Análisis de Transparencia y Buenas Prácticas
Fundación CUDECA
Avda. del Cosmos s/n
29631 Benalmádena (Málaga)
952 56 49 10
Cumplimientos de principios y subprincipios incumplidos
Cumple todos los subprincipios
Subprincipios incumplidos
La organización expresa su disconformidad con el incumplimiento del subprincipio
Periodo analizado: 2008/2010
Participa en la Guía desde: 2010
1. Principio de Funcionamiento y Regulación del Órgano de Gobierno. C
A
El órgano de gobierno estará constituido por un mínimo de 5 miembros.
Comentario:
El artículo 10 de los estatutos de la Fundación establece: “El Patronato está constituido por un mínimo de 7 miembros y un máximo de 15, de los que serán: 4 profesionales sanitarios mínimo y, el resto, miembros de la comunidad, siendo imprescindible en los mismos la adecuada profesionalidad”.
A 31 de Diciembre de 2010 el Patronato estaba compuesto por 13 miembros: una presidenta, un vicepresidente, un secretario/tesorero y diez vocales. A fecha de elaboración de este informe son 15 los Patronos de Cudeca. En el acta constitucional de la Fundación aparece como patrono nato el Alcalde de Benalmádena, cargo que aún forma parte del Patronato.
B
El órgano de gobierno se reunirá al menos 2 veces al año con la asistencia física o por videoconferencia de más del 50% de los miembros del órgano de gobierno.
Comentario:
El artículo 19 de los Estatutos de Fundación Cudeca regula el régimen de reuniones, indicando que: “el Patronato se reunirá, al menos, dos veces año, y tantas veces como sea preciso para la buena marcha de la Fundación”.
Durante 2010 el Patronato de Cudeca se reunió en 4 ocasiones: en enero, febrero, julio y noviembre, con una asistencia media de los patronos del 57,7%.
C
Todos los miembros del órgano de gobierno asistirán, en persona o por videoconferencia, al menos, a una reunión al año.
Comentario:
Hemos verificado las actas de las reuniones del Patronato del 2010 y comprobado que dos de sus miembros no asistieron a ninguna reunión de las celebradas en el año de estudio. Dichos miembros siguen perteneciendo a fecha de elaboración de este informe al Patronato de la Fundación por lo que la organización incumple el subprincipio.
D
Respecto a los miembros del órgano de gobierno, serán públicos los nombres, profesión, cargos públicos y relación de parentesco y afinidad con otros miembros del órgano de gobierno y con el equipo directivo de la organización. Será público el currículum vitae de los miembros del equipo directivo. La organización hará públicas las relaciones que existan entre miembros del órgano de gobierno y los proveedores y co-organizadores de la actividad.
Comentario:
En la página web de la organización está disponible un breve curriculum de los miembros del patronato. Siete miembros son profesionales sanitarios. El resto pertenece a distintos ámbitos profesionales principalmente Economía y Derecho. El único miembro nato es el Alcalde de Benalmádena.
Cudeca cuenta además con un Patrono de Honor: Maurice Boland, reconocido presentador de radio.
No existen relaciones personales con entidades vinculadas a la Fundación.
E
Sólo un número limitado de los miembros del órgano de gobierno podrá recibir ingresos de cualquier tipo, procedentes tanto de la propia organización como de otras entidades vinculadas. Este porcentaje será inferior al 40% de los miembros.
Comentario:
Según nos ha informado la organización y tal y como consta en la memoria económica, dos de los miembros del Patronato ocupan cargos remunerados dentro de la Fundación: una como Gerente-Directora Médico y otro como Director Financiero-Adjunto a la Gerencia. El porcentaje de miembros del órgano de gobierno que recibe remuneración es, por tanto, del 15%, inferior al 40% que establece este subprincipio.
F
Los miembros del órgano de gobierno se renovarán con cierta regularidad.
Comentario:
El artículo 11 de los Estatutos de la Fundación establecen que la duración del mandato del cargo de Patrono tendrá una duración indefinida.
En 2007 se produjo el cese de uno de los miembros, en 2008 se incorporaron dos nuevos Patronos y en mayo de 2011, tras las elecciones municipales, cambió el alcalde de Benalmádena. Además en la reunión de Patronato de Noviembre de 2011 otros dos nuevos miembros entran a formar parte del órgano de gobierno de Cudeca.
Respecto a la antigüedad de los miembros del órgano de gobierno indicar que cinco de los patronos fundadores: la Presidenta, la Gerente, el alcalde de Benalmádena (como miembro nato) y dos vocales continúan ejerciendo como Patronos a fecha de elaboración de este informe.
G
Existirán mecanismos aprobados por el órgano de gobierno que eviten situaciones de conflicto de interés en el seno del órgano de gobierno. Estos mecanismos serán públicos."
Comentario:
En la reunión de Patronato del 3 de Marzo de 2009 se aprobó el documento: “Perfil del Patrono y Reglamento Interno”, que incluye la política de conflicto de interés de la organización. Además cada patrono ha de firmar el documento a título individual cuando se incorpora al órgano de gobierno.
2. Principio de Claridad y Publicidad del Fin Social.
A
El fin social estará bien definido. Deberá identificar u orientar sobre su campo de actividad y el público al que se dirige.
Comentario:
En Julio de 2010 el Patronato de la Fundación aprueba una modificación estatutaria, que se lleva a cabo formalmente el 20 de Enero de 2011. En dicha modificación se redefinió:
- el ámbito territorial de actuación (artículo 5). En el antiguo articulado el ámbito se circunscribía únicamente a la provincia de Málaga; esta modificación lo amplia a la Comunidad Autónoma de Andalucía.
- el fin social (artículo 6). El nuevo articulado elimina la construcción y puesta en marcha de un Centro de Cuidados Paliativos y hace mención únicamente a su gestión pues ya está construido. Además, incorpora las actividades de: desarrollo de terapias innovadoras, gestión integral del voluntariado y cooperación internacional al desarrollo.
- los beneficiarios de la Fundación (artículo 8). Los antiguos estatutos contemplaban únicamente a los enfermos de cáncer como beneficiarios de la organización. La voluntad de ampliar este rango y abarcar a personas con otras enfermedades en estadío avanzado y terminal se ve reflejado en esta última modificación. Asímismo el nuevo artículo 8 incorpora entre sus beneficiarios a los voluntarios que realizan actividades formativas.
La misión de la Fundación Cudeca está bien definida ya que identifica claramente su ámbito de actuación (proveer cuidados paliativos, proveer apoyo y consejo a cuidadores, desarrollar programas de formación e investigación sobre cuidados paliativos, etc) y describe específicamente las actividades que desarrollará la Fundación para la consecución de sus fines sociales. De la misma forma identifica claramente a sus beneficiarios (enfermos de cáncer y otras enfermedades y sus familias, así como los profesionales, cuidadores y voluntarios que participan en acciones formativas).
Además, las tareas que lleva a cabo la Fundación, se enmarcan dentro de las actividades catalogadas como de interés general en el Artículo 3.1 de la Ley 49/2002 de régimen fiscal de las entidades sin fines lucrativos y de los incentivos fiscales al mecenazgo.
B
Todas las actividades que realice la organización estarán encaminadas a la consecución del fin social, de modo que la organización no lleve a cabo actividades que no estén explícitamente contempladas en sus Estatutos.
Comentario:
Hemos podido comprobar en las memorias asistenciales que todas las actividades que realiza la Fundación están encaminadas a la consecución de su fin social. Cudeca realiza los siguientes programas los cuales están contemplados en sus estatutos:
- Atención en Unidad de Hospitalización
- Atención Domiciliaria
- Atención en Unidad de Día y rehabilitación.
- Atención psicosocial y programa de counselling (apoyo y asesoramiento sanitario)
- Gestión del voluntariado
- Formación e investigación
C
El fin social será conocido por todos los miembros de la organización, incluidos los voluntarios y será de fácil acceso para el público.
Comentario:
La misión es de fácil acceso al público ya que se encuentra disponible en la página web, en los boletines, en las memorias asistenciales y en el material de comunicación.
Mediante entrevista hemos podido comprobar que los miembros de la organización, incluidos los voluntarios, conocen la misión.
3. Principio de Planificación y Seguimiento de la Actividad.
A
Existirá un plan estratégico o un plan anual que englobe toda la organización con objetivos cuantificables, cronograma y responsables. Serán públicos los objetivos relacionados con el área de proyectos.
Comentario:
Fundación Cudeca elabora anualmente un Plan de Actuación para el Departamento Asistencial. En el Plan de Actuación del 2011 se describen en primer lugar las líneas estratégicas para cada programa asistencial y después las líneas de actuación prioritarias para dicho ejercicio. Por ejemplo, para el programa de Información, asesoramiento y counselling, una de las líneas estratégicas marcadas en el Plan de Actuación es: incorporar instrumentos de apoyo a este servicio a través de la web, como los Backups, DVD formativos y Foros de pacientes y cuidadores (como el pilotado por Cudeca: www.misaludenred.org).
La Fundación cuenta además con un Plan Estratégico 2009 – 2012 que abarca todas las áreas de la organización. En el desarrollo de este plan se indican unos objetivos generales y para cada una de las acciones se fija una fecha de realización y un responsable.
B
La planificación tendrá que estar aprobada por el órgano de gobierno.
Comentario:
El artículo 18 de los Estatutos de la Fundación establece que es responsabilidad indelegable del Patronato la aprobación del Plan de Actuación.
El Plan Estratégico 2009-2012 se aprobó en la reunión del Patronato del 2 de Julio de 2009 y el Plan de Actuación Departamento Asistencial 2011 fue aprobado en la reunión del Patronato del 15 de Noviembre de 2010.
C
Durante los últimos tres años, los programas habrán seguido una línea de trabajo específica.
Comentario:
Se han revisado las memorias de actividades de la entidad de los últimos tres años y comprobado que todas ellas han seguido una línea de trabajo específica encaminada a proveer, con altos estándares de calidad, cuidados paliativos para pacientes con cáncer y otras enfermedades en fase avanzada y terminal, y a sus familiares y cuidadores informales. El primer servicio que ofreció Cudeca desde sus inicios fue la Atención Domiciliaria, primero realizada por voluntarios y a partir de 2004 se sumó el primer equipo profesional. En 2003 se inauguró la Unidad de Día y en 2005 la Unidad de Ingresos. En 2008 Obra Social La Caixa comenzó a financiar el Programa Psico-social y el resto de servicios y programas posteriores como los de Counselling y Formación han venido a reforzar los anteriores.
D
Contarán con sistemas formalmente definidos de control y de seguimiento interno de la actividad y de los beneficiarios. Estos estarán aprobados por el órgano de gobierno.
Comentario:
La Fundación cuenta con una Política de Control y Seguimiento interno de la actividad y de los beneficiarios, que fue aprobada en la reunión de Patronato del día 2 de Julio de 2009.
En dicho documento se indica que para cada Programa Asistencial y el Programa de Voluntariado existen unos informes específicos por escrito, en los cuales se registra cada intervención de los profesionales y/o voluntario.
Para la evaluación cuantitativa:
1. Cada Programa Asistencial dispone de su propia Historia Clínica donde el profesional responsable registra todas las actividades realizadas a lo largo de la evolución de la asistencia al paciente y a su familia.
2. Cada Programa Asistencial y el de Voluntariado dispone de hojas de registro de actividad que son rellenados diariamente por los profesionales y voluntarios implicados.
3. Los datos que incluyen dichas hojas son : paciente y/o familia y/o cuidadores que reciben la atención, datos epidemiológicos y sociales del paciente, fecha en que se realiza la actividad, profesionales del equipo y/o voluntarios que asisten, tipo de actividad: consulta, visita o llamada, grado de información de la enfermedad y del pronóstico,...
4. Todos estos datos son volcados a un programa informático, especialmente diseñado para cada uno de los programas asistenciales y de Voluntariado, de los cuales se extraen estadísticas cuantitativas de actividad semestral y anualmente, que forman parte de la Memoria Anual de la fundación.
En cuanto a la valoración cualitativa:
1. Se realizan sesiones de seguimiento de cada programa con los equipos interdisciplinares semanalmente.
2. Los Coordinadores de cada Programa Asistencial y del Programa de Voluntariado se reúnen con la Dirección Médica semestral.
3. Periódicamente se realizan encuestas de satisfacción a los usuarios de los distintos Programas Asistenciales y de Voluntariado.
4. Se recogen en un archivo tanto los testimonios y agradecimientos, como las quejas y/o sugerencias, de pacientes y/o familiares, y de voluntarios.
Para el seguimiento de cada Programa Formativo existen unos registros específicos por escrito, que son las Memorias Formativas, en las cuales se realiza el seguimiento de la actividad formativa realizada. Tanto para la evaluación cuantitativa como cualitativa:
Se realiza la Memoria que incluye datos de: programa de la actividad formativa, acreditación conseguida, número total de asistentes, profesiones de los asistentes, docentes, presupuesto y financiación de la actividad, resultados de la encuesta de satisfacción de la actividad formativa realizada al concluir la actividad, que incluye valoraciones de aspectos organizativos, temario y contenidos, profesorado, y expectativas.
E
La organización elaborará informes de seguimiento y finales justificativos de los proyectos que estarán a disposición de los financiadores.
Comentario:
La Fundación elabora memorias e informes para cada programa adaptados a los requisitos de los financiadores. A modo de ejemplo nos ha facilitado la memoria del Programa de Atención Integral de personas con enfermedades avanzadas y sus familias que presentó a la Obra Social La Caixa.
F
La organización contará con criterios y procesos de selección de proyectos y contrapartes aprobados por el órgano de gobierno.
Comentario:
Fundación Cudeca cuenta con una política de selección de nuevos proyectos aprobada en la reunión de Patronato del 3 de Marzo de 2009. Al ser una entidad de acción social, no trabaja con contrapartes.
4. Principio de Comunicación e Imagen Fiel en la Información.
A
Las campañas de publicidad, captación de fondos e información pública reflejarán de manera fiel los objetivos y la realidad de la organización y no inducirán a error.
Comentario:
Hemos analizado las memorias asistenciales y de actividades, los anuncios en medios de comunicación, los folletos, los trípticos de captación de socios, los carteles publicitarios etc., y comprobado que todo el material anteriormente citado está disponible al público y su contenido es acorde con los objetivos de la organización y no induce a error.
Un ejemplo de los mensajes que hemos encontrado en su material es: “El 50% de los pacientes de cáncer no se curan. No cierres los ojos. Ayúdanos a ayudarles”.
B
Al menos una vez al año se informará a los donantes y colaboradores sobre las actividades de la organización.
Comentario:
Los socios colaboradores de la Fundación (1.124 a finales de 2010 y 1.202 a fecha de elaboración de este informe), los donantes y los voluntarios son informados regularmente de las actividades de la organización a través de:
- Carta de agradecimiento; en el momento de alta como socio, por donaciones puntuales, por la participación en eventos y en acciones de voluntariado, etc.
- Newsletter. En 2010 Cudeca envió 4 newsletter en febrero, abril, julio y octubre para informar a donantes, voluntarios y colaboradores de las actividades de la Fundación.
- Boletín anual de Cudeca.
- E-mails informativos.
- Presentaciones personalizadas a donantes clave y empresas.
- Proyección de videos corporativos en charlas, presentaciones, ruedas de prensa, eventos, etc.
C
Son requisitos para llevar a cabo la comunicación de forma eficiente contar con correo electrónico institucional y página web propia en funcionamiento, con información de todas las actividades de la organización y actualizada al menos una vez al año.
Comentario:
La Fundación dispone de correo electrónico institucional y página web propia. En el apartado “¿Quiénes somos?” se indica la dirección y teléfono de contacto de la sede y en el apartado “Tiendas” se accede a la dirección y teléfono de todas las tiendas donde la Fundación desarrolla los rastrillos benéficos.
También está accesible a través de la web una breve reseña sobre los miembros del Patronato y del Comité Ejecutivo y Comité de Gestión. Además, la web tiene un apartado de “Noticias” y otro de “Eventos” con toda la información actualizada sobre las actividades que organiza o en las que participa la Fundación.
Cabe mencionar que la organización administra desde 2010 el espacio web: www.misaludenred.org que pretende crear, desarrollar y evaluar comunidades virtuales sobre temas específicos de salud.
D
La organización pondrá a disposición de quien lo solicite la memoria anual de actividades y la memoria económica anual. La memoria anual de actividades y las cuentas anuales con su correspondiente informe de auditoría serán accesibles a través de la web.
Comentario:
En la página web de Cudeca se puede acceder tanto a las Memorias Asistenciales (de actividades) para el periodo 2008-2010, como a las cuentas anuales desde 2006 hasta 2010 con sus respectivos informes de auditoría, por lo que la organización cumple el subprincipio.
5. Principio de Transparencia en la Financiación.
A
Las actividades de captación de fondos privados y públicos, su coste y su recaudación anual (donaciones, socios y otras colaboraciones) serán públicos.
Comentario:
Fundación Cudeca realiza una gran cantidad de actividades de captación de fondos. Tiene definidas ciertas campañas anuales (Campaña del Girasol, torneo benéfico de golf, cena de gala benéfica, velada “Light a Light", venta de lotería, etc.) así como la instalación de puestos en fechas señaladas (puesto de Cudeca en el Arroyo de la Miel en conmemoración del día de San Patricio, Día del Residente Extranjero, etc.).
Además en 2010 se llevaron a cabo:
- Eventos. La Fundación organizó a lo largo del año multitud de eventos de captación de fondos. Entre los más destacados cabe señalar la cena de gala en el Jardín Botánico (recaudación: 20.075€), conciertos benéficos de Manu Carrasco y Javier Ojeda, Ángel Capel y Efecto mariposa (25.362€), Partido futbol Málaga FC- Hamilton FC (21.142,5€), Walkathon 2010 (34.311€), etc. En total los fondos obtenidos en todas estas actividades fueron de 298.487€ y supusieron un coste de 61.856€.
- Azulejos: Una de las voluntarias de la fundación pinta a mano azulejos con las dedicatorias o mensajes de los donantes. El precio de los azulejos es de 75€ y se colocan en una de las paredes exteriores del Centro de Benalmádena. Con esta acción la Fundación recaudó en 2010: 6.925€ sin coste asociado.
- Subasta radiofónica. Como cada año Maurice Boland, patrono honorífico de Cudeca y conocido presentador de radio, organiza un evento solidario a favor la Fundación. En 2010 el conocido presentador organizó una subasta radiofónica (telethon) en la que se recaudaron 28.594€ con un coste de 1.426€ para la entidad.
Además, los rastrillos benéficos que la organización realiza en sus tiendas consiguieron recaudar 772.980€ de ingresos con un coste de 197.674€. Así mismo las huchas de Cudeca instala en sus locales y en las actividades que la Fundación lleva a cabo consiguieron 52.689€ de ingresos y tuvieron unos gastos de 2.015€.
Los gastos totales de las actividades de captación de fondos en 2010 ascendieron a 503.018€ (el 18% del total de gastos del ejercicio) que incluye, además de los gastos antes descritos, todos los costes derivados de la búsqueda y gestión de financiación pública y privada (gastos de personal, publicidad, relaciones públicas, etc.)
B
Serán públicos los fondos recaudados con detalle de los principales financiadores, tanto públicos como privados, y las cantidades aportadas por los mismos.
El siguiente es el detalle de los fondos captados por la organización en los tres años de estudio. Los fondos captados son los recursos financieros concedidos por terceros (en forma de convenios, subvenciones, donaciones, etc.) a la entidad para que ésta desarrolle sus actividades. Estos recursos pueden estar destinados a financiar proyectos de uno o de varios años a diferencia de los ingresos imputados, que se destinan a financiar las actividades de cada ejercicio. Los fondos captados se van imputando año tras año a Pérdidas y Ganancias como ingresos del ejercicio para cubrir los gastos anuales de los programas / proyectos a los que se destinan.
| FONDOS PÚBLICOS CAPTADOS | 2.010 | 2.009 | 2.008 |
| Unión Europea y/o otros organismos internacionales | 0 € | 0 € | 0 € |
| Administración Central | 0 € | 0 € | 0 € |
| Administraciones autonómicas y locales | 145.269 € | 125.368 € | 695.882 € |
| TOTAL FONDOS PÚBLICOS | 145.269 € | 125.368 € | 695.882 € |
| FONDOS PRIVADOS CAPTADOS | 2.010 | 2.009 | 2.008 |
| Socios y donantes | 553.161 € | 383.488 € | 524.402 € |
| Legados | 545.511 € | 386.533 € | 104.996 € |
| Empresas y entidades privadas | 182.613 € | 287.451 € | 288.761 € |
| Rastrillos (tiendas) | 775.345 € | 810.315 € | 826.342 € |
| Actividades de captación de fondos (eventos, huchas, etc.) | 398.184 € | 438.953 € | 443.125 € |
| Prestación de servicios (formación, máquinas vending, etc.) | 78.426 € | 46.369 € | 33.527 € |
| TOTAL FONDOS PRIVADOS | 2.533.239 € | 2.353.110 € | 2.221.153 € |
Comentario:
- Legados. En 2009 la Fundación recibe el legado de un chalet valorado en 196.632€. Además se recibe una herencia de 117.150€. En 2010 dos nuevas propiedades inmobiliarias son donadas a la Fundación, valoradas en 525.000€.
- Empresas y entidades privadas. En 2009 Fundación La Caixa otorga 35.900€ a la Fundación para el proyecto de formación de voluntariado en cuidados paliativos que se desarrolló en 2010. También en 2009 Cajastur donó una furgoneta a la entidad por valor de 18.000€ que se imputa a ingresos en función de la vida útil del vehículo y además la Fundación recibió de Diario Sur el premio Malagueño Solidario de 20.000€ que imputó íntegramente en 2011.
C
Será conocida la imputación de los fondos recaudados a la actividad de cada año, debidamente documentada.
| INGRESOS PÚBLICOS | 2.010 | 2.009 | 2.008 |
| Unión Europea y/o otros organismos internacionales | 0 € | 0 € | 0 € |
| Administración Central | 0 € | 0 € | 0 € |
| Administraciones autonómicas y locales | 357.698 € | 299.412 € | 214.635 € |
| TOTAL INGRESOS PÚBLICOS | 357.698 € | 299.412 € | 214.635 € |
| INGRESOS PRIVADOS | 2.010 | 2.009 | 2.008 |
| Socios y donantes | 553.161 € | 383.488 € | 524.402 € |
| Legados | 25.821 € | 189.901 € | 104.996 € |
| Empresas y entidades privadas | 253.875 € | 228.990 € | 133.161 € |
| Rastrillos (tiendas) | 775.345 € | 810.315 € | 826.342 € |
| Actividades de captación de fondos (eventos, huchas, etc.) | 398.184 € | 438.953 € | 443.125 € |
| Prestación de servicios (formación, máquinas vending, etc.) | 78.426 € | 46.369 € | 33.527 € |
| Enajenación de donaciones inmobiliarias | 62.220 € | 2.000 € | 70.347 € |
| Otros ingresos (financieros, extraordinarios, etc) | 21.238 € | 31.368 € | 72.387 € |
| TOTAL INGRESOS PRIVADOS | 2.168.269 € | 2.131.384 € | 2.208.287 € |
Comentario:
- Administraciones autonómicas y locales. En 2008 se firmaron los convenios con el Servicio Andaluz de Salud por los cuales se concedieron a la Fundación 568.285€ para los Programas de Ayuda a Domicilio de 2008, 2009 y 2010.
- Socios y Donantes. En 2008, ante las fuertes pérdidas de 2007 que amenazaban la continuidad de la Unidad de Ingresos, la organización puso en marcha una potente campaña de captación de fondos. Dicha campaña tuvo un importante impacto a nivel local y provincial, siendo la partida de donaciones particulares una de las más representativas respecto a su incremento. En 2010 la Fundación de Antonio Banderas “Lágrimas y Favores” cuyo propósito es impulsar la campaña de captación de socios para Cudeca, consiguió un considerable incremento en el número de asociados, por lo que esta partida vuelve a incrementarse durante dicho ejercicio.
- Ingresos por servicios. A lo largo del periodo, la Fundación va incrementando el número de cursos que sus profesionales imparten. En concreto en 2010 la Fundación imparte junto con la Fundación Iavante un curso de Formación Básica de voluntariado en Cuidados, dentro del Plan Andaluz de Cuidados Paliativos, por el que factura 48.000€.
- Empresas y entidades privadas. Las 3 principales empresas que aportaron fondos a Cudeca en 2010 fueron Obra Social La Caixa, que aportó 160.244€ para el programa de Apoyo Psicosocial, Obra Social Unicaja que donó 14.000€ y Caja Madrid cuya aportación fue de 11.400€.
CRITERIO DE IMPUTACIÓN:
Las subvenciones, donaciones y legados se contabilizan como ingresos y gastos reconocidos en patrimonio neto cuando se obtiene, en su caso, la concesión oficial de las mismas y se han cumplido las condiciones para su concesión o no existen dudas razonables sobre la recepción de las mismas. Las subvenciones de capital se imputan al resultado del ejercicio en proporción a la amortización correspondiente a los activos financiados con las mismas o en su caso, cuando se produzca la enajenación, baja o corrección valorativa por deterioro de los mismos.
Las donaciones y legados recibidos como contribuciones dinerarias que no precisan contraprestación alguna por parte de la Fundación y que no se asignan a una finalidad concreta, se contabilizan como ingresos en el ejercicio en el que se reciben.
D
En caso de solicitar datos personales, la organización incluirá en sus soportes de recogida de datos la información pertinente según la legislación vigente en materia de datos personales. La organización tendrá registrados sus archivos de socios y donantes particulares en la Agencia de Protección de Datos.
Comentario:
En el apartado “Captación de fondos” de la página web de Cudeca se accede a un formulario en el que se solicitan los datos personales del donante. Tras dicho formulario figura la respectiva cláusula de protección de datos tal y como establece la Ley Orgánica 15/1999 de Protección de Datos de Carácter Personal. Dicha cláusula aparece también en los dípticos de captación de socios.
La Fundación tiene además 8 ficheros inscritos en la Agencia Española de Protección de datos entre los que figuran el de clientes/proveedores, donantes, socios y voluntarios.
E
Existirán criterios de selección de empresas y entidades colaboradoras aprobados por el órgano de gobierno.
Comentario:
La Fundación cuenta con una Política de Colaboración con Empresas que fue aprobada en la reunión de Patronato del día 2 de Julio de 2009.
F
Los acuerdos de cesión del logotipo de la entidad a empresas e instituciones deberán estar formalizados por escrito. Las cláusulas de cesión del logotipo no serán confidenciales.
Comentario:
En el acuerdo de colaboración que firmó Cudeca con Fundación La Caixa en octubre de 2009 para el Programa de Voluntariado, figura que dicha Fundación “podrá mencionar el proyecto y divulgar su contenido en su memoria anual y en otros medios de divulgación de sus actividades (incluido internet)”.
En el convenio con el Puerto Deportivo de Benalmádena firmado en Marzo de 2010 para ayudar en la recaudación de fondos a la Fundación, se establece que Cudeca autoriza a esta entidad deportiva a que “utilice el nombre y logotipo de Cudeca en sus comunicaciones de Responsabilidad Social Corporativa, siempre y cuando Cudeca lo evalúe primero tanto a nivel de contenidos como el uso de su logo”. La misma cláusula aparece en el convenio de colaboración que la Fundación firmó con el Ilustre Colegio de Abogados de Málaga en Mayo de 2010 para el almacenaje de donaciones recibidas.
También en el convenio de colaboración para el desarrollo del programa de Atención Domicilaria a enfermos terminales de cáncer, que Cudeca firmó con la Fundación Social y Medioambiental las Canteras de Alhaurín de la Torre en octubre de 2009, se especifica en el apartado de compromisos adoptados por Cudeca que se autoriza a la Fundación Las Canteras de Alhaurín de la Torre a que "utilice el nombre y el logotipo de Cudeca en aquellas actividades o acciones que hayan sido acordadas previamente; como ejemplo rueda de prensa, nota de prensa, etc".
En el acuerdo de colaboración firmado en Febrero de 2010 con FESALUD para la creación y moderación de la plataforma virtual gestionada a través del portal www.misaludenred.org, se especifica que Cudeca “será el propietario de esta comunidad, y podrá identificarse como tal, incluyendo su logo (…)”.
6. Principio de Pluralidad en la Financiación.
A
La organización deberá diversificar su financiación con fondos públicos y privados. En ningún caso los ingresos privados serán inferiores al 10% de los ingresos totales.
Comentario:
La Fundación Cudeca se financia principalmente con fondos privados provenientes de la venta de artículos en los rastrillos benéficos. En el año 2010 los ingresos privados representaron un 85,8% de los ingresos totales, frente a un 87,7% en 2009 y a un 91,1% en 2008.
B
La organización contará con una variedad de financiadores externos que favorezca la continuidad de su actividad. Ninguno de ellos aportará más del 50% de los ingresos totales de la organización de forma continuada durante los dos últimos años.
Comentario:
No existe ningún financiador que aporte más del 50% de los ingresos en los tres años de estudio. El máximo financiador en el periodo analizado fue el Servicio Andaluz de Salud que aportó el 8,7% de los ingresos totales en 2010 y el 9% y 4% de los ingresos totales de los ejercicios 2009 y 2008 respectivamente.
7. Principio de Control en la Utilización de Fondos.
A
Será conocida la distribución de los gastos de funcionamiento agrupados en las categorías de Captación de Fondos, Programas-Actividad y Gestión-Administración. Será además conocido el destino de los fondos desglosado por cada proyecto y línea de actividad de la organización.
| RATIOS DE DISTRIBUCIÓN DE LOS GASTOS | |
| Gastos Captación de Fondos / Gastos Totales | 18,0 % |
| Gastos Misión / Gastos Totales | 74,0 % |
| Gastos Administración / Gastos Totales | 8,0 % |
Comentario:
El desglose del gasto de la misión entre las distintas líneas de actuación es:
- Programa Unidad de Hospitalización: 40,2%
- Programa Atención domiciliaria: 17,6%
- Programa Unidad de Día y Rehabilitación: 3,5%
- Programa Atención psicosocial y counselling. 8,5%
- Programa de Voluntariado: 1,7%
- Formación e Investigación: 2,5%
B
Existirá un detalle de los principales proveedores y co-organizadores de la actividad. La organización contará con una Política de Aprobación de Gastos, así como criterios de selección de proveedores aprobados por el órgano de gobierno.
Comentario:
La organización nos ha facilitado la declaración anual de operaciones con terceras personas de 2010 (Modelo 347) en la que se recogen, entre otras, las transacciones con proveedores que facturan más de 3.000€, siendo los más importantes los siguientes:
- ENDESA Energia (25.003€)
- TELEFÓNICA (15.316€)
- Asesores y Formadores Empresariales, S.L. (11.717€) por los servicios de asesoría laboral.
La Fundación cuenta con un procedimiento de Gestión de compras en el que se recoge la política de aprobación de gastos. Este documento fue aprobado en la reunión de Patronato del 3 de Marzo de 2009 dentro del Reglamento Interno de Funcionamiento. La política de selección de proveedores fue aprobada en la reunión de Patronato del 18 de Enero de 2010.
C
La organización deberá preparar un presupuesto anual para el año siguiente con la correspondiente memoria explicativa y practicar la liquidación del presupuesto de ingresos y gastos del año anterior. El presupuesto y la liquidación estarán aprobados por el órgano de gobierno y serán públicos.
Comentario:
La liquidación del presupuesto de 2010, incluida en las cuentas anuales de dicho ejercicio, fue aprobada en la reunión de Patronato del 7 de Julio de 2011. El presupuesto de 2011 se presentó y fue aprobado en la reunión del 15 de Noviembre de 2010 por el Patronato.
Hasta 2011 la Fundación, a la hora de elaborar los presupuestos, preveía unos ingresos inferiores a los gastos debido al déficit de financiación que presentaba la Unidad de Ingresos desde su apertura en 2005. Sin embargo, gracias al contrato firmado en Junio de 2011 con la Consejería de Salud de la Junta de Andalucía para la financición de los costes de hospitalización de pacientes derivados del área sanitaria Costa del Sol, el presupuesto de gastos e ingresos 2012 es más ajustado.
D
La organización no contará con recursos disponibles excesivos en los dos últimos años.
Comentario:
A 31 de diciembre de 2010, el disponible (934.680€) representaba un 32,4% del presupuesto de gastos para 2011 (2.885.254€), cifra muy inferior al 150% que establece como límite este subprincipio.
E
La organización no presentará una estructura financiera desequilibrada de forma continuada en los últimos tres años.
La situación financiera de la entidad en el periodo de estudio era la siguiente:
Comentario:
ENDEUDAMIENTO
El ratio de deuda total (174.864€) entre fondos propios (3.829.025€) es de 4,6% y de un 3,5% sobre el activo total. La deuda es en su totalidad a corto plazo y se compone de fianzas (3.609€), acreedores, proveedores y anticipos a clientes (44.563€) y deudas con las Administraciones Públicas (126.692€).
Respecto a las Provisiones a corto plazo (53.092€), según indica la auditoría, 29.592€ corresponden a la estimación de un posible pago de impuestos y 23.500€ cubren el importe correspondiente a una demanda interpuesta contra la Fundación, por la reclamación de un legado.
LIQUIDEZ
La organización tiene un disponible que representa 5,3 veces la deuda a corto plazo, por lo que la organización no tendría problemas para hacer frente a sus obligaciones a corto plazo. El disponible se compone de 14 depósitos a plazo fijo contratados con diversas entidades de crédito por un valor de 828.963€ (ver subprincipio 7f) y 105.715€ de Tesorería.
Cabe mencionar que la organización tiene subvenciones, donaciones y legados pendientes de ejecutar en ejercicios posteriores por valor de 948.363€, de los cuales 729.290€ son subvenciones y donaciones de capital (vehículos, instalaciones etc.) y legados inmobiliarios.
EXCEDENTE
El ratio de excedente en los últimos años ha sido: -10,7% en 2010, -17% en 2009 y -7,6% en 2008.
En el año 2005 la Fundación decidió abrir una Unidad de Hospitalización, parte esencial del concepto Hospice, ya que contaba con importantes reservas, tanto para la edificación de la unidad, como para la financiación del servicio durante los primeros años. Dicho servicio ha sido deficitario desde sus orígenes y se ha financiado con tesorería disponible, provocando pérdidas en los cierres contables desde 2006.
El Patronato de la Fundación revisa en cada reunión la situación financiera de la entidad ya que se estableció que si la tesorería llegaba a niveles que amenazasen la continuidad de toda la organización, se podrían en marcha planes que de nuevo restablecieran el equilibrio entre ingresos y gastos, revisándose en primer lugar la continuidad de la Unidad de Ingresos. Hasta la fecha dicho servicio ha podido mantenerse a lo largo de estos tres últimos años gracias, principalmente, a las herencias y legados recibidas por parte de los usuarios y sus familias, y, en menor medida al apoyo de reconocidos artistas que han ayudado a la Fundación en la captación de socios y fondos privados.
La organización ha realizado y sigue realizando importantes esfuerzos para captar financiación pública y/o privada que asegure la continuidad de este programa a largo plazo. Fruto de estos esfuerzos, CUDECA ha firmado en Junio de 2011 un contrato con la Consejería de Salud de la Junta de Andalucía para la financiación de los costes de hospitalización de pacientes derivados del área sanitaria Costa del Sol. Sin embargo dicho contrato es insuficiente para alcanzar la autofinanciación de la Unidad por lo que CUDECA continúa realizando esfuerzos de captación de fondos.
A fecha de elaboración de este informe la Fundación tiene una estructura financiera equilibrada. Sin embargo, si no consigue aumentar la financiación para esta Unidad de Hospitalización, podría tener problemas de liquidez que pondrían en peligro su equilibrio financiero.
F
Las inversiones deberán cumplir unos requisitos de prudencia razonable.
Comentario:
Las inversiones financieras suponen el 19,9% del activo. De ellas el 3,3% (166.270€) son a largo plazo y están constituidas por fianzas (48.270€) y dos depósitos a plazo fijo (118.000€). El 16,6% son inversiones a corto plazo (828.963€) que incluyen 14 depósitos también a plazo fijo contratados con diversas entidades de crédito por lo que la entidad cumple el subprincipio.
En Enero de 2010 la Fundación inscribe en el registro de Leeds (Reino Unido) la "Charity Friends of Cudeca Hospice". Dos vocales de la Fundación CUDECA forman parte de su órgano de gobierno (Board of Trustees), además de la Presidenta, que es miembro nato de la Charity según documento registral.
La Fundación concedió un préstamo de 2.370€ a la Charity en el momento de su constitución que aún no ha sido devuelto. En 2010 la Charity obtuvo unos ingresos de 2.654,7£ y cerró el ejercició con unas pérdidas de 875£. Durante dicho ejercicio no realizó ninguna transferencia de fondos a la Fundación ya que las donaciones obtenidas no fueron suficientes para sufragar los gastos de constitución.
En octubre de 2011, la entidad inglesa recibió una donación de un particular por importe de 131.223£. A fecha de elaboración de este informe está pendiente que aprueben en reunión formal del Board of Trustees el traspaso a Cudeca de este importe, que liquidará el préstamo y contribuirá al programa de Atención Domiciliaria.
G
En el caso de contar con inversiones financieras, la organización contará con unas normas de inversión aprobadas por el órgano de gobierno.
Comentario:
La Fundación cuenta con una Política de Inversiones Financieras que fue aprobada en la reunión de Patronato del día 2 de Julio de 2009.
H
Las inversiones en sociedades no cotizadas estarán relacionadas y ayudarán directamente a la consecución del fin social.
Comentario:
A 31 de diciembre de 2010, Cudeca no contaba con inversiones en sociedades no cotizadas.
Respecto a su relación con la Charity Friends of Cudeca Hospice, señalar que la entidad británica ayuda directamente a la consecución del fin social de la Fundación ya que su misión es el cuidado de las personas que sufren por motivo de enfermedad y la captación de fondos para apoyar a las entidades que los atienden, especialmente a Cudeca.
I
La organización respetará la voluntad de los donantes y se establecerán sistemas de seguimiento de fondos dirigidos. Los fondos procedentes de apadrinamiento se considerarán fondos dirigidos.
Comentario:
Fundación Cudeca no realiza campañas de emergencias ni apadrinamientos. En cuanto a los fondos dirigidos, se realizó una campaña en 2008 para recaudar fondos para la Unidad de Ingresos, pero no han vuelto a recibir donaciones para este programa asistencial. La organización recibe una serie de donaciones dinerarias privadas en las que el donante define en qué se debe gastar, normalmente equipamiento. Se registra contablemente de manera que si es un equipamiento se imputa a resultados en función de la amortización anual. Se envía carta de agradecimiento al donante, normalmente adjuntando factura, e invitándole al centro a comprobar la inversión.
En el caso de la captación de fondos finalistas de entidades públicas y Cajas de Ahorro, siempre van acompañadas de un proyecto y presupuesto, que es aprobado, y unas obligaciones de justificación económica y técnica. Tanto la contabilidad, como el programa de gestión de la actividad asistencial, permiten hacer el seguimiento económico y técnico de cada proyecto y producir las correspondientes Memorias Justificativas que son presentadas al organismo correspondiente. El resto de la captación de fondos se realiza a fines generales.
8. Principio de Presentación de las Cuentas Anuales y Cumplimiento de Obligaciones Legales.
A
La organización acreditará el cumplimiento de las obligaciones legales ante la Administración Tributaria, Seguridad Social y Protectorado o Registro correspondiente.
Comentario:
La organización nos ha facilitado los siguientes documentos:
- Certificado de la Agencia tributaria de estar al corriente de pago a fecha 4 de Agosto de 2011, con una validez de doce meses.
- Certificado de la Tesorería de la Seguridad Social de que no tiene deudas pendientes con la misma con fecha 3 de Febrero de 2012.
- Certificado de depósito de cuentas 2009 y 2010 ante el Protectorado de Fundaciones de Andalucía con fecha 03 de Marzo de 2011 y 21 de Noviembre de 2011.
B
La organización elaborará las cuentas anuales de acuerdo con el Plan General de Contabilidad de Entidades sin Fines Lucrativos que serán sometidas a auditoría externa y aprobadas por la Asamblea General o el Patronato.
Comentario:
La organización elabora sus cuentas anuales de acuerdo con el Plan General de contabilidad para Entidades sin Fines Lucrativos, las cuales se someten a auditoría externa. Los informes correspondientes a los ejercicios 2009 y 2010 no presentan salvedades.
Las cuentas anuales y el informe de auditoría del ejercicio 2009 fueron aprobadas en la reunión del Patronato del 2 de Julio de 2010 y las del 2010 en la reunión de dicho órgano de gobierno del 7 de Julio de 2011.
9. Principio de Promoción del Voluntariado.
A
La organización promoverá la participación de voluntarios en sus actividades.
Comentario:
Según consta en su página web, desde los inicios de la Fundación, los voluntarios han sido la base de ésta, de hecho constituye (el voluntariado) una de las áreas de trabajo de la entidad.
La gestión del Programa de Voluntariado de la Fundación, tiene como modelo “el ciclo de gestión de las personas voluntarias”, caracterizado por una visión integral de las fases de colaboración entre la persona voluntaria y la organización, trabajando la relación entre ellos. Durante 2009 y 2010, la Fundación ha trabajado en la consolidación y mejora del Programa de Voluntariado bajo la financiación de la “Obra Social La Caixa”, con el objetivo de mejorar la comunicación con los responsables del programas de Cudeca, optimizar protocolos de voluntariado, afianzar el seguimiento de voluntarios, integrar al voluntario en la toma de decisiones de la organización y facilitar espacios que favorezcan la comunicación entre los voluntarios.
Respecto a los perfiles de estas personas voluntarias, señalar que mayoritariamente son mujeres, principalmente de nacionalidad británica, entre los 50 y los 79 años y residentes en la Costa del Sol. La Fundación estable además, que las expectativas del voluntario deben ajustarse a las actividades del proyecto y, para el caso de voluntarios asistenciales, que éstos no se encuentren en fase de duelo o hayan vivido una experiencia de enfermedad no curativa.
En el año 2010 colaboraron con Cudeca 632 voluntarios, de los cuales casi el 95% desarrollaron su actuación en Programas No Asistenciales y algo más 5% lo hicieron en los Programas Asistenciales que se describen en siguiente subprincipio. A fecha de elaboración de este informe la Fundación cuenta con 665 personas voluntarias.
B
Estarán definidas aquellas actividades que están abiertas a ser desarrolladas por voluntarios. El documento en el que se recojan dichas actividades será público.
Comentario:
El Departamento de Voluntariado de la Fundación, clasifica las actividades que los voluntarios desarrollan en:
a) Programas Asistenciales: en estos programas, el voluntario complementa el apoyo que muchos pacientes con enfermedad avanzada y sus familias necesitan, sumándose a la labor que realiza el Equipo de Cuidados Paliativos para proporcionar una atención integral.
Los voluntarios de estos programas colaboran con enfermos de la Unidad de Ingresos, la Unidad de Día, la Atención Domiciliaria y el Transporte Asistencial.
b) Programas no asistenciales: las actividades que los voluntarios realizan en estos programas se dirigen principalmente a la gestión y al mantenimiento de los servicios del Centro (Tiendas Benéficas, eventos para la recaudación de fondos, apoyo en la recepción, jardinería, traslado de material médico y transporte no asistencial, etc.).
En el apartado “Voluntarios” la página web de la Fundación se detalla las funciones prioritarias que llevará a cabo el voluntario según el área donde realice su labor.
C
Se contará con un plan de formación acorde con las actividades designadas, a disposición de los voluntarios.
Comentario:
La organización nos ha facilitado el documento “Plan de Formación del Departamento de Voluntariado de la Fundación Cudeca” en el cual se describe la formación que recibirán los voluntarios de acuerdo a las actividades que vayan a desarrollar:
- FORMACIÓN BÁSICA.
a) Presentación del perfil de la actividad. De 1 hora de duración se realiza a nivel individual cada vez que un voluntario se incorpora a un programa.
b) Curso básico de voluntariado. Dura 4 horas y busca que los nuevos voluntarios conozcan en profundidad el proyecto institucional.
- FORMACIÓN ESPECÍFICA.
a) Presentación de procedimientos de actuación departamentales. Tiene una duración de 2 horas, se realiza a nivel individual, y pretende formar a los voluntarios en métodos, procedimientos y técnicas de los sistemas de gestión y organización de cada programa.
b) Cursos específicos de voluntariado. Se realiza tres veces al año para los programas asistenciales y se centran en: principios básicos de los cuidados paliativos, marco legal de los cuidados paliativos, modelos de relación de ayuda, necesidades de la familia y proceso de duelo. También se realiza una vez al año para los programas no asistenciales, y la formación se enfoca a la comunicación e información, las técnicas de recaudación de fondos y la gestión administrativa.
Son de carácter grupal y tienen una duración de 8 horas.
- FORMACIÓN AVANZADA.
a) Actividades de tutorización a cada voluntario.
b) Talleres de trabajo de profundización. Se realizan 2 veces al año con una duración de dos horas cada uno y se pretende dotar a los voluntarios de conocimientos que profundicen en la actuación que desarrollan.
- RECICLAJE.
a) Revisión de protocolos de actuación. Un curso de 2 horas una vez al año.
b) Cursos de conocimiento transversal de educación. Pretende reforzar los conocimientos, la motivación y la experiencia de los voluntarios a través de dinámicas formativas basadas en el intercambio de experiencias.
D
Los voluntarios estarán asegurados de acuerdo al riesgo de la actividad que desarrollan.
Comentario:
La Fundación nos ha facilitado la póliza de seguros de accidentes que tiene contratada con MAPFRE cuya cobertura incluye un máximo de 73 personas diarias realizando actividades relacionadas con labores propias del voluntariado. De la misma forma, nos ha facilitado el recibo de pago de dicha póliza con efecto desde el 01 de Marzo de 2011 hasta el 01 de Marzo de 2012.
Nota: La Fundación Lealtad no realiza una comprobación sobre el terreno de los proyectos de las ONG y asume que la información facilitada por las ONG es auténtica y completa y que no hay información al margen de la documentación facilitada sobre las cuestiones analizadas que complemente o contradiga la información entregada
