Análisis de Transparencia y Buenas Prácticas
ASTRAPACE -Asociación para el tratamiento de personas con Parálisis Cerebral y Patologías Afines
Avda. Ingeniero José Alegría, 157
30007 Murcia
968 20 21 69
Cumplimientos de principios y subprincipios incumplidos
Cumple todos los subprincipios
Subprincipios incumplidos
La organización expresa su disconformidad con el incumplimiento del subprincipio
Periodo analizado: 2008/2010
Participa en la Guía desde: 2012
1. Principio de Funcionamiento y Regulación del Órgano de Gobierno.
A
El órgano de gobierno estará constituido por un mínimo de 5 miembros.
Comentario:
Según el artículo 11 de los Estatutos, "la Asociación estará regida por los siguientes órganos de gobierno:
- La Asamblea General.
- La Junta Directiva.
Asimismo podrá existir un órgano de dirección, que será desempeñado por el Gerente".
ASAMBLEA GENERAL: El artículo 12 de los Estatutos indica que es el órgano supremo de gobierno de la Asociación y está consituida por la totalidad de los socios numerarios.
En relación a la figura de socio, el artículo 6 de los estatutos indica que podrán ser:
- Socios numerarios: aquellos padres y madres, representantes legales o guardadores de personas con Parálisis Cerebral o patologías afines y las personas interesadas en la consecución de los fines de las Asociación deseen colaborar con ella y así lo soliciten.
- Socios de honor: Aquellas personas físicas o jurídicas que por su relevancia personal y/o social o por los méritos contraidos en beneficio de la Asociación, se considere oportuno otorgarles esa distinción.
En 2010 la entidad contaba con 518 socios numerarios y 1 socio de honor. A fechas de elaboración de este informe contaba con 531 y 1 respectivamente.
La entidad cuenta además con la figura de socio colaborador, que realiza una aportación económica regular a la entidad. En 2010 había 434 que han descendido a 227 en el momento de realizar este análisis debido a la actual situación de crisis económica.
JUNTA DIRECTIVA: El artículo 18 de los Estatutos indica que es el órgano de gestión, administración y representación de la Asociación. Este será el órgano de estudio en este subprincipio. El artículo 19 indica que estará compuesta por un número no inferior a 6 miembros y se compondrá de: El Presidente, Vicepresidente, Secretario, Tesorero y dos o más vocales. En 2010 estuvo compuesto por 8 personas. A fecha de elaboración de este informe lo formaban 7 personas: Presidente, Vicepresidente, Secretario, Tesorero y tres vocales.
B
El órgano de gobierno se reunirá al menos 2 veces al año con la asistencia física o por videoconferencia de más del 50% de los miembros del órgano de gobierno.
Comentario:
El artículo 13 de los Estatutos indica que la Asamblea General se reunirá con carácter ordinario dentro del primer trimestre de cada año para aprobar la memoria de actividades, la gestión de la Junta Directiva, el balance del ejercicio anterior, el programa de actividades y el presupuesto del ejercicio en curso. La Asamblea General se reunió el 29 de marzo de 2010.
El artículo 22 de los Estatutos de la asociación indica que la Junta Directiva se reunirá al menos una vez al mes y cuantas veces lo estime conveniente el Presidente. En 2010 la Junta Directiva se reunió en 35 ocasiones con una asistencia media del 70,4%.
C
Todos los miembros del órgano de gobierno asistirán, en persona o por videoconferencia, al menos, a una reunión al año.
Comentario:
Hemos comprobado en las actas de las reuniones de la Junta Directiva que todos los miembros asistieron al menos a una reunión en 2010.
D
Respecto a los miembros del órgano de gobierno, serán públicos los nombres, profesión, cargos públicos y relación de parentesco y afinidad con otros miembros del órgano de gobierno y con el equipo directivo de la organización. Será público el currículum vitae de los miembros del equipo directivo. La organización hará públicas las relaciones que existan entre miembros del órgano de gobierno y los proveedores y co-organizadores de la actividad.
Comentario:
La organización nos ha proporcinado lo nombres y breve curriculum e los miembros del órgano de gobierno y del equipo directivo. La presidenta es maestra de educación primaria, vicepresidenta de FEAPS Murcia y Presidenta de FEYCSA. El resto de personas tienen perfiles profesionales variados (Periodista, maestra, abogada,...) siendo todas ellas madres de personas con discapacidad.
No existen relaciones de parentesco entre los miembros de la Junta Directiva ni con el equipo directivo, tampoco con proveedores ni coórganizadores de la actividad.
E
Sólo un número limitado de los miembros del órgano de gobierno podrá recibir ingresos de cualquier tipo, procedentes tanto de la propia organización como de otras entidades vinculadas. Este porcentaje será inferior al 40% de los miembros.
Comentario:
La entidad nos ha informado de que ninguno de los miembros de la Junta Directiva recibe remuneración alguna por parte de la organización ni de otras entidades vinculadas, ya sea como miembro de la Junta o por otra actividad.
La presidenta de ASTRAPACE tampoco cobra como presidenta de FEYCSA. La gerente de FEYCSA no tiene relación alguna con ASTRAPACE.
F
Los miembros del órgano de gobierno se renovarán con cierta regularidad.
Comentario:
El artículo 20 de los Estatutos indica que "la Junta Directiva se renovará cada cuatro años. Los componentes de la misma así como sus cargos, podrán ser reelegidos por más de dos veces consecutivas".
Los últimos cambios en la composición de la Junta Directiva han sido:
- En 2008, con la incorporación de dos nuevas personas.
- En 2009, con la renuncia de otras dos personas.
El resto de las personas elegidas ya pertenecía a la Junta Directiva desde 2004 excepto la Presidenta que ostenta su cargo desde 1996 y la Secretaria, desde el 2000.
G
Existirán mecanismos aprobados por el órgano de gobierno que eviten situaciones de conflicto de interés en el seno del órgano de gobierno. Estos mecanismos serán públicos."
Comentario:
En la reunión de Junta Directiva del 13 de febrero de 2012 se aprobó la Política de Conflicto de Interés de la asociación.
2. Principio de Claridad y Publicidad del Fin Social.
A
El fin social estará bien definido. Deberá identificar u orientar sobre su campo de actividad y el público al que se dirige.
Comentario:
En cuanto al fin social de la asociación se define de forma clara al identificar tanto a los beneficiarios ( personas con Parálisis Cerebral y patologías afines) como las actividades que realiza ( creación de Centros y servicios de carácter formativo, psicológico, etc. ).
Además se trata de fines de interés general, de acuerdo al artículo 3.1 de la Ley 49/2002 de régimen fiscal de las entidades sin fines lucrativos y de incentivos fiscales al mecenazgo.
B
Todas las actividades que realice la organización estarán encaminadas a la consecución del fin social, de modo que la organización no lleve a cabo actividades que no estén explícitamente contempladas en sus Estatutos.
Comentario:
Hemos comprobado que las actividades que desarrolla la asociación están encaminadas a la consecución de su fin social, como por ejemplo la Atención Temprana, el Centro de Día o el Empleo con Apoyo.
C
El fin social será conocido por todos los miembros de la organización, incluidos los voluntarios y será de fácil acceso para el público.
Comentario:
Hemos comprobado a través de entrevistas personales, que los miembros de la organización, incluidos voluntarios, conocen su misión. Además es de fácil acceso público ya que aparece recogida en los estatutos, en su memoria y en su página web.
3. Principio de Planificación y Seguimiento de la Actividad. B
A
Existirá un plan estratégico o un plan anual que englobe toda la organización con objetivos cuantificables, cronograma y responsables. Serán públicos los objetivos relacionados con el área de proyectos.
Comentario:
La organización nos ha facilitado el Plan de Acción 2011, en el cual se establecen seis ejes fundamentales para cumplir unos objetivos y en el que se detallan también las distintas acciones que se proponen. Por ejemplo para el eje "Las personas con Discapacidad Intelectual" se propone como objetivo 4: Desarrollar el movimiento de Autogestores en la Región de Murcia. Facilitar a los autogestores herramientas para su autonomía y autodeterminación. Como acciones para lograrlo: Participar en el encuentro regional de autogestores y Crear un espacio en el que pueden hacer difusión de sus actividades,"Noticias de autogestores". Además se indica mediante una tabla anexa los responsables de cada acción. En las indicadas como ejemplo sería el Responsable de Autogestores.
B
La planificación tendrá que estar aprobada por el órgano de gobierno.
Comentario:
El artículo 12 de los Estatutos indica como atribuciones de la Asamblea General ordinaria aprobar el programa de actividades y el presupuesto del ejercicio en curso.
Hemos revisado las actas y comprobado que en la reunión de la Asamblea General que se celebra el 30 de marzo de 2011 se presenta el Plan Anual de actividades, pero no hay constancia formal de su aprobación, por lo que se incumple el subprincipio.
C
Durante los últimos tres años, los programas habrán seguido una línea de trabajo específica.
Comentario:
Los programas de la organización siguen una misma linea de trabajo. La actividad de ASTRAPACE ha ido creciendo al igual que los usuarios a los que atendía, y así se crearon las siguientes Centros y Servicios: Atención Temprana, Servicio de Escolar, dando Apoyo y Tratamiento a los niños de 6 a 16 años, atención a chicos mayores de 16 años a través de diferentes cursos de formación, Centro Ocupacional y Centro de Día. Como novedad en 2010 en septiembre comenzó el Servicio de Atención a Familias.
D
Contarán con sistemas formalmente definidos de control y de seguimiento interno de la actividad y de los beneficiarios. Estos estarán aprobados por el órgano de gobierno.
Comentario:
Astrapace cuenta con una certificación en Calidad y existen 3 documentos separados en los que se detalla los sistemas de control y seguimiento interno de la actividad y de los beneficiarios. Se trata de 3 manuales de calidad para el Centro de día, el Centro de Atención Temprana de Murcia y el Centro de Molina de Segura; Dentro de estos 3 manuales se encuentran todos los procedimientos relativos al seguimiento y evaluación de los servicios. La entidad nos ha remitido dichos documentos y como resumen de sus procedimientos de seguimiento y evaluación contenidos en los mismos, lo siguiente:
Los usuarios de Astrapace vienen derivados de Sanidad, equipos de orientación, Servicios Sociales y los valorados en ley de dependencia.
En todos ellos hay un protocolo de valoración y acogida, del cual se realiza un programa de intervención individual, con todos los tratamientos que precise y un seguimiento y valoración del mismo al menos una vez al curso. Del resultado de ese seguimiento, se informa a las familias.
Para la coordinación y desarrollo de este trabajo, los terapeutas se organizan en equipos, que mantienen reuniones internas semanales de coordinación, en el que se analiza cada caso de manera individualizada y reuniones generales y de departamento de tipo organizativo, para el mejor desarrollo de la actividad. También se realizan reuniones externas con los equipos de orientación, valoración y equipos educativos de los Centros (Colegios), para el seguimiento de niños escolarizados, en escuelas infantiles, centros educativos e IES (Institutos de enseñanza secundario), dependiendo del tipo de entidad, puede ser mensual o trimestral.
Las familias tienen a su disposición, partes de incidencias, reclamaciones, buzón de sugerencias, reuniones, para comunicar a los profesionales cualquier asunto relacionado con su hijo.
Además Astrapace dispone de un departamento de investigación y desarrollo que realiza encuestas de satisfacción del cliente externo, entendiendo como tal, la familia del usuario, con periodicidad bianual. Del cual se derivan acciones de mejora que repercuten en la asociación.
Desde del punto de vista de los objetivos diseñados en cada proyecto anual de cada centro, se realiza un seguimiento y una gestión de los mismos, utilizando los procedimiento del sistema de gestión de calidad y los registros descritos en dicho sistema.
En las memorias anuales de los centros, hay una anexo, denominados fichas PES, que recoge información sobre las horas de tratamiento que recibe el usuario, número de talleres realizados, número de usuarios atendidos. Estas fichas se elaboran semestralmente.
Trimestralmente se realiza un seguimiento económico y organizativo del servicio. Y a final de año se realiza una memoria tanto técnica como económico, que se entrega al financiador (ya sea financiador publico, privado).
Además de los manuales de calidad, el Departamento de Calidad de Astrapace realiza una vez al año una auditoria interna de control de cada uno de los procedimientos y Servicios. Existen también auditorias externas, con carácter anual, llevadas a cabo por la empresa SGS, cuya certificación está actualizada a fecha de realización de este informe. Por último la entidad nos ha facilitado los formularios de seguimiento de los beneficiarios del Seguimiento Escolar, Atención Temprana y del Centro de día.
Los dos procedimientos de Atención Temprana se aprobaron en la reunión de Junta Directiva del 22 de enero de 2007 y el del Centro Ocupacional el 24 de octubre de 2005.
E
La organización elaborará informes de seguimiento y finales justificativos de los proyectos que estarán a disposición de los financiadores.
Comentario:
Al proceder los fondos mayoritariamente de la Administración Pública, los responsables de los centros elaboran informes de seguimiento y de evaluación de acuerdo a los requisitos de los financiadores. Por ejemplo nos han proporcionado la memoria justificativa del proyecto "Convenio de mantenimientos de centros de Atención Temprana" firmado con el Gobierno de Murcia.
F
La organización contará con criterios y procesos de selección de proyectos y contrapartes aprobados por el órgano de gobierno.
Comentario:
La organizacion nos ha facilitado el documento que recoge el proceso Trámites de fuentes de financiación (Proyectos, subvenciones, convenios y conciertos) en el que se recogen los distintos pasos para la solicitud de financiación de un nuevo proyecto y los criterios que han de cumplirse para la autorización de dicha solicitud. El documento se aprobó en la reunión de Junta Directiva del 9 de marzo de 2009.
4. Principio de Comunicación e Imagen Fiel en la Información.
A
Las campañas de publicidad, captación de fondos e información pública reflejarán de manera fiel los objetivos y la realidad de la organización y no inducirán a error.
Comentario:
Hemos analizado la información pública de la asociación: memoria, boletín informativo, carteles, cartas de agradecimiento y la página web y todas ellas reflejan de manera fiel los objetivos y la realidad de la organización. Como ejemplo de mensaje podemos ditar "unidos por la inclusión" utilizado en la publicidad del partido de baloncesto por la inclusión.
B
Al menos una vez al año se informará a los donantes y colaboradores sobre las actividades de la organización.
Comentario:
Anualmente la asociación envía a sus socios un Boletín informativo que incluye la actividad de la organización durante el curso anterior, también se les envía una carta de agradecimiento por su colaboración y el certificado de donación.
C
Son requisitos para llevar a cabo la comunicación de forma eficiente contar con correo electrónico institucional y página web propia en funcionamiento, con información de todas las actividades de la organización y actualizada al menos una vez al año.
Comentario:
La asociación dispone de correo electrónico institucional y página web propia. En ella se divide el contenido en 4 apartados principales: ASTRAPACE, Servicios, Tratamientos y Tienda. Dentro del apartado ASTRAPACE se recoge la composición actual de la Junta Directiva así como el equipo directivo de la entidad. También se facilitan en este apartado los datos de contacto. En los apartados de Servicios y Tratamiento se recoge toda la actividad de la organización que se completa con apartados como eventos o publicaciones, todos ellos actualizados.
D
La organización pondrá a disposición de quien lo solicite la memoria anual de actividades y la memoria económica anual. La memoria anual de actividades y las cuentas anuales con su correspondiente informe de auditoría serán accesibles a través de la web.
Comentario:
Lo organización dispone de memoria anual de actividades y memoria económica, que incluye el informe de auditoría. La memoria anual de actividades de 2010 está a disposición del público en la web. Además está disponible en la web la memoria económica de 2010, incluido el informe de auditoría, por lo que se cumple el subprincipio.
5. Principio de Transparencia en la Financiación.
A
Las actividades de captación de fondos privados y públicos, su coste y su recaudación anual (donaciones, socios y otras colaboraciones) serán públicos.
Comentario:
Durante el año 2010 se realizaron varias actividades de captación de fondos por las que se recaudaron un total de 70.587€. Las principales actividades fueron:
- Rastrillo: 39.105€ de ingresos.
- Venta de calendario: 3.420€ de ingresos.
- Concierto: 1.090€.
- Trofeo Regata: 2.629€.
- Baloncesto 3x3: 1.583€.
El coste total de la captación de fondos tanto públicos como privados ascendió en 2010 a 40.963€ (3,6% del total de gasto).
B
Serán públicos los fondos recaudados con detalle de los principales financiadores, tanto públicos como privados, y las cantidades aportadas por los mismos.
El siguiente es el detalle de los fondos captados por la organización en los tres años de estudio. Los fondos captados son los recursos financieros concedidos por terceros (en forma de convenios, subvenciones, donaciones, etc.) a la entidad para que ésta desarrolle sus actividades. Estos recursos pueden estar destinados a financiar proyectos de uno o de varios años a diferencia de los ingresos imputados, que se destinan a financiar las actividades de cada ejercicio. Los fondos captados se van imputando año tras año a Pérdidas y Ganancias como ingresos del ejercicio para cubrir los gastos anuales de los programas / proyectos a los que se destinan.
| FONDOS PÚBLICOS CAPTADOS | 2.010 | 2.009 | 2.008 |
| Unión Europea y/o otros organismos internacionales | 0 € | 0 € | 0 € |
| Administración Central | 0 € | 0 € | 0 € |
| Administraciones autonómicas y locales | 2.405.704 € | 2.353.191 € | 2.671.222 € |
| TOTAL FONDOS PÚBLICOS | 2.405.704 € | 2.353.191 € | 2.671.222 € |
| FONDOS PRIVADOS CAPTADOS | 2.010 | 2.009 | 2.008 |
| Cuotas de usuarios y afiliados | 513.053 € | 527.201 € | 546.090 € |
| Actividades de captación de fondos | 70.587 € | 72.883 € | 80.131 € |
| Entidades privadas (Cajas de ahorro) y otros | 80.178 € | 92.362 € | 94.740 € |
| TOTAL FONDOS PRIVADOS | 663.817 € | 692.446 € | 720.961 € |
Comentario:
- Administraciones Autonómicas y Locales: Los fondos captados en 2008 son algo más elevados debido a las subvenciones de capital recibidas en 2008 (411.458€) principalmente por parte de la Región de Murcia para la construcción de una pista deportiva, el vallado de un centro o la compra de ordenadores.
C
Será conocida la imputación de los fondos recaudados a la actividad de cada año, debidamente documentada.
| INGRESOS PÚBLICOS | 2.010 | 2.009 | 2.008 |
| Unión Europea y/o otros organismos internacionales | 0 € | 0 € | 0 € |
| Administración Central | 0 € | 0 € | 0 € |
| Administraciones autonómicas y locales | 2.441.273 € | 2.414.111 € | 2.326.612 € |
| TOTAL INGRESOS PÚBLICOS | 2.441.273 € | 2.414.111 € | 2.326.612 € |
| INGRESOS PRIVADOS | 2.010 | 2.009 | 2.008 |
| Cuotas de usuarios y afiliados | 513.052 € | 527.201 € | 546.090 € |
| Actividades de captación de fondos | 70.587 € | 72.883 € | 80.131 € |
| Entidades privadas (Cajas de ahorro) y otros | 90.276 € | 92.362 € | 94.740 € |
| Otros ingresos (financieros, extraordinarios, etc) | 11.963 € | 7.176 € | 51.026 € |
| TOTAL INGRESOS PRIVADOS | 685.878 € | 699.622 € | 771.987 € |
Comentario:
- Administraciones Autonómicas y Locales: Dentro de esta clasificación de los ingresos hemos de comentar que parte de la financiación (1.222.967€) es gestionada a través de FEAPS Región de Murcia, que solicita la financiación a Región de Murcia y realiza la justificación frente al financiador. De esta cantidad 232.533€ provienen de un convenio con la Consejería de Educación para el programa de Servicios Escolares, 567.499€ de un convenio con la Consejería de Trabajo para el servicio de Atención Temprana y un convenio con la Consejería de Educación para el Centro Ocupacional por 414.160€, por lo que se incluyen dentro del apartado Administración Autonómica y local.
Las diferencias se deben a las subvenciones de capital que se van imputando a ingresos a medida que se amortiza el bien subvencionado. En 2010 se recibieron 23.875€ en subvenciones de capital y se imputaron 59.442€.
- Cuotas de usuarios y afiliados: En 2010 se recibieron por cuotas de usurarios 497.449€ y por cuotas de socios colaboradores 29.751€.
- Entidades privadas: En 2010 la financiación provino principalmente de Caja Madrid (15.500€ para el programa de Empleo con Apoyo), Caja Murcia (10.000€ para el programa de respiro familiar) y la Caja de Ahorros del Mediterráneo (8.000€ para el programa de respiro familiar y ocio). Se ha incluido también en esta financiación la recaudación por la venta de manualidades.
CRITERIO DE IMPUTACIÓN
La clasificación e imputación a resultados de las subvenciones, donaciones y legados, se ha efectuado atendiendo a su finalidad y de su condición de reintegrabilidad.
Los ingresos del ejercicio por la venta de bienes y prestaciones de servicios se han reconocido en la medida que se hayan cumplido los siguientes requisitos:
- Se hayan transferido los riesgos y beneficios inherentes a la propiedad de los bienes.
- El importe de los ingresos puede valorarse con fiabilidad.
- Es probable que la empresa reciba los beneficios económicos derivados de la transacción.
- La empresa no mantiene la gestión corriente de los bienes vendidos, ni retiene el control efectivo de los mismos.
- El grado de realización de la transacción, en la fecha de cierre del ejercicio, puede ser valorado con fiabilidad.
- Los costes ya incurridos en la prestación, así como los pendientes puedan ser valorados con fiabilidad.
D
En caso de solicitar datos personales, la organización incluirá en sus soportes de recogida de datos la información pertinente según la legislación vigente en materia de datos personales. La organización tendrá registrados sus archivos de socios y donantes particulares en la Agencia de Protección de Datos.
Comentario:
Hemos revisado los formularios de datos personales y todos ellos (físicos y en la web) informan sobre la política de privacidad que incluye la cláusula requerida por la Ley Orgánica de Protección de Datos de Carácter Personal 15/1999 sobre el uso de los datos. Además la asociación tiene registrados 6 ficheros en la Agencia Española de Protección de Datos: Clientes, Contactos, Recursos Humanos, Usuarios, Voluntarios y Protectores. Este último fichero incluye los datos de las personas que colaboran económicamente con la asociación.
E
Existirán criterios de selección de empresas y entidades colaboradoras aprobados por el órgano de gobierno.
Comentario:
La organización nos ha facilitado los criterios de selección de empresas y entidades colaboradoras que fueron aprobados en la reunión de Juna Directiva del día 16 de Abril de 2012 como hemos podico comprobar en las actas, por lo que cumple el subprincipio.
F
Los acuerdos de cesión del logotipo de la entidad a empresas e instituciones deberán estar formalizados por escrito. Las cláusulas de cesión del logotipo no serán confidenciales.
Comentario:
La entidad nos ha indicado que realiza los siguientes tipos de colaboración con empresas, sin que ello implique la cesión de logotipo de ASTRAPACE:
FORMAS DE COLABORACION CON EMPRESAS
1.- Aportaciones dinerarias periodicas
Astrapace cuenta con Socios Colaboradores, Personas jurídicas que realizan una aportación dineraria con carácter periódico.
2.- Aportaciones dinerarias esporádicas.
Tienen colaboradores que realizan esporádicamente donaciones dinerarias.
3.- Aportaciones en especie periodicas:
Existen empresas que realizan aportación en especie durante todo el año y de cara al Rastrillo, consiste en lote de productos de fabricación propia.
4.- Colaboraciones a cambio de un servicio:
El último año, han incluido en el Boletín Informativo un apartado de anuncios publicitarios.
5.- Colaboraciones en la elaboración periódica de eventos.
Existen empresas e instituciones, que realizan aportación en especie o servicios, durante la realización de la regata.
Sólo en el caso de la empresa que les dona el antivirus se ha firmado un convenio con la siguiente clausula: "Se autoriza a la empresa Ontinet.com para utilizar la denominación social, marca o nombre comercial exclusivamente como caso de éxito en la utilización del antivirus NOD32".
6. Principio de Pluralidad en la Financiación. B
A
La organización deberá diversificar su financiación con fondos públicos y privados. En ningún caso los ingresos privados serán inferiores al 10% de los ingresos totales.
Comentario:
En el año 2010 los ingresos privados representaron un 21,9% de los ingresos totales, frente a un 22,5% en 2009 y un 27,4% en 2008, por lo que la entidad cumple el subprincipio.
B
La organización contará con una variedad de financiadores externos que favorezca la continuidad de su actividad. Ninguno de ellos aportará más del 50% de los ingresos totales de la organización de forma continuada durante los dos últimos años.
Comentario:
El máximo financiador de la asociación en 2010 fue el gobierno autonómico, Región de Murcia, que aportó el 61,4% de los ingresos totales del ejercicio. En 2009 y 2008 también fue el máximo financiador, aportando el 60,1% y el 59,3% de los ingresos respectivamente. Como ha existido un financiador que aportara más del 50% de los ingresos totales la entidad durante dos años se incumple el subprincipio.
7. Principio de Control en la Utilización de Fondos.
A
Será conocida la distribución de los gastos de funcionamiento agrupados en las categorías de Captación de Fondos, Programas-Actividad y Gestión-Administración. Será además conocido el destino de los fondos desglosado por cada proyecto y línea de actividad de la organización.
| RATIOS DE DISTRIBUCIÓN DE LOS GASTOS | |
| Gastos Captación de Fondos / Gastos Totales | 3,6 % |
| Gastos Misión / Gastos Totales | 95,1 % |
| Gastos Administración / Gastos Totales | 1,3 % |
Comentario:
El desglose de los gastos de misión entre las distintas líneas de actividad es el siguiente:
- Atención Temprana y Estimulación Precoz: 45,7%
- Centro Ocupacional y Centro de Día: 33,5%
- Servicio Escolar: 11,2%
- Empleo con Apoyo: 1,8%
- Servicio de Apoyo a Familias: 0,3%
- Ocio y tiempo libre: 2,3%
- Otras:0,3%
B
Existirá un detalle de los principales proveedores y co-organizadores de la actividad. La organización contará con una Política de Aprobación de Gastos, así como criterios de selección de proveedores aprobados por el órgano de gobierno.
Comentario:
La organización nos ha proporcionado el modelo 347 de operaciones con terceras personas en el que se recogen, entre otras, las transacciones con proveedores que facturan más de 3.000€. Los principales proveedores del 2010 según dicho modelo fueron:
- Catering Casa Tomás S.A. (63.890€) por servicios de comidas.
- Autocares Iberocar S.A. (56.444€) por servicios de transporte.
- FEAPS Región de Murcia (42.328€) por la cuota anual.
En la reunión de Junta Directiva de 16 de noviembre de 2009 se aprobó la Política de aprobación de gastos. El Procedimiento de Compras que incluye los "Criterios para la evaluación de proveedores" se aprobó junto al manual de calidad el 22 de enero de 2007.
C
La organización deberá preparar un presupuesto anual para el año siguiente con la correspondiente memoria explicativa y practicar la liquidación del presupuesto de ingresos y gastos del año anterior. El presupuesto y la liquidación estarán aprobados por el órgano de gobierno y serán públicos.
Comentario:
La organización realiza anualmente un presupuesto para el año siguiente, así como una liquidación presupuestaria del año anterior.
El Artículo 14 de los estatutos establece como atribuciones de la Asamblea General aprobar las cuentas y el balance del ejercicio anterior así como la aprobación del programa de actividades y el presupuesto del ejercicio en curso.
Hemos comprobado que las cuentas de 2010 (que inluyen la liquidación presupuestaria), así como el presupuesto 2011, fueron aprobados por la Asamblea el 30 de marzo de 2011.
La entidad ha decidido aprobar para 2012 el mismo presupuesto de 2011 dada la incertidumbre del momento.
D
La organización no contará con recursos disponibles excesivos en los dos últimos años.
Comentario:
El ratio de disponible (129.589€), entre el presupuesto del año 2011 (3.168.199€) es de 4,1%, muy por debajo del límite establecido (150%).
E
La organización no presentará una estructura financiera desequilibrada de forma continuada en los últimos tres años.
La situación financiera de la entidad en el periodo de estudio era la siguiente:
Comentario:
ENDEUDAMIENTO
A 31 de diciembre de 2010, el ratio de deuda total (782.409€) a fondos propios (521.288€) era de 150,1% y un 28,5% del activo total (2.746.819€), por lo que la entidad está apalancada.
Respecto a su distibución, el 29,4% de la deuda (230.154€) era a largo plazo y estaba compuesta por deuda bancaria por un préstamo hipotecario con Caja Murcia.
El 70,6% restante (552.254€) era deuda a corto plazo y corresponde a :
- la parte a corto plazo de los préstamos bancarios y una póliza de crédito con Caja Murcia (242.633€).
- acreedores comerciales (309.621€): acreedores varios (178.326€), deudas con administraciones públicas (129.986€) y otros (1.309€).
LIQUIDEZ
Su disponible (129.589€), formado por tesorería, representaba 0,2 veces la deuda a corto plazo (552.254€) y 0,5 veces la deuda bancaria a corto plazo. Si al disponible le sumamos el realizable (366.115€), formado principalmente por deudas con la adminitración pública (355.547€) la relación pasaba a ser de 0,9 veces las deudas a corto plazo y de 2 veces la deuda bancaria a corto plazo. En 2009 estos ratios fueron de 0,8 y 0,1 veces y en 2008 de 1,1 y de 0 veces respectivamente, por lo que la entidad tiene una situación de liquidez ajustada.
ASTRAPACE cuenta en su pasivo con 1.381.287€ de subvenciones de capital.
EXCEDENTE
En 2010 la asociación tuvo un resultado negativo de -0,8%, en 2009 el resultado fue positivo y representó el 1% de los ingresos. En 2008 también obtuvo pérdidas por valor de -0,8% por lo que la actividad está equilibrada.
F
Las inversiones deberán cumplir unos requisitos de prudencia razonable.
Comentario:
En 2010 la organización contaba sólo con inversiones financieras a largo plazo por valor de 17.813€ que representaban el 0,6% del activo.
Estas inversiones estaban compuestas por un aval por el contrato administrativo con el Ayuntamiento de Molina del Segura (5.785€) y la participación del capital social de Feycsa (12.028€).
FEYCSA: Empresa constitutida en 2000, tiene como objeto social promover la formación ocupacional y la integración sociolaboral de las personas con discapacidad. Fue calificada como Centro Especial de Empleo en 2001. En 2010 contó con unos fondos propios de 216.463€, obtuvo un resultado positivo de 87.343€ y un volumen de facturación de 692.769€ de los que 422.587€ fueron aportados por la Región de Murcia.
Los dueños de la entidad son las entidades miembro de FEAPS Murcia: ASTRAPACE, ASTUS ASSIDO MURCIA, APANDID, ASSIDO CARTAGENA con un 20% del capital equivalente a 388 participaciones de 31€ cada una, un total de 12.028€. El presidente se elige por rotación, siendo la Presidenta de Astrapace en este momento la Presidenta del Consejo de Administración de FEYCSA.
La asociación nos ha informado que durante 2010 no hubo operaciones con FEYCSA ni existen deudas pendientes.
Las principales líneas de negocio son:
- Labor Viva, servicios de papelería y fabricación de libretas, agendas, etc. con diseños personalizados.
- Feycsa Servicios, servicios de limpieza y mantenimiento de jardines, comunidades, etc.
- Feycsa Empleo Público, servicios para la Administración (conserjes, auxiliares administrativos, etc. )
- Docu Viva, gestión documental, custodia, destrucción etc.
En total en 2010 la empresa contó con 65 trabajadores. El 42% con discapacidad intelectual, el 46% con discapacidad física, el 3% con discapadidad sensorial y el 8% sin discapacidad.
G
En el caso de contar con inversiones financieras, la organización contará con unas normas de inversión aprobadas por el órgano de gobierno.
Comentario:
La asociación sólo posee inversiones en fianzas y en el CEE Feycsa por lo que no se aplica este subprincipio.
H
Las inversiones en sociedades no cotizadas estarán relacionadas y ayudarán directamente a la consecución del fin social.
Comentario:
La asociación posee el 20% del capital social de Feycsa, que al ser un Centro Especial de Empleo desarrolla una actividad directamente relacionada con la consecución del fin social de ASTRAPACE, por lo que se cumple el subprincipio.
I
La organización respetará la voluntad de los donantes y se establecerán sistemas de seguimiento de fondos dirigidos. Los fondos procedentes de apadrinamiento se considerarán fondos dirigidos.
Comentario:
La entidad nos ha facilitado el documento "PROCEDIMIENTO FONDOS DIRIGIDOS, DONACIONES Y CAMPAÑAS DE CAPTACIÓN DE FONDOS" en el que se indica lo siguiente respecto al seguimiento de los fondos dirigidos:
1º.- Cuando una entidad, empresa o persona física se pone en contacto con la asociación para dar una donación, esta comunicación es recibida por gerencia y esta informa al donante del procedimiento a seguir:
- Se le informa de que la donación podrá ser en metálico o en especie.
- Se le informa de los posibles servicios, programas o actividades a las que pueden ir dirigidas sus fondos, teniendo en cuenta los criterios establecidos en el procedimiento de solicitud de subvenciones.
- Se le informa de las ventajas fiscales de la donación.
2º. Se hará un seguimiento del proyecto según procedimiento establecido para la solicitud de subvenciones.
3º Se informará al donante del seguimiento del proyecto, programa o actividad. Se invitará al donante a visitar las instalaciones y compruebe personalmente la actividad realizada.
4º Se realizará difusión del proyecto ( a través de las vías de difusión establecidas en la asociación), programa o actividad y del financiador, siempre y cuando lo autorice el mismo.
5º Se realizará una memoria del proyecto, programa o actividad, tanto técnica como económica y se informará al donante.
Además la entidad nos ha facilitado una tabla en la que se recogen los ingresos por cada una de las actividades y recursos.
8. Principio de Presentación de las Cuentas Anuales y Cumplimiento de Obligaciones Legales.
A
La organización acreditará el cumplimiento de las obligaciones legales ante la Administración Tributaria, Seguridad Social y Protectorado o Registro correspondiente.
Comentario:
ASTRAPACE nos ha facilitado los siguientes documentos:
- Certificado de la Agencia Tributaria de estar al corriente de pago de las obligaciones fiscales a fecha de 20 de abril de 2012 y una vigencia de 6 meses.
- Certificado de la Tesorería General de la Seguridad Social de que la entidad no tiene pendiente de ingreso ninguna reclamación por deudas ya vencidas con la Seguridad Social, con fecha de 24 de abril de 2012 y una vigencia de 6 meses.
- Certificado de depósito ante la Secretaría General de la Consejería de Presidencia y Administraciones Públicas de la Región de Murcia, de las cuentas anuales de los ejercicios 2008, 2009 y 2010 de fechas 16 de noviembre de 2009, 11 de noviembre de 2010 y 23 de septiembre de 2011 respectivamente.
B
La organización elaborará las cuentas anuales de acuerdo con el Plan General de Contabilidad de Entidades sin Fines Lucrativos que serán sometidas a auditoría externa y aprobadas por la Asamblea General o el Patronato.
Comentario:
La Asociación presenta el balance y la cuenta de resultados de acuerdo con el Plan General de Contabilidad de Entidades sin Fines Lucrativos y son auditadas anualmente.
Las cuentas anuales no han presentado salvedades en ninguno de los años estudiados (2008, 2009 y 2010).
El Artículo 14 de los estatutos establece como atribuciones de la Asamblea General aprobar las cuentas y el balance del ejercicio anterior así como la aprobación del programa de actividades y el presupuesto del ejercicio en curso.
Las cuentas del año 2010 fueron aprobadas en la Asamblea del 30 de marzo de 2011. Las cuentas de 2009 y 2008 se aprobaron a su vez en las reuniones de la Asamblea de 29 de marzo de 2010 y 30 de marzo de 2009 respectivamente.
9. Principio de Promoción del Voluntariado.
A
La organización promoverá la participación de voluntarios en sus actividades.
Comentario:
Durante el año 2012 la asociación contó con la participación de 30 voluntarios y 105 colaboradores puntuales. El perfil de los voluntarios es de profesionales del campo de la salud y la educación o bien personas con una especial sensibilización hacia sus beneficiarios. El tiempo media de permanencia de un voluntario en la entidad es de 5 años. Al momento de realizar este informe la entidad contaba con 43 voluntarios y 105 colaboradores.
B
Estarán definidas aquellas actividades que están abiertas a ser desarrolladas por voluntarios. El documento en el que se recojan dichas actividades será público.
Comentario:
La organización nos ha indicado que los voluntarios y los colaboradores realizan las siguientes actividades:
Actividades que realizan los voluntarios :
-Colaboran activamente tanto en actividades del día a día como aquellas que se realizan esporádicamente durante el curso escolar en el Centro Ocupacional y Centro de Día.
-Apoyo en actividades extraescolares como Deporte.
-Acompañamiento en salidas de Ocio de los Sábados ,Excursiones ,Campamentos, etc.
Actividades que realizan los colaboradores :
- Colaboración profesional en las actividades asociativas. Participación en el Rastrillo, Regata, etc.
C
Se contará con un plan de formación acorde con las actividades designadas, a disposición de los voluntarios.
Comentario:
La entidad nos ha facilitado el documento Plan de Formación del Voluntariado que incluye los siguientes contenidos:
A. Formación por parte del personal de Astrapace a los voluntarios en materia de:
1.-Discapacidad.
2.-Atención Directa con Usuarios. En materia de Control Postural, Modificaciones de Conducta
- Introducción a conceptos de intervención en problemas conductuales. Apoyo conductual positivo.
- Introducción a conceptos en materia de Controles Posturales.
- Autoprotección ante conductas desafiantes.
- Primeros auxilios.
B. Formación externa ofertada por Feaps Región de Murcia.
Además dentro del Plan de Formación 2010 de ASTRAPACE se impartieron entre otros los siguientes cursos, abiertos a los voluntarios:
·Servicios Centrados en familia para personal de Atención Directa (Feaps)
·Sistemas alternativos de comunicación(Feaps)
·Habilidades personales: Resolución de conflictos( CCOO)
·Manejo de Crisis Convulsivas (impartido en todos los centros).
·Primeros auxilios para nuevas incorporaciones
·Manipulador de alimentos( básico) (Colegio de Veterinarios)
·Manipulador de alimentos(reciclaje) (Colegio de Veterinarios)
·Juegos adaptados ( primero) ASPACE
·Valoración y Educación de la motricidad bucofacial ( segundo) ASPACE
·Inteligencia Emocional( tercero) ASPACE/ ( CCOO)
·Plan de Actividades Divulgativas de Prevención de Riesgos Laborales y de Hábitos Saludables de Ibermutuamur.
Para cada uno se realiza una ficha con el tipo de asistente y se une personal remunerado con voluntarios.
D
Los voluntarios estarán asegurados de acuerdo al riesgo de la actividad que desarrollan.
Comentario:
Los voluntarios de la organización están asegurados. Hemos comprobado la póliza con MAPFRE FAMILIAR S.L. que asegura a 15 voluntarios innominados, así como el justificante de pago con fecha valor de 1 de junio de 2012 y validez de un año.
Nota: La Fundación Lealtad no realiza una comprobación sobre el terreno de los proyectos de las ONG y asume que la información facilitada por las ONG es auténtica y completa y que no hay información al margen de la documentación facilitada sobre las cuestiones analizadas que complemente o contradiga la información entregada