Informe de Transparencia y Buenas Prácticas
A Toda Vela
Avda. de la Estación, 8. Edif. Dorado 1º -3
04005 Almería
950 23 90 90
Cumplimientos de principios y subprincipios incumplidos
Cumple todos los subprincipios
Subprincipios incumplidos
La organización expresa su disconformidad con el incumplimiento del subprincipio
Versión de los principios: 1
Periodo analizado: 2006/2008
Participa en la Guía desde: 2009
1. Principio de Funcionamiento y Regulación del Órgano de Gobierno.
Corresponde al Órgano de Gobierno el cumplimiento de los fines de la organización y la administración eficiente de los recursos. Además:
A
El órgano de gobierno estará constituido por un mínimo de 5 miembros.
Comentario:
Según los artículos 14, 15 y 19 de los estatutos de la organización: “Son órganos de gobierno y representación de la Asociación la Asamblea General y la Junta Directiva. La Asamblea General es el órgano supremo de gobierno de la Asociación, y estará compuesta por todos los socios, que estén en pleno uso de sus derechos sociales. La Asociación estará regida por una Junta Directiva, que gestionará y representará los intereses de la misma de acuerdo con las directrices de la Asamblea General, y estará compuesta por un Presidente, un Vicepresidente, un Tesorero, un Secretario y cuatro vocales designados de entre los socios.
Además de los vocales designados por la Asamblea General, formarán parte de la Junta Directiva uno o dos vocales representantes de las personas con discapacidad intelectual, un vocal representante del voluntariado y un vocal representante de los trabajadores. El director y/o gerente de la Asociación formará parte de la Junta Directiva, si lo aprueba la Asamblea General a propuesta de la Junta Directiva."
En 2008 el número de miembros que formaban parte de la Junta Directiva a 31 de diciembre era de 13. En la fecha de realización del informe también son 13.
SOCIOS
En los artículos 8-11 de los estatutos se incluye: “Podrán pertenecer a la Asociación aquellas personas mayores de edad, que tengan capacidad de obrar, siempre que, teniendo interés en los fines de la misma, así lo soliciten, sean admitidos por la Junta Directiva y reúnan los requisitos previstos en los presentes Estatutos.
En la Asociación existirán las siguientes clases de socios:
1. Socios beneficiarios: los padres y madres de hijos con discapacidad intelectual, mayores de 10 años o, en su defecto, los tutores legales. Las personas con discapacidad intelectual, mayores de 18 años y no incapacitadas judicialmente, pueden ser socios por cuenta propia
2. Socios colaboradores: los que no tienen bajo su cuidado o tutela ningún beneficiario de la Asociación y colaboran activa y económicamente en los fines de la misma. Los hijos de los socios colaboradores, entre los 10 y 17 años de edad, podrán participar en las actividades de la Asociación, cuando las posibilidades de ésta lo permitan.
3. Socios honorarios: los nombrados por la Junta Directiva en atención a su aportación representativa, cultural, técnica, económica, etc. a la Asociación.”
De los 354 socios actuales, 141 son beneficiarios y 213 colaboradores. Todos los socios tienen voz y voto en las Asambleas y tienen que abonar las cuotas que se fijen.
B
El órgano de gobierno se reunirá al menos 2 veces al año con la asistencia de la mayoría de sus miembros.
Comentario:
Según el artículo 16 de los estatutos: “La Asamblea General se reunirá en sesión Ordinaria una vez al año y en sesión Extraordinaria, cuando así lo estime conveniente el Presidente por iniciativa propia, a petición de la Junta Directiva, o cuando lo soliciten al menos el 30 por ciento del número total de socios.” La Asamblea se reunió 3 veces en el año 2008: una de forma ordinaria (marzo) y 2 de forma extraordinaria (marzo y septiembre).
Respecto a la Junta Directiva, el artículo 22 explica que “celebrará, al menos, una reunión cada bimestre y, con carácter extraordinario, cuando la convoque el Presidente...Para la validez de la reunión será necesaria la presencia de, al menos, la mitad más uno de los miembros de la Junta.” Se ha comprobado mediante las actas, que la Junta Directiva se reunió en 9 ocasiones en el año 2008. El porcentaje medio de asistencia a las reuniones fue de un 75%.
C
Todos los miembros del órgano de gobierno asistirán, al menos, a una reunión al año.
Comentario:
El artículo 22 de los estatutos de la Asociación indica respecto a los miembros de la Junta Directiva que “La asistencia las reuniones será obligatoria, debiendo justificar ante el Secretario la no asistencia. La ausencia injustificada, por un máximo de tres reuniones supondrá un apercibimiento para el ausente. La ausencia continuada implicará la pérdida de la condición de miembro de la Junta Directiva, que le será comunicada por escrito y constará en el Acta correspondiente.” Hemos revisado las actas de reunión de la Junta Directiva de 2008, y uno de los miembros no asistió a las 2 primeras. Posteriormente, este miembro cesó en su cargo y ya no pertenece a dicha Junta. El resto de miembros asistió a más de una reunión con lo que se cumple el subprincipio.
D
Sólo un número limitado de los miembros del órgano de gobierno podrá recibir remuneración de cualquier tipo. Siempre según la ley vigente y nunca en porcentaje superior al 40%.
Comentario:
Hemos revisado el organigrama de la Asociación y verificado que sólo un miembro de la Junta Directiva recibe remuneración por un cargo técnico. Es la responsable del Servicio de Ocio y supone un 8% de los miembros del órgano de gobierno, por lo que se cumple el subprincipio.
Además, la Asociación mantiene un acuerdo de colaboración con la Consejería de Educación y Ciencia de la Junta de Andalucía que se materializa en la adscripción de un especialista en el ámbito de la orientación educativa. La especialista es la Directora de la Asociación que pertenece a la Junta Directiva y sus retribuciones corresponden directamente a la Administración de la Junta de Andalucía.
E
Los miembros del órgano de Gobierno se renovarán con cierta regularidad dentro de un plazo definido.
Comentario:
Según el artículo 20 de los estatutos: “El mandato de los miembros de la Junta Directiva elegidos por la Asamblea tendrá una duración de cuatro años y se renovará cada año por una cuarta parte. Nadie podrá ser reelegido miembro de la Junta Directiva de manera continuada por un período superior a ocho años. Quien haya cesado en el cargo de la Junta Directiva por el cumplimiento de su mandato de ocho años, no podrá volver a ser miembro de la misma hasta transcurridos dos años.”
Los cambios acontecidos en los años de estudio en el seno de la Junta han sido:
- 2006: entra una persona nueva
- 2007: entran tres y salen tres
- 2008: entran cuatro y salen dos
- 2009: entran cinco y salen cuatro
F
Los nombres y breve curriculum de los miembros del órgano de gobierno y los nombres de los directivos de la organización serán públicos.
Comentario:
La organización nos ha facilitado un breve currículo de los miembros de la Junta Directiva y los nombres de los directivos de la organización. Tienen formación empresarial, en pedagogía, psicología, arquitectura, etc. Trabajan como empresarios, funcionarios públicos, amas de casa, etc. y también hay varios jubilados.
G
El órgano de gobierno demostrará que existen criterios de selección de proyectos, proveedores, personal y organizaciones colaboradoras (contrapartes), para prevenir conflicto de intereses y discriminación. Existirá además una política a seguir en la relación con empresas. Estos criterios y políticas serán públicos. Cuando existan conflictos, se prescindirá de la presencia del miembro afectado para la toma de decisiones.
Comentario:
La organización nos ha facilitado por escrito los criterios de selección de personal, selección de proveedores de materiales y servicios, y selección de proyectos. Fueron aprobados por la Junta Directiva en la reunión del 12 de mayo de 2009. Asimismo, nos han facilitado por escrito el criterio de selección de entidades colaboradoras, no aprobado por el órgano de gobierno.
Además, cuentan con un documento llamado "Política de conflictos de interés" aprobado el 14 de julio de 2009 firmado por todos los miembros de la Junta Directiva en la que se contempla una cláusula general de conflictos de interés y el caso concreto de la Directora de la Asociación cuyo sueldo depende directamente de la Administración de la Junta de Andalucía.
2. Principio de Claridad y Publicidad del Fin Social.
A
El fin social será el objetivo esencial de la organización, lo cual se verá reflejado en las actividades que ésta realiza, debiendo perseguir fines de interés social.
Comentario:
Las actividades que lleva a cabo la Asociación están en la línea de las que la Ley 49/2002, artículo 3.1 considera como de interés general: de inclusión social, deportivas, de promoción y atención a las personas en riesgo de exclusión por razones físicas, etc.
Hemos verificado a través de la memoria de actividades que en la práctica Asociación A Toda Vela se dedica a la consecución del fin social por el que fue constituida como se puede comprobar en los proyectos y actividades desarrollados en 2008: Apoyo familiar, Unidad de Estancias Diurnas, etc.
B
Estará bien definido. Deberá identificar u orientar sobre su campo de actividad y el público al que se dirige.
Comentario:
El objeto social está bien definido ya que hace referencia al colectivo con el que trabajan y las actividades que llevan a cabo. Así pues, identifica el público objetivo (personas con discapacidad intelectual y sus familias) y las actividades que desarrollan (a través del desarrollo preferente del ocio).
C
Será conocido por todos los miembros de la organización, incluidos los voluntarios.
Comentario:
Las entrevistas realizadas a una empleada y un voluntario muestran que conocen la misión de la organización.
D
Será además, de fácil acceso para el público
Comentario:
La misión se encuentra desarrollada en la web, en los estatutos, en la memoria económica y la memoria de actividades.
3. Principio de Planificación y Seguimiento de la Actividad.
A
Existirá una planificación formal adecuada a la actividad y con objetivos cuantificables. Serán públicos los objetivos relacionados con el área de proyectos.
Comentario:
La organización nos ha facilitado el Plan Estratégico 2007-2010 y el Plan Anual 2009. El Plan Estratégico 2007-2010 incluye cuatro ejes estratégicos. Posteriormente cada uno se desarrolla en líneas estratégicas, objetivos, acciones y los resultados que esperan conseguir. El Plan Anual 2009 se desarrolla en los mismos términos que el Plan Estratégico 2007-2010 e incluye acciones específicas para 2009, indicadores de evaluación, responsables y cronograma.
A modo de ejemplo, dentro de la línea estratégica que busca que las familias de personas con discapacidad intelectual gocen de la misma calidad de vida que el resto de las familias, se incluye la acción de poner en marcha y asentar los equipos de trabajo de familias para su participación en cursos, congresos, ponencias, etc.
B
La planificación tendrá que estar aprobada por el órgano de gobierno.
Comentario:
Hemos comprobado que el Plan Estratégico 2007-2010 de la organización fue aprobado en la reunión de la Asamblea que se celebró el 15 de marzo de 2007 de la cual, hemos comprobado el acta. De igual forma hemos comprobado que la Asamblea aprobó el Plan Anual 2009 el 14 de marzo de 2009.
C
Los programas seguirán una línea de trabajo específica, durante, al menos, los últimos tres años.
Comentario:
Hemos revisado las memorias de actividades de los años de estudio (2006-2008) constatando que sus programas siguen una línea continuista. Las actividades se agrupan en tres grandes apartados:
- Personas con Discapacidad Intelectual (Servicio de Ocio, Servicio de Apoyo a las Personas con Discapacidad Intelectual y el Servicio de Atención de Día).
- Familias (Servicio de Apoyo a Familias).
- Voluntariado y Comunidad (Servicio de Voluntariado y Servicio de Mediación Comunitaria).
Como novedad, desde 2008 se está trabajado en el desarrollo de un Servicio de Ocio Inclusivo con diferentes agentes de la escena de la Discapacidad Intelectual en España.
D
Contarán con sistemas formalmente definidos de control y evaluación de objetivos. Estos incluirán la identificación de los beneficiarios.
Comentario:
El seguimiento que se hace desde A Toda Vela consiste en evaluaciones continuas para cada uno de los Programas. A nivel interno, personal de la entidad está presente en cada uno de los servicios que se organiza. La presencia permite seguir el día a día de cada servicio, pudiendo de esta forma asegurarse del buen funcionamiento del mismo, así como poder dar respuesta inmediata a cualquier contratiempo/incidencia que pudiese surgir. También, se realizan seguimientos semestrales de cada uno de los proyectos. Además, se entregan a la Junta Directiva informes periódicos de ejecución y valoración de los mismos donde se refleja cómo se ha desarrollado el programa, las impresiones recogidas, los objetivos realizados, las incidencias surgidas y las soluciones tomadas.
El seguimiento que se realiza para los financiadores es a través de la presentación de memorias de ejecución de los programas. Se comparan los datos de los proyectos presentados y los incluidos en las citadas memorias y se sacan conclusiones. En aquellos programas concertados con la Administración, presentan seguimientos mensuales dónde se incluyen las plazas ocupadas, altas y bajas de usuarios del servicio, casos derivados a otros recursos, etc.
E
Los informes de evaluación de proyectos estarán a disposición del público
Comentario:
La organización nos ha confirmado que los informes finales se encuentran a disposición del público. Más adelante, en el apartado de Evaluaciones, se presenta un ejemplo.
4. Principio de Comunicación e Imagen Fiel en la Información.
A
Las campañas de publicidad, captación de fondos e información pública reflejarán de manera fiel los objetivos y la realidad de la organización y no inducirán a error.
Comentario:
Hemos consultado el material de comunicación (web, folletos, carteles, boletines) y las muestras de las campañas de captación de fondos, comprobando que reflejan de manera fiel los objetivos de la entidad y no inducen a error.
Como ejemplo, uno de los mensajes que incluye su material es “Únete a nosotros para formar un gran grupo que navegue”.
B
La organización indicará a priori a los potenciales donantes y colaboradores, los medios y acciones por los que les informará sobre sus actividades.
Comentario:
La organización nos ha comunicado que envía a sus socios y donantes boletines semestrales, folletos, cartas de agradecimientos, comunicaciones de eventos, correos electrónicos, etc.
C
Al menos una vez al año se informará a los donantes y colaboradores sobre las actividades de la organización.
Comentario:
La organización nos ha facilitado el material que envió a sus donantes en el año 2008. Constó de dos boletines informativos de la marcha de la organización, un folleto de captación de fondos, cartas de agradecimiento y correos electrónicos.
D
Son requisitos para llevar a cabo la comunicación de forma eficiente contar con correo electrónico y página web propia en funcionamiento y actualizada al menos una vez al año.
Comentario:
La organización cuenta con 10 ordenadores con acceso a Internet y dispone de un sitio web que incluye los siguientes apartados: Inicio, noticias, foros, servicios, contacto, calendario, hazte socio, secciones, fotos y nosotros. Cuenta con información sobre la financiación de la organización pero no incluye ni la memoria de actividades ni la memoria económica auditada. También se puede consultar información sobre los miembros que componen la Junta Directiva. Hemos comprobado que el sitio web está actualizado ya que incluye numerosas referencias al año 2009 (año de elaboración de este informe) en varias de sus secciones, tanto actuales como eventos futuros a celebrar.
E
La organización pondrá a disposición de quien las solicite tanto la memoria de actividades como la económica. La memoria de actividades incluirá un detalle del origen de los fondos y su destino por proyecto y actividad.
Comentario:
La organización nos ha presentado una memoria anual de actividades donde se recogen todas las actividades llevadas a cabo durante el año 2008, así como una memoria económica donde se incluye un detalle de los fondos por actividad.
5. Principio de Transparencia en la Financiación.
A
Las actividades de captación de fondos privados, su coste y su recaudación anual (donaciones, socios y otras colaboraciones) serán públicos.
Comentario:
La organización realizó una única campaña de captación de fondos en el año 2008. Fue la denominada “Multiplícate X 2”, en la que se instaba a cada socio a conseguir que otra persona de su círculo (familia, amigos, vecinos, compañeros de trabajo) se hiciera socio de la organización. En el año 2008, 20 nuevas personas se hicieron socios de la Asociación.
Además, se vendieron camisetas, cuadros y lotería de Navidad.
Así, el total de ingresos de captación de fondos en el 2008 fue de 5.186€ y el total de los gastos incurridos tanto en captación de fondos privados como públicos ascendió a 2.257€.
B
Serán públicas las fuentes de financiación con detalle de los principales financiadores, tanto públicos como privados, y las cantidades aportadas por los mismos
Comentario:
Por fondos captados, entendemos los recursos financieros concedidos por terceros (en forma de subvenciones, donaciones, etc.) en beneficio de la entidad para que ésta desarrolle sus actividades. Estos recursos pueden estar destinados a financiar proyectos de uno o varios años y por tanto se diferencian de los ingresos imputados, que son recursos destinados a financiar las actividades de cada ejercicio. Los fondos captados se van imputando año tras año a Pérdidas y Ganancias como ingresos del ejercicio para cubrir los costes de los programas /proyectos del período.
FONDOS PÚBLICOS: 445.511€ en 2008, 381.071€ en 2007 y 432.749€ en 2006
- Administración Autonómica y Local (Junta de Andalucía, Diputación de Almería, Ayuntamiento de Almería): 445.511€ en 2008, 381.071€ en 2007 y 432.749€ en 2006. El aumento de los tres años con respecto a los ingresos imputados (ver subprincipio 5C) se debe a la concesión por parte de la Junta de Andalucía de subvenciones para la construcción de un nuevo centro donde se ubicará la Unidad de Estancias Diurnas y la oficina de la entidad (250.000€ en 2006, 200.000€ en 2007 y 263.230€ en 2008)
FONDOS PRIVADOS: 306.089€ en 2008, 245.393€ en 2007 y 210.059€ en 2006
- Cuotas de socios: 34.472€ en 2008, 32.009€ en 2007 y 33.379€ en 2006
- Cuotas de beneficiarios: 168.922€ en 2008, 125.689€ en 2007 y 108.485€ en 2006
- Promociones para captación de recursos (venta de camisetas, venta de lotería de Navidad, etc.): 5.186€ en 2008, 4.175€ en 2007 y 33.295€ en 2006
- Empresas, entidades colaboradoras y donaciones: 97.509€ en 2008, 83.520€ en 2007 y 34.900€ en 2006
C
Será conocida la imputación de los fondos recaudados a la actividad de cada año, debidamente documentada.
Comentario:
Se debe señalar que A Toda Vela solamente tiene auditadas las cuentas del ejercicio 2008. Además, la organización nos ha facilitado también las cuentas de los años 2007 y 2006.
La imputación de ingresos en los tres años de estudio fue la siguiente:
INGRESOS PÚBLICOS: 182.281€ en 2008, 181.071€ en 2007 y 167.395€ en 2006
- Administración Autonómica y Local (Junta de Andalucía, Diputación de Almería, Ayuntamiento de Almería): 182.281€ en 2008, 181.071€ en 2007 y 167.395€ en 2006
INGRESOS PRIVADOS: 289.493€ en 2008, 253.697€ en 2007 y 213.771€ en 2006
- Cuotas de socios: 34.472€ en 2008, 32.009€ en 2007 y 33.379€ en 2006
- Cuotas de beneficiarios: 168.922€ en 2008, 125.689€ en 2007 y 108.485€ en 2006. El aumento paulatino se debe al incremento de los beneficiarios en el periodo estudiado.
- Promociones para captación de recursos (venta de camisetas, venta de lotería de Navidad, etc.): 5.186€ en 2008, 4.175€ en 2007 y 33.295€ en 2006. La cantidad de 2006 se debe a que recibieron como premio por la lotería 31.390€
- Empresas, entidades colaboradoras y donaciones: 64.196€ en 2008, 83.520€ en 2007 y 34.900€ en 2006. El aumento se debe a que en 2007 y 2008 más entidades apoyaron la labor de la organización. En 2008 las tres entidades más importantes fueron Fundación Ashoka 25.000€, AENA 15.000€ y Fundación Inocente Inocente 12.000€.
- Ingresos financieros y extraordinarios: 16.717€ en 2008, 8.304€ en 2007 y 3.712€ en 2006
CRITERIO DE IMPUTACIÓN
Las subvenciones de capital o de mantenimiento se imputan a resultados del ejercicio para el que fueron concedidas y las subvenciones para programas específicos gestionados por la entidad se imputan a resultados del ejercicio en función de su grado de cumplimiento.
D
Se respetará la privacidad de los donantes individuales.
Comentario:
La organización tiene registrados 8 ficheros (socios, beneficiarios, etc.) en la Agencia Española de Protección de Datos. Además, tanto en su sitio web como en su material de captación de fondos, se incluye una cláusula de privacidad donde garantiza la confidencialidad de los datos facilitados y el derecho de acceso, rectificación, cancelación y oposición de los datos. Tampoco tenemos constancia de que la privacidad de los donantes haya sido vulnerada.
E
En actividades con empresas, estarán disponibles al público los tipos de contrato. Las cláusulas de aquellos acuerdos que incluyan cesión de logotipo serán públicas.
Comentario:
La organización ha firmado varios convenios de colaboración. Nos han facilitado uno firmado en 2007 y dos en 2008:
- Fundación Ashoka (2007): Ashoka se compromete a apoyar económicamente a la Asociación A Toda Vela para el desarrollo de sus actividades. No existe cesión de logo por parte de la Asociación.
- Fundación Inocente Inocente (2008): la Fundación se compromete a financiar un proyecto de A Toda Vela. No existe cláusula de cesión de logotipo por parte de A Toda Vela.
- Fundación AENA (2008): A Toda Vela se compromete a realizar asesoría y cursos específicos a profesionales que atienden en aeropuertos a personas con discapacidad intelectual, sensibilizar al personal de AENA en materia de voluntariado y acción solidaria, y realizar voluntariado en A Toda Vela. AENA por su parte se compromete a informar a la Asociación de los expedientes y concursos de contratación a los que puedan acceder trabajadores con discapacidad intelectual. Existe una cláusula de cesión de logotipo por ambas partes: “Las partes firmantes se comprometen a incorporar sus respectivos logotipos en cuantos materiales se produzcan y utilicen para la publicidad o difusión de las actividades realizadas. Se consensuará entre las dos partes las características de la imagen corporativa en los distintos materiales y actividades de difusión, y cualquier utilización de las imágenes corporativas requerirá el visto bueno expreso de AENA y la Asociación.”
6. Principio de Pluralidad en la Financiación.
A
La organización deberá diversificar su financiación con fondos públicos y privados. En ningún caso los ingresos privados serán inferiores al 10% de los ingresos totales.
Comentario:
A Toda Vela sí realiza esfuerzos de diversificación de ingresos. En 2008 ingresos privados representaron el 61,4% de los ingresos totales, un 58,4% en 2007 y un 56,1% en 2006.
B
La organización contará con una variedad de financiadores externos que favorezca la continuidad de su actividad. Ninguno de ellos aportará más del 50% de los ingresos totales de la organización.
Comentario:
No existe ningún financiador que aporte más del 50% de los ingresos del ejercicio. En el año 2008 el financiador que más aportó fue la Junta de Andalucía con un 35% de los ingresos totales de la organización. El mismo organismo fue el máximo financiador en 2007 y 2006 con un 38,7% y un 28,9% de los ingresos totales respectivamente.
7. Principio de Control en la Utilización de Fondos.
A
Será conocida la distribución de los gastos de funcionamiento agrupados en las categorías de Captación de Fondos, Programas-Actividad y Gestión-Administración. Se detallarán separadamente los gastos asociados a la actividad mercantil, si la hubiese. Será además conocido el destino de los fondos desglosado por cada proyecto y actividad de la organización.
Comentario:
La organización nos ha proporcionado la distribución de sus gastos de funcionamiento para el 2008:
- Misión: 76%
- Administración: 23,5%
- Captación de Fondos: 0,5%
Según nos ha hecho saber la organización, el porcentaje de administración incluye el personal administrativo de cada servicio.
A su vez la distribución de los gastos de misión en los diferentes programas es la siguiente:
- Personas con discapacidad intelectual: 63%
- Familias: 7,9%
- Voluntariado y Comunidad: 5,1%
B
Existirá un detalle de los principales proveedores y co-organizadores de la actividad.
Comentario:
La organización nos ha facilitado los proveedores más importantes en el 2008:
- Viajes Albermar, (17.823€) por el desarrollo de su actividad de ocio principalmente.
- Fluvial de Almería S.L., (9.323€) por el alquiler de la sede.
- Seguro Catalana Occidente, (7.240€) por el seguro de beneficiarios y voluntarios.
C
La organización deberá preparar un presupuesto anual para el año siguiente con la correspondiente memoria explicativa y practicar la liquidación del presupuesto de ingresos y gastos del año anterior. El presupuesto y la liquidación estarán aprobados por el órgano de gobierno y serán públicos.
Comentario:
En el artículo 17 de los estatutos, se incluye como competencia de la Asamblea General “Examinar y aprobar, si procede,…el Balance Económico,…y el Presupuesto de ingresos y gastos para el siguiente ejercicio”.
Hemos comprobado mediante las actas que el presupuesto correspondiente a 2009 y la liquidación del presupuesto de ingresos y gastos del 2008 fueron aprobados en la reunión de la Asamblea celebrada el 14 de Marzo de 2009.
D
La organización no contará con recursos disponibles (que no sea el capital fundacional inicial o donaciones afectas al mismo) para el siguiente año fiscal por un monto superior a dos veces el mayor valor entre: i) los gastos incurridos en el presente año y ii) el presupuesto de gastos para el año siguiente.
Comentario:
Este ratio indica si la organización está utilizando los recursos de los que dispone sin acumularlos. El ratio de disponible a presupuesto del año siguiente (2009) ascendía, a diciembre de 2008, a 101,6%, inferior que el 200% que estipula como límite este subprincipio.
E
Deberá mantenerse una relación razonable entre los gastos incurridos en captación de fondos y los ingresos asociados.
Comentario:
Los gastos de captación de fondos representaron el 0,8% de los ingresos privados en el 2008, por lo que mantienen una relación razonable entre los gastos e ingresos de captación de fondos.
F
La organización no presentará una estructura financiera desequilibrada de forma persistente.
Comentario:
ENDEUDAMIENTO
A 31 de diciembre de 2008 la estructura financiera de A Toda Vela era la siguiente:
ENDEUDAMIENTO
El ratio de deuda a fondos propios (15,5%) indica que la organización se encuentra poco apalancada. El total de la deuda es a corto plazo, y se compone de deudas con proveedores (16.877€), deudas con la Administración Pública (11.960€) y remuneraciones pendientes de pago (743€).
LIQUIDEZ
Los ratios de liquidez muestran que los recursos disponibles con los que cuenta la Asociación representan 16,5 veces la deuda a corto plazo por lo que podrían hacer frente a sus obligaciones de pago en el corto plazo. El disponible se compone de inversiones financieras temporales (199.219€) y tesorería (289.568€). Además, cabe mencionar que la organización cuenta, en el pasivo de su balance, con subvenciones de capital pendientes de aplicar bajo el epígrafe de “ingresos a distribuir en varios ejercicios”, por valor de 747.620€.
EXCEDENTE
El excedente supuso el -1,8% de los ingresos totales en 2008, el -1,1% en 2007 y 1,2% en 2006. Esto significa que la organización tiene bien dimensionada la actividad que realiza y los recursos con los que cuenta.
G
Las inversiones financieras deberán cumplir unos requisitos de prudencia razonable.
Comentario:
A 31 de diciembre de 2008 A Toda Vela contaba con inversiones financieras temporales equivalentes al 20,6% del activo total (199.219€), representadas por imposiciones a corto plazo. Por otra parte, el inmovilizado financiero representaba el 2,8% del activo (26.945€) y se componía de imposiciones a largo plazo en el Banco Santander (11.000€) y fianzas constituidas a largo plazo (15.945€).
H
Las inversiones en sociedades no cotizadas estarán relacionadas y ayudarán directamente a la consecución del fin social.
Comentario:
Mediante la revisión de sus cuentas auditadas, hemos podido comprobar que la Asociación no contaba a 31 de diciembre de 2008 con inversiones en sociedades no cotizadas.
I
La organización respetará la voluntad de los donantes y se establecerán sistemas de seguimiento de fondos dirigidos. En caso de obtener una cantidad superior a 600.000 Euros (100 millones de pesetas) en una campaña de obtención de fondos privados para proyectos concretos, se realizará una auditoría de cumplimiento, es decir, una comprobación sobre el terreno de la utilización de dichos fondos y los resultados obtenidos.
Comentario:
Tanto las subvenciones oficiales concedidas por los distintos organismos públicos (Ayuntamiento de Almería, Diputación de Almería y Junta de Andalucía) como aquellas concedidas por entidades privadas para financiar un programa en concreto, se invierten en los programas para las que se concedieron y así se contrasta en los informes de seguimiento, memorias finales y la liquidación del presupuesto por programas. En este caso, son los propios financiadores los que establecen cómo ha de realizarse la justificación de las subvenciones. Los fondos ingresados para un proyecto se contabilizan de forma analítica periódicamente por la Comisión Económica de la Junta Directiva.
Por otra parte, A Toda Vela no ha obtenido una cantidad superior a 600.000€ en una campaña de obtención de fondos privados en ninguno de los años de estudio.
8. Principio de Presentación de las Cuentas Anuales y Cumplimiento de Obligaciones Legales.
Según la legislación vigente las organizaciones presentarán a la correspondiente autoridad pública:
A
Memoria detallada de actividades y exacto grado de cumplimiento de los fines, así como el cuadro de financiación y la cartera de inversiones financieras.
Comentario:
Tenemos las memorias de actividades de los años 2006-2008 con una descripción de las actividades de la organización. Contamos además con las memorias económicas de los mismos años, en los cuales se especifica la cartera de inversiones financieras y un detalle de la financiación de la entidad. Las citadas memorias fueron depositadas en la Consejería de Justicia y Administración Pública de la Junta de Andalucía para los tres años de estudio (2006 en julio de 2007, 2007 en julio de 2008 y 2008 en julio de 2009).
B
Con carácter anual el balance y la cuenta de resultados de acuerdo con el Plan General de Contabilidad de Entidades sin Fines Lucrativos. Estos documentos han de ser aprobados por el órgano de gobierno.
Comentario:
Nos han facilitado la memoria económica auditada del 2008 donde incluyen el balance y la cuenta de pérdidas y ganancias de acuerdo con el Plan General de Contabilidad de Entidades sin Fines Lucrativos. No presenta salvedades.
Respecto a la aprobación de estos documentos por parte del órgano de gobierno, en sus Estatutos, artículo 17, figura que es competencia de la Asamblea “Examinar y aprobar, si procede,…el Balance Económico,…).
Hemos comprobado el acta de aprobación por parte de la Asamblea de las cuentas anuales del año 2008. La reunión se celebró el día 14 de marzo de 2009.
C
Acreditación de cumplimiento del régimen fiscal al que están sujetas las distintas organizaciones.
Comentario:
La organización disfruta de una serie de beneficios fiscales por sus especiales características. Sin embargo, esto no significa que estén al margen de las obligaciones fiscales y legales que tiene cualquier organización española. En el caso de Asociación A Toda Vela su situación fiscal frente a los principales impuestos que gravan su actividad es la siguiente:
- IMPUESTO DE SOCIEDADES: la Asociación está exenta de tributación por los rendimientos derivados de su actividad de acuerdo a lo establecido por la Ley 49/2002. Realizaron la liquidación del 2008, 2007 y 2006 mediante el modelo 201. El resultado fue de cuota cero en los tres ejercicios.
- IMPUESTO SOBRE EL VALOR AÑADIDO (IVA): la Asociación nos ha facilitado el reconocimiento como entidad o establecimiento de carácter social (1999) en virtud al artículo 20.3 de la Ley 37/1992 del Impuesto sobre el Valor Añadido. Respecto a la venta de lotería de Navidad, camisetas, etc., la Asociación nos ha hecho saber que lo consideran donación.
- IMPUESTO DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS (IAE): la organización está dada de alta en este impuesto en la actividad “952 Asistencia y servicios sociales para niños, jóvenes, disminuidos físicos y ancianos en centros no residenciales” y nos ha entregado un documento con fecha de 9 de noviembre de 1999 que les remitió la Agencia Tributaria donde se les reconoce la exención.
- IMPUESTO SOBRE LA RENTA DE LAS PERSONAS FÍSICAS (IRPF): Hemos comprobado también la liquidación de retenciones a sus trabajadores de los años 2006, 2007 y 2008 mediante el modelo 190 (resumen anual).
- SEGURIDAD SOCIAL: nos han presentado un documento fechado el día 5 de marzo de 2009 firmado por la administración de la Seguridad Social, en la que se especifica que Asociación A Toda Vela "No tiene pendiente de ingreso ninguna reclamación por deudas ya vencidas con la Seguridad Social".
9. Principio de Promoción del Voluntariado.
A
La organización promoverá la participación de voluntarios en sus actividades.
Comentario:
La organización cuenta con un servicio de apoyo al voluntariado, cuenta con un representante en la Junta Directiva y un grupo de dinamización. Dada la actividad que desarrolla la organización, la participación de las personas voluntarias es imprescindible. El perfil más repetido dentro de su voluntariado es el de una joven trabajadora de entre 23 y 28 años. El número de voluntarios en el 2008 fue de 99, siendo este número a fecha de elaboración de este informe de 51.
B
Estarán definidas aquellas actividades que están abiertas a ser desarrolladas por voluntarios. El documento en el que se recojan dichas actividades será público.
Comentario:
Los voluntarios se encuentran al servicio de las personas de discapacidad intelectual participando en todas las actividades de la organización (pintura, música, informática, atletismo, acompañamiento a viajes, excursiones, etc.), y también realizan labores de sensibilización. Por ejemplo, en 2008, se hicieron 5 viajes a La Manga, Tenerife, Granada, Sevilla y Madrid.
C
Se contará con un plan de formación acorde con las actividades designadas.
Comentario:
Para el equipo de voluntarios se lleva a cabo un programa de formación previo a la actividad donde se les forma sobre temas genéricos de voluntariado. También reciben formación específica relativa a la actividad a desarrollar, documentación, asesoramiento complementario sobre ocio, personas con discapacidad, calidad de vida, comunicación, etc. Asimismo, se realizan reuniones grupales de planificación y cambio en todas las actividades (65 en 2008), encuestas de satisfacción y encuentros de voluntarios (3 en 2008). De forma concreta, en 2008 se participó en dos cursos, uno de voluntariado y otro de ocio inclusivo, ambos de FEAPS, y en el Congreso Estatal de Voluntariado promovido por la Plataforma de Voluntariado de España.
Por otra parte, desde la organización también se formó a voluntarios de otras entidades a través de cursos, ponencias, charlas de sensibilización, stands informativos, etc.
D
Los voluntarios estarán asegurados de acuerdo al riesgo de la actividad que desarrollan.
Comentario:
La organización tiene contratado con la compañía aseguradora Catalana Occidente un seguro de accidentes y asistencia sanitaria para todos sus voluntarios. Nos ha facilitado la póliza y el recibo de pago correspondiente para el periodo de junio de 2009 a junio de 2010.
Nota: La Fundación Lealtad no realiza una comprobación sobre el terreno de los proyectos de las ONG y asume que la información facilitada por las ONG es auténtica y completa y que no hay información al margen de la documentación facilitada sobre las cuestiones analizadas que complemente o contradiga la información entregada