Informe de Transparencia y Buenas Prácticas
Fundación Ibo
C/ Mayor de Can Caralleu 10
08017 Barcelona
93 280 21 80
Cumplimientos de principios y subprincipios incumplidos
Cumple todos los subprincipios
Subprincipios incumplidos
La organización expresa su disconformidad con el incumplimiento del subprincipio
Versión de los principios: 1
Periodo analizado: 2004/2006
Participa en la Guía desde: 2008
1. Principio de Funcionamiento y Regulación del Órgano de Gobierno.
Corresponde al Órgano de Gobierno el cumplimiento de los fines de la organización y la administración eficiente de los recursos. Además:
A
El órgano de gobierno estará constituido por un mínimo de 5 miembros.
Comentario:
Según consta en el artículo 12 de los Estatutos de Fundación Ibo, "El gobierno, administración y representación de la Fundación corresponderá al Patronato". Asimismo, "el patronato estará constituido por un mínimo de tres y un máximo de quince patronos".
En febrero de 2005, tal y como consta en la Escritura de Constitución de la entidad, el patronato lo conformaban 5 miembros (presidente, vicepresidente, tesorero y dos vocales), al igual que durante 2006 y en la fecha de elaboración de este informe (marzo 2008). Asimismo, cuenta con un secretario no patrono, que tiene voz pero no voto en las reuniones celebradas.
B
El órgano de gobierno se reunirá al menos 2 veces al año con la asistencia de la mayoría de sus miembros.
Comentario:
Según estipula el artículo 19 de los Estatutos de Fundación Ibo "el Patronato se reunirá como mínimo dos veces al año y, además, cuantas veces lo convoque el presidente o cuando lo solicite, al menos, una tercera parte de sus miembros". En 2006, el Patronato se reunió en 3 ocasiones: 28 de marzo, 10 de julio y 28 de septiembre, contando en todas ellas con un porcentaje de asistencia del 80%.
C
Todos los miembros del órgano de gobierno asistirán, al menos, a una reunión al año.
Comentario:
Hemos comprobado en las actas de Fundación Ibo que un patrono de la entidad no asistió a ninguna de las reuniones celebradas en 2006. Esta persona dimitió en su cargo en enero de 2008, por lo que la entidad cumple el subprincipio.
D
Sólo un número limitado de los miembros del órgano de gobierno podrá recibir remuneración de cualquier tipo. Siempre según la ley vigente y nunca en porcentaje superior al 40%.
Comentario:
Como indica el artículo 13 de los Estatutos de Fundación Ibo, "los patronos desempeñarán gratuitamente sus cargos, sin devengar, por su ejercicio retribución alguna". Asimismo, en el informe de auditoría 2006 se indica que "durante el ejercicio, no hay remuneraciones a los miembros del Patronato". Asimismo, hemos podido comprobar que el personal remunerado de la organización (2 personas en 2006) no es miembro del patronato.
E
Los miembros del órgano de Gobierno se renovarán con cierta regularidad dentro de un plazo definido.
Comentario:
La Fundación Ibo se constituyó en febrero de 2005, conformando su Patronato fundador 5 personas. Tal y como estipula el artículo 15 de los estatutos de la entidad: "el primer patronato será el designado en la escritura de constitución. El cargo de patrono tendrá una duración de cuatro años sin perjuicio de sucesivas renovaciones". De los cinco patronos fundadores, 4 de ellos siguen formando parte del órgano de gobierno en la fecha de elaboración de este informe (marzo 2008), habiéndose producido un cese y una incorporación en enero de 2008 y un cambio de secretario.
F
Los nombres y breve curriculum de los miembros del órgano de gobierno y los nombres de los directivos de la organización serán públicos.
Comentario:
La organización nos ha facilitado un breve CV de los miembros del órgano de gobierno. Poseen diversas titulaciones: economistas, ingenieros, licenciados en derecho, etc. En cuanto a su ocupación laboral, la mayoría son gerentes de empresas o consultores.
Asimismo, contamos con un breve CV del equipo directivo.
G
El órgano de gobierno demostrará que existen criterios de selección de proyectos, proveedores, personal y organizaciones colaboradoras (contrapartes), para prevenir conflicto de intereses y discriminación. Existirá además una política a seguir en la relación con empresas. Estos criterios y políticas serán públicos. Cuando existan conflictos, se prescindirá de la presencia del miembro afectado para la toma de decisiones.
Comentario:
Si bien la entidad no cuenta con criterios de selección de proveedores, personal y entidades colaboradoras formalizados y aprobados por Patronato, nos ha facilitado por escrito cuáles aplica en la realidad. En cuanto a los criterios de selección de proyectos, éstos vienen estipulados en el documento base de planificación de Fundación Ibo (MasterPlan) aprobado por Patronato.
2. Principio de Claridad y Publicidad del Fin Social.
A
El fin social será el objetivo esencial de la organización, lo cual se verá reflejado en las actividades que ésta realiza, debiendo perseguir fines de interés social.
Comentario:
La misión de Fundación Ibo persigue fines catalogados como de interés general por la ley 49/2002 de Régimen Fiscal de las entidades sin fines lucrativos y de los incentivos fiscales al mecenazgo. Por ejemplo, el desarrollo de talleres de carpintería en la isla de Ibo para el fomento de actividades productivas en 2006 persigue la misión de la entidad.
B
Estará bien definido. Deberá identificar u orientar sobre su campo de actividad y el público al que se dirige.
Comentario:
La misión de Fundación Ibo identifica el perfil general del beneficiario a atender (comunidades y países en vías de desarrollo) y su campo de actividad (contribuir al proceso de desarrollo económico y social). Si bien esta misión, definida en Estatutos, es muy generalista en la web de la entidad y otro tipo de material (por ejemplo, documentos de planificación) la misión de la entidad queda más explícitamente desarrollada en actividades concretas a desarrollar en la isla de Ibo:
"El Proyecto Ibo es un proyecto de la Fundación Ibo que tiene por objeto impulsar el desarrollo económico y social de la Isla de Ibo (Mozambique); un desarrollo autosostenible y respetuoso con la realidad social, cultural y medioambiental de la región."
C
Será conocido por todos los miembros de la organización, incluidos los voluntarios.
Comentario:
Hemos realizado una entrevista a personal remunerado de la entidad así como a un voluntario en la isla de Ibo, y ambos conocen la misión de la entidad.
D
Será además, de fácil acceso para el público
Comentario:
Se debe señalar que la misión de la entidad tal y como se estipula en Estatutos no aparece en ningún material aparte de dicho documento, sino que se especifica en los objetivos y actividades concretas del "Proyecto Ibo". La misión de la entidad está incluida en los estatutos de la entidad, página web, vídeo promocional, etc.
3. Principio de Planificación y Seguimiento de la Actividad.
A
Existirá una planificación formal adecuada a la actividad y con objetivos cuantificables. Serán públicos los objetivos relacionados con el área de proyectos.
Comentario:
La organización cuenta con dos documentos de planificación: “Plan Estratégico (MasterPlan): Plan para el desarrollo de la Isla de Ibo” y Plan Anual 2007. El primero de ellos, realizado por un equipo multidisciplinar dirgido por Joan Alemany (economista y profesor de la Universidad de Barcelona) en octubre de 2004, establece los ejes y programas base de actuación de la Fundación en la isla de Ibo. Los proyectos de la entidad están orientados al desarrollo integral de la isla y supone abordar proyectos en los siguientes ámbitos: educación, sanidad, alimentación, infraestructuras, transporte y mantenimiento del patrimonio histórico. El documento consta de apartados explicativos sobre las necesidades de la zona y prioridades de actuación, así como de una planificación financiera a cuatro años vista. Se debe señalar que este documento fue aprobado por las autoridades locales de la isla y de la provincia de Cabo Delgado.
En cuanto al Plan Anual 2007, éste establece prioridades y objetivos sobre actividades de captación de fondos, estado de ejecución y previsión de los proyectos para ese ejercicio, etc.
Ninguno de los dos documentos cuenta con cronograma o definición de responsables.
B
La planificación tendrá que estar aprobada por el órgano de gobierno.
Comentario:
El Plan Estratégico (MasterPlan): Plan para el desarrollo de la Isla de Ibo y Plan Anual 2007 fueron aprobados en reuniones de Patronato celebradas el 6 de julio de 2005 y 25 de enero 2007 respectivamente.
C
Los programas seguirán una línea de trabajo específica, durante, al menos, los últimos tres años.
Comentario:
La Fundación IBO centra su actividad en una línea de trabajo específica: el desarrollo integral de la isla mozambiqueña de la cual proviene su nombre. En sus dos años de actividad la entidad ha consolidado su estructura de funcionamiento (constitución de la entidad en España, captación de primeros donantes, identificación de necesidades de la isla) y comenzado a desarrollar los primeros proyectos. En concreto, en 2005 se desarrolló una escuela-taller de carpintería y se comenzaron labores de restauración de escuelas. En 2006 se restauró una casa de acogida para ancianos sin familia, se ayudó en el traslado y manutención de enfermos de Ibo a instalaciones hospitalarias en Pemba que cuenta con recursos adecuados para su tratamiento, se construyeron dos escuelas de primaria, etc. En 2007 se han centrado los esfuerzos en la sensibilización y suministro de mosquiteras a la población como medida preventiva contra la malaria y se comenzaron a desarrollar sesiones de formación para agricultores en el cultivo del café.
D
Contarán con sistemas formalmente definidos de control y evaluación de objetivos. Estos incluirán la identificación de los beneficiarios.
Comentario:
En cuanto a los proyectos, la Fundación Ibo se rige por su Plan Estratégico (MasterPlan) que establece los ejes y programas base de actuación, siempre orientados al desarrollo integral de la isla de Ibo. Los proyectos específicos son elegidos en base a las necesidades de los beneficiarios, disponibilidad de financiación y de voluntarios que ejecuten el proyecto en el terreno, etc. Una vez identificada la necesidad y planificado su coste, periodo de ejecución, entre otros aspectos, el proyecto es presentado al Patronato para su aprobación. Cualquier proyecto que se presente debe obedecer a uno de los ejes establecidos en el Plan Estratégico y tener asociados un presupuesto y estudio de viabilidad.
Los proyectos son elaborados por profesionales, voluntarios y patronos que desarrollan un documento denominado “ficha-presentación” de cada proyecto para su aprobación en patronato. Dado que el patronato asume la financiación de los costes de estructura de la Fundación, la aprobación de los proyectos está condicionada al equilibrio financiero entre ingresos y gastos. Todas las posibles desviaciones deben de ser aprobadas por el patronato.
En cuanto al seguimiento de la actividad, durante la ejecución del proyecto se elaboran diversos documentos por parte del personal involucrado en terreno (voluntarios). Asimismo, se debe señalar que cada proyecto es supervisado por un patrono y el equipo que lo desarrolla le rinde cuentas directamente de forma periódica, de tal manera que la marcha de cada proyecto es conocida de primera mano por el patronato. Los documentos de seguimiento son cualitativos y cuantitativos. Los primeros recogen información que se refleja posteriormente en la newsletter de la Fundación y que igualmente se incorpora a las presentaciones de la Fundación Ibo que se realizan tanto a nuevos socios como a donantes individuales. Por otro lado, los documentos de tipo cuantitativo recogen el control de los ingresos y gastos asociados a cada proyecto, gracias a una hoja de tesorería que recoge todos los cobros y pagos asociados. Los proyectos que tengan un presupuesto superior a 20.000€ cuentan con un proceso de seguimiento específico que presenta mayor precisión en su planificación y tiempos. Al finalizar el proyecto, se evalúan las dificultades y logros así como las desviaciones en tiempo y dinero.
En cuanto a la rendición de cuentas a los financiadores, Fundación Ibo envía diferentes documentos según el destino de los recursos recibidos: financiación de estructura o proyectos. Cuenta con dos cuentas corrientes diferenciadas y la información que se remite al financiador varía en cada caso: informes de cierre de proyecto, información publicada en la web o newsletter, etc.
E
Los informes de evaluación de proyectos estarán a disposición del público
Comentario:
La organización nos ha facilitado diversos documentos de seguimiento de proyectos: “Informe sobre la organización y puesta en funcionamiento de la escuela-taller de carpintería” realizado en 2005 e informes intermedio y final de la restauración de 15 pozos ejecutado en 2007. A continuación presentamos un resumen de este último informe.
4. Principio de Comunicación e Imagen Fiel en la Información. DE
A
Las campañas de publicidad, captación de fondos e información pública reflejarán de manera fiel los objetivos y la realidad de la organización y no inducirán a error.
Comentario:
Hemos consultado el material de comunicación (web, vídeo promocional, folleto institucional y newsletter) comprobando que refleja de manera fiel los objetivos y realidad de la entidad y no inducen a error.
B
La organización indicará a priori a los potenciales donantes y colaboradores, los medios y acciones por los que les informará sobre sus actividades.
Comentario:
Existen varias formas de colaborar con Fundación Ibo: socio, amigo, donante, promotor y patrocinador. En la sección de la web “Cómo podéis colaborar” se indica que “todos los colaboradores recibirán información periódica de la evolución y desarrollo de nuestras actividades. Además los promotores dispondrán de un seguimiento constante y exhaustivo del proyecto que financien.”
C
Al menos una vez al año se informará a los donantes y colaboradores sobre las actividades de la organización.
Comentario:
Las principales actividades de comunicación dirigidas a donantes y colaboradores son:
- Newsletter trimestral.
- Cartas de agradecimiento a todos los socios entrantes y donantes esporádicos.
- En el caso de un promotor (donante que financia un proyecto concreto), se le informa de forma específica sobre el proyecto, convocando a reuniones informativas así como mediante envíos periódicos por correo electrónico de los avances realizados adjuntando documentación gráfica.
- Celebración de cena anual en la que se realiza un balance de las actividades realizadas.
- Realización de cenas-conferencia con la participación de ponentes de interés en las que se revisa el estado de los proyectos en ejecución.
D
Son requisitos para llevar a cabo la comunicación de forma eficiente contar con correo electrónico y página web propia en funcionamiento y actualizada al menos una vez al año.
Comentario:
Fundación Ibo cuenta con 4 ordenadores, todos ellos con acceso a internet y 10 cuentas de correo electrónico. Asimismo, cuenta con una página web propia creada en el año 2005 que incluye los siguientes contenidos: información sobre la isla de Ibo, los objetivos del proyecto de la Fundación, composición y CV de miembros de patronato, cómo colaborar, origen, etc.
En cuanto a la actualización de la web de la entidad, Fundación Ibo nos ha comunicado que la última actualización de la misma se realizó en diciembre 2006-enero 2007. En concreto, se actualizaron las secciones “Quiénes somos” y “Cómo colaborar”. Desde esa fecha, no se han actualizado nuevos contenidos en la web. De hecho, durante 2007 se han desarrollado proyectos sobre los cuáles no aparece información en su web: construcción de barcos, rehabilitación de pozos y letrinas, etc.
Dado que la página web de la entidad no ha sido actualizada desde diciembre 2006-enero 2007 y que no cuenta con contenidos actualizados, la organización incumple el subprincipio.
E
La organización pondrá a disposición de quien las solicite tanto la memoria de actividades como la económica. La memoria de actividades incluirá un detalle del origen de los fondos y su destino por proyecto y actividad.
Comentario:
En la fecha de actualización de este informe (marzo 2008), Fundación IBO cuenta con dos ejercicios cerrados para los cuáles nos ha facilitado las cuentas 2005 (no auditadas) y cuentas 2006 (auditadas). Asimismo, nos ha proporcionado las memorias de actividades que somete al Protectorado de Fundaciones para los años 2005 y 2006 y la memoria económica auditada 2006.
La entidad nos ha proporcionado informes internos sobre las actividades desarrolladas que eran presentados al Patronato. No obstante, durante los años 2005 y 2006, la entidad no contó con una memoria anual de actividades que pusiera a disposición del público, con detalle del origen de fondos y destino por proyecto y actividad, por lo que la entidad incumple el subprincipio.
5. Principio de Transparencia en la Financiación.
A
Las actividades de captación de fondos privados, su coste y su recaudación anual (donaciones, socios y otras colaboraciones) serán públicos.
Comentario:
Con respecto a las acciones destinadas a la captación de fondos, Fundación Ibo realiza presentaciones de proyectos y de la entidad a grupos de interés, mediante el visionado de un vídeo de presentación de la entidad así como mediante el envío de folletos informativos. Los gastos asociados a captación de fondos en 2006 ascendieron a 13.143€.
La única actividad específica de captación de fondos realizada en 2006 fue la celebración de una cena de Navidad en a que se recaudaron 5.720€ y se gastaron 4.900€. En 2007 se ha celebrado una cena, dos torneos de golf solidarios y un concierto.
B
Serán públicas las fuentes de financiación con detalle de los principales financiadores, tanto públicos como privados, y las cantidades aportadas por los mismos
Comentario:
Por fondos captados, entendemos los recursos financieros concedidos por terceros (en forma de subvenciones, donaciones, etc.) en beneficio de la entidad para que ésta desarrolle sus actividades. Estos recursos pueden estar destinados a financiar proyectos de uno o varios años y por tanto se diferencian de los ingresos imputados, que son recursos destinados a financiar las actividades de cada ejercicio. Los fondos captados se van imputando año tras año a Pérdidas y Ganancias como ingresos del ejercicio para cubrir los costes de los programas /proyectos del período.
La organización imputa los fondos captados a ingresos en el mismo ejercicio en que los capta por lo que fondos captados e ingresos del ejercicio coinciden. Ver subprincipio 5-C.
C
Será conocida la imputación de los fondos recaudados a la actividad de cada año, debidamente documentada.
Comentario:
Se debe señalar que Fundación Ibo solamente tiene auditadas las cuentas del ejercicio 2006, por ello los datos que aportamos se refieren a este año exclusivamente. No obstante, según estipulan las Normas de adaptación del Plan General de Contabilidad y normas de información presupuestaria de entidades sin fines lucrativos, en su cuarta parte, cuando establece el contenido del Balance y Cuenta de Resultados indica lo siguiente: "En cada partida deberán figurar, además de las cifras del ejercicio anterior que se cierra, las correspondientes al ejercicio inmediatamente anterior. A estos efectos, cuando unas y otras no sean comparables, bien po haberse producido una modificación en la estructura del balance o cuenta de resultados por realizarse un cambio de imputación, se deberá proceder a adaptar los importes del ejercicio precedente, a efectos de su presentación en el ejercicio corriente".
Los ingresos de Fundación IBO en 2006 han sido:
INGRESOS PÚBLICOS: 0€ (2006)
INGRESOS PRIVADOS: 83.490€ (2006)
Cuotas de socios: 10.910€ (2006)
Aportaciones de patronato: 13.375€ (2006)
Donaciones de particulares: 50.097€ (2006)
Donaciones de empresas: 3.378€ (2006)
Actividades de captación de fondos: 5.720€ (2006)
Ingresos financieros: 10€ (2006)
En cuanto al destino de estos ingresos se debe señalar que:
- Aportaciones dirigidas a financiar la estructura: 10.375€ de patronato y 38.597€ aportadas por donantes-personas cercadas al patronato
- Aportaciones dirigidas a financiar proyectos: 3.000€ de patronato, 10.910€ de socios, 5.720€ de captación de fondos, 11.500€ aportadas por donantes y 3.378€ aportados por empresas.
CRITERIO DE IMPUTACIÓN
Se aplican los criterios que regula el Plan General de Contabilidad, por naturaleza del gasto o ingreso, en función del periodo de devengo con independencia de la fecha de pago o cobro.
D
Se respetará la privacidad de los donantes individuales.
Comentario:
En la sección de la web “Cómo podéis ayudar” no aparece la cláusula de protección de datos de donantes individuales que indica la Ley Orgánica 15/1999 de Protección de Datos de Carácter Personal. Asimismo, la entidad no tiene inscritos archivos en la Agencia Estatal de Protección de Datos.
Sin embargo, no se tiene constancia de que la privacidad de los donantes individuales haya sido vulnerada, por lo que la entidad cumple el subprincipio.
E
En actividades con empresas, estarán disponibles al público los tipos de contrato. Las cláusulas de aquellos acuerdos que incluyan cesión de logotipo serán públicas.
Comentario:
La entidad no ha firmado ningún convenio de colaboración con empresas.
6. Principio de Pluralidad en la Financiación.
A
La organización deberá diversificar su financiación con fondos públicos y privados. En ningún caso los ingresos privados serán inferiores al 10% de los ingresos totales.
Comentario:
En 2006 Fundación Ibo se ha financiado en un 100% con recursos procedentes del sector privado.
B
La organización contará con una variedad de financiadores externos que favorezca la continuidad de su actividad. Ninguno de ellos aportará más del 50% de los ingresos totales de la organización.
Comentario:
No existe ningún financiador que aporte más del 50% de los ingresos de la entidad. En 2006 el principal financiador fue un donante particular (miembro actual del Patronato) que aportó 8.850€, equivalente a 10,6% de los ingresos totales del ejercicio.
7. Principio de Control en la Utilización de Fondos. C
A
Será conocida la distribución de los gastos de funcionamiento agrupados en las categorías de Captación de Fondos, Programas-Actividad y Gestión-Administración. Se detallarán separadamente los gastos asociados a la actividad mercantil, si la hubiese. Será además conocido el destino de los fondos desglosado por cada proyecto y actividad de la organización.
Comentario:
La organización nos ha proporcionado la siguiente distribución del gasto del ejercicio 2006:
- Misión: 60,9%
- Captación de fondos: 17,2%
- Administración: 21,9%
Asimismo, la organización nos ha facilitado el desglose de gastos de misión por proyecto y/o actividad:
- Desarrollo social e infraestructuras básicas: 31,6% del gasto total en 2006.
- Patrimonio histórico-cultural: 13,9% del gasto.
- Sectores económicos tradicionales: 15,4% del gasto.
- Turismo: 0% del gasto.
B
Existirá un detalle de los principales proveedores y co-organizadores de la actividad.
Comentario:
La organización no presenta el modelo 347, de declaración de operaciones con terceros de más de 3.000€. No obstante, nos ha facilitado el detalle de los tres principales proveedores de 2006:
- IT Comunicación (33,4% del gasto total de proveedores 2006), por impresión de folletos, etc. Esta empresa es una entidad cercana a un amigo del Patronato de Fundación Ibo como indican en su página web, apartado "Quiénes somos".
- Agencia de viajes Emotions (25,7% del gasto total de proveedores 2006) por viajes de los voluntarios a la isla de Ibo.
- La Caixa (15,5% del gasto total de proveedores 2006) por prestación de servicios bancarios.
C
La organización deberá preparar un presupuesto anual para el año siguiente con la correspondiente memoria explicativa y practicar la liquidación del presupuesto de ingresos y gastos del año anterior. El presupuesto y la liquidación estarán aprobados por el órgano de gobierno y serán públicos.
Comentario:
Si bien no aparece explicitado en los Estatutos de la entidad la facultad del patronato de aprobación del presupuesto, el presupuesto correspondiente a 2007 fue aprobado en reunión de Patronato celebrada el 25 de enero de 2007. Se debe señalar que esta aprobación fue realizada fuera de plazo, ya que según estipula la legislación debe presentarse en los últimos tres meses de cada ejercicio.
Sin embargo, la Fundación no practica la liquidación del presupuesto de ingresos y gastos del ejercicio, por medio de la cual se estudian las desviaciones entre los ingresos y gastos previstos para el cumplimiento de los objetivos de la entidad durante el ejercicio y los realmente ejecutados, por lo que la organización incumple el subprincipio.
En cuanto al crecimiento presupuestario experimentado por la entidad en el periodo 2006-2008 (76.414€ a 257.600€), éste se debe al progresivo crecimiento de actividad de la entidad. Según datos de Fundación Ibo, el gasto asociado al ejercicio 2007 ascendió a 134.066€ (crecimiento del gasto ejecutado del 75,4% 2006-2007) y se espera ejecutar proyectos y conseguir financiación para el año 2008 de 257.600€ (crecimiento presupuestario del 92% 2007-2008) dado que al contar con más de tres años de actividad, la entidad puede optar a subvenciones públicas, fuente de financiación adicional, y estiman asimismo contar con recursos crecientes procedentes de donaciones de empresas.
D
La organización no contará con recursos disponibles (que no sea el capital fundacional inicial o donaciones afectas al mismo) para el siguiente año fiscal por un monto superior a dos veces el mayor valor entre: i) los gastos incurridos en el presente año y ii) el presupuesto de gastos para el año siguiente.
Comentario:
A 31/12/2006, el ratio de disponible a gastos realizados en 2006 era de 35%, por debajo del 200% que establece como límite el subprincipio.
E
Deberá mantenerse una relación razonable entre los gastos incurridos en captación de fondos y los ingresos asociados.
Comentario:
El ratio de gastos de captación de fondos sobre ingresos privados asciende a 15,7%, que representa una relación razonable.
F
La organización no presentará una estructura financiera desequilibrada de forma persistente.
Comentario:
ENDEUDAMIENTO
A 31/12/2006 la estructura financiera de Fundación Ibo era la siguiente:
ENDEUDAMIENTO
La deuda que tiene contraída Fundación Ibo representa 11,6% de los fondos propios de la entidad. Es 100% a corto plazo y está compuesta por deudas comerciales (1.165€) y deudas con las administraciones públicas (1.609€).
LIQUIDEZ
La organización cuenta con disponible en tesorería por valor de 26.743€, que representa 9,6 veces la deuda a corto plazo.
EXCEDENTE
Fundación Ibo registró un excedente de 7.076€ (8,5% de los ingresos totales en 2006) y pérdidas de 13.106€ (-59% de los ingresos totales) en 2005. El desajuste entre ingresos y gastos se debe a la inestabilidad propia de los primeros años de actividad de la entidad.
G
Las inversiones financieras deberán cumplir unos requisitos de prudencia razonable.
Comentario:
A 31/12/2006 Fundación Ibo no contaba con inversiones financieras.
H
Las inversiones en sociedades no cotizadas estarán relacionadas y ayudarán directamente a la consecución del fin social.
Comentario:
A 31/12/2006 Fundación Ibo no contaba con inversiones en sociedades no cotizadas.
I
La organización respetará la voluntad de los donantes y se establecerán sistemas de seguimiento de fondos dirigidos. En caso de obtener una cantidad superior a 600.000 Euros (100 millones de pesetas) en una campaña de obtención de fondos privados para proyectos concretos, se realizará una auditoría de cumplimiento, es decir, una comprobación sobre el terreno de la utilización de dichos fondos y los resultados obtenidos.
Comentario:
Como se indica en su página web y memoria económica “Los Patronos de la Fundación aprueban y sufragan anualmente los gastos de estructura de la misma, y todos los demás donantes pueden determinar a priori a qué proyectos de los que la Fundación tiene en marcha destinan sus aportaciones”.
Cada donante puede seleccionar a qué proyecto asigna su contribución. Para diferenciarlo claramente de las aportaciones para financiar gastos de estructura, Fundación Ibo cuenta con dos cuentas corrientes diferentes, registrando en cada una de ellas la financiación recibida para aplicar a proyectos y para aplicar a estructura. A los socios y/o donantes, se les informa de forma periódica mediante el envío de la newsletter en la que se informa sobre lo acontecido en la Fundación y sobre el avance de los proyectos en ejecución. Por otro lado, a los donantes que aporten financiación a un proyecto en concreto (fondo dirigido) se les informa periódicamente vía e-mail de los avances y novedades del proyecto e incluso de la situación financiera del mismo. Se suelen incluir fotos actualizadas para observar los avances. Asimismo, en función de la magnitud del proyecto y el número de donantes, se organizan reuniones explicativas sobre dicho proyecto.
8. Principio de Presentación de las Cuentas Anuales y Cumplimiento de Obligaciones Legales.
Según la legislación vigente las organizaciones presentarán a la correspondiente autoridad pública:
A
Memoria detallada de actividades y exacto grado de cumplimiento de los fines, así como el cuadro de financiación y la cartera de inversiones financieras.
Comentario:
Contamos con las memorias anuales de actividades de Fundación IBO para los años 2005 y 2006 que exige el Reglamento de Fundaciones de Competencia Estatal (R.D 1337/2005 de 11 de noviembre). Asimismo, contamos con las cuentas 2005 y las cuentas 2006, éstas últimas auditadas, en las que se incluye el cuadro de financiación. Fundación Ibo no cuenta con inversiones financieras. Las cuentas 2005 fueron depositadas el 10 de enero de 2008 y las cuentas 2006 el 6 de noviembre de 2007 en el Registro de Fundaciones del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, ambas fuera de plazo.
B
Con carácter anual el balance y la cuenta de resultados de acuerdo con el Plan General de Contabilidad de Entidades sin Fines Lucrativos. Estos documentos han de ser aprobados por el órgano de gobierno.
Comentario:
Fundación Ibo nos ha facilitado la memoria económica auditada de 2006 donde se incluye el balance y la cuenta de pérdidas y ganancias de acuerdo con el Plan General de Contabilidad de Entidades sin Fines Lucrativos.
Respecto a la aprobación de estos documentos por parte del órgano de gobierno, en sus estatutos, art 18 figura como competencia del patronato “aprobar las cuentas anuales”. Éstas fueron aprobadas en reunión de patronato celebrada el 20 de junio de 2007.
C
Acreditación de cumplimiento del régimen fiscal al que están sujetas las distintas organizaciones.
Comentario:
La Fundación estudiada disfruta de una serie de beneficios fiscales por sus especiales características. Sin embargo, esto no significa que esté al margen de las obligaciones fiscales y legales que tiene cualquier organización española. En el caso de la Fundación Ibo su situación fiscal frente a los principales impuestos que gravan su actividad es la siguiente:
IMPUESTO DE SOCIEDADES
En el modelo 036 (declaración censal) de fecha18/03/2005, la entidad opta por acogerse al régimen fiscal de la ley 49/2002, de régimen fiscal de las entidades sin fines lucrativos y de los incentivos fiscales al macenazgo. Asimismo, contamos con el certificado emitido por la Agencia Tributaria al respecto con fecha 5 de diciembre de 2007. Hemos comprobado la declaración de dicho impuesto para 2005 y 2006, que arrojan el resultado de cuota cero.
IMPUESTO DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS
La organización está exenta de dicho impuesto dado que sus actividades son exentas según los artículos 7 y 15 de la ley 49/2002.
IMPUESTO SOBRE EL VALOR AÑADIDO
Fundación IBO no es sujeto pasivo de IVA. No obstante, en marzo de 2007, solicitó la exención por dicho impuesto según el artículo 20.12º de la Ley del IVA 37/1992.
IRPF Y SEGURIDAD SOCIAL
Contamos con liquidación del IRPF (modelo 190) para los años 2005 y 2006. Asimismo, contamos con un certificado emitido por la Tesorería de la Seguridad Social de fecha 26 de septiembre de 2007 que indica que la entidad “no tiene pendiente de ingreso ninguna reclamación por deudas ya vencidas con la Seguridad Social.
Asimismo, contamos con un certificado emitido por la Agencia Tributaria de 12 de febrero de 2008 en el que se indica que “Fundación IBO se encuentra al corriente de sus obligaciones tributarias”.
9. Principio de Promoción del Voluntariado. C
A
La organización promoverá la participación de voluntarios en sus actividades.
Comentario:
Fundación IBO cuenta con dos tipos de voluntarios:
a) Los que actúan directamente sobre el terreno, en la isla de IBO. Se suele solicitar que cubran una estancia mínima de entre tres y cinco años, dado que la necesidad de actuar sobre el desarrollo integral de la isla entraña establecer vínculos de confianza con las autoridades locales y con la población beneficiaria, lo cual requiere implicación a medio-largo plazo. En 2006, Fundación IBO contó con tres voluntarios desplazados en la isla de IBO y en la fecha de elaboración de este informe cuenta con 2. Los voluntarios firman un convenio con Fundación Ibo anual prorrogable en el que se estipulan sus derechos y obligaciones. Entre los derechos de los voluntarios, se debe señalar que en el citado convenio se indica que Fundación Ibo se hace cargo de la manutención, estancia y traslado de dichos voluntarios. No se establece la obligatoriedad de justificar dichos gastos documentalmente. Los gastos en 2006 ascendieron a 23.412€.
b) Los que colaboran en sede, desarrollando tareas administrativas, organización de eventos, etc. En la fecha de elaboración de este informe cuenta con una voluntaria de este tipo.
Asimismo, Fundación Ibo cuenta con colaboradores puntuales que aportan “patrocinio profesional de proyectos”, es decir, expertise profesional en el desarrollo de proyectos.
B
Estarán definidas aquellas actividades que están abiertas a ser desarrolladas por voluntarios. El documento en el que se recojan dichas actividades será público.
Comentario:
Según indica Fundación IBO “las tareas que realizan los voluntarios y los colaboradores están estrechamente ligadas a su formación y expertise profesional”. Los voluntarios en terreno, que cuentan con titulaciones específicas (arquitecto, médico) desarrollan, en colaboración con los beneficiarios, los proyectos. La voluntaria en sede presta apoyo en tareas administrativas, organización de eventos, etc.
C
Se contará con un plan de formación acorde con las actividades designadas.
Comentario:
A pesar de que en el convenio de voluntariado firmado entre Fundación Ibo y los voluntarios en terreno estipula en el apartado "Derechos del voluntario" que "el voluntario tendrá derecho a recibir la formación necesaria para el desarrolo de su actividad", la entidad nos ha confirmado que no existen formulados planes de formación de voluntarios y colaboradores, por lo que la entidad incumple el subprincipio.
D
Los voluntarios estarán asegurados de acuerdo al riesgo de la actividad que desarrollan.
Comentario:
En 2006, Fundación Ibo contó con la colaboración de tres voluntarios en la isla de Ibo. Contamos con póliza de seguro de asistencia en viaje y recibo de pago para uno de ellos, contratada con Winterthur, que cubría el periodo 26.03.2005 hasta 24.06.2005. Sin embargo, no contamos con recibo de pago relativo al año 2006 para dicho voluntario que abandonó la isla a finales de 2006. No obstante, los otros dos voluntarios, presentes en la isla desde junio 2006 y actualmente en la isla de Ibo, están asegurados con una póliza colectiva de asistencia en viaje contratada con International SOS. Contamos con recibo de pago de dicha póliza que cubre desde 25.06.2006 hasta 25.06.2008.
En cuanto a la voluntaria en sede, que colabora con Fundación IBO desde junio de 2007, está asegurada mediante una póliza de seguro colectivo de accidentes con Suine Seguros y Pensiones. Contamos con recibo de pago del periodo 29.06.2007 a 29.06.2008.
Dado que los tres voluntarios actuales están asegurados, la entidad cumple el subprincipio.
Nota: La Fundación Lealtad no realiza una comprobación sobre el terreno de los proyectos de las ONG y asume que la información facilitada por las ONG es auténtica y completa y que no hay información al margen de la documentación facilitada sobre las cuestiones analizadas que complemente o contradiga la información entregada