Análisis de Transparencia y Buenas Prácticas
Sociedad Española de Ornitología SEO/BirdLife
C/ Melquiades Biencinto 34
28053 Madrid
91 434 09 10
Cumplimientos de principios y subprincipios incumplidos
Cumple todos los subprincipios
Subprincipios incumplidos
La organización expresa su disconformidad con el incumplimiento del subprincipio
Periodo analizado: 2009/2011
Participa en la Guía desde: 2004
1. Principio de Funcionamiento y Regulación del Órgano de Gobierno.
A
El órgano de gobierno estará constituido por un mínimo de 5 miembros.
Comentario:
Según se establece en el artículo 13 de los estatutos: "La Asamblea General es el órgano supremo de gobierno de la Organización y estará constituida por todos los socios, convocados y reunidos de acuerdo con lo prescrito en los presentes Estatutos". Asimismo, el artículo 25 incluye: "La Junta Directiva es el órgano de gobierno representativo de la sociedad y estará formada por un Presidente, dos Vicepresidentes (1º y 2º), un Secretario General, un Secretario Adjunto, un Tesorero y ocho Vocales". En el 2011, al igual que a la fecha de elaboración de este informe, la Junta Directiva estaba constituida por 14 personas.
Respecto a los socios, en el artículo 5: "Los asociados podrán ser Socios Honorarios o Socios Numerarios. Podrán ser elegidos Socios Honorarios [voz pero no voto], con carácter vitalicio, las personas físicas de extraordinario prestigio ganado en el campo de la ornitología o la conservación de las aves, o que hubiesen realizado servicios extraordinarios a la Sociedad. Dicha elección será acordada por la Asamblea General a propuesta de la Junta Directiva. Podrán ser admitidos como socios Numerarios [voz y voto] las personas físicas que abonen a la Sociedad la cuota mínima que la Asamblea General establezca para cada modalidad de pago". La Asociación contaba con 12.078 socios en 2011 y con 12.026 socios a fecha de elaboración de este informe, todos ellos numerarios.
Además, los Estatutos establecen en el artículo 46 de los Estatutos que “La Junta Directiva podrá constituir las delegaciones territoriales, comités permanentes, grupos de trabajo y grupos locales de socios que estime convenientes para llevar a cabo determinadas actividades de especial interés para la Sociedad. Su constitución deberá ser ratificada en la primera Asamblea General que se celebre”. El artículo 48 indica que SEO/BirdLife contará al menos con tres Comités Permanentes compuestos por socios con experiencia probada en su respectivo campo de actuación (Comité Científico, Comisión de Anilladores y Comité de Rarezas), existentes a fecha de elaboración de este informe.
B
El órgano de gobierno se reunirá al menos 2 veces al año con la asistencia física o por videoconferencia de más del 50% de los miembros del órgano de gobierno.
Comentario:
Los artículos 15 y 16 de los Estatutos establecen que “La Sociedad celebrará cada año al menos una Asamblea General ordinaria” y “La Sociedad celebrará Asamblea General extraordinaria cuando a juicio del Presidente las circunstancias lo aconsejen, cuando lo decida la Junta Directiva, o cuando lo proponga por escrito un mínimo del 2% de los socios con derecho a voto”. Según hemos podido comprobar en actas, la Asamblea se reunió en una ocasión en 2011 (en junio).
El artículo 31 de los Estatutos determina que: "La Junta Directiva se reunirá al menos dos veces al año y tantas veces como lo determine el Presidente o a petición de cinco o más de sus miembros".
Según hemos podido comprobar en actas, en 2011 la Junta Directiva se reunió en cinco ocasiones (enero, abril, junio, septiembre y noviembre). La asistencia media fue del 74,3%.
C
Todos los miembros del órgano de gobierno asistirán, en persona o por videoconferencia, al menos, a una reunión al año.
Comentario:
Todos los miembros del órgano de gobierno asistieron al menos a una reunión según consta en las actas correspondientes al año 2011, por lo que se cumple el subprincipio.
D
Respecto a los miembros del órgano de gobierno, serán públicos los nombres, profesión, cargos públicos y relación de parentesco y afinidad con otros miembros del órgano de gobierno y con el equipo directivo de la organización. Será público el currículum vitae de los miembros del equipo directivo. La organización hará públicas las relaciones que existan entre miembros del órgano de gobierno y los proveedores y co-organizadores de la actividad.
Comentario:
La organización nos ha facilitado un breve curriculum de los miembros de la Junta Directiva (investigadores, profesores universitarios, empresarios, biólogos, fotógrafo naturalista, etc.) y de la directora de la entidad. Los representantes de SEO/BirdLife en el Comité de Administración de la empresa participada RIET VELL SA. son el Presidente, el Tesorero y la Directora General de la Asociación (Presidente, Vocal y Secretaria respectivamente de la empresa).
La organización nos ha informado que ninguno de los miembros de la Junta Directiva tiene relación de parentesco, ni vinculación o relación de tipo personal con otros miembros del órgano de gobierno y/o equipo directivo, ni con proveedores, coorganizadores o entidades de influencia significativa.
E
Sólo un número limitado de los miembros del órgano de gobierno podrá recibir ingresos de cualquier tipo, procedentes tanto de la propia organización como de otras entidades vinculadas. Este porcentaje será inferior al 40% de los miembros.
Comentario:
El artículo 25 de los Estatutos determina que: "Los cargos de la Junta Directiva no recibirán remuneración alguna por este concepto".
Algunos de los miembros de la Junta Directiva realizan trabajos dentro de la propia organización, como la coordinadora de grupos locales, colaborador en la gestión de recursos humanos, campañas, miembro del comité editorial de la revista “La Garcilla”, tareas de anillamiento, etc. Todas estas funciones se realizan de manera voluntaria.
Además, la organización nos ha confirmado que ninguno de los miembros de la Junta Directiva percibe retribución alguna ni en la propia Asociación ni en otras entidades vinculadas. El Presidente, el Tesorero y la Directora General de SEO/BirdLife pertenecen al Comité de Administración de la empresa participada RIET VELL S.A., no recibiendo ninguno de ellos remuneración por dicho cargo.
F
Los miembros del órgano de gobierno se renovarán con cierta regularidad.
Comentario:
El Artículo 28 de los Estatutos establece que: "Cada dos años se renovará en Asamblea General una mitad de la Junta Directiva (...) de tal modo que el mandato de cada cargo tenga una duración aproximada de cuatro años. Los cargos son reelegibles y se elegirán por votación secreta".
Tal y como hemos podido comprobar en las actas, en los últimos años se han producido los siguientes cambios en el órgano de gobierno:
- En diciembre de 2008 se produjeron tres altas y una baja.
- En diciembre de 2010 se incorporó un nuevo miembro y se dio de baja otro.
- En febrero de 2012 se dan de baja 3 miembros y se incorporan 3 nuevos miembros.
Por lo tanto, dado que en los últimos cinco años se han producido nuevas incorporaciones en el órgano de gobierno, la organización cumple el subprincipio.
Cabe destacar que, de los 14 miembros de la Junta Directiva, 6 de ellos pertenecen a la misma desde hace más de 10 años. Por ejemplo el Presidente pertenece a la Junta Directiva desde 1976 (ocupando diferentes cargos en la misma) y la Vicepresidenta 2ª desde 1996.
G
Existirán mecanismos aprobados por el órgano de gobierno que eviten situaciones de conflicto de interés en el seno del órgano de gobierno. Estos mecanismos serán públicos."
Comentario:
La organización cuenta con una política de conflictos de interés, la cual fue aprobada por la Junta Directiva el 17 de septiembre de 2011.
2. Principio de Claridad y Publicidad del Fin Social.
A
El fin social estará bien definido. Deberá identificar u orientar sobre su campo de actividad y el público al que se dirige.
Comentario:
La misión está bien definida, ya que orienta tanto sobre el campo de actividad (conservar las aves silvestres y su hábitat, realizar estudios científicos, actividades de educación ambiental, formación y voluntariado y actividades de cooperación internacional) como sobre el público al que se dirige (aves silvestres y su hábitat, profesorado, alumnos, asociaciones y la ciudadanía en general).
En junio de 2010 se acuerda la modificación de Estatutos para incorporar de manera específica las actividades de voluntariado, así como para indicar el público al que se dirigen las actividades de educación ambiental, formación y voluntariado (jóvenes, asociaciones juveniles, sector educativo y público en general).
Además, las tareas que lleva a cabo la Asociación, se enmarcan dentro de las actividades catalogadas como de interés general en el Artículo 3.1 de la Ley 49/2002 de régimen fiscal de las entidades sin fines lucrativos y de los incentivos fiscales al mecenazgo.
B
Todas las actividades que realice la organización estarán encaminadas a la consecución del fin social, de modo que la organización no lleve a cabo actividades que no estén explícitamente contempladas en sus Estatutos.
Comentario:
Hemos podido comprobar que todas las actividades que realiza SEO/BirdLife están encaminadas a la consecución de su fin social. A modo de ejemplo, lleva a cabo la campaña de lucha contra el veneno, que se ha constituido como referente para la lucha contra el uso ilegal de veneno en el medio natural en España.
C
El fin social será conocido por todos los miembros de la organización, incluidos los voluntarios y será de fácil acceso para el público.
Comentario:
La misión es de fácil acceso al público ya que se encuentra disponible en la página web, memorias de actividades y material de comunicación, etc.
Mediante entrevista hemos podido comprobar que los miembros de la organización, incluidos los voluntarios, conocen la misión.
3. Principio de Planificación y Seguimiento de la Actividad.
A
Existirá un plan estratégico o un plan anual que englobe toda la organización con objetivos cuantificables, cronograma y responsables. Serán públicos los objetivos relacionados con el área de proyectos.
Comentario:
SEO/BirdLife nos ha facilitado el "Programa Estratégico 2009-2012" donde se presentan objetivos detallados para las distintas líneas de actuación de SEO/BirdLife. En este se detallan objetivos y sus correspondientes acciones para poder llegar a unas metas concretas. A modo de ejemplo, dentro del área de “Hábitats“ se establece como objetivo general “Influir en los principales factores legislativos, políticos y económicos que afectan a la conservación de la biodiversidad en España”, como objetivo específico “Trabajar por la correcta financiación de la conservación de la naturaleza a nivel europeo, estatal y autonómico” mediante, entre otras acciones, “Exigir la adecuada dotación presupuestaria del Fondo para el Patrimonio Natural”. Este documento no cuenta con cronograma ni responsables.
B
La planificación tendrá que estar aprobada por el órgano de gobierno.
Comentario:
El Plan Estratégico 2009-2012 se aprobó en la reunión de Asamblea de 6 de diciembre 2008, por lo que se cumple el subprincipio.
C
Durante los últimos tres años, los programas habrán seguido una línea de trabajo específica.
Comentario:
De las memorias de actividades del periodo de estudio 2009-2011 y del Programa Estratégico 2009-2012, se observa que SEO/BirdLife ha seguido y planea seguir una línea de trabajo coherente que de continuidad a sus actuaciones. Las líneas de intervención en las que la organización ha venido desarrollando sus proyectos y actividades son:
1) Estudio y seguimiento de aves
2) Conservación de áreas y especies
3) Políticas ambientales
4) Proyectos internacionales
4) Educación ambiental y voluntariado
6) Grupos locales
En el año 2011 se han iniciado nuevos proyectos, dentro de estas líneas de actividad, como por ejemplo el Programa Migra, que se pone en marcha con el objetivo de conocer los movimientos de las aves y las áreas de migración utilizadas por cada especie a lo largo de su ciclo natural.
D
Contarán con sistemas formalmente definidos de control y de seguimiento interno de la actividad y de los beneficiarios. Estos estarán aprobados por el órgano de gobierno.
Comentario:
En la reunión de la Junta Directiva celebrada el 26 de noviembre de 2011 se aprobó el “Protocolo de gestión y control de proyectos” que detalla el sistema de seguimiento y control de los proyectos. Además, la organización cuenta con un reglamento de funcionamiento interno, aprobado por la Asamblea General el 18 de diciembre de 2004.
A. El reglamento interno establece respecto al seguimiento interno de la entidad que:
- El Director ejecutivo informará a la Junta Directiva con una periodicidad mínima trimestral.
- Comités y grupos de trabajo: serán constituidos por la Junta Directiva y ratificados por la Asamblea General. Los coordinadores de estos grupos informarán de sus actividades con carácter anual y siempre que la Junta lo requiera. SEO/BirdLife cuenta al menos con tres comités permanentes (Científico, de Rarezas y de Anilladores).
- Grupos locales: se dedicarán, entre otras funciones, a la coordinación de su ámbito de actuación de las campañas de conservación, el seguimiento de áreas importantes para las aves, la captación de nuevos socios y de recursos económicos, etc. El coordinador de cada uno de estos grupos remitirá a la Junta Directiva un informe anual en el primer trimestre del año siguiente.
B. Sistemas de seguimiento de los proyectos:
Con la puesta en marcha de la intranet corporativa se creó una herramienta online específica para facilitar el trabajo de seguimiento descentralizado, creando una sección específica denominada “Proyectos”. Este espacio es accesible a todos los implicados en la ejecución de proyectos con distintos niveles de acceso y seguridad.
La Dirección de Gestión de Proyectos realiza periódicamente revisiones del estado de ejecución de los proyectos “en marcha” e informa en una ficha específica al sistema de todas las gestiones complementarias realizadas. En caso necesario, informa a las distintas instancias de la organización y evalúa la necesidad de corregir desviaciones en la ejecución de uno o varios proyectos. Cuando todos los hitos y actividades se han desarrollado correctamente, los informes emitidos y los gastos e ingresos contabilizados, la Dirección de Gestión y Control de Proyectos cambia de nuevo el estado del proyecto a “Cierre”.
E
La organización elaborará informes de seguimiento y finales justificativos de los proyectos que estarán a disposición de los financiadores.
Comentario:
La Asociación cumple con los requisitos de seguimiento y justificación que les exigen los financiadores para llevar a cabo el proyecto. A modo de ejemplo la organización nos ha entregado la memoria técnica y la justificación económica del proyecto “Red de custodia Alzando el vuelo” presentado a la Fundación Biodiversidad.
F
La organización contará con criterios y procesos de selección de proyectos y contrapartes aprobados por el órgano de gobierno.
Comentario:
Los Estatutos de la organización recogen los criterios de selección de proyectos. Estos se encuentran desarrollados en detalle en el Programa Estratégico 2009-2012 aprobado en la Asamblea del 6 de diciembre de 2008 y en la reunión de Junta Directiva del 4 de febrero de 2009.
En relación a las contrapartes, la organización nos ha confirmado que solo trabaja con entidades miembro de BirdLife International.
4. Principio de Comunicación e Imagen Fiel en la Información.
A
Las campañas de publicidad, captación de fondos e información pública reflejarán de manera fiel los objetivos y la realidad de la organización y no inducirán a error.
Comentario:
Hemos revisado el material de comunicación de SEO/BirdLife (memorias de actividades, revista trimestral "Aves y naturaleza", cupón de solicitud de donación para el ibis eremita y sitio web de la organización) y podido comprobar que refleja los objetivos de la entidad y no induce a error.
Por ejemplo, uno de los mensajes de su material de comunicación en la campaña del ibis eremita es: “Su vuelo, en tus manos. Juntos podemos salvarlo”.
B
Al menos una vez al año se informará a los donantes y colaboradores sobre las actividades de la organización.
Comentario:
SEO/BirdLife tuvo 12.078 socios en 2011 (12.026 a fecha de elaboración de este informe) a los que se informa de las actividades que se realizan a favor de las aves y sus hábitat a través de diferentes canales. Además, en el año 2012 pone en marcha el Club de Aventureros, dirigido a socios de hasta 12 años (752 socios pertenecen a este club a fecha de elaboración de este informe).
En su página web, en el apartado de hazte socio se detalla lo que se ofrece a cambio de ser colaborador:
MAYORES DE 12 AÑOS:
- Regalo de bienvenida del DVD interactivo “Descubre las aves por sus cantos” y una Guía de las Aves Comunes de España.
- El carnet de socio de SEO/BirdLife con el que se pueden obtener descuentos especiales en la compra de productos de las tiendas (libros, prismáticos, excursiones...)
- La revista trimestral "Aves y Naturaleza".
- Precio especial en la suscripción a "Ardeola", la revista científica de SEO/BirdLife.
- Boletín digital mensual.
- Información sobre novedades, actividades, convocatorias, cursos, programas de voluntariado.
ENTRE 0 Y 12 AÑOS:
- Una colección de caretas y pegatinas de las mascotas del Club Aventureros
- Revista cuatrimestral del Club
- Acceso a las secciones de socios de la web Club Aventureros
- Participar en concursos, actividades, voluntariado en las reservas naturales
C
Son requisitos para llevar a cabo la comunicación de forma eficiente contar con correo electrónico institucional y página web propia en funcionamiento, con información de todas las actividades de la organización y actualizada al menos una vez al año.
Comentario:
La organización cuenta con correo electrónico institucional y página web propia con las siguientes secciones:
- Conócenos: información de la entidad, incluyendo la composición de su Junta Directiva y el equipo directivo. También incluye información de las delegaciones, grupos locales y grupos de trabajo.
- Qué hacemos: detalle de las actividades llevadas a cabo por SEO/BirdLife.
- Participa: información de las actividades (excursiones, concurso de fotografía, actividades educativas) así como de las formas de colaborar.
- Actualidad
- Hazte socio
Además, la entidad cuenta con otras páginas web como la del Club de Aventureros para los socios menores de 12 años (www.clubaventureros.org), la asociada al proyecto de Migración, que incluye un mapa (www.migraciondeaves.org) o la web www.aguilaimperial.org. Además, en la sección “Conócenos” hay un apartado con los enlaces a los blogs propios y de las delegaciones.
D
La organización pondrá a disposición de quien lo solicite la memoria anual de actividades y la memoria económica anual. La memoria anual de actividades y las cuentas anuales con su correspondiente informe de auditoría serán accesibles a través de la web.
Comentario:
En la página web de SEO/BirdLife está disponible tanto la memoria de actividades del ejercicio 2011 como las cuentas anuales de dicho ejercicio junto al informe del auditor, por lo que se cumple el subprincipio.
5. Principio de Transparencia en la Financiación.
A
Las actividades de captación de fondos privados y públicos, su coste y su recaudación anual (donaciones, socios y otras colaboraciones) serán públicos.
Comentario:
En el año 2011 SEO/BirdLife realizó diferentes actividades de captación de fondos, entre las que destacan:
- Tarjeta SEO/BirdLife Mastercard que aportó unos ingresos de 1.953€
- Inserciones de publicidad de empresas en la revista "Aves y naturaleza" que aportaron 20.920€
- Ventas de material en la sedes de SEO/BirdLife que han supuesto unos ingresos de 47.121€
- Campaña para salvar al Ibis Eremita, con unos ingresos de 3.700€ y unos gastos de 1.075€
Además, la organización capta nuevos socios principalmente a través de las siguientes vías:
- Página web: 469 nuevos socios en 2011
- “Aves en vivo y en directo (AVD)” en la que se realizan eventos al aire libre como por ejemplo en el Centro Ornitológico Francisco Bernis (Doñana). Con esta actividad se captaron 140 nuevos socios.
- Trabajo de captación de fondos de las oficinas de SEO (175 nuevos socios en 2011)
- Ferias y otros eventos señalados (como por ejemplo el Día de las Aves o el Día de los Humedales): 118 nuevos socios
- Socio hace socio: 68 nuevos socios
El gasto total de las acciones de comunicación, eventos y captación de fondos tanto privados como públicos, que incluyen los gastos de personal que realiza la presentación y justificación de subvenciones en 2011 fue de 588.265€ (10,1% de los gastos totales).
B
Serán públicos los fondos recaudados con detalle de los principales financiadores, tanto públicos como privados, y las cantidades aportadas por los mismos.
El siguiente es el detalle de los fondos captados por la organización en los tres años de estudio. Los fondos captados son los recursos financieros concedidos por terceros (en forma de convenios, subvenciones, donaciones, etc.) a la entidad para que ésta desarrolle sus actividades. Estos recursos pueden estar destinados a financiar proyectos de uno o de varios años a diferencia de los ingresos imputados, que se destinan a financiar las actividades de cada ejercicio. Los fondos captados se van imputando año tras año a Pérdidas y Ganancias como ingresos del ejercicio para cubrir los gastos anuales de los programas / proyectos a los que se destinan.
| FONDOS PÚBLICOS CAPTADOS | 2.011 | 2.010 | 2.009 |
| Unión Europea y/o otros organismos internacionales | 220.980 € | 115.714 € | 665.782 € |
| Administración Central | 2.520.753 € | 3.373.253 € | 4.064.056 € |
| Administraciones autonómicas y locales | 821.049 € | 1.176.880 € | 978.632 € |
| TOTAL FONDOS PÚBLICOS | 3.562.782 € | 4.665.847 € | 5.708.470 € |
| FONDOS PRIVADOS CAPTADOS | 2.011 | 2.010 | 2.009 |
| Socios colaboradores y donaciones privadas | 561.391 € | 566.568 € | 411.006 € |
| Empresas y otras entidades privadas | 720.039 € | 1.139.003 € | 1.605.331 € |
| TOTAL FONDOS PRIVADOS | 1.281.430 € | 1.705.571 € | 2.016.337 € |
Comentario:
- Unión Europea: en el año 2009 la Comisión Europea concede una subvención para el programa Life Veneno (646.737€) para desarrollar en el periodo 2009-2013.
- Administración Central: el descenso en el periodo de estudio se debe principalmente a una reducción de los fondos del Ministerio de Agricultura (en 2009 concede una subvención para el periodo 2009-2012 de 1.097.315€, en 2010 no concede ninguna nueva subvención y en 2011 concede 600.499€) y de la Fundación Biodiversidad (531.510€ en 2009, 1.228.811€ en 2010 y 312.000€ en 2011). Descienden también los ingresos provenientes de prestación de servicios a la Administración Central (1.709.309€ en 2009 frente a 1.372.751€ en 2010 y a 1.010.254€ en 2011)
- Empresas y otras entidades privadas: en 2010 BirdLife Internacional les concede una subvención de 179.744€ para un programa a desarrollar en 2010-2013. Además, descienden los ingresos por prestación de servicios provenientes de entidades privadas (957.902€ en 2009, 437.489€ en 2010 y 329.162€ en 2011).
C
Será conocida la imputación de los fondos recaudados a la actividad de cada año, debidamente documentada.
| INGRESOS PÚBLICOS | 2.011 | 2.010 | 2.009 |
| Unión Europea y/o otros organismos internacionales | 431.012 € | 598.698 € | 297.529 € |
| Administración Central | 3.082.136 € | 2.981.719 € | 2.475.761 € |
| Administraciones autonómicas y locales | 814.474 € | 1.073.836 € | 1.103.398 € |
| TOTAL INGRESOS PÚBLICOS | 4.327.622 € | 4.654.253 € | 3.876.688 € |
| INGRESOS PRIVADOS | 2.011 | 2.010 | 2.009 |
| Socios colaboradores y donaciones privadas | 561.391 € | 566.568 € | 411.006 € |
| Empresas y otras entidades privadas | 992.603 € | 1.107.107 € | 1.359.466 € |
| Otros ingresos (financieros, extraordinarios, etc) | 13.328 € | 11.670 € | 2.263 € |
| TOTAL INGRESOS PRIVADOS | 1.567.322 € | 1.685.345 € | 1.772.735 € |
Comentario:
- Unión Europea: la diferencia entre fondos captados e ingresos se debe a que se contabilizan como ingresos el importe correspondiente a subvenciones recibidas en años anteriores para proyectos plurianuales, como por ejemplo una subvención de 1.024.939€ concedida por el Espacio Económico Europeo en 2008 para el periodo 2008-2011 o la subvención para el programa Life Veneno, concedida en 2009 que se empieza a ejecutar en 2010.
- Socios colaboradores y donaciones privadas: en 2010 y 2011 SEO/BirdLife realiza un trabajo de captación de nuevos socios (de 11.155 en 2009 a 12.078 en 2011), por lo que los ingresos aumentan de 367.806€ en 2009 a 466.034€ en 2011.
- Empresas y otras entidades privadas: las tres principales entidades financiadoras en 2011 fueron Carrefour (179.125€) y BirdLife (109.936€) y Fundación Iberdrola (100.000€).
Los ingresos totales por ventas y prestación de servicios en 2011 fueron 1.773.418€, de los cuales 1.358.427€ son de origen público y 414.991€ de origen privado. Estos ingresos corresponden a diferentes estudios e informes (censos, estado de la avifauna española en general, etc.).
CRITERIO DE IMPUTACIÓN:
Las subvenciones, donaciones y legados no reintegrables, se han contabilizado inicialmente, como ingresos directamente imputados al patrimonio neto y se reconocerán en la cuenta de pérdidas y ganancias como ingresos sobre una base sistemática y racional de forma correlacionada con los gastos derivados de la subvención, donación y legado, esto es, atendiendo a su finalidad.
Las subvenciones, donaciones y legados de carácter monetario, se han valorado por el valor razonable del importe concedido, y las de carácter no monetario, por el valor razonable del bien recibido.
A efectos de imputación en la cuenta de pérdidas y ganancias, se han distinguido los siguientes tipos de subvenciones, donaciones y legados: cuando se han concedido para asegurar una rentabilidad mínima o compensar los déficits de explotación, se han imputado como ingresos del ejercicio en el que se han concedido, salvo que se refieran a ejercicios futuros. Cuando se han concedido para financiar gastos específicos, se han imputado como gastos en el mismo ejercicio en que se han devengado los gastos. Cuando se han concedido para adquirir activos o cancelar pasivos, se han imputado como ingresos del ejercicio en la medida en que se han producido la enajenación o en proporción a la dotación a la amortización efectuada.
Finalmente, cuando se han recibido importes monetarios sin asignación a una finalidad específica, se han imputado como ingresos del ejercicio en que se han reconocido.
D
En caso de solicitar datos personales, la organización incluirá en sus soportes de recogida de datos la información pertinente según la legislación vigente en materia de datos personales. La organización tendrá registrados sus archivos de socios y donantes particulares en la Agencia de Protección de Datos.
Comentario:
Según hemos podido comprobar, tanto en el apartado de socios de la página web como en los cupones impresos para captación de fondos en los que se solicitan datos personales, se incluye la cláusula de acuerdo con la Ley 15/1999 de Protección de Datos.
Por otra parte, SEO/BirdLife tiene inscritos en la Agencia Española de Protección de Datos seis ficheros con los datos de socios, benefactores, clientes, miembros de la Junta Directiva, participantes en actividades de SEO/BirdLife y empleados.
E
Existirán criterios de selección de empresas y entidades colaboradoras aprobados por el órgano de gobierno.
Comentario:
La organización cuenta con unos criterios de selección de empresas, llamados “Posición de SEO/BirldLife sobre la colaboración con empresas privadas para la conservación de las aves y la biodiversidad” que fueron aprobados en la Junta Directiva del 16 de enero de 2010.
F
Los acuerdos de cesión del logotipo de la entidad a empresas e instituciones deberán estar formalizados por escrito. Las cláusulas de cesión del logotipo no serán confidenciales.
Comentario:
La organización nos ha facilitado el convenio firmado en 2011 con EXCOPESA que incluye la siguiente cláusula de cesión de logotipo: “SEO/BirdLife permitirá reproducir su nombre y logotipo en la sección de ornitología de la web de EXCOPESA, así como en las publicaciones que se realicen para promocionar el convenio de colaboración.”
Según nos ha comunicado la organización, no ha firmado en 2011 ningún otro acuerdo de colaboración con empresas que suponga la cesión del logotipo, por lo que se cumple el subprincipio.
6. Principio de Pluralidad en la Financiación.
A
La organización deberá diversificar su financiación con fondos públicos y privados. En ningún caso los ingresos privados serán inferiores al 10% de los ingresos totales.
Comentario:
En el año 2011 los ingresos privados representaron un 26,6% de los ingresos totales, el mismo porcentaje que en el año 2010. En el año 2009 los ingresos privados supusieron un 31,4% de los ingresos totales.
B
La organización contará con una variedad de financiadores externos que favorezca la continuidad de su actividad. Ninguno de ellos aportará más del 50% de los ingresos totales de la organización de forma continuada durante los dos últimos años.
Comentario:
En el 2011 el máximo financiador fue la Administración Central con el 52,3% de los ingresos. Ello se compara con el 47% y con el 43,8% aportado por el mismo financiador en el 2010 y 2009 respectivamente. Dado que no existe ningún financiador que aporte más del 50% de los ingresos del ejercicio de forma continuada durante los dos últimos años, se cumple el subprincipio.
7. Principio de Control en la Utilización de Fondos.
A
Será conocida la distribución de los gastos de funcionamiento agrupados en las categorías de Captación de Fondos, Programas-Actividad y Gestión-Administración. Será además conocido el destino de los fondos desglosado por cada proyecto y línea de actividad de la organización.
| RATIOS DE DISTRIBUCIÓN DE LOS GASTOS | |
| Gastos Captación de Fondos / Gastos Totales | 10,2 % |
| Gastos Misión / Gastos Totales | 82,4 % |
| Gastos Administración / Gastos Totales | 7,4 % |
Comentario:
El desglose del gasto de la misión por áreas de actuación de SEO/BirdLife es :
- Conservación de áreas y especies: 20,6%
- Políticas ambientales: 20,6%
- Estudio y seguimiento de aves: 16,5%
- Educación ambiental y voluntariado: 9,1%
- Proyectos internacionales: 7,4%
- Comunicación y sensibilización: 7,4%
- Grupos locales: 0,8%
B
Existirá un detalle de los principales proveedores y co-organizadores de la actividad. La organización contará con una Política de Aprobación de Gastos, así como criterios de selección de proveedores aprobados por el órgano de gobierno.
Comentario:
La organización nos ha facilitado la declaración anual de operaciones con terceras personas de 2011 (Modelo 347) en la que se recogen, entre otras, las transacciones con proveedores que facturan más de 3.000€, siendo los más importantes los siguientes:
- Netaigrafa SLL (173.046€) por los servicios de imprenta.
- Nea Comunicación S.L. (84.884€) por el diseño y ejecución de puntos de venta de los productos producidos en red Natura 2000.
- Excavaciones Palomeras (82.853€) por trabajos de restauración en las Marismas Blancas/La Canaluca y en la Campiña del Cabo Mayor (ambos en Santander).
La organización cuenta con unos criterios de selección de proveedores y una política de aprobación de gastos que fueron aprobados en la reunión de Junta Directiva de 17 de septiembre de 2011.
C
La organización deberá preparar un presupuesto anual para el año siguiente con la correspondiente memoria explicativa y practicar la liquidación del presupuesto de ingresos y gastos del año anterior. El presupuesto y la liquidación estarán aprobados por el órgano de gobierno y serán públicos.
Comentario:
Según el Artículo 26 de los Estatutos, entre las facultades de la Junta Directiva figura “d) Aprobar los presupuestos anuales y someter a la aprobación de la Asamblea General las cuentas anuales de la Sociedad" y además el artículo 21 estipula como facultad de la Asamblea General Ordinaria “b) Examinar y aprobar las cuentas anuales y designar a los auditores”.
Según hemos podido comprobar en actas, el presupuesto 2012 se aprobó en la reunión de la Junta Directiva del 11 de febrero de 2012.
Por su parte la liquidación del presupuesto del ejercicio 2011, incluido en la memoria económica de dicho ejercicio, se aprobó en la Asamblea celebrada el 23 de junio de 2012.
En cuanto a la desviación del presupuesto, si bien ha habido un aumento de los ingresos por cuotas de socios, el descenso no previsto de los ingresos procedentes de algunas Comunidades Autónomas ha provocado una caída de los ingresos de las delegaciones territoriales, por lo que se han realizado un menor número de actividades.
Debido a que se espera que continúe esta tendencia en el descenso de los ingresos, el presupuesto previsto para el año 2012 (5.405.813€) y 2013 (4.595.009€) se reduce, y la Junta Directiva de la Asociación aprueba una serie de medidas de reducción de gasto, entre las que se incluye una reducción del personal. Según nos ha comunicado la organización, se han evitado las nuevas contrataciones y la contratación de servicios externos, y además se ha producido la reducción de jornadas y algún despido.
D
La organización no contará con recursos disponibles excesivos en los dos últimos años.
Comentario:
A 31 de diciembre de 2011, el disponible (513.765€) representaba un 8,8% de los gastos del ejercicio 2011 (5.849.976€), cifra muy inferior al 150% que establece como límite este subprincipio.
E
La organización no presentará una estructura financiera desequilibrada de forma continuada en los últimos tres años.
La situación financiera de la entidad en el periodo de estudio era la siguiente:
Comentario:
ENDEUDAMIENTO
A 31 de diciembre de 2011 el ratio de deuda total (1.223.025€) entre fondos propios (1.108.420€) era de 110,3% y de un 21% sobre el activo total. La deuda era en su totalidad a corto plazo y se componía de deudas con entidades de crédito (449.217€), acreedores varios (494.991€), deudas con las Administraciones Públicas (182.354€), proveedores (88.600€) y remuneraciones pendientes de pago (7.863€).
LIQUIDEZ
La organización tenía un disponible (513.765€) que representaba 0,4 veces la deuda a corto plazo (1.223.025€). El disponible se componía de tesorería (498.912€) e inversiones financieras a corto plazo (14.853€).
Si al disponible le sumamos el realizable (3.408.137€) el ratio aumenta a 3,2 veces la deuda a corto plazo. El realizable se componía de créditos con Administraciones Públicas (2.737.527€), principalmente de la Comisión Europea, por proyectos concedidos pendientes de cobro, clientes por ventas y prestación de servicios (567.538€), deudores varios (100.576€) y personal (2.496€).
Cabe destacar que SEO/BirdLife cuenta con 3.468.490€ en el Patrimonio Neto correspondiente a subvenciones concedidas y cuya ejecución se realizará en los próximos años, contabilizándose en ese momento tanto el ingreso como el gasto en la cuenta de resultados.
EXCEDENTE
Los ratios de excedente de los años de estudio (0,8% en 2011, 7,3% en 2010 y 4,6% en 2009), indican que SEO/BirdLife tiene ajustados los recursos con los que cuentan a las actividades que desarrolla.
F
Las inversiones deberán cumplir unos requisitos de prudencia razonable.
Comentario:
A 31 de diciembre de 2011 las inversiones financieras de SEO/BirdLife ascendían a 89.114€, representando el 1,5% del activo total de la Asociación. Se distribuyen, por temporalidad, de la siguiente forma:
A. El inmovilizado financiero ascendía a 74.261€ y representaban el 1,3% del activo total, compuesto de:
i) Fianzas constituidas a largo plazo por un importe de 18.234€ por los arrendamientos de los inmuebles.
ii) Participación en el capital de la empresa Riet Vell por 56.027€ (equivalentes al 18,6% de las acciones).
SEO/BirdLife es el accionista mayoritario, el resto de participaciones (81,36%) corresponden a cuatro empresas relacionadas con el medio ambiente y numerosas personas físicas. Esta empresa fue constituida en enero de 2001 y su objetivo es la producción y comercialización de alimentos ecológicos, así como la realización de estudios y actividades relacionadas con el medio ambiente en el Delta del Ebro. Se realizan tareas de divulgación y formación sobre el cultivo de arroz ecológico entre los agricultores locales, así como actividades de educación ambiental relacionadas con las zonas húmedas y el cultivo de arroz.
Los representantes de SEO/BirdLife en el Comité de Administración de la empresa son el Presidente, el Tesorero y la Directora General de la Asociación. Las cuentas anuales del ejercicio 2011, no auditadas, de esta sociedad muestran que sus fondos propios, ascienden a 366.597€, los ingresos a 395.281€ y su beneficio a 914€.
En 2011, la empresa facturó a la Asociación 15.129€ en concepto de venta de productos (arroz, pasta y vino) para la venta en la tienda de la organización. Por su parte, Riet Vell debía 41.416€ a SEO/BirdLife por distintos anticipos concedidos. Estos anticipos corresponden principalmente a un proyecto financiado por la Fundación Catalunya Caixa (29.920€) y otro con la Xarxa de Custodia del Territorio de Cataluña (15.000€). Además, Riet Vell adeudaba 61.211€ a SEO/BirdLife por la compra de una barraca, que era propiedad de SEO/BirdLife, sita en la finca de Riet Vell.
B. Las inversiones financieras a corto plazo (14.853€, 0,2% del activo total) correspondían a fianzas de los arrendamientos.
G
En el caso de contar con inversiones financieras, la organización contará con unas normas de inversión aprobadas por el órgano de gobierno.
Comentario:
La Junta Directiva aprobó el Código de Inversiones Financieras de la CNMV en la reunión de 17 de septiembre de 2011.
H
Las inversiones en sociedades no cotizadas estarán relacionadas y ayudarán directamente a la consecución del fin social.
Comentario:
La empresa Riet Vell S.A., participada por SEO/BirdLife en un 18,6%, contribuye a la consecución de su fin social, ya que se creó con el objetivo de promover una agricultura respetuosa con el medio ambiente en áreas de interés natural, donde la agricultura es crucial para la conservación de algunas especies de fauna y flora amenazadas, además de realizar tareas de divulgación y formación sobre el cultivo de arroz ecológico entre los agricultores locales, así como actividades de educación ambiental relacionadas con las zonas húmedas y el cultivo de arroz.
I
La organización respetará la voluntad de los donantes y se establecerán sistemas de seguimiento de fondos dirigidos. Los fondos procedentes de apadrinamiento se considerarán fondos dirigidos.
Comentario:
Según se establece en el documento de “Protocolo de gestión y control de proyectos”, SEO/BirdLife utiliza una herramienta online específica para la gestión de proyectos, donde se asigna una línea para cada uno de los proyectos que se ponen en funcionamiento, incorporando toda la información de dicho proyecto y los ingresos/gastos asociados al mismo.
Para proyectos financiados por donantes o entidades privadas, SEO/BirdLife presenta informes finales donde muestra el grado de realización del programa comparado con las previsiones iniciales, el número de beneficiarios, certificación de gastos (facturas), etc.
En el año 2011 se realizó una campaña específica para la captación de donaciones para la protección del Ibis Eremita en Marruecos, en la que se recaudaron 3.700€. La organización informa a los donantes de este programa a través de un blog específico sobre esta campaña.
8. Principio de Presentación de las Cuentas Anuales y Cumplimiento de Obligaciones Legales.
A
La organización acreditará el cumplimiento de las obligaciones legales ante la Administración Tributaria, Seguridad Social y Protectorado o Registro correspondiente.
Comentario:
La organización nos ha facilitado los siguientes documentos:
- Certificado de la Agencia tributaria de estar al corriente de pago a fecha 24 de octubre de 2012, con una validez de 6 meses.
- Certificado de la Tesorería de la Seguridad Social de que no tiene deudas pendientes con la misma con fecha 25 de octubre de 2012.
- Justificante de entrega de las cuentas 2010 y 2011 ante el Ministerio del Interior con fecha 30 de junio de 2011 y 29 de junio de 2012 respectivamente.
B
La organización elaborará las cuentas anuales de acuerdo con el Plan General de Contabilidad de Entidades sin Fines Lucrativos que serán sometidas a auditoría externa y aprobadas por la Asamblea General o el Patronato.
Comentario:
La organización elabora sus cuentas anuales de acuerdo con el Plan General de contabilidad para Entidades sin Fines Lucrativos, las cuales se someten a auditoria externa. Los informes correspondientes a los ejercicios 2010 y 2011 no presentan salvedades.
Según se estipula en el artículo 31 de los Estatutos es facultad de la Asamblea General “c) Examinar y aprobar las cuentas anuales y designar a los auditores”.
Las cuentas anuales de los ejercicios 2011 y 2010 fueron aprobadas en las reuniones de la Asamblea del 23 de junio de 2012 y del 25 de junio de 2011 respectivamente.
9. Principio de Promoción del Voluntariado.
A
La organización promoverá la participación de voluntarios en sus actividades.
Comentario:
El voluntariado es una pieza importante en las actividades que lleva a cabo SEO/BirdLife, tal y como se establece en su código ético: “La organización promoverá la participación de voluntarios en sus actividades”.
En la página web cuenta con una sección de voluntariado en la que se puede acceder a las características de cada uno de los programas donde pueden participar. En el año 2011 colaboraron con SEO/BirdLife alrededor de 7.000 voluntarios en, entre otras, las siguientes actividades: 644 voluntarios como anilladores, 360 como encargados de "área importante para las aves", 991 han participado en el programa de seguimiento de aves comunes SACRE, 584 en el seguimiento de aves de invierno “SACIN”, 561 en el de aves nocturnas, 588 en el Programa AVES Y CLIMA y 1.100 voluntarios participaron en la campaña “Alas sobre el agua”. Además, hay que añadir los 451 participantes del programa de voluntariado en Parques Nacionales, en el que se realizaron campos de trabajo en 16 espacios diferentes, actividades de fin de semana en tres espacios y se ha creado una red de voluntariado para el Parque Nacional de Doñana.
También se han desarrollado actividades de voluntariado con empresas, con la participación de cerca de 270 voluntarios de diferentes entidades como Telefónica, Citibank y Barclays.
A fecha de elaboración del informe SEO/BirdLife cuenta con alrededor de 7.000 voluntarios.
B
Estarán definidas aquellas actividades que están abiertas a ser desarrolladas por voluntarios. El documento en el que se recojan dichas actividades será público.
Comentario:
Los voluntarios realizan diferentes actividades relacionadas con el estudio y la conservación de la naturaleza, como:
- Voluntariado en Parques Nacionales: se realizan tanto campos de trabajo, como actividades de fin de semana en 16 espacios naturales (trece Parques Nacionales y tres centros asociados al Organismo Autónomo de Parques Nacionales). En estas actividades los voluntarios colaboran en la gestión y estudio de la fauna de los espacios naturales.
- Voluntariado ambiental “Alas sobre Agua”: SEO/BirdLife viene desarrollando actividades de restauración y gestión de espacios naturales, de sensibilización ciudadana y actividades de voluntariado ambiental en diferentes zonas húmedas de España, como el Parque Regional del Sureste (Madrid), el Parque Natural de L’Albufera de Valencia y la Reserva Municipal Concertada de la Dehesa de Abajo (Sevilla).
- Programa de seguimiento de aves: para conocer dónde habitan las aves y controlar el número, se realizan actividades de censo de especies en los diferentes programas.
- Programa de Áreas Importantes para las Aves: las Áreas Importantes para las Aves forman una red de espacios naturales que deben ser preservados para garantizar la supervivencia de las aves más amenazadas y representativas que habitan en ellos. Son zonas identificadas mediante criterios científicos y los voluntarios en esta área conocen y visitan con frecuencia la IBA, alertando a SEO/BirdLife ante cualquier amenaza que pueda afectar al área.
C
Se contará con un plan de formación acorde con las actividades designadas, a disposición de los voluntarios.
Comentario:
La organización cuenta con un Departamento de Gestión de Voluntarios que forma a los mismos según la tarea que vayan a desarrollar. Cuentan con monitores que acompañan a grupos de voluntarios y se hacen cursos de formación para proyectos concretos (anillamiento, seguimiento de aves, etc.).
En el documento denominado "Formación de voluntarios" se definen los siguientes itinerarios formativos:
1) VOLUNTARIADO EN EL QUE LA ACTIVIDAD SE REALIZA SIN PRESENCIA DE PERSONAL DE LA ORGANIZACIÓN:
- Información específica del programa en la web de SEO/BirdLife que incluirá, al menos:
a. Objetivos del programa (generales y específicos)
b. Perfil del voluntario y requisitos mínimos, si los hubiera
c. Duración del programa
d. Principales actividades a realizar
e. Metodología de trabajo
f. Forma de inscripción
g. Persona de contacto para dudas o ampliación de información
- Formación específica sobre las tareas a realizar que se incluirá en la web de SEO/BirdLife:
a. Instrucciones para desarrollar las tareas
b. Estadillo o herramientas on-line en donde volcar la información recogida durante la actividad
2) VOLUNTARIADO EN EL QUE LA ACTIVIDAD SE REALIZA CON PRESENCIA DE PERSONAL DE LA ORGANIZACIÓN:
- Información específica del programa en la web de SEO/BirdLife que incluirá los mismos puntos que en el apartado anterior.
- Información y formación específica sobre las tareas a realizar y los lugares en los que se realiza: se realizará in situ por el personal de SEO/BirdLife y/o técnicos del espacio natural protegido en el que se desarrolla la actividad.
D
Los voluntarios estarán asegurados de acuerdo al riesgo de la actividad que desarrollan.
Comentario:
Contamos con copia del seguro de responsabilidad civil y accidentes contratado por SEO/BirdLife con Ges Seguros para todos los voluntarios que colaboran en la organización. La organización también nos ha presentado el recibo de pago que abarca desde el 1-5-2012 hasta 30-4-2013.
Nota: La Fundación Lealtad no realiza una comprobación sobre el terreno de los proyectos de las ONG y asume que la información facilitada por las ONG es auténtica y completa y que no hay información al margen de la documentación facilitada sobre las cuestiones analizadas que complemente o contradiga la información entregada