Análisis de Transparencia y Buenas Prácticas
Cumplimientos de principios y subprincipios incumplidos
Cumple todos los subprincipios
Subprincipios incumplidos
La organización expresa su disconformidad con el incumplimiento del subprincipio
Periodo analizado: 2009/2011
Participa en la Guía desde: 2009
1. Principio de Funcionamiento y Regulación del Órgano de Gobierno.
A
El órgano de gobierno estará constituido por un mínimo de 5 miembros.
Comentario:
Según los artículos 14, 15 y 19 de los estatutos de la organización: “Son órganos de gobierno y representación de la Asociación la Asamblea General y la Junta Directiva. La Asamblea General es el órgano supremo de gobierno de la Asociación, y estará compuesta por todos los socios, que estén en pleno uso de sus derechos sociales. La Asociación estará regida por una Junta Directiva, que gestionará y representará los intereses de la misma de acuerdo con las directrices de la Asamblea General, y estará compuesta por un Presidente, un Vicepresidente, un Tesorero, un Secretario y cuatro vocales designados de entre los socios.
Además de los vocales designados por la Asamblea General, formarán parte de la Junta Directiva uno o dos vocales representantes de las personas con discapacidad intelectual, un vocal representante del voluntariado y un vocal representante de los trabajadores. El director y/o gerente de la Asociación formará parte de la Junta Directiva, si lo aprueba la Asamblea General a propuesta de la Junta Directiva."
Es la Junta Directiva el organo de gobierno analizado en este informe. A 31/12/2011 el número de miembros que formaban parte de la Junta Directiva era de 13. En la fecha de realización del informe son 12, estando vacante el vocal representante de los trabajadores.
SOCIOS
En los artículos 8-11 de los estatutos se incluye: “Podrán pertenecer a la Asociación aquellas personas mayores de edad, que tengan capacidad de obrar, siempre que, teniendo interés en los fines de la misma, así lo soliciten, sean admitidos por la Junta Directiva y reúnan los requisitos previstos en los presentes Estatutos.
En la Asociación existirán las siguientes clases de socios:
1. Socios beneficiarios: los padres y madres de hijos con discapacidad intelectual, mayores de 10 años o, en su defecto, los tutores legales. Las personas con discapacidad intelectual, mayores de 18 años y no incapacitadas judicialmente, pueden ser socios por cuenta propia
2. Socios colaboradores: los que no tienen bajo su cuidado o tutela ningún beneficiario de la Asociación y colaboran activa y económicamente en los fines de la misma. Los hijos de los socios colaboradores, entre los 10 y 17 años de edad, podrán participar en las actividades de la Asociación, cuando las posibilidades de ésta lo permitan.
3. Socios honorarios: los nombrados por la Junta Directiva en atención a su aportación representativa, cultural, técnica, económica, etc. a la Asociación.”
En 2011 la entidad contaba con 403 socios, 108 beneficiarios y 295 colaboradores. De los 390 socios actuales, 105 son beneficiarios y 285 colaboradores. Todos los socios tienen voz y voto en las Asambleas y tienen que abonar las cuotas que se fijen.
B
El órgano de gobierno se reunirá al menos 2 veces al año con la asistencia física o por videoconferencia de más del 50% de los miembros del órgano de gobierno.
Comentario:
Según el artículo 16 de los estatutos: “La Asamblea General se reunirá en sesión Ordinaria una vez al año y en sesión Extraordinaria, cuando así lo estime conveniente el Presidente por iniciativa propia, a petición de la Junta Directiva, o cuando lo soliciten al menos el 30 por ciento del número total de socios.” La Asamblea se reunió 2 veces en el año 2011, en junio y en septiembre.
Respecto a la Junta Directiva, el artículo 22 explica que “celebrará, al menos, una reunión cada bimestre y, con carácter extraordinario, cuando la convoque el Presidente...Para la validez de la reunión será necesaria la presencia de, al menos, la mitad más uno de los miembros de la Junta.” Se ha comprobado mediante las actas, que la Junta Directiva se reunió en 7 ocasiones en el año 2011. El porcentaje medio de asistencia a las reuniones fue de un 72,5%.
C
Todos los miembros del órgano de gobierno asistirán, en persona o por videoconferencia, al menos, a una reunión al año.
Comentario:
El artículo 22 de los estatutos de la Asociación indica respecto a los miembros de la Junta Directiva que “La asistencia las reuniones será obligatoria, debiendo justificar ante el Secretario la no asistencia. La ausencia injustificada, por un máximo de tres reuniones supondrá un apercibimiento para el ausente. La ausencia continuada implicará la pérdida de la condición de miembro de la Junta Directiva, que le será comunicada por escrito y constará en el Acta correspondiente.” Hemos revisado las actas de reunión de la Junta Directiva de 2011, y todos los miembros acudieron al menos a una reunión, por lo que se cumple el subprincipio.
D
Respecto a los miembros del órgano de gobierno, serán públicos los nombres, profesión, cargos públicos y relación de parentesco y afinidad con otros miembros del órgano de gobierno y con el equipo directivo de la organización. Será público el currículum vitae de los miembros del equipo directivo. La organización hará públicas las relaciones que existan entre miembros del órgano de gobierno y los proveedores y co-organizadores de la actividad.
Comentario:
La organización nos ha facilitado un breve currículum de los miembros de la Junta Directiva y de los directivos y responsables de servicio de la organización. Tienen formación empresarial, también en pedagogía, psicología, arquitectura, etc. Trabajan como empresarios, funcionarios públicos, amas de casa, etc. siendo una de las vocales la Directora General de A Toda Vela. Dentro de la Junta hay dos personas con discapacidad, un representante de los voluntarios y está vacante el vocal representante del equipo técnico de la Asociación.
La organización nos ha confirmado que no existen relaciones de parentesco entre miembros del órgano de gobierno, equipo directivo o proveedores.
E
Sólo un número limitado de los miembros del órgano de gobierno podrá recibir ingresos de cualquier tipo, procedentes tanto de la propia organización como de otras entidades vinculadas. Este porcentaje será inferior al 40% de los miembros.
Comentario:
Hemos revisado el organigrama de la Asociación y verificado que ningún miembro de la Junta Directiva recibe remuneración por un cargo técnico, al estar vacante el puesto de representante de los trabajadores. Además, la Asociación mantiene un acuerdo de colaboración con la Consejería de Educación y Ciencia de la Junta de Andalucía que se materializa en la adscripción de un especialista en el ámbito de la orientación educativa. La especialista es la Directora de la Asociación que pertenece a la Junta Directiva y sus retribuciones corresponden directamente a la Administración de la Junta de Andalucía.
F
Los miembros del órgano de gobierno se renovarán con cierta regularidad.
Comentario:
Según el artículo 20 de los estatutos: “El mandato de los miembros de la Junta Directiva elegidos por la Asamblea tendrá una duración de cuatro años y se renovará cada año por una cuarta parte. Nadie podrá ser reelegido miembro de la Junta Directiva de manera continuada por un período superior a ocho años. Quien haya cesado en el cargo de la Junta Directiva por el cumplimiento de su mandato de ocho años, no podrá volver a ser miembro de la misma hasta transcurridos dos años.”
Los cambios acontecidos en los años de estudio en el seno de la Junta han sido:
- 2009: entran cuatro y salen cuatro
- 2010: entran tres y salen dos.
- 2011: salen tres y entran dos.
- 2012: se renueva la Junta incorporándose 5 personas nuevas y saliendo 6.
G
Existirán mecanismos aprobados por el órgano de gobierno que eviten situaciones de conflicto de interés en el seno del órgano de gobierno. Estos mecanismos serán públicos."
Comentario:
La asociación cuenta con un documento que recoge la “política de conflictos de interés”, el cual fue aprobado el día 14 de julio de 2009 por la Junta Directiva.
2. Principio de Claridad y Publicidad del Fin Social.
A
El fin social estará bien definido. Deberá identificar u orientar sobre su campo de actividad y el público al que se dirige.
Comentario:
La misión de A TODA VELA está bien definida, orienta sobre el campo de actividad de la organización (desarrollo de actividades de ocio) así como el público a quien se dirige (personas con discapacidad intelectual, sus familias y la comunidad). Además las actividades que lleva a cabo la entidad se encuentran dentro de los fines de la Ley 49/2002, de régimen fiscal de entidades sin ánimo de lucro.
B
Todas las actividades que realice la organización estarán encaminadas a la consecución del fin social, de modo que la organización no lleve a cabo actividades que no estén explícitamente contempladas en sus Estatutos.
Comentario:
Las actividades que desarrolla A toda Vela son de atención, apoyo y ocio con personas con discapacidad intelectual y sus familias, con lo que están encaminadas a la consecución de su fin social. Como ejemplo de estas actividades se puede destacar el Programa de Canguros que ofrece a las familias la posibilidad de sustitución en el cuidado de la persona con discapacidad, para que también los familiares puedan disfrutar de tiempo libre.
C
El fin social será conocido por todos los miembros de la organización, incluidos los voluntarios y será de fácil acceso para el público.
Comentario:
Las entrevistas realizadas a empleados y voluntarios demuestran que conocen la misión de la Asociación.
La misión de A TODA VELA se incluye, además de en sus Estatutos, en las memorias de actividades y económica y en su página web
3. Principio de Planificación y Seguimiento de la Actividad.
A
Existirá un plan estratégico o un plan anual que englobe toda la organización con objetivos cuantificables, cronograma y responsables. Serán públicos los objetivos relacionados con el área de proyectos.
Comentario:
La organización nos ha facilitado el Plan Estratégico 2012-2015 y el Plan Anual 2012. El Plan Estratégico incluye los ejes estratégicos. Posteriormente cada uno se desarrolla en líneas estratégicas, objetivos, acciones y los resultados que esperan conseguir. El Plan Anual 2012 se desarrolla en los mismos términos que el Plan Estratégico 2012-2015 e incluye acciones específicas para 2012, indicadores de evaluación y cronograma.
A modo de ejemplo, dentro de la línea estratégica fortalecer a las personas se incluye el objetivo estratégico 1 "Desarrollar el modelo de calidad de vida para la obtención de resultados personales de bienestar". Dentro de este objetivo, como resultado esperado se indica que "al menos el 60% de las personas con discapacidad intelectual dispondrán de su propio Plan Personal y este contribuirá a su proyecto personal de felicidad.
B
La planificación tendrá que estar aprobada por el órgano de gobierno.
Comentario:
Hemos comprobado a través del acta, que el Plan Estratégico 2012-2015 de la organización fue aprobado en la reunión de la Asamblea que se celebró el 2 de junio de 2012. De igual forma hemos verificado que la Junta Directiva aprobó el Plan Anual 2012 el 18 de mayo de 2012.
C
Durante los últimos tres años, los programas habrán seguido una línea de trabajo específica.
Comentario:
Hemos revisado las memorias de actividades de los años de estudio (2009-2011) constatando que sus programas siguen una línea continuista. Las actividades se agrupan en tres grandes apartados:
- Personas con Discapacidad Intelectual (Servicio de Ocio, Servicio de Apoyo a las Personas con Discapacidad
Intelectual y el Servicio de Atención de Día).
- Familias (Servicio de Apoyo a Familias).
- Voluntariado y Comunidad (Servicio de Voluntariado y Servicio de Mediación Comunitaria).
En febrero de 2011 se trasladaron a las nuevas instalaciones.
D
Contarán con sistemas formalmente definidos de control y de seguimiento interno de la actividad y de los beneficiarios. Estos estarán aprobados por el órgano de gobierno.
Comentario:
La Junta Directiva de la organización aprueba el 30 de Octubre de 2010 los sistemas de seguimiento y control de su actividad y beneficiarios siempre teniendo en cuenta:
- la participación de todos los grupos de interés implicados en los servicios (familiares, personas con discapacidad, profesionales, voluntarios y/o miembros de la comunidad)
- la máxima participación del grupo de interés al que vaya dirigido el servicio (por ejemplo, las personas con discapacidad intelectual en el servicio de ocio).
- la adaptación y diversificación de materiales y todos los apoyos humanos y técnicos necesarios para que sea eficaz y no suponga barrera alguna a la participación.
Para realizar el seguimiento interno y a beneficiarios A Toda Vela utiliza:
1) Sistemas Formales:
- Encuestas de Satisfacción de las actividades y los Servicios de la entidad. Al menos una vez al año en las actividades regulares y en las extraordinarias cada que estas se realicen.
- Seminarios de Evaluación y Programación para los Planes Estratégicos o documentos fundamentales de la asociación (Estatutos, Código Ético, Reglamento de Organización y Funcionamiento)
- Reuniones de Juntas Directivas (actas e informes adjuntos de la Dirección Técnica
- Reuniones del Equipo técnico, formado por las psicólogas y los responsables de servicio, con una periodicidad mínima mensual
- Asambleas (actas)
- Memorias de evaluación anual o de fin del plan (3/4 años para el caso del Plan Estratégico)
2) Sistemas Informales:
- Atención a propuestas y resolución de quejas
- Recogida de aportaciones en las reuniones semanales, quincenales, anuales de cada grupo de personas, voluntariado, profesionales y comunidad (actas de reuniones, propuestas y planes de mejora, actualización de procedimientos y modelos).
- Seguimientos individuales de los participantes y sus familias en cada una de las actividades, de sus condiciones de participación y de cambios en las necesidades y expectativas (Planes Individuales de Apoyo, Fichas Personales). A demanda de los participantes o a propuesta del servicio al menos una vez al año o en momentos críticos de cambio.
- Seguimientos del voluntariado, de sus condiciones de participación y de cambios en las necesidades y expectativas (Fichas individuales, memorias de actividades, etc).
E
La organización elaborará informes de seguimiento y finales justificativos de los proyectos que estarán a disposición de los financiadores.
Comentario:
El seguimiento que se realiza para los financiadores es a través de la presentación de memorias de ejecución de los programas. Se comparan los datos de los proyectos presentados y los incluidos en las citadas memorias y se sacan conclusiones. En aquellos programas concertados con la Administración, presentan seguimientos mensuales dónde se incluyen las plazas ocupadas, altas y bajas de usuarios del servicio, casos derivados a otros recursos, etc. La entidad nos ha facilitado como ejemplo la memoria realizada para el proyecto "Formación para la mejora en la prestación de apoyos a las personas con discapacidad intelectual" financiado por Cajamar.
F
La organización contará con criterios y procesos de selección de proyectos y contrapartes aprobados por el órgano de gobierno.
Comentario:
La organización cuenta con el siguiente criterio de selección de proyectos, aprobados en la reunión de la Junta Directiva el 12 de mayo de 2009.
4. Principio de Comunicación e Imagen Fiel en la Información.
A
Las campañas de publicidad, captación de fondos e información pública reflejarán de manera fiel los objetivos y la realidad de la organización y no inducirán a error.
Comentario:
Hemos consultado el material de comunicación (web, folletos, carteles, boletines) y las muestras de las campañas de captación de fondos, comprobando que reflejan de manera fiel los objetivos de la entidad y no inducen a error.
Como ejemplo, uno de los mensajes que incluye su material es “Porque si puedes, debes. Hazte voluntario de A Toda Vela”.
B
Al menos una vez al año se informará a los donantes y colaboradores sobre las actividades de la organización.
Comentario:
La organización nos ha facilitado el material que envió a sus donantes en el año 2011. Constó de dos boletines informativos de la marcha de la organización, un folleto de captación de fondos y correos electrónicos con información de las campañas y las memoria, así como mensajes a través de facebook.
C
Son requisitos para llevar a cabo la comunicación de forma eficiente contar con correo electrónico institucional y página web propia en funcionamiento, con información de todas las actividades de la organización y actualizada al menos una vez al año.
Comentario:
La organización cuenta con correo electrónico institucional y una página web que incluye los siguientes apartados: Inicio, noticias, foros, servicios, contacto, hazte socio, secciones, fotos y nosotros. Cuenta con información actualizada sobre los miembros de la Junta Directiva y del equipo directivo por lo que se cumple el subprincipio.
D
La organización pondrá a disposición de quien lo solicite la memoria anual de actividades y la memoria económica anual. La memoria anual de actividades y las cuentas anuales con su correspondiente informe de auditoría serán accesibles a través de la web.
Comentario:
La organización nos ha presentado una memoria anual de actividades donde se recogen todas las actividades llevadas a cabo durante el año 2011, así como una memoria económica con el informe de auditoría y estados financieros del mismo año. Estas memorias están a disposición del público en la página web de la organización por lo que cumple el subprincipio.
5. Principio de Transparencia en la Financiación.
A
Las actividades de captación de fondos privados y públicos, su coste y su recaudación anual (donaciones, socios y otras colaboraciones) serán públicos.
Comentario:
La asociación realizó las siguientes actividades de captación de fondos en 2011:
- Maratón indoor: Se captaron 3.952€
- Lotería de navidad: Se captaron 2.432€
- Almeria de fiesta - Los Increibles: Se captaron 500 € del precio de la entrada por el pase de la película.
- Cómicos por A Toda Vela: Se realizó una actuación a beneficio de la asociación. Se captaron 5.873€
- Actividades de asesoramiento a otras entidades: Se captaron 1.172€
El total de los gastos incurridos tanto en captación de fondos privados como públicos ascendió a 12.701€ (3% del gasto total), procedentes principalmente de gastos de personal.
B
Serán públicos los fondos recaudados con detalle de los principales financiadores, tanto públicos como privados, y las cantidades aportadas por los mismos.
El siguiente es el detalle de los fondos captados por la organización en los tres años de estudio. Los fondos captados son los recursos financieros concedidos por terceros (en forma de convenios, subvenciones, donaciones, etc.) a la entidad para que ésta desarrolle sus actividades. Estos recursos pueden estar destinados a financiar proyectos de uno o de varios años a diferencia de los ingresos imputados, que se destinan a financiar las actividades de cada ejercicio. Los fondos captados se van imputando año tras año a Pérdidas y Ganancias como ingresos del ejercicio para cubrir los gastos anuales de los programas / proyectos a los que se destinan.
| FONDOS PÚBLICOS CAPTADOS | 2.011 | 2.010 | 2.009 |
| Unión Europea y/o otros organismos internacionales | 0 € | 0 € | 0 € |
| Administración Central | 0 € | 0 € | 0 € |
| Administraciones autonómicas y locales | 126.577 € | 182.206 € | 182.336 € |
| TOTAL FONDOS PÚBLICOS | 126.577 € | 182.206 € | 182.336 € |
| FONDOS PRIVADOS CAPTADOS | 2.011 | 2.010 | 2.009 |
| Cuotas de socios | 91.149 € | 59.177 € | 41.176 € |
| Cuotas de usuarios | 67.901 € | 161.801 € | 168.898 € |
| Promociones para captación de recursos | 14.929 € | 40.401 € | 4.175 € |
| Empresas, entidades colaboradoras y donaciones | 155.500 € | 220.846 € | 143.659 € |
| TOTAL FONDOS PRIVADOS | 329.479 € | 482.225 € | 357.908 € |
Comentario:
- Administración Autonómica y Local: El descenso entre 2010 y 2011 se debe principalmente a una disminución de la subvención recibida desde la Consejería de Igualdad y Bienestar Social de la Junta de Andalucía, desde los 90.000€ recibidos en 2010 a los 42.000€ en 2011.
- Promociones para la captación de recursos: El incremento en 2010 se debió principalmente a una recaudación excepcionalmente alta de 29.842€ por la venta de lotería.
-Empresas, entidades colaboradoras y donaciones: Los fondos captados de empresas y donaciones han disminuido por efecto de la crisis. El incremento en 2010 se debió principalmente a que durante este año se recibió un donación de capital de la Fundación ONCE por valor de 165.136€.
C
Será conocida la imputación de los fondos recaudados a la actividad de cada año, debidamente documentada.
| INGRESOS PÚBLICOS | 2.011 | 2.010 | 2.009 |
| Unión Europea y/o otros organismos internacionales | 0 € | 0 € | 0 € |
| Administración Central | 0 € | 0 € | 0 € |
| Administraciones autonómicas y locales | 198.037 € | 163.492 € | 166.824 € |
| TOTAL INGRESOS PÚBLICOS | 198.037 € | 163.492 € | 166.824 € |
| INGRESOS PRIVADOS | 2.011 | 2.010 | 2.009 |
| Cuotas de socios | 91.149 € | 59.177 € | 41.176 € |
| Cuotas de usuarios | 67.901 € | 161.801 € | 168.898 € |
| Promociones para captación de recursos | 14.928 € | 40.401 € | 4.960 € |
| Empresas, entidades colaboradoras y donaciones | 49.521 € | 83.852 € | 99.698 € |
| Otros ingresos (financieros, extraordinarios, etc) | 3.883 € | 10 € | 3.695 € |
| TOTAL INGRESOS PRIVADOS | 227.383 € | 345.241 € | 318.427 € |
Comentario:
- Administraciones Autonómicas y Locales: Las subvenciones recibidas provienen principalmente de la Junta de Andalucía desde las distintas consejerías (empleo, asuntos sociales, deporte y cultura). Estos ingresos incluyen el convenio firmado con la Consejería de Igualdad y Bienestar Social por 8 plazas en el Centro de día (42.000€). La diferencia entre fondos captados e imputados se debe a las subvenciones de capital recibidas para la construcción del nuevo edificio que ha comenzado a amortizarse en 2011. El incremento en 2011 se debe a que se ha realizado una corrección contable: hasta 2010 los ingresos por plazas que provenían de la Junta de Andalucía se incluían bajo el epígrafe de Usuarios, en 2011 se contabilizan bajo el apartado de Subvenciones.
-Cuotas de socios: Debido al incremento de cuotas aprobado en 2011 para poder hacer frente a las deudas de la asociación, se han producido 60 bajas. En 2012 han continuado las bajas por esta razón y 31 socios beneficiarios han pasado a ser colaboradores. Aún así la recaudación ha aumentado debido al incremento en la cuota.
- Cuotas de usuarios: El descenso se debe a una corrección contable. Hasta 2010 las subvenciones se incluían en esta partida como ya se ha explicado en el apartado de Administración Autonómica y Local.
- Empresas, entidades colaboradoras y donaciones: Los tres principales financiadores privados fueron: AENA (15.000€), Fundación Inocente (10.000€) y Cajamar (5.500€).
CRITERIO DE IMPUTACIÓN
En cuanto al criterio de imputación en la memoria económica auditada de 2011 se dice que: “Los ingresos y gastos se imputan en función del criterio de devengo, es decir, cuando se produce la corriente real de los bienes y servicios que los mismos representa con independencia del momento en que se produzcan la corriente monetaria derivada de ellos."
D
En caso de solicitar datos personales, la organización incluirá en sus soportes de recogida de datos la información pertinente según la legislación vigente en materia de datos personales. La organización tendrá registrados sus archivos de socios y donantes particulares en la Agencia de Protección de Datos.
Comentario:
En el formulario para hacerse socio y voluntario que aparece en la página web se recoge la cláusula exigida por la LOPD para el tratamiento de datos personales.
La organización tiene inscritos 7 ficheros en la Agencia de Protección de Datos referentes a beneficiarios, correos electrónicos, empleados, proveedores, socios, solicitantes de empleo y voluntarios.
E
Existirán criterios de selección de empresas y entidades colaboradoras aprobados por el órgano de gobierno.
Comentario:
Como hemos podido comprobar en las actas, en la reunión de la Junta Directiva de 30 de Octubre de 2010 la organización aprobó los criterios de selección de empresas.
F
Los acuerdos de cesión del logotipo de la entidad a empresas e instituciones deberán estar formalizados por escrito. Las cláusulas de cesión del logotipo no serán confidenciales.
Comentario:
La organización ha firmado varios convenios de colaboración que incluyen cesión de logotipo.
- Fundación AENA (2008 y vigente): “Las partes firmantes se comprometen a incorporar sus respectivos logotipos en cuantos materiales se produzcan y utilicen para la publicidad o difusión de las actividades realizadas. Se consensuará entre las dos partes las características de la imagen corporativa en los distintos materiales y actividades de difusión, y cualquier utilización de las imágenes corporativas requerirá el visto bueno expreso de AENA y la Asociación.”
-Caja Madrid (2011): "Caja Madrid podrá hacer uso publicitario o informativo de los proyectos financiados y su contenido, reproduciendo y comunicando publicamente las mismas sin limitación de plazo, ni ámbito territorial, nacional o internacional, por cualquier medio y soporte, incluido internet".
Además en 2011 ha firmado acuerdos con el CEIP Rafael Alberti y el Virgen del Loreto, el Club Hípico de Almería, la APAFA para actividades en verano y con Labor de Equipo para la integración laboral de personas con discapacidad. Ninguno de ellos incluye clausula de cesión de logotipo.
6. Principio de Pluralidad en la Financiación.
A
La organización deberá diversificar su financiación con fondos públicos y privados. En ningún caso los ingresos privados serán inferiores al 10% de los ingresos totales.
Comentario:
En 2011 los ingresos privados representaron el 53,4% de los ingresos totales, 67,9% en 2010 y un 65,6% en 2009.
B
La organización contará con una variedad de financiadores externos que favorezca la continuidad de su actividad. Ninguno de ellos aportará más del 50% de los ingresos totales de la organización de forma continuada durante los dos últimos años.
Comentario:
No existe ningún financiador que aporte más del 50% de los ingresos del ejercicio. En el año 2011 el financiador que más aportó fue la Junta de Andalucía con un 30,3% de los ingresos totales de la organización. El mismo organismo fue el máximo financiador en 2010 y 2009 con un 33,5% y un 25,2% de los ingresos totales respectivamente.
7. Principio de Control en la Utilización de Fondos.
A
Será conocida la distribución de los gastos de funcionamiento agrupados en las categorías de Captación de Fondos, Programas-Actividad y Gestión-Administración. Será además conocido el destino de los fondos desglosado por cada proyecto y línea de actividad de la organización.
| RATIOS DE DISTRIBUCIÓN DE LOS GASTOS | |
| Gastos Captación de Fondos / Gastos Totales | 3,0 % |
| Gastos Misión / Gastos Totales | 81,0 % |
| Gastos Administración / Gastos Totales | 16,0 % |
Comentario:
Según nos ha hecho saber la organización, el porcentaje de administración incluye el personal administrativo de cada servicio.
A su vez la distribución de los gastos de misión en los diferentes programas es la siguiente:
- Atención de día: 37%
- Ocio: 26,4%
- Personas con discapacidad: 8,8%
- Voluntariado y Comunidad: 5,6%
- Familias: 3,2%
B
Existirá un detalle de los principales proveedores y co-organizadores de la actividad. La organización contará con una Política de Aprobación de Gastos, así como criterios de selección de proveedores aprobados por el órgano de gobierno.
Comentario:
La organización nos ha facilitado los proveedores más importantes en el 2011:
- Coalsa, (251.195€) que se corresponde con la empresas constructora del nuevo centro.
-Antonio Soriano, (27.610€), por el mobiliario del nuevo centro.
-Jose Luís Salvador, (13.282€),por contratación del arquitecto en la edificación del nuevo centro.
La política de aprobación del gasto y los criterios de selección de proyectos fueron aprobados en la Junta Directiva del 12 de mayo de 2009.
C
La organización deberá preparar un presupuesto anual para el año siguiente con la correspondiente memoria explicativa y practicar la liquidación del presupuesto de ingresos y gastos del año anterior. El presupuesto y la liquidación estarán aprobados por el órgano de gobierno y serán públicos.
Comentario:
En el artículo 17 de los estatutos, se incluye como competencia de la Asamblea General examinar y aprobar, si procede, las cuentas anuales y el Presupuesto de ingresos y gastos para el siguiente ejercicio. La entidad nos ha facilitado el acta de la Asamblea del 2 de junio de 2012 correspondiente a la aprobación de ambos documentos, por lo que cumple el subprincipio.
El descenso en el presupuesto se debe a que se espera que continúe el descenso en las subvenciones públicas. Además hemos comprobado mediante sus actas que la organización trabaja para ajustar más sus ingresos y gastos, y hacer frente al pago de proveedores por la construcción del nuevo edificio. Por ejemplo han aumentado la cuota de los socios.
D
La organización no contará con recursos disponibles excesivos en los dos últimos años.
Comentario:
Este ratio indica si la organización está utilizando los recursos de los que dispone sin acumularlos. El ratio de disponible (83.609€) a gasto del año 2011 (423.379€) ascendía, a diciembre de 2011, a 19,7%, inferior que el 150% que estipula como límite este subprincipio.
E
La organización no presentará una estructura financiera desequilibrada de forma continuada en los últimos tres años.
La situación financiera de la entidad en el periodo de estudio era la siguiente:
Comentario:
ENDEUDAMIENTO
El ratio de deuda total (169.585€) a fondos propios (184.504€) es de 91,9%, y de deuda total respecto al activo total (1.538.518€) es del 11%. El 90% de la deuda es a corto plazo (159.585€), y se corresponde principalmente con deudas con proveedores de inmovilizado (142.789€), deudas con la Administración Pública (13.323€) y acreedores por prestación de servicios (3.376€). El 10% restante (10.000€) es a largo plazo.
LIQUIDEZ
Los ratios de liquidez muestran que los recursos disponibles con los que cuenta la Asociación (85.671€) representan 0,5 veces la deuda a corto plazo. Si al disponible le sumamos el realizable la relación con las deudas a corto plazo es 1,3 veces, por lo que podrían hacer frente a sus obligaciones de pago en el corto plazo. El disponible (85.671€) se compone principalmente de tesorería por valor de 83.608€ y el realizable, de deudas de Hacienda Pública deudora (102.865€) por subvenciones pendientes de cobrar, principalmente de la Junta de Andalucía, además de deudores varios (12.767€) y afiliados (5.349€).
Además, cabe mencionar que la organización cuenta, en el pasivo de su balance, con subvenciones de capital pendientes de aplicar bajo el epígrafe de “ingresos a distribuir en varios ejercicios”, por valor de 1.056.715€, de los cuales1.055.638 son subvenciones de capital y tan sólo 1.077€ corresponden a subvenciones y donaciones de la actividad.
EXCEDENTE
El excedente supuso el 0,5% de los ingresos totales en 2011, el 0,2% en 2010 y -1,9% en 2009. Esto significa que la organización tiene bien dimensionada la actividad que realiza y los recursos con los que cuenta.
F
Las inversiones deberán cumplir unos requisitos de prudencia razonable.
Comentario:
A 31 de diciembre de 2011 A Toda Vela cuenta con inmovilizado financiero que representaba el 0,5% del activo (7.290€) y estaba formado por fianzas constituidas a largo plazo.
G
En el caso de contar con inversiones financieras, la organización contará con unas normas de inversión aprobadas por el órgano de gobierno.
Comentario:
A toda Vela no cuenta con inversiones financieras por lo que no aplica este subprincipio.
H
Las inversiones en sociedades no cotizadas estarán relacionadas y ayudarán directamente a la consecución del fin social.
Comentario:
Mediante la revisión de sus cuentas auditadas, hemos podido comprobar que la Asociación no contaba a 31 de diciembre de 2011 con inversiones en sociedades no cotizadas.
I
La organización respetará la voluntad de los donantes y se establecerán sistemas de seguimiento de fondos dirigidos. Los fondos procedentes de apadrinamiento se considerarán fondos dirigidos.
Comentario:
A toda Vela recibe fondos dirigidos de empresas, fundaciones y diversos entes de la administración pública para desarrollar proyectos concretos. Para los fondos aportados por administraciones públicas se siguen las pautas establecidas por el financiador.
En el caso de empresas y fundaciones, en virtud del convenio de colaboración suscrito, se establecen los medios y estrategias de seguimiento de los fondos aplicados a un proyecto específico. Se elaboran informes de seguimiento de periodicidad diversa, reuniones, etc.
8. Principio de Presentación de las Cuentas Anuales y Cumplimiento de Obligaciones Legales.
A
La organización acreditará el cumplimiento de las obligaciones legales ante la Administración Tributaria, Seguridad Social y Protectorado o Registro correspondiente.
Comentario:
A Toda Vela nos ha proporcionado un certificado de la Agencia Tributaria de estar al corriente de pago de sus obligaciones tributarias con fecha de 11 de julio de 2012.
También tenemos copia del certificado de la Seguridad Social de no tener deudas pendientes con dicho organismo a 4 de julio de 2012. Ambos certificados tienen una validez de 6 meses.
La Asociación nos ha facilitado copia del documento de depósito de sus cuentas del ejercicio 2010 (de 7 de julio de 2011) y 2011 (de 27 de junio de 2012) ante la Consejería de Justicia y Administración Pública de la Junta de Andalucía.
B
La organización elaborará las cuentas anuales de acuerdo con el Plan General de Contabilidad de Entidades sin Fines Lucrativos que serán sometidas a auditoría externa y aprobadas por la Asamblea General o el Patronato.
Comentario:
Nos han facilitado la memoria económica auditada del 2010 y 2011 donde incluyen el balance y la cuenta de pérdidas y ganancias de acuerdo con el Plan General de Contabilidad de Entidades sin Fines Lucrativos. En 2010 presentaron la siguiente salvedad:
- En el balance de 31 de diciembre, figura en la cuenta "Construcciones edificio sede", un saldo por importe de 1.020.681€ correspondiente a parte del importe invertido en la construcción del edificio que constituye la sede de la entidad.
- Que la construcción de ese edificio finalizó el día 29 de junio de 2010.
- Que en fecha de 31 de diciembre de 2010 faltaban por emitirse, y por tanto contabilizarse, facturas correspondientes a la construcción por importe de 283.427€ con lo que de haber sido emitidas y contabilizadas, debería haberse contabilizado igualmente la deuda frente a la empresa constructora por importe de 251.194€, Arquitectos Técnicos 17.439€, Arquitecto 10.697€ y Hacienda Pública 4.097€.
Que así mismo, el día de emisión del informe de auditoría, se encontraba contabilizado la totalidad del coste de la construcción que asciende a 1.304.109€, así como la deuda contraida pendiente de pago por las facturas no emitidas ni contabilizadas en 2010 y que resulta ser de 186.724€.
Las cuentas anuales de 2011 no presentan salvedad alguna.
Respecto a la aprobación de estos documentos por parte del órgano de gobierno, en sus Estatutos, artículo 17, figura que es competencia de la Asamblea examinar y aprobar, si procede, las cuentas anuales.
La entidad nos ha facilitado el acta de la reunión de Asamblea de aprobación de las cuentas anuales de fecha 2 de junio de 2012, por lo que cumple el subprincipio.
9. Principio de Promoción del Voluntariado.
A
La organización promoverá la participación de voluntarios en sus actividades.
Comentario:
La organización cuenta con un servicio de apoyo al voluntariado, con un representante en la Junta Directiva y un grupo de dinamización. Dada la actividad que desarrolla la organización, la participación de las personas voluntarias es imprescindible. El perfil más repetido dentro de su voluntariado es el de una joven trabajadora de entre 23 y 28 años. El número de voluntarios en el 2011 fue de 68, a fecha de realización del informe los voluntarios activos son 56.
B
Estarán definidas aquellas actividades que están abiertas a ser desarrolladas por voluntarios. El documento en el que se recojan dichas actividades será público.
Comentario:
Los voluntarios participan en todas las actividades de la organización (pintura, música, informática, atletismo, acompañamiento a viajes, excursiones, etc.), y también realizan labores de sensibilización. Por ejemplo, en 2011, se realizaron actividades en Almería, Madrid y Granada , que van desde sensibilización en colegios y Universidades hasta jornadas deportivas.
La organización ha elaborado el documento Funciones del Voluntariado en las Actividades del Servicio de Ocio y con el Código Ético del Voluntariado de A Toda Vela.
C
Se contará con un plan de formación acorde con las actividades designadas, a disposición de los voluntarios.
Comentario:
La entidad ha elaborado el documento Manual de Gestión del Voluntariado actualizado en 2012 en el que se incluye el Proceso de Gestión de los Voluntarios: Acogida, Formación, Acompañamiento y Despedida.
Para el equipo de voluntarios se lleva a cabo un programa de formación previo a la actividad donde se les forma sobre temas genéricos de voluntariado, estos programas incluyen formación interna y externa.
La formación dentro de la entidad es sistemática, continua, coherente y vinculada al trabajo cotidiano de la entidad. Se divide en tres áreas formativas:La entidad, Voluntariado y Personas con Discapacidad Intelectual.
Los cursos de formación tienen una duración de 24 horas, repartidas en 4 días, 3 de formación teóríca y 1 de formación práctica. Los contenidos de la parte teórica se dividen así:
-Inauguración oficial del curso
-Personas con discapacidad intelectual y apoyos
-Ocio y realidad de las personas con discapacidad intelectual
-A toda Vela: Estructura, misión, visión y valores
-Visita de familias
-Servicios destinados a personas con Discapacidad Intelectual y papel del voluntario
-Acción voluntaria organizada de calidad
-Pautas de actuación
-Visita de grupo y voluntarios
La parte práctica (15 horas) se realiza en los distintos programas y servicios dirigidos a las personas con discapacidad intelectual de A Toda Vela. En 2011, 68 nuevas personas han realizado la formación inicial para formar parte del equipo de voluntarios de la entidad.
D
Los voluntarios estarán asegurados de acuerdo al riesgo de la actividad que desarrollan.
Comentario:
La organización tiene contratado con la compañía aseguradora Helvetia un seguro de accidentes colectivos para todos sus voluntarios. Nos ha facilitado la póliza y el recibo de pago correspondiente para el periodo de junio de 2012 a junio de 2013.
Nota: La Fundación Lealtad no realiza una comprobación sobre el terreno de los proyectos de las ONG y asume que la información facilitada por las ONG es auténtica y completa y que no hay información al margen de la documentación facilitada sobre las cuestiones analizadas que complemente o contradiga la información entregada