Análisis de Transparencia y Buenas Prácticas
Casal dels Infants per a l'acció social als barris
Junta de Comerç 16
08001 Barcelona
93 317 00 13
Cumplimientos de principios y subprincipios incumplidos
Cumple todos los subprincipios
Subprincipios incumplidos
La organización expresa su disconformidad con el incumplimiento del subprincipio
Periodo analizado: 2009/2011
Participa en la Guía desde: 2006
1. Principio de Funcionamiento y Regulación del Órgano de Gobierno.
A
El órgano de gobierno estará constituido por un mínimo de 5 miembros.
Comentario:
Según el artículo 8 de los Estatutos, la Asamblea es el órgano soberano de la Asociación y está formada por los asociados. Pueden formar parte de la Asociación todas aquellas personas que previa solicitud a la Junta Directiva, sean aprobados por la Asamblea (art. 4). En 2011 la Asociación contaba con 27 asociados con voz y voto dentro de la Asamblea. A fecha de elaboración del informe son 28 asociados. Además la organización contaba en 2011 con 1.583 socios colaboradores, que realizan aportaciones económicas de forma fija. A fecha de elaboración del informe son 1.613 socios colaboradores.
Por otro lado, el artículo 14 de los Estatutos señala que: “Rige, administra y representa la Asociación la Junta Directiva, que la componen un mínimo de cuatro y un máximo de 6 miembros. Cuatro de los miembros ostentarán los siguientes cargos: presidente, vicepresidente, secretario, tesorero y los 2 cargos restantes, si los hubiera, tendrán el cargo de vocales. Los cargos han de ser ejercidos por personas diferentes.” Este será el órgano de estudio para este subprincipio.
A 31 de diciembre de 2011 la Junta Directiva estaba formada por 4 miembros (Presidente, Vicepresidenta, Tesorera y Secretaria). A fecha de elaboración del informe los miembros de la Junta Directiva son 5 (Presidente, dos Vicepresidentes, Secretaria y Tesorero), por lo que se cumple el subprincipio.
Además, según establece el artículo 24 de los Estatutos: “La creación y constitución de cualquier comisión o grupo de trabajo la plantearán los asociados que quieran formar parte. Lo comunicarán a la Junta Directiva y/o a la Asamblea General y explicarán las actividades que se proponen llevar a término. La Junta Directiva analizará las diferentes comisiones o grupos de trabajo, los encargados de los cuales le han de presentar periódicamente un informe detallado de sus actuaciones”. A fecha de elaboración del informe la Asociación cuenta con las siguientes comisiones: Voluntariado, Económica, Incidencia política, Género, Comunicación, Búsqueda de empresas y Seguimiento del plan estratégico.
B
El órgano de gobierno se reunirá al menos 2 veces al año con la asistencia física o por videoconferencia de más del 50% de los miembros del órgano de gobierno.
Comentario:
El artículo 10 de los Estatutos establece que la Asamblea General se reúne en sesión ordinaria como mínimo dos veces al año. La Junta Directiva puede convocar Asamblea General con carácter extraordinario siempre que lo considere oportuno y cuando lo solicite un número de asociados no inferior a 25%. En la reunión de la Junta Directiva del 17 de enero de 2011 se acuerda que se celebran asambleas un mínimo de 4 veces al año.
En 2011, la Asamblea General se reunió en 4 ocasiones (3 de febrero, 6 de junio, 29 de septiembre y 28 de noviembre).
En cuanto a la Junta Directiva, se especifica en el artículo 17 de los Estatutos que “se ha de reunir en sesión ordinaria con la periodicidad que sus miembros decidan y que en ningún caso será inferior de seis veces al año. Se reunirá en sesión extraordinaria cuando la convoque el presidente o si lo solicita un 50% de los miembros que la componen”. En 2011, la Junta Directiva se reunió en 6 ocasiones: 17 de enero, 21 de febrero, 28 de marzo, 23 de mayo, 20 de junio y 5 de septiembre. La asistencia media a las reuniones fue del 89,2%.
C
Todos los miembros del órgano de gobierno asistirán, en persona o por videoconferencia, al menos, a una reunión al año.
Comentario:
En cuanto a la asistencia, señalar que en el artículo 18 de sus Estatutos, la asociación indica que “los miembros de la Junta Directiva están obligados a asistir a todas las reuniones que se convoquen, aunque por causas justificadas, pueden excusarse”.
Hemos podido comprobar en actas que todos los miembros asisten al menos a una reunión en 2011.
D
Respecto a los miembros del órgano de gobierno, serán públicos los nombres, profesión, cargos públicos y relación de parentesco y afinidad con otros miembros del órgano de gobierno y con el equipo directivo de la organización. Será público el currículum vitae de los miembros del equipo directivo. La organización hará públicas las relaciones que existan entre miembros del órgano de gobierno y los proveedores y co-organizadores de la actividad.
Comentario:
La organización nos ha facilitado los nombres y un breve currículum de los miembros de la Junta Directiva y del equipo directivo. En cuanto a los miembros de la Junta Directiva, se encuentran empresarios, profesora de secundaria, asistente de dirección y responsable comercial. Los miembros del equipo directivo son licenciados en filosofía y letras, en pedagogía, biología y educación social.
La organización nos ha confirmado que no existen relaciones de parentesco entre los miembros de la Junta Directiva, ni entre estos y el equipo directivo ni con entidades vinculadas.
E
Sólo un número limitado de los miembros del órgano de gobierno podrá recibir ingresos de cualquier tipo, procedentes tanto de la propia organización como de otras entidades vinculadas. Este porcentaje será inferior al 40% de los miembros.
Comentario:
La organización nos ha indicado que ningún miembro del órgano de gobierno recibe remuneración económica ni de la propia organización ni de entidades vinculadas.
F
Los miembros del órgano de gobierno se renovarán con cierta regularidad.
Comentario:
Según el artículo 15 de los Estatutos, “los miembros de la Junta Directiva ejercen el cargo durante un periodo de dos años, pudiendo ser reelegidos indefinidamente”.
En los últimos años se han producido los siguientes cambios en la Junta Directiva:
- 2009: en noviembre se incorpora un vocal y se da de baja otro miembro.
- 2011: se da de baja el vicepresidente.
- 2012: se dan de baja dos miembros de la Junta Directiva y se incorporan tres nuevos miembros.
Dado que en los últimos años se han producido nuevas incorporaciones en la Junta Directiva, la entidad cumple el subprincipio.
G
Existirán mecanismos aprobados por el órgano de gobierno que eviten situaciones de conflicto de interés en el seno del órgano de gobierno. Estos mecanismos serán públicos."
Comentario:
En la Junta Directiva del 27 de septiembre de 2010, se aprobó el Código de Buen Gobierno y Buenas Prácticas Organizativas, en el que se definen los mecanismos que evitan conflictos de interés.
2. Principio de Claridad y Publicidad del Fin Social.
A
El fin social estará bien definido. Deberá identificar u orientar sobre su campo de actividad y el público al que se dirige.
Comentario:
Los fines de la organización están bien definidos, ya que orientan sobre el campo de actividad (formación ocupacional, dinamización sociocultural y cívica, dinamización comunitaria y asociativa, inserción laboral, promoción del voluntariado social, cooperación con instituciones de países en vías de desarrollo, etc.) y sobre el público al que se dirige (niños/as, adolescentes, jóvenes y adultos en riesgo de exclusión social).
Además, las tareas que lleva a cabo la Asociación, se enmarcan dentro de las actividades catalogadas como de interés general en el Artículo 3.1 de la Ley 49/2002 de régimen fiscal de las entidades sin fines lucrativos y de los incentivos fiscales al mecenazgo.
B
Todas las actividades que realice la organización estarán encaminadas a la consecución del fin social, de modo que la organización no lleve a cabo actividades que no estén explícitamente contempladas en sus Estatutos.
Comentario:
Hemos podido comprobar que todas las actividades que realiza el Casal dels Infants están encaminadas a la consecución de su fin social. A modo de ejemplo, en 2011 continuaron las actividades en los Centros Abiertos de Infantil y Pequeña Infancia en el Raval, o los módulos de formación en ayudante de camarero, vendedor o instaladores.
C
El fin social será conocido por todos los miembros de la organización, incluidos los voluntarios y será de fácil acceso para el público.
Comentario:
La misión es de fácil acceso al público ya que se encuentra disponible en la página web, memorias de actividades y material de comunicación, etc.
Mediante entrevista hemos podido comprobar que los miembros de la organización, incluidos los voluntarios, conocen la misión.
3. Principio de Planificación y Seguimiento de la Actividad.
A
Existirá un plan estratégico o un plan anual que englobe toda la organización con objetivos cuantificables, cronograma y responsables. Serán públicos los objetivos relacionados con el área de proyectos.
Comentario:
La organización nos ha facilitado el Plan Anual de funcionamiento para el año 2012, en el que se continúan las líneas estratégicas establecidas en el Plan Estratégico 2007-2011 (según hemos podido comprobar en actas, en el año 2012 se crea la Comisión del Plan Estratégico para preparar el Plan Estratégico 2013-2017).
En el Plan Anual 2012 se establecen en primer lugar las líneas generales de actuación de la entidad (de carácter estratégico), posteriormente se establecen las líneas de trabajo por territorios y por último se analizan cada uno de los proyectos previstos por línea de actividad, estableciendo para cada uno de ellos un objetivo general, objetivos específicos, indicadores de resultados y mejoras. Además del área de proyectos, incluye también un análisis del ámbito de Gestión interna (Departamento de colaboraciones institucionales, Gestión y desarrollo de personas, Administración y finanzas, Servicios Generales, Informática, Desarrollo interno) y el de Relaciones ciudadanas y Voluntariado.
A modo de ejemplo, dentro de la línea de actividad “Formación e inserción social y laboral”, se fijan los objetivos del proyecto “dDones” a través de dos objetivos específicos (por ejemplo “Incrementar las competencias personales y profesionales a través de itinerarios individuales formativos y/o laborales como vía de promoción personal y social"), 10 indicadores de resultados (ej.: 30 jóvenes se capacitan como monitoras socioculturales) y 2 mejoras del proyecto (ej.: Diversificar la oferta formativa de las jóvenes en el ámbito de la infancia, gente mayor y personas con discapacidad para acercar a las jóvenes a otros sectores profesionales).
B
La planificación tendrá que estar aprobada por el órgano de gobierno.
Comentario:
Según hemos podido comprobar en actas, el Plan Anual 2012 se aprobó en la reunión de la Asamblea celebrada el 28 de noviembre de 2011, por lo que se cumple el subprincipio.
C
Durante los últimos tres años, los programas habrán seguido una línea de trabajo específica.
Comentario:
Del análisis de las memorias de actividades de 2009-2011 del Casal dels Infants se concluye que la organización ha seguido una línea específica en los últimos años (mejoras concretas y duraderas en la calidad de vida de los niños, jóvenes y familias en situación o riesgo de exclusión social y en las comunidades dónde viven), siendo su principales líneas de actuación:
1. Apoyo social a la infancia y familias
2. Apoyo al proceso de escolarización
3. Integración de los jóvenes en riesgo
4. Formación e inserción social y laboral
5. Refuerzo de la comunidad
En este periodo, aunque algunos de los proyectos no han podido continuar por falta de financiación (por ejemplo los proyectos de AEC-Actividad de Escolarización Compartida en los Institutos de Educación Secundaria), la entidad ha trabajado para responder a las nuevas necesidades de la población motivadas por la crisis económica. Por ejemplo, en el año 2011 se iniciaron los proyectos de El Carrilet en Badalona (acompañamiento a familias con niños de entre 0 y 6 años), el Centro abierto para jóvenes en riesgo de Santa Coloma de Gramanet, Aula abierta en La Mina o el proyecto Círculos en el Raval y Badalona (redes sociales de apoyo a familias que se encuentran en situación de mayor vulnerabilidad).
D
Contarán con sistemas formalmente definidos de control y de seguimiento interno de la actividad y de los beneficiarios. Estos estarán aprobados por el órgano de gobierno.
Comentario:
La Asociación cuenta con El Código de Buen Gobierno y Buenas prácticas, en el cual se define la “Política y procedimientos sobre el control, seguimiento y evaluación de los proyectos”. Este código se aprobó el 27 de septiembre de 2010 y establece lo siguiente:
“La entidad garantiza un control y un seguimiento de todos los proyectos en ejecución que, por una parte, genera un sistema de registro, comunicación y valoración de la evolución de los proyectos que permite la toma de decisiones de mejora y corrección continua a todos los agentes implicados en los proyectos; y, por otra, permite rendir cuentas de los resultados y del desarrollo del proyecto ante las diferentes partes interesadas y generar aprendizajes que ayuden a mejorar los proyectos futuros. Los sistemas de control y seguimiento de la actividad se regulan mediante dos procedimientos registrados en el Manual de Procedimientos del Casal dels Infants, resultantes de la Norma ISO 9001:2000. “Procedimiento de seguimiento de la ejecución de proyecto” (P-SEP) y “Procedimiento de evaluación final del proyecto” (P-EFP).
Mediante estos dos procedimientos se define para cada proyecto:
- La periodicidad de las reuniones de seguimiento.
- La información a difundir en estas reuniones.
- Las herramientas de revisión y control periódicos.
- La manera de evaluar los resultados, el proceso y los recursos utilizados para cada proyecto.
- La generación de los documentos escritos necesarios.
- Los mecanismos de difusión de los resultados necesarios.
Existe un técnico responsable para cada proyecto encargado del proceso global de seguimiento.
El “Procedimiento de seguimiento de la ejecución del proyecto” se estructura en reuniones de diseño, seguimiento periódico e informes del proyecto (internos, externos y extraordinarios), reuniones de revisión y procedimiento de evaluación e informes finales (memoria técnica de proyecto, informe final de seguimiento y memoria externa del proyecto).
Además, en su web se describe el seguimiento institucional: "A nivel institucional, la Asamblea General establece las líneas de trabajo anualmente, y la Junta Directiva, delegada por esta asamblea, concreta y supervisa estos planes de trabajo anuales. El trabajo cotidiano de la institución está delegado en una estructura de personas, remuneradas o voluntarias, organizadas en equipos (principalmente en cada uno de las áreas geográficas donde trabaja la entidad), que garantizan el funcionamiento de los proyectos educativos y sociales. Los proyectos son estructuras operativas bastante autónomas y flexibles, que se coordinan entre sí, en función de las necesidades y de los puntos de contacto entre sus actividades. Cuentan con el apoyo de una estructura de gestión interna que les proporciona herramientas y recursos específicos para poder llevar a cabo su tarea."
E
La organización elaborará informes de seguimiento y finales justificativos de los proyectos que estarán a disposición de los financiadores.
Comentario:
La organización cuenta con el documento “Procedimiento de seguimiento de la ejecución del proyecto” en el que se establece la elaboración de informes internos, externos y extraordinarios de los proyectos, además de informes finales (memoria técnica del proyecto, informe final y memoria externa).
Además, el Casal dels Infants, cumple con los requisitos de justificación demandados por la entidad financiadora en cada caso. También se prevén acciones de difusión externa de evaluación con entidades colaboradoras y financiadoras.
A modo de ejemplo, la organización nos ha entregado el documento de presentación, la memoria semestral y el informe final del proyecto “Entra en red” presentado a la Fundación Telefónica.
F
La organización contará con criterios y procesos de selección de proyectos y contrapartes aprobados por el órgano de gobierno.
Comentario:
La Asociación cuenta con El Código de Buen Gobierno y Buenas prácticas, en el cual se definen los “Criterios de selección de proyectos” y “Criterios de selección de entidades colaboradoras y contrapartes”. Este código se aprobó el 27 de septiembre de 2010.
4. Principio de Comunicación e Imagen Fiel en la Información.
A
Las campañas de publicidad, captación de fondos e información pública reflejarán de manera fiel los objetivos y la realidad de la organización y no inducirán a error.
Comentario:
Hemos analizado la información pública de la Asociación el Casal dels Infants (memorias de actividades, boletines informativos, página web, material de campañas, etc.) la cual refleja de manera fiel los objetivos y la realidad de la organización. Uno de los mensajes utilizados es: “Su día a día depende de un hilo. No dejes que el hilo se rompa”.
B
Al menos una vez al año se informará a los donantes y colaboradores sobre las actividades de la organización.
Comentario:
La organización cuenta con un “Plan de Difusión General 2011” en el que se detallan todas las acciones de comunicación que se tienen que realizar. En el plan se especifica para cada grupo objetivo, qué información se tiene que mandar y en qué fecha.
La comunicación que se ha mandado a lo largo del 2011 ha sido la siguiente:
- Carta con los certificados fiscales de las donaciones (enero)
- Boletín-web informativo (enero-marzo-mayo-julio-octubre)
- Boletín en voz alta (febrero-abril-julio-septiembre-noviembre)
- Carta de invitación al encuentro anual (febrero)
- Campaña de verano (julio)
- Agradecimiento a los nuevos colaboradores (agosto)
- Memoria o carta de enlace y recuerdo de verano (octubre)
- Campaña de Navidad (diciembre)
Además, el último martes de cada mes la organización realiza charlas informativas en su sede para todas las personas interesadas en la entidad y que quieran conocer el trabajo que realizan.
C
Son requisitos para llevar a cabo la comunicación de forma eficiente contar con correo electrónico institucional y página web propia en funcionamiento, con información de todas las actividades de la organización y actualizada al menos una vez al año.
Comentario:
La Asociación cuenta con correo electrónico institucional y página web propia con versiones en catalán y castellano con las siguientes secciones:
- Conoce la asociación: quiénes somos –donde aparece la composición de la Junta Directiva y del Equipo Directivo-, ideario del Casal, valores, el Casal en el Raval y trayectoria.
- El Casal hoy: información sobre los proyectos educativos, la política de calidad, resultados, la red del Casal, equipo y financiación.
- Proyectos: información sobre cada línea de actividad y centros con los que cuenta el Casal dels Infants.
- Colabora: información de las diferentes formas de colaborar con la Asociación (como ciudadano, familia, fundación u obra social, empresa, escuela, colectivos
- Haz de voluntario
Además en la web podemos encontrar noticias relevantes sobre el trabajo del Casal, así como sobre los nuevos proyectos que se están llevando a cabo.
Además, la Asociación cuenta con páginas web específicas de sus proyectos y actividades como www.aulahostaleria.com y www.personesperpersones.org.
D
La organización pondrá a disposición de quien lo solicite la memoria anual de actividades y la memoria económica anual. La memoria anual de actividades y las cuentas anuales con su correspondiente informe de auditoría serán accesibles a través de la web.
Comentario:
En la página web del Casal dels Infants se puede acceder a la memoria de actividades del año 2011 así como a las cuentas anuales de dicho ejercicio junto al informe del auditor, por lo que se cumple el subprincipio.
5. Principio de Transparencia en la Financiación.
A
Las actividades de captación de fondos privados y públicos, su coste y su recaudación anual (donaciones, socios y otras colaboraciones) serán públicos.
Comentario:
Las principales actividades de captación de fondos de 2011 han sido las siguientes:
- Campaña verano 2011: mailing enviado a socios y potenciales donantes/socios. El coste de la campaña fue de 12.934€ y los ingresos 116.762€.
- Campaña Navidad 2011: mailing enviado a socios y potenciales donantes/socios. Coste de 15.000€ e ingresos de 194.642€. Además, se obtuvieron 1.701€ de la venta de tarjetas de Navidad.
- Campaña “Vuestra empresa puede marcar la diferencia”: se trata de una campaña en la que cada mes se hace llegar a empresas de nuevo contacto un correo de presentación acompañado de un dossier. En el momento de un mínimo interés por parte de la empresa, se empieza un proceso de presentarle propuestas de colaboración concretas, pensadas y adecuadas a sus objetivos y expectativas. Esta campaña no tiene ningún coste asociado ya que se trata de una acción vía mail y, en el año 2011, se consiguieron 3 nuevas respuestas positivas (4.000€).
- Campaña Tapa solidaria: 62 restaurantes participaron en esta campaña de octubre a diciembre 2011, destinando 0,5€ de la venta de una tapa escogida por cada uno al Casal dels Infants. Se recaudaron 20.000€, con unos gastos de comunicación de 277€.
- Acción solidaria Caprabo/Unilever/Casal: Unilever destinó al Casal dels Infants el 5% de la venta de 123 productos durante el mes de diciembre 2011 en diferentes establecimientos Caprabo de Barcelona. Se obtuvieron unos ingresos de 20.891€, sin gasto asociado.
- Teatro solidario: en colaboración con la productora Unics Produccions se destinó el 5% de la venta durante un mes de las entradas del espectáculo infantil “Casting”. Se consiguieron unos ingresos de 452€.
Los gastos totales de captación de fondos (tanto públicos como privados) ascienden a 219.734€ y suponen un 4,4% del gasto total de la organización en 2011.
B
Serán públicos los fondos recaudados con detalle de los principales financiadores, tanto públicos como privados, y las cantidades aportadas por los mismos.
El siguiente es el detalle de los fondos captados por la organización en los tres años de estudio. Los fondos captados son los recursos financieros concedidos por terceros (en forma de convenios, subvenciones, donaciones, etc.) a la entidad para que ésta desarrolle sus actividades. Estos recursos pueden estar destinados a financiar proyectos de uno o de varios años a diferencia de los ingresos imputados, que se destinan a financiar las actividades de cada ejercicio. Los fondos captados se van imputando año tras año a Pérdidas y Ganancias como ingresos del ejercicio para cubrir los gastos anuales de los programas / proyectos a los que se destinan.
| FONDOS PÚBLICOS CAPTADOS | 2.011 | 2.010 | 2.009 |
| Unión Europea y/o otros organismos internacionales | 0 € | 70.102 € | 0 € |
| Administración Central | 1.076.095 € | 282.000 € | 246.300 € |
| Administraciones autonómicas y locales | 2.030.449 € | 2.329.329 € | 2.129.517 € |
| TOTAL FONDOS PÚBLICOS | 3.106.544 € | 2.681.430 € | 2.375.817 € |
| FONDOS PRIVADOS CAPTADOS | 2.011 | 2.010 | 2.009 |
| Donativos fijos | 340.756 € | 340.701 € | 332.643 € |
| Donativos de familias y escuelas | 76.086 € | 69.654 € | 80.458 € |
| Donativos esporádicos | 383.468 € | 561.774 € | 348.538 € |
| Entidades privadas | 1.955.074 € | 1.754.086 € | 1.552.386 € |
| Donativos en especie | 23.738 € | 34.334 € | 40.284 € |
| TOTAL FONDOS PRIVADOS | 2.779.122 € | 2.760.549 € | 2.354.309 € |
Comentario:
- Administración Central: en el año 2011, además de las subvenciones concedidas para ejecutar proyectos en ese mismo ejercicio (510.289€), la Administración Central concede al Casal dels Infants subvenciones por importe de 430.166€ para proyectos a ejecutar en ejercicios posteriores, principalmente de la AECID (71.095€) y el Ministerio de Trabajo e Inmigración (334.071€) y una subvención de capital (135.640€) que se imputa a resultados en función de la amortización del bien que financia.
- Donativos esporádicos: en 2010 la entidad recibe una herencia por importe de 168.436€.
C
Será conocida la imputación de los fondos recaudados a la actividad de cada año, debidamente documentada.
| INGRESOS PÚBLICOS | 2.011 | 2.010 | 2.009 |
| Unión Europea y/o otros organismos internacionales | 35.348 € | 28.754 € | 0 € |
| Administración Central | 559.443 € | 445.482 € | 385.935 € |
| Administraciones autonómicas y locales | 2.012.751 € | 2.142.650 € | 2.222.562 € |
| TOTAL INGRESOS PÚBLICOS | 2.607.542 € | 2.616.886 € | 2.608.497 € |
| INGRESOS PRIVADOS | 2.011 | 2.010 | 2.009 |
| Donativos fijos | 303.273 € | 306.501 € | 307.211 € |
| Donativos de familias y escuelas | 76.086 € | 69.654 € | 80.458 € |
| Donativos esporádicos | 389.238 € | 400.084 € | 348.538 € |
| Entidades privadas | 1.548.146 € | 1.641.269 € | 1.370.633 € |
| Donativos en especie | 23.738 € | 34.334 € | 40.284 € |
| Ingresos financieros y otros ingresos | 2.657 € | 1.787 € | 2.206 € |
| TOTAL INGRESOS PRIVADOS | 2.343.138 € | 2.453.630 € | 2.149.330 € |
Comentario:
- Unión Europea: en el 2010 la Unión Europea financió algunas de las actividades bianuales llevadas a cabo en Marruecos por el Casal dels Infants.
- Administración Central: la diferencia entre fondos captados e ingresos imputados se debe a que la entidad recibe subvenciones para realizar proyectos plurianuales, por lo que se contabiliza como ingreso de cada año la parte correspondiente al gasto de cada ejercicio.
- Administraciones autonómicas y locales: de los ingresos recibidos en el ejercicio 2011, 422.413€ corresponden a ingresos por prestación de servicios a diferentes Ayuntamientos y a la Generalitat de Catalunya.
- Donativos fijos: además de los donativos de colaboradores, en esta partida se incluyen los ingresos procedentes del fondo de innovación, donativos de particulares que se utilizan para poner en marcha nuevas actuaciones, y por tanto se periodifican dependiendo del ejercicio en que dichas iniciativas se ponen en funcionamiento. En el año 2011 se captaron 72.483€ destinados a este fondo, de los que se aplicaron 10.000€ en nuevas acciones.
- Entidades privadas: la diferencia entre fondos captados e ingresos imputados se debe a la concesión de subvenciones de capital que se contabilizan como ingresos en relación a la amortización del bien (141.987€ en 2011) así como a aquellas donaciones o subvenciones recibidas para una finalidad específica que todavía no se ha llevado a cabo (528.324€ en 2011).
Del total de ingresos recibidos en 2011, 1.031.850€ corresponden a ingresos por prestación de servicios, principalmente por el programa Proinfancia de La Caixa (1.023.676€ en 2011). En 2011, las tres principales empresas financiadoras fueron La Caixa (1.250.971€), Caixa Catalunya (35.232€) y Schneider (23.400€).
CRITERIO DE IMPUTACIÓN:
Las subvenciones, donaciones y legados no reintegrables se contabilizan inicialmente como ingresos directamente imputados al patrimonio neto, y se reflejan en la cuenta de pérdidas y ganancias como ingresos de forma correlacionada con los gastos derivados de la subvención, donación o legado.
Las subvenciones, donaciones o legados que tengan carácter de reintegrables se registran como pasivos de la empresa hasta que adquieran la condición de no reintegrables.
D
En caso de solicitar datos personales, la organización incluirá en sus soportes de recogida de datos la información pertinente según la legislación vigente en materia de datos personales. La organización tendrá registrados sus archivos de socios y donantes particulares en la Agencia de Protección de Datos.
Comentario:
Tanto en el material impreso empleado para la captación de socios y donantes como en la sección de la página web “Hazte colaborador” en la que se solicitan datos personales se incluye la cláusula de protección de datos de acuerdo a la Ley 15/1999 de Protección de Datos.
En cuanto a la inclusión de archivos en la Agencia Estatal de Protección de Datos (AEPD), hemos comprobado que el Casal dels Infants tiene un archivo inscrito relativo a “gestión administrativa y económica del Casal” que, según nos ha informado la organización, incluye datos sobre usuarios y donantes.
E
Existirán criterios de selección de empresas y entidades colaboradoras aprobados por el órgano de gobierno.
Comentario:
La organización cuenta con el “Código de Buen Gobierno y Buenas prácticas organizativas” que establece los criterios de selección de las entidades colaboradoras. Este código se aprobó el 27 de septiembre de 2010.
F
Los acuerdos de cesión del logotipo de la entidad a empresas e instituciones deberán estar formalizados por escrito. Las cláusulas de cesión del logotipo no serán confidenciales.
Comentario:
La organización nos ha proporcionado el convenio firmado en 2011 con Inditex para la financiación y el aporte de voluntarios al proyecto "Círculos" que incluye mención a las acciones de difusión y comunicación de colaboración y establece que “Inditex podrá comunicar públicamente su participación en el presente convenio en su memoria anual de RSC, así como en cualquier otra documentación o comunicación pública relativa a sus políticas de RSC y RRHH” y “Cualquier otra comunicación pública relativa a este convenio, en cualquier medio, debera acordarse previamente por las partes y, además, ser autorizada por el Departamento de Comunicación de Inditex”.
La organización nos ha informado que en 2011 no firmó ningún otro convenio de colaboración que implique cesión de logotipo, por lo que la entidad cumple el subprincipio.
6. Principio de Pluralidad en la Financiación.
A
La organización deberá diversificar su financiación con fondos públicos y privados. En ningún caso los ingresos privados serán inferiores al 10% de los ingresos totales.
Comentario:
En el año 2011 los ingresos privados representaron un 47,3% de los ingresos totales, frente a un 48,4% en el 2010 y a un 45,2% en el 2009. Dado que los ingresos privados son superiores al 10% establecido por este subprincipio, la organización lo cumple.
B
La organización contará con una variedad de financiadores externos que favorezca la continuidad de su actividad. Ninguno de ellos aportará más del 50% de los ingresos totales de la organización de forma continuada durante los dos últimos años.
Comentario:
No existe ningún financiador que aporte más del 50% de los ingresos del ejercicio. En el 2011, el financiador que más aportó fue La Caixa con el 25,3% de los ingresos. Ello se compara con el 24,1% y con el 35,3% aportado por la Generalitat de Cataluña en el 2010 y 2009 respectivamente.
7. Principio de Control en la Utilización de Fondos.
A
Será conocida la distribución de los gastos de funcionamiento agrupados en las categorías de Captación de Fondos, Programas-Actividad y Gestión-Administración. Será además conocido el destino de los fondos desglosado por cada proyecto y línea de actividad de la organización.
| RATIOS DE DISTRIBUCIÓN DE LOS GASTOS | |
| Gastos Captación de Fondos / Gastos Totales | 4,4 % |
| Gastos Misión / Gastos Totales | 87,2 % |
| Gastos Administración / Gastos Totales | 8,4 % |
Comentario:
La organización nos ha facilitado el desglose de gastos de misión por actividades:
- Formación e inserción laboral: 20,5%
- Apoyo social a la infancia y familias: 18,5%
- Integración de jóvenes en riesgo: 15,6%
- Apoyo al proceso escolar: 6%
- Refuerzo a la comunidad: 21,3%
- Otros proyectos: 5,3%
B
Existirá un detalle de los principales proveedores y co-organizadores de la actividad. La organización contará con una Política de Aprobación de Gastos, así como criterios de selección de proveedores aprobados por el órgano de gobierno.
Comentario:
La organización nos ha facilitado la declaración anual de operaciones con terceras personas de 2011 (Modelo 347) en la que se recogen, entre otras, las transacciones con proveedores que facturan más de 3.000€, siendo los más importantes los siguientes:
- Roig construcciones y servicios (219.514€) por las obras de rehabilitación de uno de los locales en el Raval.
- Alifres (67.357€): empresa de servicios de catering para el comedor de usuarios y trabajadores de la entidad.
- Adder Computer S.L. (49.666€) por el mantenimiento informático y la compra de material informático.
La organización cuenta con procedimientos formales de selección de proyectos, proveedores, personal y empresas, como parte del sistema de calidad de la norma ISO 9001:2000 y aprobados por el equipo de dirección. Además, la organización cuenta con el “Código de Buen Gobierno y Buenas prácticas organizativas” donde se establecen la política de aprobación del gasto y de selección de proveedores. Este código se aprobó el 27 de septiembre de 2010.
C
La organización deberá preparar un presupuesto anual para el año siguiente con la correspondiente memoria explicativa y practicar la liquidación del presupuesto de ingresos y gastos del año anterior. El presupuesto y la liquidación estarán aprobados por el órgano de gobierno y serán públicos.
Comentario:
En el artículo 9 de los Estatutos de la Asociación Casal dels Infants, se establece que la Asamblea General tiene, entre sus competencias, “aprobar el presupuesto anual y liquidación de cuentas anuales”.
Hemos revisado las actas y comprobado que el presupuesto de 2012 fue aprobado en reunión de Asamblea General el 28 de noviembre de 2011 y las cuentas anuales de 2011 que incluyen la liquidación del presupuesto del 2011, en Asamblea General celebrada el 7 de junio de 2012.
El descenso en el presupuesto de gasto 2012 (4.837.108€) se debe a que está prevista una disminución de las ayudas recibidas, tanto de entidades públicas como privadas. Teniendo en cuenta esta situación, en el presupuesto aprobado no se han incorporado aquellos proyectos cuya fuente de financiación sea incierta, entre los que destacan:
- Acciones formativas ocupacionales
- Dispositivos prelaborales en Tarragona y Santa Coloma
- Acciones de Renta Mínima de Inserción (en el marco del proyecto dDones):
- Acciones de ocupación en La Mina
- Círculos
Varios de estos proyectos dependen financieramente del Departamento de Empresa y Ocupación de la Generalitat de Catalunya, que ha cambiado su modelo y se va a orientar más a financiar formaciones más profesionalizadas y con unas necesidades de infraestructura más elevadas, por lo que el Casal dels Infants no podría acceder a ellas. No obstante, el Casal dels Infants está trabajando para buscar otras fuentes de financiación e intentar mantener algunos de estos proyectos.
D
La organización no contará con recursos disponibles excesivos en los dos últimos años.
Comentario:
A 31 de diciembre de 2011, el disponible (1.659.544€) representaba un 33,1% de los gastos reales del ejercicio 2011 (5.008.948€), cifra muy inferior al 150% que establece como límite este subprincipio.
E
La organización no presentará una estructura financiera desequilibrada de forma continuada en los últimos tres años.
La situación financiera de la entidad en el periodo de estudio era la siguiente:
Comentario:
ENDEUDAMIENTO
A 31 de diciembre de 2011 el ratio de deuda total (2.276.412€) entre fondos propios (930.656€) era de 244,6% y de un 35,4% sobre el activo total. La deuda se componía de:
1. Deuda a largo plazo (261.575€, 11,5% de la deuda total) compuesta de saldo pendiente de dos hipotecas constituidas con “La Caixa” (66.842€ y 119.889€ respectivamente) y saldo de un crédito concedido por Coop57 en noviembre de 2010 por un plazo de 5 años (74.844€).
2. Deuda a corto plazo (2.014.837€, 88,5% de la deuda total) compuesta por:
- Deuda con entidades de crédito (127.994€) por el saldo a corto plazo de los créditos hipotecarios (24.776€), el saldo a corto plazo del crédito concedido por Coop57 en 2010 (22.469€), un préstamo otorgado por Coop 57 en 2011 (80.000€) para financiar la tesorería de una parte de los programas subvencionados por Bienestar Social de la Generalitat de Catalunya y los gastos de la tarjeta de crédito en diciembre (749€).
- Deuda a corto plazo transformable en subvenciones (1.491.930€) por los proyectos financiados que todavía no se han finalizado y por lo tanto se consideran como subvenciones reintegrables hasta que se cumplan las condiciones.
- Acreedores comerciales y otras cuentas a pagar (394.913€) que corresponden a proveedores y acreedores varios (135.836€), remuneraciones pendientes de pago (31.778€) y deudas con las Administraciones Públicas (227.299€).
Si a la deuda total le quitamos la deuda transformable en subvenciones (1.491.930€) el ratio de deuda total es del 84,3% sobre fondos propios y del 12,2% sobre el activo total.
LIQUIDEZ
La organización tenía un disponible (1.659.544€) que representaba 0,8 veces la deuda a corto plazo (2.014.837€). El disponible estaba compuesto de tesorería (1.616.029€) y fianzas y depósitos a corto plazo (43.515€).
Si al disponible le sumamos el realizable (1.568.634€) el ratio de liquidez aumenta a 1,6 veces la deuda a corto plazo. El realizable estaba compuesto de: créditos con las Administraciones públicas por subvenciones concedidas principalmente de la Generalitat de Catalunya y el Ayuntamiento de Barcelona (1.142.413€), usuarios y otros deudores de la actividad propia correspondiente a patrocinadores y afiliados (118.799€), clientes por ventas y prestación de servicios (298.494€), anticipos al personal (8.823€) y activos por impuesto corriente (105€).
Además de la deuda a corto plazo transformable en subvenciones (1.491.930€) comprometida para desarrollar proyectos en los siguientes años, la organización tiene contabilizados en el Patrimonio Neto 3.154.945€ correspondiente a subvenciones o donaciones de capital que se contabilizan como ingresos en función de la amortización del bien.
EXCEDENTE
El ratio de excedente en los últimos años ha sido: -1,2% en 2011, 1,7% en 2010 y -0,4% en 2009, lo que indica que el Casal dels Infants tiene ajustados los recursos con los que cuentan a las actividades que desarrolla.
F
Las inversiones deberán cumplir unos requisitos de prudencia razonable.
Comentario:
Las inversiones financieras a corto plazo (43.516€) representan un 0,7% del activo total y corresponden a fianzas y depósitos.
G
En el caso de contar con inversiones financieras, la organización contará con unas normas de inversión aprobadas por el órgano de gobierno.
Comentario:
La organización no cuenta con inversiones financieras, ya que la totalidad de las inversiones son fianzas y depósitos, por lo que no aplica el subprincipio.
H
Las inversiones en sociedades no cotizadas estarán relacionadas y ayudarán directamente a la consecución del fin social.
Comentario:
A 31 de diciembre de 2011, la asociación Casal dels Infants no contaba con inversiones en sociedades no cotizadas por lo que este subprincipio no aplica.
I
La organización respetará la voluntad de los donantes y se establecerán sistemas de seguimiento de fondos dirigidos. Los fondos procedentes de apadrinamiento se considerarán fondos dirigidos.
Comentario:
La Asociación Casal dels Infants recibe fondos dirigidos de empresas, fundaciones, asociaciones/colectivos, escuelas y diversas entidades de la administración pública para desarrollar proyectos concretos.
Para los fondos aportados por administraciones públicas, se siguen las pautas establecidas por el financiador.
En el caso de empresas y fundaciones, en virtud del convenio de colaboración suscrito, se establecen los medios y estrategias de seguimiento de los fondos aplicados a un proyecto específico. Se elaboran informes de seguimiento de periodicidad diversa, se realizan reuniones de seguimiento entre el Casal dels Infants y la entidad financiadora, etc.
Además, el Casal dels Infants cuenta con el “procedimiento de evaluación final del proyecto” (P-EFP) donde se prevé la justificación externa a financiadores.
8. Principio de Presentación de las Cuentas Anuales y Cumplimiento de Obligaciones Legales.
A
La organización acreditará el cumplimiento de las obligaciones legales ante la Administración Tributaria, Seguridad Social y Protectorado o Registro correspondiente.
Comentario:
La organización nos ha facilitado los siguientes documentos:
- Certificado de la Agencia tributaria de estar al corriente de pago a fecha 14 de junio de 2012, con una validez de 6 meses.
- Certificado de la Tesorería de la Seguridad Social de que no tiene deudas pendientes con la misma con fecha 12 de julio de 2012.
- Carta sellada por Correos de envío de cuentas 2011 al Ministerio del Interior con fecha 29 de junio de 2012 y el certificado de depósito de las cuentas 2010 en dicho Ministerio con fecha 14 de marzo de 2012.
B
La organización elaborará las cuentas anuales de acuerdo con el Plan General de Contabilidad de Entidades sin Fines Lucrativos que serán sometidas a auditoría externa y aprobadas por la Asamblea General o el Patronato.
Comentario:
La organización elabora sus cuentas anuales de acuerdo con el Plan General de contabilidad para Entidades sin Fines Lucrativos, las cuales se someten a auditoria externa. Los informes correspondientes a los ejercicios 2010 y 2011 no presentan salvedades.
Según se estipula en el artículo 9 de los Estatutos la Asamblea General tiene la facultad de “Aprobar el presupuesto anual y la liquidación de las cuentas anuales y también adoptar los acuerdos para la fijación de la forma e importe de la contribución al sostenimiento de la asociación y aprobar la gestión hecha por el órgano de gobierno”.
Las cuentas anuales y el informe de auditoria del ejercicio 2011 fueron aprobadas en la Asamblea del 7 de junio de 2012 y las del 2010 en la Asamblea del 6 de junio de 2011.
9. Principio de Promoción del Voluntariado.
A
La organización promoverá la participación de voluntarios en sus actividades.
Comentario:
La organización promueve activamente el voluntariado dentro de su organización. Como se indica en su página web "el Casal dels Infants nació a partir de la actuación decidida de un grupo de voluntarios. Los voluntarios participan en todas las actividades en mayor o menor proporción según las características del proyecto (horarios, dedicación necesaria, requisitos técnicos o de formación, etc.).”
La organización nos ha entregado un documento en el que se especifican lo requisitos y las competencias necesarias para colaborar con el Casal dels Infants en cada uno de los programas. En términos generales se establecen los siguientes requisitos:
- Estar de acuerdo con el Ideario de la Asociación.
- Trabajar en sintonía con el proyecto.
- Cumplir con el horario y calendario establecidos así como con la normativa y los compromisos firmados.
- Ser mayor de 18 años, aunque en algunos casos, pueden ser menores siempre que tengan el permiso del tutor y del responsable del voluntariado. Es lo que se denomina “La Cantera” y normalmente son jóvenes que se implican en actividades puntuales.
Además, para algunos proyectos se solicitan requisitos adicionales, como por ejemplo:
- Centro Abierto de Adolescentes: ser mayor de 21 años preferentemente
- Jóvenes e inserción: preferentemente ser mayor de 23 años y, en algunos casos, tener estudios universitarios para impartir alguna materia en concreto
En 2011, la organización contó con un total de 755 voluntarios, y a fecha de elaboración del informe cuenta con 727.
En 2009 se creó la figura del “voluntario tutor” con el objetivo de que esta persona oriente a los voluntarios, procure su buena acogida y les den soporte. Además, en el año 2010 se crea la Comisión del Voluntariado para facilitar y mejorar la gestión y el trabajo de los voluntarios.
También cuenta con un blog para los voluntarios http://voluntariatcasaldelsinfants.blogspot.com.es/
La Asociación colabora también con diversas empresas en la realización de actividades de voluntariado corporativo. Por ejemplo, en el año 2011 se realizaron actividades de voluntariado corporativo con una doble vertiente:
1. Acciones puntuales con 6 empresas (IBM, Firmerich, Telefónica, Mylan, DHL y Unilever) que colaboraron en el traslado de material, reforma del centro, preparación de los regalos y los lotes de navidad, etc.
2. Acciones continuas: voluntarios de DHL e IBM dieron apoyo al programa de formación e inserción a través de diferentes acciones a lo largo del 2011 (visitas a empresas, charlas profesionales, talleres, etc.).
Por último, mencionar que el Casal dels Infants tiene firmados convenios con varias universidades para recibir alumnos en prácticas (no figuran como voluntarios a efectos de este subprincipio) y también participa en un proyecto de voluntariado europeo que gestiona estancias de voluntariado para los jóvenes de los países comunitarios (tampoco se incluyen dentro de lo que consideramos voluntarios en este principio). Durante el 2011, la Asociación contó con 214 estudiantes en prácticas.
B
Estarán definidas aquellas actividades que están abiertas a ser desarrolladas por voluntarios. El documento en el que se recojan dichas actividades será público.
Comentario:
En la web de la Asociación, en el apartado de “Haz de voluntario/como puedes colaborar”, se detallan las diferentes actividades que pueden ser desarrolladas por los voluntarios:
- Ámbito educativo: dando soporte a los programas con niños/as, jóvenes y familias, colaborando en cualquier de los proyectos socioeducativos que están en funcionamiento en la Asociación.
- Ámbito de gestión: dando soporte a las tareas administrativas, secretaria, atención telefónica, campaña de captación de fondos, comunicación y difusión de la misión del Casal dels Infants.
- Ámbito de recursos humanos: dando soporte al proceso de incorporación de nuevos voluntarios, ofreciendo también el acompañamiento necesario en su llegada.
- Voluntariado joven: grupo de jóvenes menores de 18 años que participan en actividades que no implican atención directa a los usuarios del Casal dels Infants. Alguna de estas actividades son: ayuda en la cocina, colgar carteles de sensibilización, recogida de materiales, etc.
C
Se contará con un plan de formación acorde con las actividades designadas, a disposición de los voluntarios.
Comentario:
La organización cuenta con un “Procedimiento de Selección de Voluntario” que tiene como objetivo integrar en el equipo del Casal dels Infants a las personas voluntarias y estudiantes en prácticas interesados en colaborar en la labor de la entidad. Este procedimiento persigue:
- Garantizar la idoneidad del nuevo personal colaborador
- Definir responsabilidades en los procesos de búsqueda y selección de nuevo personal voluntario
- Determinar los requerimientos de cada nicho de trabajo
- Asegurar la cobertura de los nichos imprescindibles
- Facilitar el proceso de acogida a la entidad del nuevo personal voluntario y de prácticas
Una vez se ha seleccionado al voluntario de acorde con su función, la organización entrega al voluntario un “Manual de acogida para voluntarios/as”. Éste está estructurado en dos bloques: información sobre el Casal dels Infants (qué es el Casal, quien somos, qué hacemos, cómo, organización, etc.) e información práctica (dónde trabajamos, normativa básica de funcionamiento, guía de prevención de abusos, cuadro de actividades para los voluntarios).
Por otra parte, la organización nos ha informado que la formación continua se ofrece a todos los colaboradores del Casal dels Infants y, según el interés y disponibilidad los voluntarios pueden apuntarse. En el año 2011 se han realizado formaciones sobre los siguientes temas:
- Recursos para la detección de abusos sexuales
- Intervención con familias y primera infancia
- Resolución de conflictos
- Participación comunitaria
- Atención a personas inmigrantes de Paquistán
- Taller de cultura e identidad
- El trabajo con las redes sociales y las nuevas tecnologías
- Intervención con infancia en riesgo
- Taller antirumores
- La participación de los jóvenes en la comunidad
D
Los voluntarios estarán asegurados de acuerdo al riesgo de la actividad que desarrollan.
Comentario:
Como se indica en su página web, “todo voluntario tiene cubierto un seguro civil y de accidentes”. El Casal dels Infants cuenta con una póliza de seguro contratada con Catalana Occidente que cubre accidentes (muerte, invalidez permanente y asistencia sanitaria). El número de asegurados asciende a 400 voluntarios. Contamos con recibo de pago correspondiente al periodo 29/5/2012 – 30/12/2012.
La póliza de seguro para voluntarios no es nominal, sino que contempla el número máximo de voluntarios simultáneos en un momento concreto. Adicionalmente, se debe señalar, que una parte del voluntariado no hace actividad directa en el Casal dels Infants sino que desarrolla su labor en su centro escolar y le cubre el seguro del centro.
Nota: La Fundación Lealtad no realiza una comprobación sobre el terreno de los proyectos de las ONG y asume que la información facilitada por las ONG es auténtica y completa y que no hay información al margen de la documentación facilitada sobre las cuestiones analizadas que complemente o contradiga la información entregada