes fueron:
- Netaigraf, S.L. por trabajos de imprenta: 142.700€
- Excavaciones Palomera, S.L. por obras, demoliciones, movimientos de tierras, etc.: 80.711€
- Electrónica Virgili, S.A. por radiocomunicaciones, componentes electrónicos, etc.: 66.000€
C
La organización deberá preparar un presupuesto anual para el año siguiente con la correspondiente memoria explicativa y practicar la liquidación del presupuesto de ingresos y gastos del año anterior. El presupuesto y la liquidación estarán aprobados por el órgano de gobierno y serán públicos.
Comentario:
Según se en el Artículo 26 de los Estatutos: "Son facultades de la Junta Directiva: ...d) Aprobar los presupuestos anuales y someter a la aprobación de la Asamblea General las cuentas anuales de la Sociedad..." El presupuesto de gastos del año 2008 se aprobó en la reunión de la Junta Directiva del día 15 de diciembre del 2007.
Según se estipula en el Artículo 21 de los Estatutos: "Son facultades de la Asamblea General Ordinaria: ...b) Examinar y aprobar las cuentas anuales y designar a los auditores". Las cuentas anuales del 2007, incluida la liquidación del presupuesto, fueron aprobadas en la Asamblea del día 21 de junio del 2008.
D
La organización no contará con recursos disponibles (que no sea el capital fundacional inicial o donaciones afectas al mismo) para el siguiente año fiscal por un monto superior a dos veces el mayor valor entre: i) los gastos incurridos en el presente año y ii) el presupuesto de gastos para el año siguiente.
Comentario:
Este ratio indica si la organización está utilizando los recursos de los que dispone sin acumularlos. El ratio de disponible a presupuesto de gastos del año siguiente ascendía a 31 de diciembre de 2007, a 5,4%, por debajo del 200% que estipula como límite este subprincipio.
E
Deberá mantenerse una relación razonable entre los gastos incurridos en captación de fondos y los ingresos asociados.
Comentario:
En 2007 el ratio de captación de fondos a ingresos privados fue de 25,1%, por lo que existe una relación razonable entre ambas partidas.
F
La organización no presentará una estructura financiera desequilibrada de forma persistente.
Comentario:
ENDEUDAMIENTO
ENDEUDAMIENTO
La deuda total (1.976.947€) representa el 655,1% de los fondos propios y el 46,8% del activo total, lo que supone un alto endeudamiento. El 3,8% de la deuda es a largo plazo con entidades de crédito (74.848€). El 96,2% restante es a corto plazo y se compone igualmente de deudas con entidades de crédito (569.287€), acreedores comerciales, administraciones públicas, remuneraciones pendientes de pago, etc.
LIQUIDEZ
El disponible (303.773€, todo tesorería) más el realizable (1.926.183€), compuesto principalmente por administración pública y clientes por ventas y prestaciones de servicios, suponen 1,2 veces la deuda a corto plazo por lo que la organización podría hacer frente a sus obligaciones en dicho periodo.
EXCEDENTE
Del ratio del excedente del ejercicio respecto a los ingresos totales (1,8% en 2007, 1,8% en 2006 y 0,9% en 2005) se aprecia que SEO/BirdLife tiene dimensionada su actividad respecto a los ingresos con los que cuenta.
G
Las inversiones financieras deberán cumplir unos requisitos de prudencia razonable.
Comentario:
El inmovilizado financiero al 31 de diciembre del 2007 ascendía a 64.623€ y representaban el 1,5% del activo total de SEO/BirdLife, distribuido de la siguiente manera:
i) Fianzas constituidas a largo plazo por un importe de 7.968€ correspondientes a alquileres.
ii) Participación en el capital de la empresa Riet Vell por 157.938€ (equivalentes a 18,64% de las acciones), por la cual se ha dotado una provisión de 101.283€. Esta provisión corresponde al 18.64% de las pérdidas acumuladas de la sociedad (545.036€) a diciembre 2007. SEO/BirdLife ha dotado esta provisión por prudencia, sin estar obligado a ello, ya que RIET VELL aun tiene fondos propios positivos de 298.913€ en 2007. En el 2007 esta sociedad obtuvo unos ingresos totales de 387.753€ y un benefició en el ejercicio de 1.749€. Facturó a SEO/BirdLife por venta de arroz y pasta (que a su vez SEO/BirdLife distribuye desde sus oficinas) y por concepto de estudios que SEO/BirdLife ha subcontratado a RIET VELL S.A. por un importe de 3.688€ (equivalentes al 1% de sus ingresos del año). Además, a 31 de diciembre 2007, RIET VELL S.A. tenía una deuda neta con SEO/BirdLife por 3.751€ en concepto de anticipos a cuenta.
SEO es el accionista mayoritario, el resto de participaciones (81,36%) corresponden a cuatro empresas relacionadas con el medio ambiente y numerosas personas físicas, algunas de ellas accionistas mayoritarios después de SEO.
H
Las inversiones en sociedades no cotizadas estarán relacionadas y ayudarán directamente a la consecución del fin social.
Comentario:
Tal y como se comenta en el subprincipio anterior SEO/BirdLife tiene una inversión del 18,64% de la sociedad mercantil, Riet Vell S.A., domiciliada en Amposta (Tarragona), y constituida en enero de 2001 cuyo objetivo es la producción y comercialización de alimentos ecológicos, así como la realización de estudios y actividades relacionadas con el medio ambiente. SEO/BirdLife estimó necesario crear en el Delta del Ebro un referente de desarrollo sostenible, cuyo objetivo fuera promover una agricultura respetuosa con el medio ambiente en áreas de interés natural, donde la agricultura es crucial para la conservación de algunas especies de fauna y flora amenazadas.
Por otra parte, se realizan tareas de divulgación y formación sobre el cultivo de arroz ecológico entre los agricultores locales, así como actividades de educación ambiental relacionadas con las zonas húmedas y el cultivo de arroz. Por tanto, RIET VELL S.A. es una inversión relacionada directamente con el fin social de SEO/BirdLife.
I
La organización respetará la voluntad de los donantes y se establecerán sistemas de seguimiento de fondos dirigidos. En caso de obtener una cantidad superior a 600.000 Euros (100 millones de pesetas) en una campaña de obtención de fondos privados para proyectos concretos, se realizará una auditoría de cumplimiento, es decir, una comprobación sobre el terreno de la utilización de dichos fondos y los resultados obtenidos.
Comentario:
Para proyectos financiados por donantes o entidades privadas, SEO/BirdLife presenta informes finales donde muestra el grado de realización del programa comparado con las previsiones iniciales, el número de beneficiarios, certificación de gastos (facturas), etc.
Por otra parte, SEO/BirdLife no ha obtenido una cantidad igual o superior a 600.000€ en una campaña de captación de fondos privados.
8. Principio de Presentación de las Cuentas Anuales y Cumplimiento de Obligaciones Legales.
Según la legislación vigente las organizaciones presentarán a la correspondiente autoridad pública:
A
Memoria detallada de actividades y exacto grado de cumplimiento de los fines, así como el cuadro de financiación y la cartera de inversiones financieras.
Comentario:
SEO/BirdLife nos ha entregado una memoria detallada de las actividades, así como el cuadro de financiación y la cartera de inversiones financieras, para los ejercicios 2005-2007. Por otro lado, tenemos la carta de depósito de las cuentas de 2005, 2006 y 2007 en el Registro Nacional de Asociaciones del Ministerio del Interior en los meses de junio de 2006, 2007 y 2008 respectivamente.
B
Con carácter anual el balance y la cuenta de resultados de acuerdo con el Plan General de Contabilidad de Entidades sin Fines Lucrativos. Estos documentos han de ser aprobados por el órgano de gobierno.
Comentario:
La organización nos ha entregado las cuentas de los años 2005, 2006 y 2007 conformes al Plan General de Contabilidad. Según se lee en el Artículo 31 de los estatutos: "Son facultades de la Asamblea General Ordinaria..c) Examinar y aprobar las cuentas anuales y designar a los auditores...". Hemos comprobado el acta de la Asamblea del día 21 de junio del 2008 donde se aprobaron las cuentas anuales del 2007.
C
Acreditación de cumplimiento del régimen fiscal al que están sujetas las distintas organizaciones.
Comentario:
Las organizaciones estudiadas disfrutan de una serie de beneficios fiscales por sus especiales características. Sin embargo esto no significa que estén al margen de las obligaciones fiscales y legales que tiene cualquier organización española. El caso de SEO/BirdLife frente a los principales impuestos que gravan la actividad es la siguiente:
- IMPUESTO DE SOCIEDADES (IS): A partir del 2003, y como consecuencia de la entrada en vigor de la Ley 49/2002 de 23 de diciembre, todas las actividades de SEO/BirdLife están exentas. El resultado de las liquidaciones del 2005, 2006 y 2007 fue de 16€, 28€ y 22€ a devolver por retenciones a cuenta practicadas por entidades financieras. En este caso el representante de SEO/BirdLife debe comunicar a la entidad financiera retenedora que al tratarse de una Renta Exenta (en los términos previstos en el párrafo 2, artículo 6 de la Ley 49/2002), los intereses no están sujetos a retención (según lo que establece el artículo 12 de la misma Ley).
- IMPUESTO DE ACTIVIDAD ECONÓMICA (IAE): Tenemos copia del certificado de exención de este impuesto emitido por el Ayuntamiento de Madrid con fecha 26 de Enero del 2001.
- IVA: SEO/BirdLife liquida este impuesto por la venta de estudios, publicaciones, inserción de publicidad, material promocional, etc. En 2005, 2006 y 2007 el resultado de la liquidación fue de 181.202€, 123.133€ y 91.221€ a ingresar.
- IRPF: han liquidado mediante el modelo 190 en 2005, 2006 y 2007
- SEGURIDAD SOCIAL: nos han presentado un documento fechado el día 5 de Enero de 2009 firmado por la administración de la Seguridad Social, en la que se especifica que SEO/BirdLife "no tiene pendiente de ingreso ninguna reclamación por deudas ya vencidas con la Seguridad Social".
9. Principio de Promoción del Voluntariado.
A
La organización promoverá la participación de voluntarios en sus actividades.
Comentario:
El voluntariado es pieza importante en las actividades que lleva a cabo SEO/BirdLife. Para ello en la página web de la entidad, en la sección de "voluntariado", y en las circulares bimestrales SEO/BirdLife, se incluyen datos de contacto para los interesados en colaborar gratuitamente. En 2007, han colaborado 589 voluntarios como anilladores, 280 como encargados de "área importante para las aves", 542 en el de aves nocturnas y 881 en programas de seguimiento de aves comunes. A ellos hay que agregar los 1.289 participantes del programa de Parques Nacionales, y 76 en el programa de Espacios Naturales Protegidos. Además, gracias a la colaboración de 1.000 voluntarios, el primer fin de semana de octubre se celebró el Día de las Aves en lugares distintos de España. En total alrededor de 4.000 personas han colaborado con SEO/BirdLife (algunas colaboran en más de un programa) en 2007.
Actualmente cuentan con alrededor de 5.000 voluntarios.
B
Estarán definidas aquellas actividades que están abiertas a ser desarrolladas por voluntarios. El documento en el que se recojan dichas actividades será público.
Comentario:
En la página web existe una sección dedicada al voluntariado, en el que se explican las actividades que están abiertas al apoyo de lo voluntarios:
i) Trabajo de campo: conservación, investigación, etc.
ii) Trabajo administrativo y de organización
C
Se contará con un plan de formación acorde con las actividades designadas.
Comentario:
La organización cuenta con un Departamento de Gestión de Voluntarios que forma a los mismos según la tarea que vayan a desarrollar. Cuentan con monitores que acompañan a grupos de voluntarios y se hacen cursos de formación para proyectos concretos (anillamiento, seguimiento de aves, etc.)
D
Los voluntarios estarán asegurados de acuerdo al riesgo de la actividad que desarrollan.
Comentario:
Contamos con copia del seguro de responsabilidad civil y accidentes contratado por SEO/BirdLife con Ges Seguros para todos los voluntarios que colaboran en la organización. La organización también nos ha presentado el recibo de pago que abarca desde el 1-5-2008 hasta 30-4-2009.
Nota: La Fundación Lealtad no realiza una comprobación sobre el terreno de los proyectos de las ONG y asume que la información facilitada por las ONG es auténtica y completa y que no hay información al margen de la documentación facilitada sobre las cuestiones analizadas que complemente o contradiga la información entregada