Informe de Transparencia y Buenas Prácticas
APADIS
Avda. Castilla la Mancha 109 bis
28700 San Sebastián de los Reyes (Madrid)
91 654 42 07
Cumplimientos de principios y subprincipios incumplidos
Cumple todos los subprincipios
Subprincipios incumplidos
La organización expresa su disconformidad con el incumplimiento del subprincipio
Versión de los principios: 2
Periodo analizado: 2006/2008
Participa en la Guía desde: 2008
1. Principio de Funcionamiento y Regulación del Órgano de Gobierno.
A
El órgano de gobierno estará constituido por un mínimo de 5 miembros.
Comentario:
La Asociación está regida por la Asamblea General y la Junta Directiva. Según los nuevos Estatutos de la Asociación (modificados en Abril de 2008, principalmente para adaptar la composición y el proceso de renovación de la Junta Directiva) establecen: "la Junta Directiva es el órgano de representación que gestiona y representa los intereses de la Asociación de acuerdo con las disposiciones y directivas de la Asamblea General. Se compondrá por un número comprendido entre 6 y 12 miembros que deberán ser socios numerarios" (art. 17).
Hemos comprobado en las actas de las reuniones que en 2008 la Junta Directiva estuvo compuesta por 7 miembros. A fecha de realización del informe, el número de miembros es 8.
En ese mismo artículo, se prevé la posibilidad de que la Junta Directiva admita "como vocales adheridos a la misma, con voz pero sin voto, a un representante asignado a tal efecto por aquellas corporaciones o entidades de derecho público o privado y aquellas personas físicas que sean de interés para los fines de la Asociación". A fecha de realización del informe, había una persona que ostentaba este cargo de "oyente" en la Junta Directiva.
Existe, además, la figura del Presidente Honorífico que cuenta con voz pero sin voto (art. 18).
Todo lo referente a los Asociados, se regula en el capítulo II de los nuevos Estatutos de APADIS. Según lo establecido en sus artículos 7 a 10, la Asociación está integrada por tres clases de socios:
- Socios numerarios o familiares: padres, tutores, representantes legales o guardadores de hecho de personas con discapacidad que se inscriban como tales. Deben abonar una cuota de entrada y las aportaciones periódicas que se señalen. Pueden formar parte de la Junta Directiva, en caso de ser elegidos para ello. Tienen voz y voto. En 2008 la Asociación contaba con 238 socios numerarios y a fecha de realización de este informe había 254.
- Socios protectores o amigos: personas físicas o jurídicas que mediante aportaciones en metálico, especie o servicios, contribuyen al sostenimiento y cumplimiento de los fines de la Asociación. No tienen el deber de pagar cuota, cuentan con voz y no tienen voto. En 2008 la Asociación contaba con 123 socios amigos y a fecha de realización de este informe había 95.
- Socios de honor o de mérito: los que por méritos extraordinarios contraídos en beneficio de la Asociación se hagan acreedores de esta distinción. No tienen el deber de pagar cuota, cuentan con voz y no tienen voto. Tanto en 2008 como a fecha de realización del informe, APADIS contaba con un único socio honorífico.
B
El órgano de gobierno se reunirá al menos 2 veces al año con la asistencia física o por videoconferencia de más del 50% de los miembros del órgano de gobierno.
Comentario:
Según los nuevos Estatutos de la organización, "La Junta Directiva se reunirá, como mínimo, una vez al mes, correspondiendo la convocatoria al Presidente o persona que le sustituya". En 2008 la Junta Directiva se reunió en 11 ocasiones (1 vez al mes, exceptuando el mes de agosto, que no hubo reuniones). El porcentaje medio de asistencia fue de un 80,5%.
Asimismo, los artículos 13 y 14 establecen que la Asamblea General Ordinaria se reunirá al menos una vez al año y la Extraordinaria cuando la Junta Directiva lo acuerde o cuando sea solicitado por escrito por un número de socios numerarios igual o superior a la décima parte. Hemos comprobado mediante las actas que la Asamblea General se reunió en dos ocasiones el 23 de abril de 2008, una en reunión ordinaria y otra extraordinaria (ésta última para modificar los Estatutos de la Asociación).
C
Todos los miembros del órgano de gobierno asistirán, en persona o por videoconferencia, al menos, a una reunión al año.
Comentario:
A través de las actas que nos ha facilitado la organización, hemos comprobado que todos sus miembros asistieron a más de una reunión durante 2008.
D
Respecto a los miembros del órgano de gobierno, serán públicos los nombres, profesión, cargos públicos y relación de parentesco y afinidad con otros miembros del órgano de gobierno y con el equipo directivo de la organización. Será público el currículum vitae de los miembros del equipo directivo. La organización hará públicas las relaciones que existan entre miembros del órgano de gobierno y los proveedores y co-organizadores de la actividad.
Comentario:
APADIS nos ha facilitado un breve curriculum de todos los miembros de la Junta Directiva, con la fecha de nacimiento, formación y actividad profesional de cada uno de ellos. Todos sus componentes son familiares de usuarios y son profesionales del sector servicios, seguridad, ingenieros, jubilados, sus labores, etc. Sus nombres se hacen públicos en su memoria de actividades y en su memoria económica.
De acuerdo con lo manifestado por la Asociación, no existen relaciones de parentesco ni afinidad entre los miembros de la Junta Directiva ni con/entre el equipo directivo.
El director de APADIS es administrador único del mismo.
E
Sólo un número limitado de los miembros del órgano de gobierno podrá recibir ingresos de cualquier tipo, procedentes tanto de la propia organización como de otras entidades vinculadas. Este porcentaje será inferior al 40% de los miembros.
Comentario:
En el artículo 16 de los estatutos figura que “los miembros de la Junta Directiva desempeñarán gratuitamente sus cargos, sin perjuicio de ser reembolsados por los gastos debidamente justificados que el desempeño de sus funciones ocasione”. La organización nos ha facilitado el organigrama y la composición de la Junta Directiva y hemos comprobado que los miembros del órgano de gobierno no reciben remuneración alguna ni por el desempeño de su cargo, ni por puestos técnicos en la Asociación, ni en entidades vinculadas con APADIS.
F
Los miembros del órgano de gobierno se renovarán con cierta regularidad.
Comentario:
De acuerdo con lo establecido en los nuevos Estatutos de la Asociación (art. 17), el mandato de los miembros tendrá una duración de 4 años. La Junta Directiva se renovará por mitad cada dos años siendo sus componentes reelegibles. No se podrá formar parte la Junta Directiva más de dos mandatos seguidos y se podrán volver a presentar de nuevo durante un periodo de 4 años.
En 2006 entraron 2 nuevas personas en la Junta Directiva, que sustituyeron a 2 salientes. En enero de 2008 causa baja en la Junta una de sus miembros y en 2009, finalizan su mandato 4 miembros y entran a formar parte de la Junta 5 personas nuevas.
G
Existirán mecanismos aprobados por el órgano de gobierno que eviten situaciones de conflicto de interés en el seno del órgano de gobierno. Estos mecanismos serán públicos."
Comentario:
APADIS cuenta con un documento denominado “Mecanismos que eviten situaciones de posibles conflictos de interés”, en el que se recogen y explican los mecanismos con que cuenta la Asociación para evitar los conflictos de interés en varios ámbitos: como Asociación federada al movimiento FEAPS, a nivel operativo interno y aplicables a los miembros de la Junta Directiva.
Este documento fue aprobado por la Junta Directiva de APADIS en su reunión del 27 de julio de 2009.
2. Principio de Claridad y Publicidad del Fin Social.
A
El fin social estará bien definido. Deberá identificar u orientar sobre su campo de actividad y el público al que se dirige.
Comentario:
La misión de APADIS define tanto el campo de actividad en el que trabajan (entre otros: rehabilitación de las personas con discapacidad, contribuir a las mejora de su autonomía personal y su inserción socio-laboral), como su público objetivo (personas con discapacidad intelectual y sus familias).
Además, se enmarca dentro de las actividades catalogadas como de interés general por el artículo 3.1 de la Ley 49/2002 de Régimen Fiscal de las Entidades Sin Fines Lucrativos (asistencia e inclusión social, cívicas, educativas, culturales, laborales, de promoción del voluntariado y atención a las personas en riesgo de exclusión por razones físicas).
B
Todas las actividades que realice la organización estarán encaminadas a la consecución del fin social, de modo que la organización no lleve a cabo actividades que no estén explícitamente contempladas en sus Estatutos.
Comentario:
Hemos verificado que en la práctica, APADIS se dedica a la consecución del fin social por el que fue constituida, ya que todos sus servicios y actividades están encaminados a la mejora de la calidad de vida de las personas con discapacidad intelectual y sus familias. Sirvan de ejemplo su Centro Ocupacional, el Servicio de Intermediación Laboral o el Servicio de Tratamientos y Actividades.
C
El fin social será conocido por todos los miembros de la organización, incluidos los voluntarios y será de fácil acceso para el público.
Comentario:
Hemos realizado una entrevista a una voluntaria y a un empleado de la organización y ambos han demostrado conocer la misión de la organización.
La misión queda reflejada en los Estatutos que son de acceso público, en la memoria económica auditada y en la memoria de actividades que están disponibles en la sede de la organización. También aparece en su página web.
3. Principio de Planificación y Seguimiento de la Actividad.
A
Existirá un plan estratégico o un plan anual que englobe toda la organización con objetivos cuantificables, cronograma y responsables. Serán públicos los objetivos relacionados con el área de proyectos.
Comentario:
La Asociación nos ha facilitado una copia de la "Planificación General de APADIS Año 2009". El documento empieza con una presentación de la entidad, la descripción de su misión, visión y valores y su organigrama. A continuación se presenta la planificación operativa para cada uno de los servicios y centros de la Asociación (Centro de Atención Temprana, Servicio de Tratamiento y actividades, Centro Ocupacional, Servicio de Intermediación laboral, C.E.E., Pisos tutelados y Servicio de Ocio).
Cada una de estas planificaciones está dividida en los siguientes apartados: definición del servicio, misión y visión, objetivos generales, características del servicio, usuarios atendidos, procedimiento de ingreso, reglamento de régimen interno, organigrama, infraestructura física, recursos humanos, y objetivos operativos (en los que se fijan objetivos cuantificables para cada una de las áreas del servicio, acciones para lograrlos, responsables de los mismos, temporalización e indicadores). También se incluyen objetivos referentes a la captación de fondos.
A modo de ejemplo, la planificación del Centro Ocupacional fija como objetivo general "facilitar la integración social y laboral de las personas adultas con discapacidad, fomentando la inserción laboral cuando sea posible, bien en el C.E.E. o bien en empresas ordinarias”. Un objetivo operativo de esta área es “Fomentar la participación de las familias”, siendo una acción para lograrlo “Realizar una jornada de presentación del C.O. a las familias, explicando su funcionamiento”.
B
La planificación tendrá que estar aprobada por el órgano de gobierno.
Comentario:
Hemos comprobado las actas de reunión de la Junta Directiva y el Plan Anual de 2009 fue aprobado el 8 de junio de 2009.
C
Durante los últimos tres años, los programas habrán seguido una línea de trabajo específica.
Comentario:
Hemos revisado las memorias de actividades del periodo de estudio (2006-2008) y comprobado que los proyectos y actividades que desarrolla APADIS continúan siendo las mismas que en años anteriores. Por ejemplo, continúa el centro de Atención Temprana, el programa de respiro familiar o el Servicio de Intermediación Laboral (S.I.L.). Otro proyecto que continua activo desde 1999, año en que se creó, es la Estación de servicio Greemoil-APADIS, en la que se han insertado laboralmente 13 personas con discapacidad en 2008.
Además, en 2008 se han finalizado las obras del nuevo centro de APADIS, que contará con un Centro de día, una Residencia para personas en situación de dependencia, una Residencia para personas en situación de dependencia con graves trastornos de conducta y el Centro Ocupacional en los que la Asociación pretende dar un servicio más especializado a sus beneficiarios.
D
Contarán con sistemas formalmente definidos de control y de seguimiento interno de la actividad y de los beneficiarios. Estos estarán aprobados por el órgano de gobierno.
Comentario:
La Junta Directiva de APADIS aprobó en su reunión del 8 de junio de 2009 el documento “Sistemas de control y seguimiento de la actividad” en el que se recogen los mecanismos de seguimiento, tanto interno como externo, que tiene establecidos la Asociación.
Respecto al seguimiento interno, se establecen los siguientes:
- Beneficiarios: a través de cuestionarios de satisfacción a familias, usuarios y profesionales.
- Programas de Garantía social: el seguimiento de los usuarios se realiza mediante observación directa por parte del maestro. Se realizan tres evaluaciones a lo largo del programa y se completa una hoja de registro mensual sobre la asistencia al programa de los usuarios.
- Programa experimental de empleo: se hacen evaluaciones verbales, por correo, mediante entrevistas, etc. Asimismo se realiza un seguimiento de usuarios ya insertados en el entorno laboral mediante visitas presenciales a las empresas y por vía telefónica. La evaluación se recoge en hojas de registro que se van realizando del trabajador.
- Autoevaluación del sistema de calidad de FEAPS: en el año 2008 APADIS se inscribe en el Sistema de calidad FEAPS, adhiriéndose a la primera etapa del sistema (compromiso).
En 2009 se crea el grupo de autoevaluación, formado por familias, usuarios y trabajadores de varios servicios de APADIS. Esta evaluación interna realiza el seguimiento sobre varias “dimensiones” y “áreas de indagación”, referentes a la Calidad de vida, la Gestión y Ética. El grupo de autoevaluación se puso en marcha en mayo de 2009. Al acabar la autoevaluación, realizará un plan de mejora y el seguimiento del mismo.
El tiempo de validez de la acreditación es de tres años como máximo a contar desde la fecha de concesión de la acreditación. Anualmente la Asociación debe enviar a FEAPS un informe de seguimiento del plan de mejora.
E
La organización elaborará informes de seguimiento y finales justificativos de los proyectos que estarán a disposición de los financiadores.
Comentario:
Según viene establecido en el documento de “Sistemas de control y seguimiento de la actividad” de APADIS, a las entidades (ya sean públicas o privadas) que financian sus proyectos generales se les presenta una memoria de seguimiento (trimestral, semestral o anual) y/o final que incluyen una memoria técnica y económica, presentación de facturas, compulsa de documentación y demás documentación oportuna para justificar la actividad.
La Asociación nos ha facilitado copia del informe final justificativo del proyecto "CAM Emplea 08".
F
La organización contará con criterios y procesos de selección de proyectos y contrapartes aprobados por el órgano de gobierno.
Comentario:
La Asociación cuenta con un documento de “políticas y procesos de selección”, donde se recogen los criterios de selección de personal, proyectos, proveedores y empresas colaboradoras (no trabaja con contrapartes). Este documento fue aprobado por la Junta Directiva en su reunión del 8 de junio de 2009.
4. Principio de Comunicación e Imagen Fiel en la Información.
A
Las campañas de publicidad, captación de fondos e información pública reflejarán de manera fiel los objetivos y la realidad de la organización y no inducirán a error.
Comentario:
Hemos analizado el material de comunicación publicado por la Asociación en 2008 (memoria de actividades, trípticos informativos, carpetas y dosieres informativos) y comprobado que reflejan claramente la misión de APADIS y no induce a error.
Algunos ejemplos de mensajes que hemos encontrado en su material son: ”Si piensas en nosotros como trabajadores, hay un puesto en tu empresa que podemos desempeñar”.
B
Al menos una vez al año se informará a los donantes y colaboradores sobre las actividades de la organización.
Comentario:
La organización nos ha facilitado algunos de los trípticos que distribuyen entre las personas vinculadas a la entidad (voluntarios, donantes, padres, etc.) en los que se informa sobre los diversos centros y servicios que presta APADIS.
Además, durante 2008, la Asociación se ha puesto en contacto con sus socios y donantes a través de las siguientes acciones:
- Cartas de información sobre eventos.
- Cartas de agradecimiento por sus colaboraciones.
- Entrega del calendario de la entidad.
- Revista de APADIS, "Nuestra Voz".
- Regalo de una figura de manualidades, realizada por el Centro Ocupacional.
- Entrega de felicitaciones de navidad.
C
Son requisitos para llevar a cabo la comunicación de forma eficiente contar con correo electrónico institucional y página web propia en funcionamiento, con información de todas las actividades de la organización y actualizada al menos una vez al año.
Comentario:
APADIS cuenta con un total de 93 ordenadores personales, de los cuales 71 tienen conexión a Internet. Además, pone a disposición del público 22 cuentas de correo electrónico en las que ponerse en contacto con la Asociación.
La organización cuenta con página web propia que incluye contenidos básicos como la misión, los proyectos que realizan, los servicios que prestan, datos de contacto, etc. Además pone a disposición del público la memoria de actividades del 2008 (que incluye los miembros de la Junta Directiva de la Asociación y del Equipo directivo de la misma) e información económica.
D
La organización pondrá a disposición de quien lo solicite la memoria anual de actividades y la memoria económica anual. La memoria anual de actividades y los estados financieros con su correspondiente informe de auditoría serán accesibles a través de la web.
Comentario:
La memoria de actividades y la económica están a disposición de quien lo solicite. Además, la página web de la Asociación permite descargarse la memoria de actividades, los estados financieros y el informe de auditoría del ejercicio 2008.
5. Principio de Transparencia en la Financiación.
A
Las actividades de captación de fondos privados y públicos, su coste y su recaudación anual (donaciones, socios y otras colaboraciones) serán públicos.
Comentario:
La organización realizó los siguientes eventos de captación de fondos durante el año 2008:
- Obra de teatro: se obtuvieron 651€ de recaudación, sin coste para la Asociación.
- Lotería de navidad: el coste de comprar la lotería ascendió a 39.000€ y se obtuvieron 38.110€ de su venta.
- Calendarios: se recaudaron 1.185€ de su venta, siendo el coste de realización de los calendarios 3.066€.
- Venta de manualidades: se recaudaron 2.805€ por la venta de las manualidades realizadas por los usuarios del Centro Ocupacional.
- Carrera 2008: su coste fue de 2.941€ y se captaron 555€ durante su realización.
- Mesa 0 : se obtuvieron unos ingresos de 9.560,15€, no tuvo coste para la Asociación.
- Cena Benéfica: se recaudaron 10.095,12€, sin coste asociado para APADIS.
Los gastos totales de captación de fondos, incluyendo estos eventos y los costes asociados a la solicitud y justificación de subvenciones públicas, supusieron 60.628€ (el 3% del gasto total).
B
Serán públicos los fondos recaudados con detalle de los principales financiadores, tanto públicos como privados, y las cantidades aportadas por los mismos.
El siguiente es el detalle de los fondos captados por la organización en los tres años de estudio. Los fondos captados son los recursos financieros concedidos por terceros (en forma de convenios, subvenciones, donaciones, etc.) a la entidad para que ésta desarrolle sus actividades. Estos recursos pueden estar destinados a financiar proyectos de uno o de varios años a diferencia de los ingresos imputados, que se destinan a financiar las actividades de cada ejercicio. Los fondos captados se van imputando año tras año a Pérdidas y Ganancias como ingresos del ejercicio para cubrir los gastos anuales de los programas / proyectos a los que se destinan.
| FONDOS PÚBLICOS CAPTADOS | 2.008 | 2.007 | 2.006 |
| Administración Central | 217.380 € | 0 € | 214.362 € |
| Administraciones autonómicas y locales | 1.971.755 € | 1.465.017 € | 1.440.088 € |
| TOTAL FONDOS PÚBLICOS | 2.189.135 € | 1.465.017 € | 1.654.450 € |
| FONDOS PRIVADOS CAPTADOS | 2.008 | 2.007 | 2.006 |
| Cuotas de socios y afiliados | 167.442 € | 134.623 € | 129.515 € |
| Empresas e instituciones | 768.112 € | 239.497 € | 371.319 € |
| Eventos de captación de fondos | 62.961 € | 70.236 € | 82.660 € |
| Ingresos Estación de Servicio | 55.174 € | 48.092 € | 55.190 € |
| TOTAL FONDOS PRIVADOS | 1.053.689 € | 492.448 € | 638.684 € |
Comentario:
Los fondos captados de la Administración Central se corresponden con subvenciones concedidas para el proyecto experiencia de empleo, financiado por el INEM.
En cuanto a los fondos procedentes de Administraciones Autonómicas, el aumento experimentado en 2008 se corresponde con una subvención de la Comunidad de Madrid de cerca de medio millón de euros para la construcción del nuevo centro de APADIS.
Los fondos de empresas e instituciones privadas se han incrementado en 2008 por la concesión de varias subvenciones para la construcción del nuevo centro de APADIS procedentes de la Obra Social de Caja Madrid (180.000€), Ibercaja (300.000€) y Caja Navarra (180.000€), entre otras.
C
Será conocida la imputación de los fondos recaudados a la actividad de cada año, debidamente documentada.
| INGRESOS PÚBLICOS | 2.008 | 2.007 | 2.006 |
| Administración Central | 54.345 € | 214.362 € | 235.016 € |
| Administraciones autonómicas y locales | 1.492.146 € | 1.497.138 € | 1.457.458 € |
| TOTAL INGRESOS PÚBLICOS | 1.546.491 € | 1.711.500 € | 1.692.474 € |
| INGRESOS PRIVADOS | 2.008 | 2.007 | 2.006 |
| Cuotas de socios y afiliados | 167.442 € | 134.623 € | 129.515 € |
| Empresas e instituciones | 70.295 € | 68.169 € | 54.311 € |
| Eventos de captación de fondos | 62.961 € | 70.236 € | 82.660 € |
| Ingresos Estación de Servicio | 55.174 € | 48.092 € | 55.190 € |
| Trabajos realizados por la organización para su activo | 0 € | 29.137 € | 0 € |
| Ingresos financieros y extraordinarios | 16.274 € | 12.768 € | 58.602 € |
| TOTAL INGRESOS PRIVADOS | 372.146 € | 363.025 € | 380.278 € |
Comentario:
De los ingresos procedentes de la Administración autonómica, gran parte de los mismos se corresponden con los convenios que la Asociación tiene concertados con la Comunidad de Madrid. Su detalle es el siguiente:
- Pisos Tutelados: 453.3745€ (2008), 418.936€ (2007), 408.391€ (2006)
- Centro Ocupacional (Talleres): 756.579€ (2008), 727.915€ (2007), 706.805€ (2006)
- Servicio de Atención Temprana: 146.925€ (2008), 140.983€ (2007), 123.287€ (2006)
Los ingresos por empresas e instituciones son bajos ya que la práctica totalidad de los fondos captados en los tres años de estudio han sido para la construcción de la residencia, los cuales se irán imputando a ingresos en función de la amortización cuando el centro esté en funcionamiento (a partir de 2009).
CRITERIO DE IMPUTACIÓN DE SUBVENCIONES:
A efectos de imputación en la cuenta de pérdidas y ganancias, se han distinguido los siguientes tipos de subvenciones, donaciones y legados: cuando se han concedido para asegurar la rentabilidad mínima o compensar los déficit de explotación, se han imputado como ingresos del ejercicio en que se han concedido, salvo que se refieran a ejercicios futuros.
Cuando se han concedido para financiar gastos específicos, se han imputado como ingresos del mismo ejercicio en que se han devengado los gastos. Cuando se han concedido para adquirir activos o cancelar pasivos, se han imputado como ingresos del ejercicio a medida que se ha producido la enajenación o en proporción a la dotación a amortización efectuada.
Finalmente, cuando se han recibido importes monetarios sin asignación a una finalidad específica, se han imputado como ingresos des ejercicio en que se han reconocido.
D
En caso de solicitar datos personales, la organización incluirá en sus soportes de recogida de datos la información pertinente según la legislación vigente en materia de datos personales. La organización tendrá registrados sus archivos de socios y donantes particulares en la Agencia de Protección de Datos.
Comentario:
Hemos podido comprobar que el material (web y formularios en papel) donde APADIS solicita datos personales proporciona la información sobre confidencialidad requerida por la Ley Orgánica de Protección de Datos de Carácter Personal (LOPD) en su artículo 5.
La Asociación tiene registrados 4 ficheros de datos en la Agencia Española de Protección de Datos: “nóminas, personal y recursos humanos”, “gestión de usuarios” (que recoge datos de usuarios asociados para garantizar la atención y gestión de los servicios), “Clientes y/o proveedores”, “socios” y “candidatos”. Además, el C.E.E. también tiene registrados dos ficheros en la AEPD: “personal” y “Clientes y/o proveedores”.
E
Existirán criterios de selección de empresas y entidades colaboradoras aprobados por el órgano de gobierno.
Comentario:
La Asociación cuenta con un documento de “políticas y procesos de selección”, donde se recogen, entre otros, los criterios de selección de empresas colaboradoras. Este documento fue aprobado por la Junta Directiva en su reunión del 8 de junio de 2009.
F
Los acuerdos de cesión del logotipo de la entidad a empresas e instituciones deberán estar formalizados por escrito. Las cláusulas de cesión del logotipo no serán confidenciales.
Comentario:
APADIS nos ha informado que no ha realizado ningún tipo de contrato con una entidad lucrativa que implique la cesión de su logo en el período de estudio (2006-2008).
Por otro parte, nos ha facilitado los convenios que tienen firmados con empresas e instituciones de los cuales incluimos tres ejemplos:
- Caja Madrid: APADIS participa en el Programa de Empleo con Apoyo de la Obra Social Caja Madrid que financia dicha acción.
- Greemoil: esta empresa se encarga de la explotación de una Estación de Servicio en un terreno que fue concedida por el Ayuntamiento de San Sebastián de los Reyes a APADIS. Greemoil adquiere el compromiso de realizar la contratación de personas discapacitadas de la Asociación y pagar una cantidad a la misma por litro de combustible vendido en concepto de donación.
- Carrefour: por medio del convenio, se establecen vías de colaboración entre APADIS y Carrefour para favorecer la integración laboral de trabajadores con discapacidad, no sólo por medio de la contratación de estas personas, sino también colaborando con el S.I.L. de la Asociación en distintos ámbitos.
En 2009 se ha firmado un convenio con la Fundación Bip Bip por el cual APADIS se adhiere al proyecto “Ángel BipBip”, por el cual la organización captará fondos de empresas que donan al proyecto. Dicho convenio contiene la siguiente cláusula de cesión de logo “El beneficiario autoriza a la Fundación Bip Bip a incluir su nombre en cualquier comunicación o acción publicitaria que se lleve a cabo entorno al Proyecto Ángel BipBip”.
6. Principio de Pluralidad en la Financiación. B
A
La organización deberá diversificar su financiación con fondos públicos y privados. En ningún caso los ingresos privados serán inferiores al 10% de los ingresos totales.
Comentario:
APADIS sí realiza esfuerzos de diversificación de ingresos. En el año 2008 los ingresos privados representaron el 19,4% de los ingresos totales frente a un 17,5% en el 2007 y un 18,3% en el 2006.
B
La organización contará con una variedad de financiadores externos que favorezca la continuidad de su actividad. Ninguno de ellos aportará más del 50% de los ingresos totales de la organización de forma continuada durante los dos últimos años.
Comentario:
En los tres años de estudio (2006-2008) el peso de la financiación por partes de la Comunidad de Madrid (mediante convenios y sus distintas Consejerías) ha ido en aumento, aportando más del 50% de los ingresos totales. Los ingresos procedentes de esta Administración supusieron el 74,7% en 2008, el 68,7% en 2007 y el 64,9% en 2006.
Ya que la Asociación ha recibido más del 50% de sus ingresos totales de un único financiador durante los últimos dos años, se incumple este subprincipio.
7. Principio de Control en la Utilización de Fondos.
A
Será conocida la distribución de los gastos de funcionamiento agrupados en las categorías de Captación de Fondos, Programas-Actividad y Gestión-Administración. Será además conocido el destino de los fondos desglosado por cada proyecto y línea de actividad de la organización.
| RATIOS DE DISTRIBUCIÓN DE LOS GASTOS | |
| Gastos Captación de Fondos / Gastos Totales | 3,0 % |
| Gastos Misión / Gastos Totales | 91,2 % |
| Gastos Administración / Gastos Totales | 5,8 % |
Comentario:
Además, la Asociación nos ha facilitado un desglose de los gastos de misión por líneas de actividad:
- Infancia: 7,1%
- Jóvenes: 3,9%
- Adultos: 74,3%
- Programas transversales: 6%
B
Existirá un detalle de los principales proveedores y co-organizadores de la actividad. La organización contará con una Política de Aprobación de Gastos, así como criterios de selección de proveedores aprobados por el órgano de gobierno.
Comentario:
La Asociación nos ha facilitado una copia de la declaración de operaciones con terceros (modelo 347) del ejercicio 2008. Los proveedores más significativos del ejercicio fueron:
- GTM, S.A. (3.628.994€): empresa constructora que ha realizado la edificación del nuevo centro de la Asociación. Supuso el 89% del gasto total declarado.
- Cocinas Centrales, S.L. (136.525€): empresa que proporciona servicios de comedor. Supuso el 3,3% del gasto total declarado.
- C.E.E. APADIS, S.L. (41.524€): por servios prestados a la Asociación. Supuso el 1% del gasto total declarado.
La Asociación cuenta con un documento de “políticas y procesos de selección”, donde se recogen, entre otros, los criterios de selección de proveedores. Este documento fue aprobado por la Junta Directiva en su reunión de 8 de junio de 2009. Además, cuenta con una política de aprobación de gastos, la cual fue aprobada por la Junta Directiva de APADIS en su reunión de 27 de julio de 2009.
C
La organización deberá preparar un presupuesto anual para el año siguiente con la correspondiente memoria explicativa y practicar la liquidación del presupuesto de ingresos y gastos del año anterior. El presupuesto y la liquidación estarán aprobados por el órgano de gobierno y serán públicos.
Comentario:
El artículo 13.2 de los nuevos estatutos de APADIS incluye entre las distintas responsabilidades de la Asamblea: "Aprobar la memoria, cuentas y presupuestos del ejercicio."
La organización nos ha entregado el presupuesto del año 2009 y las cuentas anuales del ejercicio (que incluyen la liquidación del presupuesto de ingresos y gastos del año 2008). Hemos comprobado el acta de reunión de la Asamblea General que se celebró el 29 de abril de 2009 en la que se aprobó por unanimidad las cuentas anuales de 2008 y el presupuesto para 2009.
El aumento del presupuesto para 2009 respecto al gasto de 2008 se explica por la apertura del nuevo centro residencial nuevo, que suponía el traslado del Centro Ocupacional (en marcha desde marzo de 2009) y la apertura de tres nuevos servicios residenciales (Centro de día, Residencia para personas en situación de dependencia y Residencia para personas en situación de dependencia con graves trastornos de conducta).
D
La organización no contará con recursos disponibles excesivos en los dos últimos años.
Comentario:
Este ratio indica si la organización está utilizando los recursos de los que dispone sin acumularlos. El ratio de disponible a presupuesto de gastos del 2009 ascendía, a 31 de diciembre de 2008, al 12,7%, muy por debajo del límite que estipula este subprincipio.
E
La organización no presentará una estructura financiera desequilibrada de forma continuada en los últimos tres años.
La situación financiera de la entidad en el periodo de estudio era la siguiente:
Comentario:
ENDEUDAMIENTO
La deuda de la organización (5.727.596€) equivale al 970,1% de los fondos propios (590.423€). Si se compara la deuda con el activo total, el ratio disminuye al 67,2%. El alto apalancamiento se debe a los préstamos concedidos a APADIS para la construcción de su nuevo centro.
La deuda es principalmente a largo plazo (89%) compuesta por: i) deudas con entidades de crédito (5.074.688€), correspondientes a los dos préstamos con Caja Madrid -uno cualificado por 731.772€ y otro privado por 3.285.937€ - y por una línea de crédito con Caja Madrid de cerca de un millón de euros para la construcción del centro; ii) acreedores por arrendamiento financiero (14.872€).
La deuda a corto plazo (11%) se compone de deudas con entidades de crédito (12.150€), acreedores por arrendamiento financiero (8.550€), deudas con entidades del grupo (3.418€) y acreedores comerciales (613.918€).
LIQUIDEZ
El disponible –compuesto por inversiones financieras a corto plazo (88.411€) y tesorería (304.966€)– representa 0,6 veces la deuda a corto plazo. Si al disponible sumamos el realizable –formado por usuarios y deudores de la actividad propia (21.259€), deudores varios (427.090€) y otros créditos con las administraciones públicas (919.189€, que se corresponden principalmente con subvenciones concedidas pero no cobradas al cierre del ejercicio)– el ratio respecto a la deuda a corto plazo sube a 2,8 veces.
EXCEDENTE
El ratio de excedente respecto a ingresos totales en los últimos tres años ha sido un déficit del 6,2% en 2008, y del 0,9% en 2007 y en 2006 obtuvo un beneficio del 0,1%. El aumento del déficit en 2008 se explica, según nos ha explicado la Asociación, por el descenso de ingresos en algunos de los proyectos y por el reintegro de una subvención del programa experimental de empleo, por no haber alcanzado los objetivos fijados en la misma.
F
Las inversiones deberán cumplir unos requisitos de prudencia razonable.
Comentario:
Las inversiones financieras a corto plazo de APADIS suponen el 1,1% del total del activo y corresponden a depósitos y fianzas constituidos a corto plazo por 2.885€ e instrumentos de patrimonio por 85.526€ (que se corresponde con un préstamo participativo concedido por la Asociación al CEE en 2007).
Por otra parte, su inmovilizado financiero en el largo plazo (0,9% del activo) se compone de créditos a entidades asociadas (2.736€) y participaciones en entidades del grupo (75.268€), correspondientes a la parte a largo plazo del préstamo participativo concedido al CEE.
- CENTRO ESPECIAL DE EMPLEO APADIS ARTES GRÁFICAS, S.L.U.: constituido en 1994 por APADIS. Su objeto social es dar una salida laboral a aquellas personas cuya discapacidad les impide acceder a un puesto de trabajo normalizado. Esta sociedad da empleo a personas con discapacidad legalmente reconocida. APADIS es titular del 100% del capital social (valorado en 3.005,56€).
Sus actividades incluyen las relacionadas con la manipulación, retractilado, imprenta, venta de prensa y revistas; y otras como servicios de limpieza y buzoneo para los distintos centros de APADIS. También cuenta con un kiosco de prensa. En 2008 el centro tenía 35 personas con discapacidad en su plantilla.
A 31 de diciembre de 2008, los fondos propios del CEE ascendían a 187.372€, el importe neto de la cifra de negocio supuso 266.001€ y obtuvo un beneficio de 2.186€. Cabe mencionar que en 2005 el CEE contaba con fondos propios negativos. Para evitar tener que hacer una ampliación de capital, la Asociación hizo una aportación para compensar las pérdidas, contabilizándose como un préstamo participativo (explicado anteriormente).
En 2008, el Centro Especial de Empleo facturó a APADIS por 41.524€ en concepto de limpieza de su sede.
G
En el caso de contar con inversiones financieras, la organización contará con unas normas de inversión aprobadas por el órgano de gobierno.
Comentario:
Debido a que la Asociación a 31 de diciembre de 2008 no cuenta con inversiones financieras, no aplica este subprincipio.
H
Las inversiones en sociedades no cotizadas estarán relacionadas y ayudarán directamente a la consecución del fin social.
Comentario:
Tal y como hemos descrito en el subprincipio 7F, la misión del Centro Especial de Empleo está relacionada con el fin social de APADIS y ayuda con sus actividades al cumplimiento del fin social de la Asociación.
I
La organización respetará la voluntad de los donantes y se establecerán sistemas de seguimiento de fondos dirigidos. Los fondos procedentes de apadrinamiento se considerarán fondos dirigidos.
Comentario:
La organización nos ha informado que no recibe fondos privados dirigidos de particulares. Para los financiadores que conceden subvenciones de capital y a la explotación (tanto públicas como privados), se les entregan una memoria-evaluación final del proyecto que les han financiado.
8. Principio de Presentación de las Cuentas Anuales y Cumplimiento de Obligaciones Legales.
A
La organización acreditará el cumplimiento de las obligaciones legales ante la Administración Tributaria, Seguridad Social y Protectorado o Registro correspondiente.
Comentario:
APADIS nos ha proporcionado un certificado de la Agencia Tributaria de estar al corriente de pago de sus obligaciones tributarias con fecha de 29 de abril de 2009 y validez de 12 meses. También tenemos copia del certificado de la Seguridad Social de no tener deudas pendientes con dicho organismo a 3 de septiembre de 2009.
Además, tenemos copia de la carta de depósito en el Registro de Asociaciones de la Comunidad de Madrid de las cuentas anuales de 2007 con fecha de 1 de diciembre de 2008 y del recibo de presentación de las cuentas del ejercicio 2008 con fecha de entrada del registro de 9 de junio de 2009.
B
La organización elaborará las cuentas anuales de acuerdo con el Plan General de Contabilidad de Entidades sin Fines Lucrativos que serán sometidas a auditoría externa y aprobadas por la Asamblea General o el Patronato.
Comentario:
Las cuentas de APADIS se elaboran de acuerdo al Plan General de Contabilidad para Entidades sin ánimo de lucro y están sometidas a auditoría externa. El informe emitido de los ejercicios 2007 y 2008 no han presentado salvedades.
El artículo 13 de los Estatutos establece que “será competencia de la Asamblea General Ordinaria: (…) Aprobar la memoria, cuentas y presupuestos del ejercicio.” La Asamblea General aprobó las cuentas anuales de los ejercicios 2007 y 2008 en sus reuniones de 23 de abril de 2008 y 29 de abril de 2009 respectivamente.
9. Principio de Promoción del Voluntariado.
A
La organización promoverá la participación de voluntarios en sus actividades.
Comentario:
El perfil del voluntario de APADIS son estudiantes de educación social, magisterio, psicología, trabajo social, monitores de ocio y tiempo libre y/o voluntarios de la parroquia de Nuestra Señora de la Vid. En 2008 la Asociación contó con 2 voluntarios. También cuenta con colaboradores (familiares, amigos, empresarios y trabajadores con discapacidad) que han participado puntualmente en diferentes actividades.
En 2008 la Asociación contaba con 2 voluntarios y 22 colaboradores. A fecha de realización de este informe, el número de voluntarios era de 7. El aumento de voluntarios experimentado en 2009 se debe a que durante 2008 la Asociación decidió ralentizar el servicio en el Club de Ocio para reestructurarlo y con ello se redujo la necesidad de voluntarios. Tras la reestructuración y puesta en marcha del servicio de ocio en enero de 2009, se han ido aceptando voluntarios hasta llegar a las 7 personas de la actualidad.
B
Estarán definidas aquellas actividades que están abiertas a ser desarrolladas por voluntarios. El documento en el que se recojan dichas actividades será público.
Comentario:
Según nos ha informado la organización y aparece en el manual de acogida al voluntario, los voluntarios de APADIS prestan su apoyo en las actividades de ocio y tiempo libre y en acompañamientos en salidas a los usuarios de los pisos tutelados. Los colaboradores participan en la organización de eventos (como por ejemplo, la preparación de disfraces para la cabalgata), la mudanza al nuevo centro o jornadas, mesas redondas y ponencias de Formación y Empleo.
C
Se contará con un plan de formación acorde con las actividades designadas, a disposición de los voluntarios.
Comentario:
En el manual de acogida al voluntario, se determina que para un completo desarrollo de la formación, cursos y conocimientos que el voluntario deberá desarrollar en APADIS, se planificará la formación comentada de acuerdo a los criterios de funcionamiento del Ocio en APADIS.
Desde octubre de 2007 a mayo de 2008 una persona voluntaria realizó el curso “conoce el recurso del voluntariado para tu Asociación” impartido por el Ayuntamiento de Alcobendas y financiado por APADIS.
D
Los voluntarios estarán asegurados de acuerdo al riesgo de la actividad que desarrollan.
Comentario:
La organización cuenta con dos pólizas de seguro una contratada con Reale que cubre a 2 voluntarios y por responsabilidad y otra con Mapfre que cubre a monitores y alumnos hasta 6 personas (en previsión de las salidas que se hacen), actividad que realizan los voluntarios principalmente.
Nos han facilitado los recibos de pago de ambas pólizas, vigentes en la actualidad. La de Reale cubre de mayo de 2009 a mayo 2010 y la de Mapfre de julio 2009 a julio 2010.
Nota: La Fundación Lealtad no realiza una comprobación sobre el terreno de los proyectos de las ONG y asume que la información facilitada por las ONG es auténtica y completa y que no hay información al margen de la documentación facilitada sobre las cuestiones analizadas que complemente o contradiga la información entregada