Informe de Transparencia y Buenas Prácticas
Acciónatura
C/ Duquessa d'Orleans 6, bajos
08034 Barcelona
93 237 38 02
Cumplimientos de principios y subprincipios incumplidos
Cumple todos los subprincipios
Subprincipios incumplidos
La organización expresa su disconformidad con el incumplimiento del subprincipio
Versión de los principios: 2
Periodo analizado: 2006/2008
Participa en la Guía desde: 2005
1. Principio de Funcionamiento y Regulación del Órgano de Gobierno. C
A
El órgano de gobierno estará constituido por un mínimo de 5 miembros.
Comentario:
Según el artículo 15 de los Estatutos, el gobierno y administración de la Fundación corresponden al Patronato, que es el órgano que ostenta la representación, con todas las facultades que sean necesarias para la realización de los fines fundacionales. El artículo 16 establece que el Patronato es un órgano colegiado que estará constituido por un mínimo de tres miembros y un máximo de quince.
En 2008, el Patronato estaba compuesto por 10 miembros y un secretario no patrono. A fecha de actualización de este informe continúa esta composición del Patronato.
Existe también una Comisión Ejecutiva, integrada por un máximo de 5 patronos (artículo 30). El Patronato determinará sus funciones, las facultades que en ella delegue y el tiempo durante el cual podrá ejercerlas. Actualmente la componen: el presidente, la vicepresidenta, el tesorero, un vocal, el director de la Fundación y el gerente.
Por otro lado, la Fundación cuenta con una Comisión Científica Asesora de carácter consultivo. Está formada por un mínimo de 3 y un máximo de 10 miembros que podrán ser nombrados y revocados por la Comisión Ejecutiva, entre aquellas personas que se consideren más adecuadas por sus conocimientos científicos o técnicos. Tiene la misión de asesorar a la Comisión Ejecutiva y/o al Patronato, dando su opinión sobre todas las consultas y las cuestiones que le sean sometidas. En la fecha de elaboración del informe cuenta con 5 personas (1 patrono y 4 especialistas procedentes de universidades).
B
El órgano de gobierno se reunirá al menos 2 veces al año con la asistencia física o por videoconferencia de más del 50% de los miembros del órgano de gobierno.
Comentario:
El artículo 20 de los Estatutos establece que “el Patronato se reunirá obligatoriamente en Junta Ordinaria durante el primer semestre de cada año natural”. Además, “se reunirá en Junta Extraordinaria tantas veces como le parezca oportuno al Presidente, por iniciativa propia, y forzosamente cuando lo hayan solicitado la cuarta parte de sus miembros”.
En 2008, el Patronato se ha reunido en dos ocasiones: el 25 de junio y 27 de noviembre, con una asistencia media del 58%.
C
Todos los miembros del órgano de gobierno asistirán, en persona o por videoconferencia, al menos, a una reunión al año.
Comentario:
Hemos revisado las actas del Patronato y comprobado que tres de sus miembros no han asistido a ninguna de las dos reuniones celebradas en el ejercicio 2008. Dado que ninguno de los tres patronos fue cesado de su cargo y continúan formando parte del Patronato en el momento de elaboración del informe, la Fundación incumple el subprincipio.
D
Respecto a los miembros del órgano de gobierno, serán públicos los nombres, profesión, cargos públicos y relación de parentesco y afinidad con otros miembros del órgano de gobierno y con el equipo directivo de la organización. Será público el currículum vitae de los miembros del equipo directivo. La organización hará públicas las relaciones que existan entre miembros del órgano de gobierno y los proveedores y co-organizadores de la actividad.
Comentario:
Los nombres del equipo directivo y de los miembros del Patronato constan en la memoria de actividades y en la página web de la Fundación. Ésta última recoge también un breve CV de los patronos. Se trata principalmente de representantes del mundo conservacionista y del mundo empresarial, por ejemplo, el presidente es consejero delegado de Uniland. Además, uno de los vocales fue director general de Políticas Ambientales y Sostenibilidad del Departament de Medi Ambient i Habitatge de la Generalitat de Catalunya entre 2003 y 2006.
Se debe señalar que existen lazos de consanguinidad entre dos miembros del patronato y el Director (son primos segundos entre sí) y entre personal contratado y miembros del patronato (el Director es hermano de un patrono). No hay relaciones de parentesco o afinidad con coorganizadores y/o proveedores de la actividad.
E
Sólo un número limitado de los miembros del órgano de gobierno podrá recibir ingresos de cualquier tipo, procedentes tanto de la propia organización como de otras entidades vinculadas. Este porcentaje será inferior al 40% de los miembros.
Comentario:
El artículo 18 de los Estatutos establece que "los Patronos no son retribuidos por el mero ejercicio de su cargo, sin perjuicio de su derecho a ser resarcidos de los gastos que les implique el cumplimiento de su función. En cualquier caso, los patronos que cumplan tareas de dirección, de gerencia o de administración, podrán ser retribuidos por el ejercicio de aquellas actividades en el marco de una relación contractual, incluidas las de carácter laboral".
El informe de auditoría establece que, durante el ejercicio 2008 no se han satisfecho retribuciones, ni se han concedido créditos ni anticipos a los miembros del Patronato. La organización nos ha confirmado que ninguno de los miembros del órgano de gobierno ha recibido retribución ni desempeña un cargo remunerado dentro de la Fundación.
F
Los miembros del órgano de gobierno se renovarán con cierta regularidad.
Comentario:
Según el artículo 16 de los Estatutos, los patronos que consten en el primer Patronato designado en la Carta Fundacional tendrán la consideración de Patronos Fundadores por un periodo de 6 años y serán reelegibles indefinidamente por igual periodo. Serán también patronos todas aquellas personas que sean designadas por el Patronato por un periodo de duración de 3 años, reelegibles indefinidamente por el mismo término.
Hemos comprobado que se han producido renovaciones entre los miembros del órgano de gobierno durante los últimos años: en 2006 se nombró un nuevo vocal, en 2007 dimitió de su cargo uno de los vocales y en 2008 entra a formar parte del Patronato una nueva persona.
G
Existirán mecanismos aprobados por el órgano de gobierno que eviten situaciones de conflicto de interés en el seno del órgano de gobierno. Estos mecanismos serán públicos."
Comentario:
Además del código de buen gobierno del Patronato, la Fundación cuenta con el documento "Carta de aceptación de los mecanismos que eviten conflictos de interés para los miembros del patronato", en la que se regula este aspecto. Los mecanismos y la carta de aceptación fueron aprobados por el Patronato en su reunión del 3 de diciembre de 2009.
2. Principio de Claridad y Publicidad del Fin Social.
A
El fin social estará bien definido. Deberá identificar u orientar sobre su campo de actividad y el público al que se dirige.
Comentario:
La misión está bien definida. Identifica tanto el campo de actividad de la organización (conservación de la diversidad biológica, protección, mejora y restauración de los ecosistemas naturales) como los beneficiarios (la flora y fauna).
Además, las actividades que lleva a cabo la Asociación se encuadran dentro de los fines que la Ley 49/2002, de régimen fiscal de entidades sin ánimo de lucro fija en su artículo 3.1 determina como interés general: de defensa del medio ambiente, de promoción del voluntariado, de promoción de la acción social, entre otros.
B
Todas las actividades que realice la organización estarán encaminadas a la consecución del fin social, de modo que la organización no lleve a cabo actividades que no estén explícitamente contempladas en sus Estatutos.
Comentario:
En la práctica, los proyectos que lleva a cabo la organización en sus distintas áreas de actuación (Bosques, Áreas marinas, Zonas Húmedas, Cambio Climático, etc.) están efectivamente destinados a la consecución de su fin social, como por ejemplo el proyecto de creación del parque de arrecifes artificiales del Garraf o el de "promoción del ecoturismo y desarrollo sostenible en Zambia", entre otros.
C
El fin social será conocido por todos los miembros de la organización, incluidos los voluntarios y será de fácil acceso para el público.
Comentario:
Hemos comprobado, a través de entrevistas personales, que los miembros de la organización, incluidos los voluntarios, conocen su misión.
La misión es de fácil acceso. Se encuentra recogida en los Estatutos, la página web y las memorias de la organización, entre otro material informativo.
3. Principio de Planificación y Seguimiento de la Actividad.
A
Existirá un plan estratégico o un plan anual que englobe toda la organización con objetivos cuantificables, cronograma y responsables. Serán públicos los objetivos relacionados con el área de proyectos.
Comentario:
Acciónatura cuenta con dos documentos de planificación: “Plan Estratégico 2007-2010” y “Plan Anual 2009”. El primero de ellos, elaborado por una consultora externa medioambiental en colaboración con la organización, se estructura en 4 ámbitos de actuación, 12 objetivos y 37 acciones estratégicas que se desarrollan a su vez en 145 sub-acciones. Cada sub-acción cuenta con responsable y cronograma asociado.
Del Plan Estratégico anterior se deriva el Plan Anual 2009 que sigue la estructura del documento estratégico: ámbito de actuación, objetivo, acción y sub-acción. Por ejemplo, en el ámbito de “ejecución de proyectos”, se especifica el siguiente objetivo: “Disponer de un listado preliminar de proyectos y/o actuaciones a desarrollar en el marco de la custodia del territorio”. La acción estratégica asociada a este objetivo es “Iniciar la gestión de los hábitats y las especies así como la ordenación del acceso y uso público (proyecto Huacarpay)”. Para el desarrollo de esta acción, se fijan sub-acciones a realizar en el año 2009 (como por ejemplo, “Reforzar la plantación de la cuenca de Huacarpay con 30.000 árboles más”). Todas estas sub-acciones cuentan con responsables asignados y cronograma de ejecución específico.
B
La planificación tendrá que estar aprobada por el órgano de gobierno.
Comentario:
El Plan Estratégico 2007-2010 fue aprobado en la reunión de Patronato celebrada el 13 de diciembre de 2006, por lo que se cumple el subprincipio. En cuanto al Plan Anual 2009 no ha sido aprobado formalmente por el Patronato en ninguna de sus reuniones.
C
Durante los últimos tres años, los programas habrán seguido una línea de trabajo específica.
Comentario:
Hemos analizado las memorias de actividades de los tres últimos ejercicios y verificado que los programas de la organización siguen una misma línea de trabajo desde su constitución en 1997, buscando la protección, mejora y restauración de los ecosistemas naturales trabajando en varias áreas de acción, tanto dentro como fuera de España.
Por ejemplo en 2008, continúan desarrollándose el proyecto de recuperación de la antigua laguna de Sils junto con el Ayuntamiento de Sils (puesto en marcha desde 1998). Otros proyectos que lleva a cabo la Fundación son, por ejemplo, la Reforestación de la selva atlántica en Santa Catarina (Brasil) desde 2005 o la Restauración del río Tordera en Sant Celoni (Vallès Occidental, Barcelona) en 2005 y 2006.
Como nuevos proyectos, en 2007 se inició la restauración ambiental de la ribera del río Tajo a su paso por Aranjuez (Madrid) y en 2008 el Conector biológico en Can Fenosa.
D
Contarán con sistemas formalmente definidos de control y de seguimiento interno de la actividad y de los beneficiarios. Estos estarán aprobados por el órgano de gobierno.
Comentario:
Desde 2006, cada proyecto tiene asignado un responsable técnico que es el encargado del seguimiento interno manteniendo interlocución constante otras áreas implicadas de la Fundación (gestión económica, comunicación y marketing y captación de recursos).
Asimismo, dicho responsable se encarga de la elaboración de informes de seguimiento y de evaluación final. El equipo de responsables de proyectos está coordinado por la Coordinadora de Proyectos y por el Director general. El primer lunes de cada mes se lleva a cabo una reunión de seguimiento sobre el área. A parte semanalmente, se realiza una reunión con los responsables de los distintos proyectos por parte de la Coordinadora de Proyectos, realizando así un seguimiento de cada uno de los proyectos de una forma muy cercana. Como la mayoría de los proyectos están planificados siguiendo la metodología de marco lógico, ésta permite realizar el seguimiento periódico y analizar las desviaciones respecto a lo planificado. Los proyectos que todavía no están planificados con esta metodología está contemplado irlos introduciendo en ésta de forma progresiva.
Este seguimiento semanal también permite la coordinación con las otras áreas implicadas en los proyectos.
Estos mecanismos están formalizados en el documento de "sistemas de seguimiento", el cual fue aprobado por el Patronato en su reunión del 15 de abril de 2010.
E
La organización elaborará informes de seguimiento y finales justificativos de los proyectos que estarán a disposición de los financiadores.
Comentario:
En cuanto al seguimiento externo, en el documento de "sistemas de seguimiento" (aprobado por el Patronato el 15 de abril de 2010) se establece lo siguiente:
En todos los proyectos se mantiene informado al financiador, privado o público, sobre la marcha del mismo y sobre los resultados, mediante una memoria de seguimiento (denominación, presupuesto, actores implicados, descripción y fines, cumplimiento de los objetivos, ejecución, gestión, valoración, dificultades y resolución del proyecto), la justificación económica y una memoria final.
En los casos de financiación privada, también se facilita material escrito y gráfico sobre el proyecto para la comunicación interna y externa de la empresa. En algunos de estos proyectos, y, en concreto, en los que incluyen reforestaciones, se suelen organizar jornadas de voluntariado complementarias al trabajo realizado por una empresa especializada. De esta manera, se puede comprobar "in situ" el resultado del proyecto, y se complementa con una acción de voluntariado. También existe una relación entre la persona responsable del gabinete de prensa de Acciónatura, y su homóloga en la empresa financiadora, por si interesa comunicar la acción a los medios, bien mediante notas de prensa, o incluso organizando una inauguración sobre el terreno. Siempre se ofrece la posibilidad de visitar el proyecto sobre el terreno, antes, durante y después de la ejecución.
Adicionalmente, la organización nos ha facilitado la memoria informativa, la memoria técnica (de actuaciones concretas) y el informe final sobre el proyecto de "Eliminación de fauna exótica invasora en la Laguna de Sils" ejecutado entre 2008 y 2009.
F
La organización contará con criterios y procesos de selección de proyectos y contrapartes aprobados por el órgano de gobierno.
Comentario:
La Fundación tiene un documento de "Criterios de selección de proyectos de misión". En base a estos criterios y una matriz de evaluación (que se prepara en cada propuesta de proyecto), se toma la decisión de cuáles se llevarán a cabo.
También cuenta con otro documento en que se recogen los criterios de selección de contrapartes.
Ambos documentos fueron aprobados en la reunión de patronato de 3 de diciembre de 2009.
4. Principio de Comunicación e Imagen Fiel en la Información.
A
Las campañas de publicidad, captación de fondos e información pública reflejarán de manera fiel los objetivos y la realidad de la organización y no inducirán a error.
Comentario:
Hemos analizado el material de comunicación de Acciónatura (memorias de actividades, revistas, boletines informativos, trípticos de captación de fondos, etc.) y comprobado que reflejan de manera fiel los objetivos y la realidad de la organización.
Algunos mensajes incluidos en material de comunicación en 2008 fueron: “Las estepas y los secanos son, a pesar de su elevado valor ecológico, los grandes olvidados de nuestro patrimonio natural” o “Regala una cocina solar para los Andes Peruanos. 60€”. En la página web de Acciónatura “plantatuarbol.com” aparecen mensajes como “reciclando también puedes contribuir a la conservación y recuperación de nuestros bosques. Con un pequeño gesto, podrás colaborar en la mejora de zonas de gran interés ambiental en Perú, porque la empresa EBP Ltd. aporta a Acciónatura 1 € por cada cartucho y 4 € por cada teléfono móvil que hayas reciclado”.
B
Al menos una vez al año se informará a los donantes y colaboradores sobre las actividades de la organización.
Comentario:
La Fundación cuenta con el apoyo de socios que realizan aportaciones económicas para el desarrollo de su actividad. En 2008, Acciónatura contaba con 259 socios. A fecha de realización del informe son 246.
Durante 2008 se envió a los socios y entidades colaboradoras boletines informativos (6 a lo largo del año), múltiples mailings sobre diferentes temáticas (como el cambio climático en Cataluña, o “Pon un árbol en tu vida"), envío de la revista “Natura Actúa” (semestral), la memoria de actividades anual o cartas de agradecimiento.
Además, desde 2008, se creó la opción de “regalos verdes” y se inició la entrega del “carnetnatura” para los socios, con descuentos en productos y servicios ecológicos.
C
Son requisitos para llevar a cabo la comunicación de forma eficiente contar con correo electrónico institucional y página web propia en funcionamiento, con información de todas las actividades de la organización y actualizada al menos una vez al año.
Comentario:
La Fundación cuenta con página web propia que recoge: su misión, principios de actuación, código ético, composición del Patronato y del equipo de trabajo, detalle de los proyectos ejecutados, descripción de acuerdos de colaboración con empresas para la realización de determinados proyectos, entidades colaboradoras, etc.
La página está actualizada con proyectos comenzados en 2009/10, también hay una sección sobre las posibilidades de voluntariado con la organización.
Asimismo dispone de las siguientes páginas web asociadas a campañas de sensibilización desarrolladas durante 2008 de forma conjunta con otras organizaciones:
www.frenaelcambioclimatico.org
www.crimenesdelucindo.org
www.plantatuarbol.com
www.ampgarraf.org
www.ceroco2.org
D
La organización pondrá a disposición de quien lo solicite la memoria anual de actividades y la memoria económica anual. La memoria anual de actividades y los estados financieros con su correspondiente informe de auditoría serán accesibles a través de la web.
Comentario:
Tanto la memoria de actividades como la económica están a disposición de los socios y de quien lo solicite. Además, a través de la página web están accesibles todas las memorias de actividades desde 1997 hasta 2008 y los estados financieros y el informe de auditoria del 2008, por lo que se cumple el subprincipio.
5. Principio de Transparencia en la Financiación.
A
Las actividades de captación de fondos privados y públicos, su coste y su recaudación anual (donaciones, socios y otras colaboraciones) serán públicos.
Comentario:
Durante el ejercicio 2008, Acciónatura ha llevado a cabo las siguientes campañas de captación de fondos:
- Planta tu árbol: Se trata de una campaña de recogida de tóners y cartuchos de tinta. Por cada cartucho de impresora que se envíe a la empresa dedicada al reciclaje de cartuchos EBPL, ésta donará 1 € a Acciónatura, fondos que irán destinados a la mejora de zonas deterioradas de gran interés ambiental en España, Brasil y Perú. En 2008 Acciónatura ha ingresado 19.787€.
- Catálogos de puntos para clientes. La Caixa y BP Oil ofrecen a sus clientes la posibilidad de destinar los puntos obtenidos a un proyecto de conservación de Acciónatura. En 2008, Acciónatura ha ingresado 4.538€ y 618€ respectivamente.
En 2008, también se realizó una campaña con Travel Club, para la donación de puntos por sus clientes a un proyecto de Acciónatura, con una recaudación total de 27.967€ (de los cuales se llevaron a ingresos 5.593€) y sin coste para la Fundación.
- A través del programa “Tú decides, tú eliges” de Caja Navarra, se captaron 50.042€ para dos de sus proyectos.
- En la campaña Zero CO2 se recaudaron 6.840€.
- Se recaudaron 4.001€ en otras campañas de menor índole.
El coste asociado a actividades de captación de fondos en 2008 ascendió a 156.756€ (13,5% del gasto total). Esta cifra incluye tanto los gastos asociados a las campañas concretas anteriormente citadas, como al resto de actividades de captación de fondos que realiza la entidad (personal dedicado a relación con empresas, solicitud y justificación de fondos públicos, etc.).
B
Serán públicos los fondos recaudados con detalle de los principales financiadores, tanto públicos como privados, y las cantidades aportadas por los mismos.
El siguiente es el detalle de los fondos captados por la organización en los tres años de estudio. Los fondos captados son los recursos financieros concedidos por terceros (en forma de convenios, subvenciones, donaciones, etc.) a la entidad para que ésta desarrolle sus actividades. Estos recursos pueden estar destinados a financiar proyectos de uno o de varios años a diferencia de los ingresos imputados, que se destinan a financiar las actividades de cada ejercicio. Los fondos captados se van imputando año tras año a Pérdidas y Ganancias como ingresos del ejercicio para cubrir los gastos anuales de los programas / proyectos a los que se destinan.
| FONDOS PÚBLICOS CAPTADOS | 2.008 | 2.007 | 2.006 |
| Administración Central | 148.084 € | 100.000 € | 126.317 € |
| Administraciones autonómicas y locales | 155.975 € | 157.204 € | 115.098 € |
| TOTAL FONDOS PÚBLICOS | 304.060 € | 257.204 € | 241.415 € |
| FONDOS PRIVADOS CAPTADOS | 2.008 | 2.007 | 2.006 |
| Cuotas de colaboradores particulares | 24.874 € | 23.938 € | 22.095 € |
| Donativos de particulares | 59.367 € | 44.362 € | 57.595 € |
| Cuotas CEN | 76.000 € | 91.562 € | 91.333 € |
| Empresas y entidades | 743.854 € | 1.090.699 € | 422.362 € |
| Promoción de captación de recursos | 118.492 € | 43.126 € | 33.186 € |
| TOTAL FONDOS PRIVADOS | 1.022.587 € | 1.293.687 € | 626.571 € |
Comentario:
- Administración Central: en 2007 los fondos captados proceden del Ministerio de Medioambiente. En 2008, se reciben subvenciones tanto del Ministerio de Medioambiente (72.840€) como de la Fundación Biodiversidad (75.244€).
- Administración autonómica y local: la Generalitat de Catalunya aporta la gran mayoría de estos fondos a través de la Agencia Catalana del Agua (89.427€ en 2007) o el Servicio de Ocupación Catalana (127.676€ en 2008).
- Empresas y entidades: el incremento de los fondos captados en 2007 respecto a 2006 se explica principalmente por la firma de 3 convenios con la empresa HAVAS para financiar los proyectos que Acciónatura ejecuta en Brasil, Indonesia y Madagascar por 399.224€ en total y otro con Unión Fenosa por 100.000€ para la reforestación de la Serra do Lucindo (Brasil).
En cuanto a 2008, se ha captado entre otros, 180.000€ de la Obra Social La Caixa para un proyecto de custodia de la montaña en Ardericó, 230.750€ de la empresa COBEGA para la financiación del proyecto de Can Fenosa o la aportación de ACESA al proyecto de recuperación de la laguna de Sils (117.000€), todos ellos a ejecutar en varios ejercicios.
C
Será conocida la imputación de los fondos recaudados a la actividad de cada año, debidamente documentada.
| INGRESOS PÚBLICOS | 2.008 | 2.007 | 2.006 |
| Administración Central | 82.840 € | 109.177 € | 135.494 € |
| Administraciones autonómicas y locales | 62.164 € | 129.711 € | 110.834 € |
| TOTAL INGRESOS PÚBLICOS | 145.004 € | 238.888 € | 246.328 € |
| INGRESOS PRIVADOS | 2.008 | 2.007 | 2.006 |
| Cuotas de colaboradores particulares | 24.874 € | 23.938 € | 22.095 € |
| Donativos de particulares | 59.571 € | 44.566 € | 57.595 € |
| Cuotas CEN | 82.000 € | 100.000 € | 96.750 € |
| Empresas y entidades | 741.722 € | 719.772 € | 243.260 € |
| Promoción captación de recursos | 91.420 € | 37.851 € | 34.403 € |
| Otros ingresos (financieros, extraordinarios, etc) | 14.722 € | 3.538 € | 1.665 € |
| TOTAL INGRESOS PRIVADOS | 1.014.310 € | 929.664 € | 455.768 € |
Comentario:
- Cuotas CEN: la disminución de los ingresos en 2008 se explica porque bajó el número de empresas pertenecientes al Consejo de Empresas Natura y con ello, las cuotas recaudadas.
- Promoción y captación de recursos: en 2007 aumentan estos ingresos por la captación de donativos particulares (35.000€) y un donativo de Mango (32.000€) para el proyecto de ecoturismo en Zambia. Respecto a 2008, el incremento se explica por fondos procedentes de la campaña con Travel Club (27.967€) y los recaudados a través del programa “Tu eliges, tú decides” de Caja Navarra (50.042€).
- Cabe mencionar que de los ingresos totales, una parte se corresponde con prestación de servicios de consultoría medioambiental. En 2008, se realizaron trabajos de consultoría a empresas y entidades por importe de 150.450€ y a Administraciones públicas por 653€.
CRITERIO DE IMPUTACIÓN DE INGRESOS:
Las subvenciones oficiales de explotación, donaciones y legados de carácter no reintegrable destinadas a la gestión y mejora de la actividad, se contabilizan como "Ingresos a Distribuir en varios ejercicios" y se imputan como ingresos del ejercicio en relación con los gastos asociados a los proyectos para los que fueron concedidos, según el principio de correlación de ingresos y gastos. En cuanto a las subvenciones oficiales de capital, donaciones y legados de carácter no reintegrable destinadas a la adquisición de terrenos, se valoran por el importe concedido y se contabilizan como "Ingresos a Distribuir en varios ejercicios". Cuando el Patronato lo acuerda y notifica al Protectorado, se traspasan a fondo dotacional.
D
En caso de solicitar datos personales, la organización incluirá en sus soportes de recogida de datos la información pertinente según la legislación vigente en materia de datos personales. La organización tendrá registrados sus archivos de socios y donantes particulares en la Agencia de Protección de Datos.
Comentario:
En el apartado de captación de fondos de la página web se recoge la información requerida por la Ley de Protección de Datos de Carácter Personal 15/99 relativa a la existencia de un fichero de datos de carácter personal, la finalidad de la recogida de éstos, así como la posibilidad de ejercitar los derechos de acceso, rectificación, cancelación y oposición de los datos. En concreto, la cláusula que aparece es la siguiente: “La información que nos envías queda recogida en un fichero automatizado de datos personalizados y confidenciales, y la utilizaremos para mantenerte informado/a de las iniciativas de conservación de la naturaleza de Acciónatura. Tienes derecho a acceder, rectificar y cancelar estos datos. Solamente tienes que llamar al teléfono 93 237 38 02 o enviarnos un correo electrónico a: info@accionatura.org”. Hemos comprobado que los trípticos diseñados para la captación de fondos también contienen la cláusula de protección de datos.
Adicionalmente, Acciónatura cuenta con un archivo inscrito en la Agencia Estatal de Protección de Datos relativo a socios y donantes.
E
Existirán criterios de selección de empresas y entidades colaboradoras aprobados por el órgano de gobierno.
Comentario:
La organización cuenta con un “Código de colaboración con empresas”, el cual se utiliza para la selección de “las empresas que se ofrecen para formar parte del Consejo de Empresas por la Naturaleza (CEN); para financiar un proyecto de conservación; o aquellas con las que Acciónatura puede ver asociado su nombre en campañas de marketing social”. Este documento fue aprobado por el Patronato en su reunión del 3 de diciembre de 2009.
F
Los acuerdos de cesión del logotipo de la entidad a empresas e instituciones deberán estar formalizados por escrito. Las cláusulas de cesión del logotipo no serán confidenciales.
Comentario:
La Fundación mantiene 4 tipos de relaciones con empresas y otras entidades:
1. Convenio de colaboración empresarial en actividades de interés general: convenio que regula la intención de una entidad en colaborar económicamente mediante una aportación económica en la ejecución de un proyecto relacionado con el objeto fundacional de Acciónatura.
2. Convenio CEN: convenio que regula la intención de una empresa o entidad de colaborar económicamente con Acciónatura mediante una aportación económica anual.
3. Contrato de prestación de servicios: contrato firmado entre Acciónatura y una entidad para un proyecto a medida para ésta, no necesariamente prioritario, pero relacionado con el objeto fundacional, a cambio de una contraprestación económica. Básicamente, se trata de proyectos de consultoría medioambiental.
4. Subvenciones: subvenciones de explotación o de capital concedidas por entidades públicas por la ejecución de proyectos relacionados con el objeto fundacional de Acciónatura.
La Fundación cuenta con un Anexo de “Normas gráficas para la utilización del logotipo de Acciónatura”, el cual se incluye en los convenios que hay cesión de logotipo. En dicho anexo se establece la siguiente cláusula: “La empresa podrá utilizar exclusivamente el nombre y logotipo de Acciónatura para identificar el programa/comunicar la colaboración con dicha entidad. Cualquier otra utilización requerirá el consentimiento previo y formalizado por escrito de Acciónatura. Este uso finalizará cuando finalice el convenio”.
En 2008 la Fundación ha firmado 30 acuerdos con empresas, implicando 11 de ellos cesión de logotipo por parte de Natura. Las empresas firmantes de estos acuerdos con cesión de logo han sido: Aceros Bergara, Ben&Jerrys, Edreams, Esker Iberica, Miele, OMC SAE, Top Rural, Bp Oil España, S.A.U., Corp.CLD S.U.T.R, S.L., Hera Holding Hábitat, Ecología, Restauración Ambiental, S.L. y NRG Marketing Ereaga XXI, S.L.
6. Principio de Pluralidad en la Financiación.
A
La organización deberá diversificar su financiación con fondos públicos y privados. En ningún caso los ingresos privados serán inferiores al 10% de los ingresos totales.
Comentario:
En el año 2008 los ingresos privados representaron un 87,5% de los ingresos totales. En el resto del periodo analizado, los ingresos privados supusieron un 79,6% y 64,9% del total en 2007 y 2006, respectivamente.
B
La organización contará con una variedad de financiadores externos que favorezca la continuidad de su actividad. Ninguno de ellos aportará más del 50% de los ingresos totales de la organización de forma continuada durante los dos últimos años.
Comentario:
No existe ningún financiador que aporte más del 50% de los ingresos del ejercicio. En el 2008 el principal financiador fue la empresa COBEGA, que aportó el 16,2% de los ingresos totales. En años anteriores, el financiador que más aportó fue la empresa Uniland (16,9%) en 2007 y la Administración Central (19,3%) en 2006.
7. Principio de Control en la Utilización de Fondos. C
A
Será conocida la distribución de los gastos de funcionamiento agrupados en las categorías de Captación de Fondos, Programas-Actividad y Gestión-Administración. Será además conocido el destino de los fondos desglosado por cada proyecto y línea de actividad de la organización.
| RATIOS DE DISTRIBUCIÓN DE LOS GASTOS | |
| Gastos Captación de Fondos / Gastos Totales | 13,5 % |
| Gastos Misión / Gastos Totales | 67,0 % |
| Gastos Administración / Gastos Totales | 19,5 % |
Comentario:
Los gastos de administración suponen un 19,5% porque incluye gastos comunes a todas las áreas de actividad y que no pueden ser claramente imputados a proyectos, como por ejemplo los alquileres de las oficinas, servicios de profesionales independientes (Auditorias, ISO...) o los suministros.
Además, los gastos de misión se desglosa por áreas de actividad del siguiente modo:
- Bosques: 19,5%
- Cambio Climático y sensibilización: 18,8%
- Humedales: 6,7%
- Áreas marinas: 6,2%
- Estepas: 5,1%
- Ecoturismo: 4,6%
- Consultoría medioambiental: 6,1%
B
Existirá un detalle de los principales proveedores y co-organizadores de la actividad. La organización contará con una Política de Aprobación de Gastos, así como criterios de selección de proveedores aprobados por el órgano de gobierno.
Comentario:
La organización nos ha hecho entrega del modelo 347 de declaración anual de operaciones con terceras personas. Los principales proveedores del ejercicio 2008 fueron:
- Naturalea Conservació, S.L. (52.312€), por la realización de consultoría medioambiental (zonas degradadas, gestión forestal, informes técnicos, etc.).
- Construcció de Jardins Vic, SL (45.745€), por servicios de diseño, construcción, conservación y mantenimiento de jardinería y compra de plantas para la ejecución de los proyectos.
- Ecafir, S.L. (23.780€), por proyectos de restauración y corrección de las actividades extractivas y vertederos.
Las empresas que componen el Consejo de Empresas por la Naturaleza (CEN) en la fecha de elaboración de este informe son: Uniland Cementera, Aceros Bergara, Omya Clariana, BP Oil España, Tarraco Eólica, Hera, Grupo Giró, Esteve, CLD Corp., Havas y NRG Marketing.
La Fundación cuenta con el procedimiento “compras y evaluación de proveedores” en el cual se recogen los criterios de selección de proveedores y la política de aprobación de gastos. Estos documentos fueron aprobados por el Patronato en su reunión del 3 de diciembre de 2009.
C
La organización deberá preparar un presupuesto anual para el año siguiente con la correspondiente memoria explicativa y practicar la liquidación del presupuesto de ingresos y gastos del año anterior. El presupuesto y la liquidación estarán aprobados por el órgano de gobierno y serán públicos.
Comentario:
Según el artículo 22.b de los Estatutos, corresponde a la Junta Ordinaria aprobar el presupuesto y la memoria y determinar las actividades a desarrollar durante el ejercicio siguiente.
El presupuesto del 2009 fue aprobado el 19 de junio de 2009 por el Patronato. En cuanto a la liquidación del presupuesto del ejercicio 2008, no tenemos constancia en actas de que haya sido aprobada, por lo que se incumple el subprincipio.
Las desviaciones tan significativas que hubo entre el presupuesto del ejercicio 2008 y los ingresos y gastos reales fue debido a las previsiones del proyecto CeroCO2 y la compensación de emisiones. Según nos ha explicado la Fundación, contaban con el compromiso verbal de una compañía de repetir la compensación para el año 2008, que finalmente se suspendió a causa de la crisis. Además, el creciente interés de otros clientes importantes en esta actividad, hizo que se presupuestara casi 1 millón de euros de ingresos en esta actividad, cifra que en la realidad no fue alcanzada.
En cuanto al presupuesto del ejercicio 2010, ha subido en previsión de un aumento de la actividad de la Fundación.
D
La organización no contará con recursos disponibles excesivos en los dos últimos años.
Comentario:
El ratio de disponible (296.990€) entre el presupuesto de gastos para 2009 (1485.657€) es de 20%, muy inferior al máximo establecido para el cumplimiento del subprincipio.
E
La organización no presentará una estructura financiera desequilibrada de forma continuada en los últimos tres años.
La situación financiera de la entidad en el periodo de estudio era la siguiente:
Comentario:
ENDEUDAMIENTO
La deuda total en 2008 asciende a 549.377€, siendo 76,2% a corto plazo y 23,8% a largo plazo. El ratio de deuda total a activo total (1.660.972€) es del 33,1%.
La deuda a largo plazo (131.015€) es 100% bancaria y corresponde a un préstamo contraído con Triodos Bank a un tipo de interés del 4% durante 10 años para el desarrollo de la actividad. En cuanto la deuda a corto plazo (418.362€), está formada por deuda bancaria (20.708€) correspondiente a la amortización anual del citado préstamo bancario, deuda con proveedores (299.809€) y deuda con administraciones públicas (30.613€).
La Fundación tiene unos fondos propios negativos de -13.534€ (126.545€ de dotación fundacional y -142.320€ de resultados negativos de ejercicios anteriores y 2.241€ de resultado del ejercicio).
LIQUIDEZ
El disponible (296.990€) representa 0,7 veces la deuda a corto plazo. Si al disponible le sumamos el realizable (841.383€) el ratio asciende a 2,7 veces. El disponible lo componen tesorería (292.330€) e inversiones financieras a corto plazo (4.660€). Por su parte, el activo realizable lo componen deudas y subvenciones comprometidas por la administración pública que aún no han sido realizadas (339.373€) y usuarios y otros deudores de la actividad propia (502.010€).
Cabe mencionar que la Fundación cuenta con unos ingresos a distribuir de 1.125.129€, los cuales se corresponden con fondos que la organización tiene comprometidos para la ejecución de proyectos en años posteriores.
EXCEDENTE
En 2008, la organización ha obtenido un beneficio del 0,2%. En 2007 y 2006, se registraron unas pérdidas de -1,7% y -6,6%, respectivamente. Según nos ha explicado la organización, el alto déficit de 2006 se debe principalmente a una demora en la ejecución de proyectos por diversos motivos (permisos, ambientales, etc.) que la Fundación asumiera los gastos fijos de los proyectos sin poder imputar en ingresos los importes asignados para la ejecución de los mismos.
La situación financiera de la Fundación ha estado marcada por contar, al cierre del ejercicio, con fondos propios negativos durante 2007 y 2008, como consecuencia de haber encadenado varios años de pérdidas consecutivos (lo que ha supuesto una incertidumbre en la auditorias de 2007 y 2008). No obstante, debido a que la situación de desequilibrio financiero no llega a los 3 años continuados que establece este subprincipio, la organización cumple con el mismo a efectos de este informe.
Cabe comentar también que los informes de auditoría de los ejercicios 2007 y 2008 manifiestan incertidumbres en referencia a la situación financiera que presenta la entidad en ambos ejercicios (ver subprincipio 8b).
F
Las inversiones deberán cumplir unos requisitos de prudencia razonable.
Comentario:
Acciónatura cuenta con inmovilizado financiero por 27.000€ (1,6% sobre el activo total), compuesto por una inversión en obligaciones del Tesoro Público.
En cuanto a inversiones financieras temporales, únicamente cuenta con 4.660 € (0,6% sobre el activo total) correspondientes a las fianzas de alquiler de sus locales.
G
En el caso de contar con inversiones financieras, la organización contará con unas normas de inversión aprobadas por el órgano de gobierno.
Comentario:
La Fundación cuenta con unas normas de inversión aprobadas por el Patronato en su reunión del 3 de diciembre de 2009.
H
Las inversiones en sociedades no cotizadas estarán relacionadas y ayudarán directamente a la consecución del fin social.
Comentario:
A 31 de diciembre de 2008, la organización no cuenta con inversiones en sociedades no cotizadas, por lo que no aplica el subprincipio.
I
La organización respetará la voluntad de los donantes y se establecerán sistemas de seguimiento de fondos dirigidos. Los fondos procedentes de apadrinamiento se considerarán fondos dirigidos.
Comentario:
La organización respeta la voluntad de los donantes. El sistema de seguimiento de fondos lo lleva a cabo mediante la contabilidad analítica por proyectos que le permite elaborar anualmente la memoria analítica y la cuenta de resultados de la memoria económica, distribuyendo los gastos de funcionamiento entre las categorías de comunicación y captación de fondos, administración y ejecución de proyectos. Por otro lado, la organización realiza informes de seguimiento de sus proyectos. Además, siempre se ofrece la posibilidad de visitar el proyecto sobre el terreno, antes, después y durante la ejecución.
Para las campañas de captación de ingresos y de fondos dirigidos, la organización informa a través de la web.
8. Principio de Presentación de las Cuentas Anuales y Cumplimiento de Obligaciones Legales.
A
La organización acreditará el cumplimiento de las obligaciones legales ante la Administración Tributaria, Seguridad Social y Protectorado o Registro correspondiente.
Comentario:
Acciónatura nos ha proporcionado un certificado de la Agencia Tributaria de estar al corriente de pago de sus obligaciones tributarias con fecha de 26 de enero de 2010. También tenemos copia del certificado de la Seguridad Social de no tener deudas pendientes con dicho organismo a 15 de febrero de 2010. Ambos certificados tienen una validez de 6 meses.
La Fundación nos ha facilitado una copia del documento de depósito por vía telemática en la Dirección General de Derecho y Entidades Jurídicas de la Generalitat las cuentas anuales de los ejercicios 2007 y 2008 hecho el 8 de julio de 2008 y el 19 de junio de 2009 respectivamente.
B
La organización elaborará las cuentas anuales de acuerdo con el Plan General de Contabilidad de Entidades sin Fines Lucrativos que serán sometidas a auditoría externa y aprobadas por la Asamblea General o el Patronato.
Comentario:
El balance y cuenta de resultados son realizados de acuerdo con el Plan General de Contabilidad de Entidades sin Fines Lucrativos. Las cuentas anuales de la Fundación se someten anualmente a auditoria externa. A este respecto, cabe señalar que los informes de auditoria indican la siguientes incertidumbres:
• CUENTAS 2007: "Tal y como se muestra en el balance de situación adjunto, la Fundación ha incurrido en pérdidas en este ejercicio por 20.236€ que han deteriorado su situación patrimonial a 31 de diciembre de 2007. La Fundación deberá restablecer su situación patrimonial mediante la rentabilización futura de sus proyectos, el apoyo del Patronato y la obtención de otras vías de financiación".
• CUENTAS 2008: “Tal y como se muestra en el balance de situación adjunto, la Fundación si bien ha incurrido en beneficio en este ejercicio 2008 por 2.241€, a 31 de diciembre de 2008 sigue teniendo fondos propios negativos. La Fundación deberá restablecer su situación patrimonial mediante la rentabilización futura de sus proyectos, el apoyo del Patronato y la obtención de otras vías de financiación".
El artículo 10 de los Estatutos establece que “el Patronato aprobará anualmente en los 6 meses siguientes al 31 de diciembre, fecha de cierre del ejercicio, las cuentas anuales, integradas por balance de situación, cuenta de resultados y memoria económica y formulará el presupuesto del ejercicio actual”. Las cuentas de los ejercicios 2007 y 2008 fueron aprobadas por el Patronato en su reunión del el 25 de junio de 2008 y 19 de junio de 2009, respectivamente.
9. Principio de Promoción del Voluntariado.
A
La organización promoverá la participación de voluntarios en sus actividades.
Comentario:
Acciónatura promueve la participación de voluntarios en sus actividades. Según nos ha indicado la organización, existen tres tipos de colaboración en función del compromiso y dedicación:
- Voluntariado estable: aquellas personas que están asignadas a un proyecto y colaboran de manera habitual. Hubo 4 en 2008, continuando el mismo número a fecha de realización del informe.
- Colaboración puntual: personas que colaboran en acciones concretas o colaboraciones especializadas. Durante 2008 colaboraron 63 personas.
- Voluntariado corporativo: personas que colaboran en una acción acordada con su empresa. Habitualmente, plantaciones de árboles. Participaron 155 personas en acciones de voluntariado con empresas en 2008.
B
Estarán definidas aquellas actividades que están abiertas a ser desarrolladas por voluntarios. El documento en el que se recojan dichas actividades será público.
Comentario:
La organización define su voluntariado como "ambiental", entendido así porque desarrolla de forma altruista, libremente y sin ánimo de lucro, tareas directas de mejora ambiental y conservación de los recursos naturales. Según consta en su página web existen cuatro tipos de voluntariado:
1. Jornadas de voluntariado sobre el terreno: Actividades de una mañana (10 a 14h), para realizar acciones en el río (restauración de las comunidades vegetales, eliminación de especies invasoras y mantenimiento de las replantaciones realizadas), en el área marina de Sitges (limpieza de playas y del fondo marino), en bosques (gestión del espacio natural) y en humedales (seguimiento de la biodiversidad de la flora y fauna, gestión del espacio natural...). Abierto a todos los públicos.
2. Voluntariado Especializado: Dirigido a personas con conocimientos de base en temas ambientales (biología, geología, ingeniería forestal, agrónomos...) o una larga experiencia profesional en alguno de los ámbitos donde Acciónatura actúa.
3. Voluntariado de oficina, gestión interna: para colaborar en la gestión de los archivos, tareas de diseño gráfico, catalogación de los libros de la biblioteca, etc. Abierto a todos los públicos.
4. Voluntariado virtual: Las actividades “a distancia” en las que se puede colaborar son: traducción de textos, en el diseño gráfico de campañas, búsqueda de información... etc.
En 2008, los voluntarios y colaboradores de la organización participaron en numerosos proyectos, realizando las siguientes tareas: Principalmente han sido tareas de plantación, mantenimiento de las plantaciones y seguimiento de flora y fauna. Así como tareas de comunicación, de gestión de datos y recursos gráficos y sobretodo dentro del área de cambio climático.
C
Se contará con un plan de formación acorde con las actividades designadas, a disposición de los voluntarios.
Comentario:
Hasta 2007 la formación de voluntarios era la siguiente: los voluntarios y colaboradores recibían una charla explicativa de los trabajos a realizar in situ. Recibían en todos los casos una ficha explicativa del proyecto y una introducción al mismo por parte de los coordinadores de la jornada. Las acciones de voluntariado incluían una explicación previa sobre el ámbito en el cual se trabajaba y los principales problemas y soluciones adoptadas para mejorar la situación de la fauna, el hábitat o el ecosistema en su conjunto.
A partir de 2007, adicionalmente a la formación antes citada, se crea un área de voluntariado específica en Acciónatura con un profesional encargado que ha elaborado un protocolo específico sobre el voluntariado en la organización. Este protocolo incluye la documentación de acogida a la organización, en la que se ofrece la información más significativa de la entidad y que se entrega en la entrevista de bienvenida al voluntario. Adicionalmente, los voluntarios reciben formación específica sobre los proyectos en los que van a participar y las tareas a realizar, por parte de los técnicos responsables de cada proyecto.
D
Los voluntarios estarán asegurados de acuerdo al riesgo de la actividad que desarrollan.
Comentario:
La Fundación tiene contratado un programa de seguros para ONG, diseñado por AON y garantizado por MAPFRE, que cubre automáticamente hasta 128 voluntarios (las nuevas incorporaciones de voluntarios, ya sea debido a una jornada de voluntariado ambiental concreta o debido a la incorporación de un voluntario estable se realizan aparte y se pagan en el momento que se amplía la cobertura).
Hemos comprobado la nota de cargo bancario del seguro cubriendo el periodo de 29 de septiembre de 2009 a 29 de septiembre de 2010.
Nota: La Fundación Lealtad no realiza una comprobación sobre el terreno de los proyectos de las ONG y asume que la información facilitada por las ONG es auténtica y completa y que no hay información al margen de la documentación facilitada sobre las cuestiones analizadas que complemente o contradiga la información entregada